REMERCIEMENTS
Ce travail n'aurait pas été achevé sans
la volonté de plusieurs intervenant auxquels nous voudrions
témoigner nos sincères reconnaissances.
De prime abord, nos vifs remerciements s'adressent
particulièrement au Docteur SHYAKA Anastase (Directeur) et Monsieur
NSANZUBUHORO NDUSHABANDI Eric (Codirecteur) qui nous ont
généreusement offert leur temps, combien précieux, de
diriger notre travail de la conception jusqu'à la finale. Leurs
remarques constructives, leurs suggestions et leur indéfectible appui
ont permis à ce qu'il est de valeur dans ce mémoire.
Nos reconnaissances s'orientent également au corps
professorale de la Faculté des Sciences Sociales, Politique et
Administrative et en particuliers aux professeurs du Département des
Sciences Politique et Administrative.
Nous exprimons une profonde gratitude à l'Etat Major
Général des Forces Rwandaises de Défense pour son soutient
financier sans lequel plus de la moitié de nos données ne
seraient pas recueillies.
Les valeurs socioculturelles de la famille africaine restent,
actuellement, convoitées par les sociétés du monde entier,
à cause de la compréhension, de l'esprit d'unité et
d'entraide qui caractérisent ses membres. C'est dans ce cadre que ce
travail, si pénible que l'on a tendance à ne pas le croire, a
été réalisé. Ainsi, nous remercions du fond du
coeur les Familles BARIHUTA et NAHO, pour leur attachement et leur soutient
tant matériel que moral tout au long de notre parcours
académique.
Notre gratitude va également aux messieurs BARIHUTA J.
Claude, KARAMAGA Apollinaire et au Général de Brigade KAZURA Jean
Bosco, pour le soutien moral, intellectuel et matériel qu'ils n'ont
cessé d'accorder à notre égard.
Enfin, à tous nos amis et collègues avec qui
nous avons partagés la même assiette sous un climat de
fraternité et à tous ceux qui ont d'une manière ou d'une
autre contribué à la réalisation de ce travail, nous
disons grand merci.
BARIHUTA
Pacifique
NAHO
Yves
SOMMAIRE
A la fin de l'année 2003, le monde se rend compte que
la région de Darfour est devenu un terrain de massacres
perpétrés par les Janjaweeds, milices progouvernementales
soudanaises. Le Rwanda, sous étiquette de l'Union Africaine intervient
pour le maintien de la paix dans cette région et ceci pour la
première fois.
C'est dans ce cadre que notre travail a porté sur le
rôle des Etats-membres de l'Union Africaine dans son intervention pour le
maintient de la paix au Darfour/Soudan surtout pour le cas du Rwanda depuis
presque deux ans que ses forces sont en mission.
Les hypothèses de notre recherche étaient :
(1) A travers sa contribution du personnel, la discipline et la bonne
coopération que ses forces manifestent sur terrain, l'apport du Rwanda
est considéré de grande importance et (2) La formation
reçue avant d'aller en mission au Darfour dans différentes
académies militaires est conforme aux normes internationales pour servir
de forces de maintien de la paix.
Pour vérifier ces hypothèses, les objectifs
suivants furent fixées : L'objectif global était
de dégager l'apport du Rwanda dans l'intervention pour
le maintien de la Paix au Darfour au sein de l'Union Africaine. Les objectifs
spécifiques étaient de démontrer le professionnalisme de
la force rwandaise ainsi que de démontrer les défis et les
perspectives de cette intervention.
Dans notre recherche, les méthodes systémique,
historique et d'observation ont été utilisées. En plus,
les techniques documentaires, le questionnaire et l'interview ont servi pour
collecter les données nécessaires.
Les résultats de ce travail montrent que la discipline
et la coopération des FRD sont très bonnes et que celles-ci ont
une expérience et une formation leur permettant d'effectuer une telle
mission malgré quelques problèmes qui surgissent sur terrain.
