IV.1.2. Problème de Budget
IV.1.2.a. Budget de fonctionnement
L'inexistence de budget de fonctionnement est une source de
blocage du bon déroulement des activités du CCGRC de Mahanoro. En
effet la rubrique GRC ne figure même pas dans le budget primitif de la
commune. Alors que l'organisation et le fonctionnement même de ce
structure nécessite un budget.
A titre d'illustration, le Maire nous a avoué que
convoquer une réunion des membres du CCGRC pour une séance de
travail ou un atelier de réflexion lui parait difficile, car la
tradition dans la localité exige qu'à chaque fin de
réunion, on doit payer une somme symbolique ou offrir des boissons aux
participants, en guise de remerciement.
En outre, pour envoyer une annonce à la radio ou
éditer des affichettes ou banderoles, le comité a besoin de
budget.
Autres exemples, le plan GRC de la commune de Mahanoro pour
l'année 2010 prévoit d'établir la liste des maisons en
danger et de recenser les maisons susceptibles de servir d'abri, mais
jusqu'à maintenant ces activités ne sont pas encore
réalisées, car la commune n'a pas le moyen de recruter l'agent
recenseur.
A l'époque où CARE a encore appuyé le
CCGRC, il a pris en charge ces dépenses de fonctionnement, car comme
nous avons déjà mentionné, ces activités sont
déjà inscrites dans leur PTA.
Actuellement, sans l'appui du CARE, la commune ne peut pas
donner secours au CCGRC, car elle même a de problèmes de budget
pour fonctionner.
IV.1.2.b.Budget d'investissement
La prévention et la préparation
représentent les activités et mesures de précautions
à entreprendre par le CCGRC avec la population avant la saison
cyclonique suivant les risques potentiels. Il a pour objectif de réduire
les graves perturbations socio-économiques et environnementales, et
d'atténuer la vulnérabilité de la communauté.
Dans ce sens, la réalisation des activités de
prévention préparation coûte cher et nécessite une
prévision au niveau de budget d'investissement de la commune.
Pourtant, le Budget primitif de la commune de Mahanoro ne
prévoit pas une somme correspondant aux activités de
prévention et de préparation. Alors que le plan GRC,
élaboré avec l'appui du CARE prévoit plusieurs
activités avant l'arrivé du cyclone, dont entre autres le
renforcement et l'entretien des infrastructures publiques, ainsi que les pistes
et ponts à l'intérieur de la commune.
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Signalons toujours qu'à l'époque où CARE
a encore appuyé la commune en matière de GRC, il a financé
les micro-projets inscrits dans le plan GRC. Mais la faible recette de la
commune de Mahanoro actuellement ne lui permette pas de financer ces
activités. Cela veut dire que sans subvention émanant de l'Etat
central ou d'autres partenaires financiers, le CCGRC de Mahanoro ne peut pas
réaliser les activités prévues dans le plan RRC.
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