La CEDEAO et les crises socio-politiques dans les pays membres: cas du Liberia et de la Côte d'Ivoire

E. L'accord de paix global d'Accra (18 août 2003) et la création de la MINUL

(19 septembre 2003)

Le 18 août, le MODEL, le LURD et le gouvernement, dirigé désormais par le vice-président Moses Blah devenu président par intérim le 11 août 2003, signent un Accord de paix global à Accra. C'est cet accord qui mit fin à la seconde guerre civile libérienne. Il prévoyait la mise sur pied pour le 14 octobre d'un Gouvernement national de transition, la tenue des élections nationales en 2005 et la demande de déploiement, sur la base du Chapitre VII de la Charte de l'ONU, d'une force de stabilisation chargée d'appuyer le Gouvernement transitoire national du Libéria et de faciliter l'application de l'accord. Le 14 octobre 2003, Gyude Bryant est désigné comme le nouveau chef du gouvernement national de transition sous les bons offices de la CEDEAO.^109(*)

Depuis lors, la situation au Libéria a évolué rapidement. Pour sécuriser la capitale Monrovia et ses environs, avec l'appui des Etats-Unis, le Bénin, la Gambie, la Guinée Bissau, le Sénégal et le Togo décidèrent aussi de renforcer les troupes déjà présentes dans le pays avec un effectif de 3500 hommes. Cela facilita ainsi le déploiement de 15000 casques bleus onusiens, 1115 officiers de police civils et une composante civile pour une période initiale de 12 mois en vertu de la Résolution 1509 adoptée par le Conseil de Sécurité le 19 septembre 2003.

Grâce à ce déploiement effectué d'abord en renfort puis en remplacement des forces de la Mission de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest au Libéria (ECOMIL) arrivées fin mandat le 1^er octobre 2003, la situation en matière de sécurité dans le pays s'est nettement améliorée. Les quelques 3500 soldats ouest-africains qui faisaient partie des troupes avancées de l'ECOMIL se sont automatiquement transformés en premiers éléments déployés de la MINUL. Comme préconisé dans l'Accord de paix, son mandat a principalement consisté à la surveillance de l'Accord de cessez-le-feu, à la préparation d'un programme de désarmement et de démobilisation, à la fourniture d'une assistance à l'aide humanitaire et à la réforme du secteur de la sécurité.

Malgré le remplacement de la mission de maintien de la paix de la CEDEAO par celle de l'ONU, les dirigeants ouest-africains n'avaient pas cessé de se prononcer seuls ou conjointement avec les Nations Unies sur le volet politique du processus de paix au Liberia. Ce processus que l'on peut, à ce stade, qualifier de réussite aboutit à l'organisation des élections générales le 11 octobre 2005. L'élection présidentielle fut remportée par Ellen Johnson Sirleaf et marqua la fin définitive du conflit et l'ouverture démocratique dans ce pays membre de la CEDEAO. Il sied de signaler enfin que la sous-région ouest-africaine n'a pas seulement été secouée par les conflits libériens. Un autre cas qui intéresse ce travail est celui du conflit ivoirien dont les péripéties sont ci-après présentées.

* ¹⁰⁹ BARGUES, J-G, op.cit, p.5.