Afin de surmonter ces difficultés, nous avons
émis les recommandations suivantes :
1. Faire de façon que au budget du ministère de
la défense s'ajoutent les frais destinés aux matériels
didactiques qu'on ne trouve pas aux académies
militaires rwandaises;
2. Il faut qu'il y ait des formations en rapport avec les
langues des pays dans lesquels les FRD interviennent pour qu'une bonne
intervention soit menée ;
3. Nous suggérons que les officiers envoyés en
mission devraient connaître au moins l'anglais ou le français, la
connaissance de ces deux langues constituant un atout ;
4. Créer un fond nécessaire au sein de l'UA
pour pouvoir maintenir ses missions jusqu'à la fin au lieu qu'au milieu
celles-ci soient transformées en mission onusienne comme cela a
été constaté au Burundi et bientôt au
Darfour ;
5. Le mandat doit être bien déterminé
surtout dans les zones de combats où règne
l'insécurité ;
6. Avec l'expérience d'indiscipline des militaires pour
le maintien de la paix de l'ONU, il faut des mesures sévères pour
ne pas tomber dans le même piège.
ABSTRACT
At the end of the year 2003, the world discovered that in
Darfur (west Sudan region) killings are being perpetrated by Janjaweeds, a
pro-governmental militia. Rwanda, under African Union peacekeeping mission
intervened in that region and this for its first time.
In this context, our study discussed the role of AU member
states in its peacekeeping operation intervention in Darfur/Sudan especially
for the case of Rwanda during almost two years that the RDF are holding this
mission.
The two hypothesis of our research were: (1) Through its
personnel contribution, discipline and good cooperation that its forces is
showing, the role played by Rwanda in this intervention is very appreciated.
(2) The training given before going in the mission in different military
academies is qualified on the international level in order to fulfill the
peacekeeping mission.
To verify these hypotheses, the following objectives were set
up: The overall objective was to show the Rwanda contribution in the
peacekeeping intervention in Darfur under AU mission. The specific objectives
of this research were to demonstrate the RDF professionalism and the challenges
and perspectives of this intervention.
In our research, the systemic, historical and dialectic
methods were used. Thus, the documentary, questionnaire, the interview and
observation were used to collect the necessary data enabling us to reach
reliable results.
Findings of this work show that the RDF discipline and
cooperation are on a high level and that they are well experienced and trained
in order to accomplish the peacekeeping mission although there are some
problems they face on the ground.
In order to overcome these difficulties, we suggested the
following recommendations:
1. To increase the Ministry of Defense's budget in order to
equip the military academies with didactic materials they don't have;
2. For the better intervention of the RDF, it will be good to
insert host countries' languages in their training;
3. The RDF officers should know either French or English;
4. Creation of necessary fund so that the African Union shall
fulfill its peacekeeping missions;
5. The peace mandate should be well determined especially in
danger zones;
6. As it has been seen in some of UN peacekeeping mission,
measures should be taken to avoid indiscipline in host countries.
UMUSOGONGERO
Mu mpera z'umwaka w'2003, isi yaje gusamga ko mu ntara ya
Darfour iburengeazuba bwa Sudan hari kubera ubwicanyi bwindenga kamere buri
gukorwa nisoresore zitwaje aba janjaweed zishigikiwe na leta ya sudan .
Urwanda murwego rw'umuryango wunze ubumwe bw'afrika watabaye
murwego rwo kubungabunga amahoro kunshuro yarwo yambere. Ni kuriyo mpamvu ubu
bushakashatsi ,bugamije kwiga kuruhare rw'ibihugu bigize uwo muryongo wa afrika
muriyo ntara ya Darfour.
Ubu bushakashatsi , twabukoreye ku ngabo z'u Rwanda kuva igihe
zagereyo kugeza tuvayo.
Ibisubizo nteganyo twihaye ni bibiri aribyo: (1) Binyuze mu
nkunga y'abantu n'ibikoresho, disipuline n'ubufatanye ingabo z'u Rwanda
zigaragaza muri Darfour, inkunga y'u Rwanda iri kurwego rushimishije. (2)
Imyitozo zihabwa mbere yo kujya mu butumwa mu mashuri atandukanye ya gisirikare
iri mu rwego mpuzamahanga rwo kubungabunga amahoro.
Mu rwego rwo kugezura ibyo bisubizo nteganyo twihaye intego
zikurikira: Intego nkuru yari iyo kugaragaza inkunga y'u Rwanda mu kugarura
amahoro mu ntara ya darfour binyuze mu Muryango wa Afurika yunze Ubumwe. Naho
intego zihariye zari ukugaragaza ko igisirikare cy'u Rwanda ari igisirikare
cy'umwuga ndetse n'imbogamizi zihura nazo n'uburyo tubona zakemurwa mu gihe
kizaza.
