INTRODUCTION
Depuis la fin des hostilités en 1997, le Congo, qui est
un pays en voie de développement, a un besoin urgent d'informations
statistiques pour relancer son activité économique.
Pour ce faire, le Centre National de la Statistique et des
Etudes Economiques (CNSEE), dans ses attributions, effectue des
activités qui se réfèrent entre autres à la
collecte, à la centralisation, à l'exploitation et à la
publication des statistiques officielles. De même, il exploite à
des fins statistiques des données sectorielles: agriculture, industrie,
construction, tourisme, hôtellerie, transport, etc.
C'est dans ce cadre que le CNSEE centralise les documents
statistiques détenus par les administrations et les services techniques.
Il collecte les cartes grises auprès de la Direction
Générale de l'Administration du Territoire (DGAT) et
établit le " Bulletin annuel des transports ". Après la
dernière parution de ce dernier en 2001, le CNSSE est confronté
à des difficultés de publication.
Ainsi, dans la préoccupation de rétablir le
CNSEE dans ses fonctions précitées, nous avons porté notre
réflexion sur le thème : « PARC AUTOMOBILE DE
BRAZZAVILLE EN 2004 ». Ce thème nous permet, par ailleurs, de
mieux apprécier et mesurer l'importance des activités du
CNSEE.
Notre réflexion s'articule autour de deux grandes
parties :
v La première partie décrit l'environnement et
le déroulement du stage. D'une part, nous y décrivons la
genèse, les attributions, l'organisation et les moyens du CNSEE. D'autre
part, nous évoquons le contact avec l'administration, le choix du
thème, les conditions de travail et quelques difficultés
rencontrées.
v La seconde partie présente le thème du stage
et s'expose en trois sous-parties. D'abord, nous faisons l'inventaire et la
description de nos sources de données. Ensuite, nous procédons
à une analyse de nos données. Enfin nous évoquons les
problèmes rencontrés par le CNSEE et nous apportons nos
suggestions.
Première
partie
ENVIRONNEMENT ET
DEROULEMENT
DU STAGE
I. PRESENTATION GENERALE DU CENTRE NATIONAL
DE LA STATISTIQUE ET DES ETUDES ECONOMIQUES (CNSEE)
I.1.
GENESE ET ATTRIBUTIONS
I.1.1.
Genèse
Le Centre National de la Statistique et des Etudes Economiques
(CNSEE) a été créé en 1977 et reprend les
attributions de la Direction de la Statistique et de la Comptabilité
Economique (DSCE) qui était l'une des directions du Commissariat
Général au Plan (CGP).
Cette réforme est importante car l'on voit le Service
National de Statistique (SNS) devenir une Direction
Générale ; c'est-à-dire élevé au
même niveau que le Secrétariat Général au Plan (SGP)
qui lui succède au CGP.
I.1.2.
Attributions
Le CNSEE est l'organe technique qui assiste le Ministre dans
l'exercice de ses attributions en matière de statistique et
d'études économiques.
Il est chargé, notamment, de :
ü promouvoir la science statistique ;
ü veiller à l'application de la loi sur la
statistique au niveau national ;
ü produire, de concert avec les services
spécialisés du Ministère en charge de l'Economie et des
Finances, des comptes nationaux ;
ü produire et suivre, de concert avec le ministère
en charge de l'économie, des finances et du budget, les
indicateurs macro-économiques;
ü produire les statistiques démographiques et
sociales ;
ü réaliser les travaux statistiques relatifs
à l'état et au mouvement de la population, à la production
et à la commercialisation des biens et des services;
ü conduire les enquêtes statistiques sur l'emploi,
le chômage, le secteur informel, l'habitat et l'environnement ;
ü publier les indicateurs économiques, sociaux et
culturels d'intérêt national;
ü centraliser, actualiser et exploiter les fichiers des
personnes physiques, des entreprises et des biens;
ü coordonner l'action statistique de l'administration
publique, des services semi-publics et des organismes privés
d'intérêt général et centraliser les documents
statistiques détenus par les administrations et les services techniques;
ü participer à l'élaboration, au suivi et
au contrôle des programmes du Gouvernement à travers les
études démographiques et sociales;
ü apporter le concours technique dans la coordination des
travaux statistiques initiés par les administrations et les entreprises
publiques, ainsi que par les organismes privés;
ü gérer le personnel du corps des services de la
statistique;
ü réaliser les enquêtes de sondage
d'opinions;
ü gérer les fichiers du système congolais
d'immatriculation des entreprises et du système congolais
d'immatriculation des établissements;
ü assurer le secrétariat permanent de la
commission supérieure de la statistique;
ü contribuer à l'application des recommandations
de la commission supérieure de la statistique;
ü coordonner et suivre l'activité des directions
départementales de la statistique et des études
économiques ;
ü créer et gérer la base des données
économiques, démographiques et sociales ;
ü produire et analyser les statistiques judiciaires et
pénitentiaires ;
ü promouvoir la recherche, la coopération et la
formation dans le domaine de la statistique ;
ü assurer le développement intégré
des statistiques publiques en se basant sur un système des normes
techniques harmonisées au plan national, sous-régional,
régional et international ;
ü adopter les concepts, les nomenclatures, les normes et
les méthodes en vigueur au plan régional et international.
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