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Evaluation de la participation des populations au débat foncier dans le département de Padéma

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par Inoussa MAIGA
Université de Ouagadougou - Maitrise en scientes et techniques de l'information et de la communication 2010
  

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III. LES AMENAGEMENTS PASTORAUX

Le traitement de l'axe de travail sur les aménagements pastoraux a abouti à l'identification et la matérialisation à la peinture, des emprises foncières d'espaces pastoraux, à la réalisation d'infrastructures pastorales et à la mise en place de comités de surveillance.

III. 1. La mise en place des pistes à bétail

Parmi les problématiques liées à la question pastorale, celle des pistes à bétail a été longuement discutée au sein des GR. Il y a eu plusieurs étapes dans les négociations.

III. 1. 1. L'identification des itinéraires

Les réflexions ont permis tout d'abord aux populations de se faire une idée claire sur les itinéraires possibles et celles anciennement suivies par les troupeaux. Cette première étape a permis d'identifier deux types de piste : il y a d'une part, les pistes internes qui sont en fait des couloirs d'accès aux ressources (point d'abreuvement, pâturage, etc.), et d'autre part, les pistes de transhumance qui permettent aux troupeaux de traverser le terroir villageois. A Djigouèma, une équipe du GR s'est rendue sur le terrain pour identifier les itinéraires possibles. Dans la maîtrise foncière de Padéma, ce sont les membres du GR à qui se sont associés des cultivateurs et des éleveurs qui ont procédé à l'identification des itinéraires des pistes à partir des campements peulhs. A Banwaly, il a été surtout question d'identification des itinéraires des pistes de transhumance et des zones d'accueil possibles. Dans chacun des trois villages, les itinéraires semblent faire consensus au sein des personnes enquêtées.

Quant au tracé des pistes de transhumance, les négociations ont été faites en collaboration avec les départements voisins. Des représentants des différents GR ont réalisé un voyage d'étude dans les départements de Solenzo et Kouka en janvier 2007. Les échanges avec les éleveurs des deux départements voisins ont permis de se mettre d'accord sur la connexion des pistes inter-départementales, en vue d'établir un réseau cohérent. Cependant les discussions ont été tenues sans les transhumants, absents de la zone.

III. 1. 2. La détermination de la largeur des pistes

La seconde étape des négociations a porté sur la détermination de la largeur des différents types de pistes. Cette question a mis en confrontation les intérêts des éleveurs à ceux des cultivateurs. Pendant que les éleveurs souhaitent des pistes suffisamment larges pour une circulation plus aisée de leurs troupeaux, les cultivateurs, eux, souhaitent limiter la largeur des pistes pour limiter l'empiètement sur leurs champs. Cependant, un consensus a été aisément obtenu sur la question. Dans tous les villages, il a été retenu une largeur de trente (30) mètres pour les pistes internes, et cinquante (50) mètres pour les pistes de transhumance. Tout comme lors de l'identification des itinéraires, les transhumants n'ont pas pris part à la détermination de la largeur des pistes de transhumance. Pourtant, ils sont les principaux utilisateurs de ces pistes-là. Il est vrai que leur nomadisme est un frein à leur implication au débat, mais leur manque d'intégration dans les populations locales explique également leur mise à l'écart.

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