Kugirango tugere ku musaruro ushimishije, twifashishije uburyo
bw'ubushakashathi bwitwa «systemique, historique na dialectique».
Twanakoresheje kandi na tekiniki (technique) zo gusoma (documantaire), kubaza
mu nyandiko (questionnaire) biherekejwe no kubaza imbonankubone (interview)
tutibagiwe no kwigenzurire (observation).
Ubu bushakashatsi bwagaragaje ko disipuline n'ubufatanye
by'ingabo z'u Rwanda biri mu rwego rushimishije cyane. Bwerekanye kandi ko
zifite uburambe n'imyitozo biri ku rwego ruhanitse n'ubwo hatabuze utubazo
zihura natwo.
Kugira ngo izo ngorane zikemuke, hifashishijwe ubu
bushakashatsi, ni ngombwa ko hafatwa ingamba zikurikira:
1. Kongera mu ngengo y'imari ya gisirikare amafaranga
y'imfashanyigisho zitaboneka mu mashuri ya gisirikare ;
2. Kongera indimi mu masomo bahabwa z'ibihugu batabayemo;
3. Nibura umusirikare mukuru (officier) ujya mu butumwa aba
azi igifaransa cyangwa icyongereza, kuzimenya byombi bikaba akarusho ;
4. Kugira ikigega gihagije gituma Umuryango w'Afurika yunze
Ubumwe igera ku ntego iba yihaye ;
5. Manda igomba kusobanuka neza cyane cyane mu turangwamo
umutekano muke ;
6. Nk'uko byagiye bigaragara ku basirikare bamwe na bamwe ba
Loni batitwara neza, hagomba gufatwa ingamba zihamye mu kubikumira.
LISTE DES SIGLES ET
ABBREVIATIONS
AMIS :African Mission in Sudan
APR : Armée Patriotique Rwandaise
AU : African Union
Cat. : Catégorie
CCM : Centre Conflict Management
CIVPOL : Civilian police
Col. : Colonel
Cpt : Capitaine
D/FC : Deputy Force Commander
DLF : Darfur Liberation Force
FC : Force Commander
FPR : Front Patriotique Rwandais
FRD : Forces Rwandaises de Défense
FSSPA : Faculté des Sciences Sociales, Politique et
Administrative
E.U. : European Union
F/ENG : Field Engineering
F/HQ : Force Headquarter
Gnl. Br. : General de Brigade
G/S : Group Site Commander
HoM : Head of Mission
IDPs : Internal Displacement Persons
INGOs : International Non Government Organisations
JEM : Justice and Equality Movement
JMC : Joint Military Commission
Lt : Lieutenant
Lt Col : Lieutenant Colonel
Mj : Major
MILOBS : Military Observers
MINUAR : Mission des Nations Unies pour l'Assistance au
Rwanda
MOU : Memorandum of Understanding
NIBAT : Nigerian battalion
Nbre : Nombre
OMP : Opération de Maintien de la Paix
ONG : Organisation Non Gouvernementales
ONU : Organisation des Nations Unies
OUA : Organisation de l'Unité Africaine
OTAN : Organisation du Traité de l'Atlantique Nord
UNDP : United Nation Development fund Program
PSO : Peace Support Operation
RBAT : Rwanda Battalion
ROE : Rules Of Engagement
S/C : Sector Commander
SDN : Société des Nations
SENBAT : Senegal Bataillon
SLM/A : Soudanese Libération Mouvement/ Army
SOMA : Status of Mission Agreement
UNR : Université Nationale du Rwanda
USA : United States of America
UA : Union Africaine
TABLE DES MATIERES
REMERCIEMENTS
i
SOMMAIRE
ii
ABSTRACT
iii
UMUSOGONGERO
iv
LISTE DES SIGLES ET ABBREVIATIONS
v
TABLE DES MATIERES
vii
LISTE DES TABLEAUX
ix
LISTE DES SCHEMAS
x
LISTE DES ANNEXES
xi
INTRODUCTION GENERALE
1
CHAPITRE I : CADRE CONCEPTUEL ET
THEORIQUE
9
I.1. DEFINITION DES CONCEPTS
9
I.1.1. CONFLIT ARME
9
I.1.2. GENOCIDE
11
I.1.3. MILICE
12
I.1.4. LA POLITIQUE ETRANGERE
14
I.1.5. DOMAINE RESERVE DE L'ETAT
15
I.1.6. SECURITE COLLECTIVE
17
I.1.7. MAINTIEN DE LA PAIX
19
I.1.8. NON-INTERVENTION
21
I.1.9. INTERVENTION
23
I.2. CONTEXTE HISTORIQUE
25
I.2.1. LE CONFLIT DU DARFOUR
25
I.2.2. LE RWANDA
29
I.2.3. L'UNION AFRICAINE
35
CHAPITRE II. METHODOLOGIE DE RECHERCHE
38
II.1. LES METHODES DE RECHERCHE
38
II.1.1. LA METHODE HISTORIQUE
38
II.1.2. LA METHODE DIALECTIQUE
39
II.1.3. LA METHODE SYSTEMIQUE
39
II.2. LES TECHNIQUES DE RECHERCHE
40
II.2.1. LA RECHERCHE DOCUMENTAIRE
40
II.2.2.LA RECHERCHE PAR OBSERVATION
42
II.2.3. LA RECHERCHE PAR QUESTIONNAIRE
43
II.2.4. L'INTERVIEW OU L'ENTREVUE
46
II.3. LA POPULATION D'ETUDE
47
II.4. ECHANTILLON ET TECHNIQUE DE
L'ECHANTILLONNAGE
50
II.4.1. LA DETERMINATION DE LA TAILLE DE
L'ECHANTILLON
51
II.4.2. LA REPRESENTATIVITE DE LA TAILLE DE
L'ECHANTILLON
52
II.5. L'IDENTIFICATION DES ENQUETES
53
CHAPITRE III. PRESENTATION, ANALYSE ET
INTERPRETATION DES DONNEES
54
III.1. PRESENTATION DU TERRAIN
54
III.1.1. PRESENTATION DE LA REGION DE DARFOUR
54
III.1.2. PRESENTATION DE L'ACADEMIE MILITAIRE DE
GAKO
54
III.1.3. PRESENTATION DE L'ACADEMIE
MILITAIRE DE NYAKINAMA
55
III.2. PRESENTATION DE L'AMIS
55
III.3. ANALYSE ET INTERPRETATION DES RESULTATS
57
III.3.1. L'APPORT DU RWANDA DANS LE
MAINTIEN DE LA PAIX AU DARFOUR
57
III.3.2. LA CONTRIBUTION DES FORCES
RWANDAISES DANS LE RETOUR DE LA SECURITE AU DARFOUR
65
III.4. VERIFICATION DES HYPOTHESES
76
CONCLUSION GENERALE ET RECOMMANDATIONS
78
1. CONCLUSION GENERALE
78
2. RECOMMANDATIONS
80
3. SCHEMA SYTHETIQUE DES DEFIS ET PERSPECTIVES DE
L'INTERVENTION DES FRD AU DARFOUR
81
BIBLIOGRAPHIE
82
1. OUVRAGES
82
2. JOURNEAUX ET MAGAZINES
83
3. RAPPORTS ET AUTRES DOCUMENTS
84
4. NOTES DE COURS
84
5. SOURCES ELECTRONIQUES
84
6. MEMOIRE
85
ANNEXES
86
LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1 : Le nombre des questions
Tableau 2 : Personnes interviewées
Tableau 3 : La population d'étude
Tableau 4 : La représentativité de
l'échantillon
Tableau 5 : Répartition des répondants
selon le sexe et leurs catégories
Tableau 6 : Force de protection selon les pays
d'origine
Tableau 7 : MILOBS selon les pays d'origine
Tableau 8 : La discipline des FRD envers les staffs
Tableau 9 : La discipline envers la population
darfourienne
Tableau 10 : Explications Cat. B
Tableau 11 : Explications Cat C
Tableau 12 : La coopération avec les autres
forces de l'UA
Tableau 13 : La coopération avec les staffs des
ONGI et de l'ONU
Tableau 14 : La coopération avec la population du
Darfour
Tableau 15 : Evaluation des forces de l'UA
Tableau 16 : Explications
Tableau 17 : L'évaluation du travail accompli par
les FRD au Darfour
Tableau 18 : Explications cat. B
Tableau 19 : Explications cat.C
Tableau 20 : Effet de l'éducation et
entraînement militaire avant d'aller en mission
Tableau 21 : Ce qui peut être ajouté dans
l'éducation et entraînement militaire avant d'aller en
mission
Tableau 22 : Problèmes rencontrés au Darfour
Tableau 23 : Explications
LISTE DES SCHEMAS
Schéma 1 : Les formes de maintient de la paix au sein
de l'ONU
Schéma 2 : Schéma synthétique des
problèmes et perspectives
LISTE DES ANNEXES
Annexe 1: A qui de droit
Annexe 2 : Questionnaires (Cat. A, B et C)
Annexe 3 : Guides d'interview
Annexe 4 : Liste des interviewés
Annexe 5 : Table de détermination de la taille de
l'échantillon
Annexe 6 : Carte de déploiement AMIS au Darfour
Annexe 7 : Carte du Drafour
INTRODUCTION GENERALE
I. PROBLEMATIQUE
En Avril 1994, il se produit au Rwanda un génocide qui
emporta plus d'un million de personnes. Ceci se passa sous les yeux de la
communauté internationale et surtout de l'ONU et ses cinq forts (les
cinq membres du Conseil de Sécurité des Nations Unies) qui se
sont révélés inefficaces et irresponsables pour sauver des
civils innocents qui étaient entrain d'être tués par leurs
frères rwandais.
Dans son livre «J'ai serré la Main du
Diable, la Faillite de l'Humanité au
Rwanda »(2003 :30), le Lieutenant Général
Roméo Dallaire, alors Commandant de la Mission des Nations Unies pour
l'Assistance au Rwanda (MINUAR) montre « comment aussi la
communauté internationale, en s'appuyant sur un mandat inepte de l'ONU,
sur ce que l'on pourrait qualifier d'indifférence, de vils
intérêts, de racisme, a pu contribuer à favoriser et
à encourager de tels crimes contre l'humanité. Bref, comment nous
avons pu engendrer le lamentable fiasco au cours duquel des millions de
personnes ont été assassinées ou
déracinées »
En effet, cette non-intervention ou si nous pouvons dire mieux
cette non-assistance aux citoyens en danger n'a pas été l'effet
du hasard. Il n'échappe donc pas au principe philosophique de
causalité selon lequel « tout fait a une cause, les
mêmes causes dans les mêmes conditions produisant les mêmes
effets » (Dictionnaire Petit Larousse, 1995 :195). Cette
citation de Roméo Dallaire nous donne des éclaircissements sur
les cause de la non-intervention de la part des grandes puissances :
« Ce dont j'ai finalement pris conscience, c'est qu'à la
source de tout cela réside l'indifférence fondamentale de la
communauté internationale envers la situation critique de sept ou huit
millions de noirs-Afrcains dans un pays miniscule n'ayant aucune valeur
stratégique et aucune ressource naturelle susceptible
d'intéresser une puissance mondiale » (op.cit.,
2003 :31).
Cependant, à cette non-intervention se contrasta
l'action héroïque et acclamée par tous du Front Patriotique
Rwandais (FPR) alors signataire des accords d'Arusha qui devraient être
appliqués sous un cessez-le-feu exclusif et que ces rebelles, pour
prouver leur détermination à la résolution pacifique du
conflit, devraient à tout prix respecter.
Sous le commandement du Général Major Paul
KAGAME, « l'homme qui avait réussi à transformer une
horde de guérilleros loqueteux en une force capable de donner à
deux reprise du fil à retordre aux soldats français sur le
terrain » (op.cit. 2003 : 100), le FPR, une armée rebelle
et disciplinée, se rabattra du nord, où elle avait placé
son Quartier Général vers Kigali.
« Ces militaires que nous rencontrions
étaient, de toute évidence, bien commandés, bien
entraînés, et motivés. [...] mais ils étaient
toujours propres et professionnels. [...] les officiers, jeunes
également, savaient commander leurs hommes. Lorsqu'ils ne
s'entraînaient pas, ils devraient assister à des cours, nettoyer
leur armement[...]»(op.cit. 2003 : 100), raconte le Lieutenant
Général qui affirme que « sa supériorité
se manifestait par le leadership, la formation, l'expérience, la
frugalité, la mobilité, la discipline et un bon
morale » (op.cit. 2003 : 100).
Animé par toutes ces qualités, le FPR se chargea
du secours aux civils innocents dans tous les coins du pays y compris la
capitale. Le 17 juillet 1994 celle-ci tomba dans ses mains et ce fut la
poursuite de ce noble objectif dans les provinces restantes du pays.
Il appartenait donc aux rwandais de sauver leurs frères
rwandais. Comme le révélera Paul KAGAME dans son discours
destiné aux étudiants et professeurs du Collège de BOLTON
le 11 avril 2005: « even in the midst of genocide, however, when the
powerful were busy protecting their narrow `strategic' interests, Rwandans
courageously defied the state organized killing machine and stopped the
genocide »
« Cependant, même au milieu du
génocide, quand les puissants étaient préoccupés
par la protection des leurs soi-disant intérêts
`stratégiques', les rwandais vaincront courageusement l'Etat
organisateur de la machine à tuer et stoppèrent le
génocide »(Notre traduction).
Néanmoins, il appartenait à ces rwandais ayant
arrêté le génocide de s'organiser et reconstruire leur
nation avec l'appui de leur compatriotes pour ne plus subir le même sort
car comme le dit l'ambassadeur Francis M. Dieng,
(1981 :7) « [...] the best way to ensure the internal
security is to put its house in order, to serve its people to a pacifying level
of satisfaction and sustain a degree of national consensus behind government
policies, programs and actions».
« La meilleure façon d'assurer la
sécurité locale est de mettre sa maison en ordre, servir les
intérêts de son peuple jusqu'à un niveau rassurant sa
satisfaction et maintenir un degré de consensus national sur les
politiques, les programmes et les actions du gouvernement » (Notre
traduction).
Pendant ce temps, une région Ouest du Soudan devenait
de plus en plus un terrain où le sang coulait du jour au jour et la
question qui se pose est comment expliquer l'inaction de la
communauté internationale face à ce qui se passe au Darfour, dix
ans seulement après le génocide au Rwanda ? (AYAD C., 21 mai
2005 :12). Les noirs du Darfour étaient entrain d'être
tués par les arabes (aussi habitants du Darfour) soutenus par le
Gouvernement du Soudan. Ces massacres perpétrés par les milices
progouvernementales ne restent pas sans histoire. Selon le rapport des
Médecins Sans Frontières, « l'histoire qui se cache
derrière est complexe » (
www.msf.be, consulté le 24 mai
2004).
En réalité, ce conflit extrêmement
violent a débuté en février 2003 et la lutte pour les
ressources sévit depuis des dizaines d'années au Darfour. De tout
temps, il a été la patrie de groupes ethniques qui ont toujours
lutté, coopéré, fait du commerce et lancé diverses
incursions. Le conflit actuel est dépeint par le Gouvernement du Soudan
comme un affrontement direct entre les `Arabes' nomades (les `Janjaweed'
signifiant un homme avec un cheval et un pistolet) et les paysans `africains'.
Les critiques accusent pourtant le gouvernement soudanais de
manoeuvrer des tensions ethniques traditionnelles et de poursuivre une
politique d'"Arabisation" dans Darfour, afin de maintenir une base de soutien
là (
http://www.free-definition.com/Darfur.html,
consulté le 30 septembre 2005)
À la lumière de l'urgence humanitaire continue
et de l'impasse de guerre civile, le 23 juillet le congrès des USA
soutient Mme Condoleeza Rice qui déclare le 21 juillet, lors de sa
visite au Darfour les tueries de masse des civils dans Darfour pour être
génocide.
En effet, Gérard Prunier, spécialiste de
l'Afrique orientale et directeur du Centre français d'études
éthiopiennes, se pose la question de savoir s'il y a un génocide
en cours au Darfour (op.cit., 21 mai 2005 : 15). Pour lui, ce qui se passe
au Darfour est un génocide ambigu. Les raisons de cette affirmation sont
diverses.
Primo, se basant sur la définition du génocide
donnée par l'ONU en décembre 1948, il y a génocide
lorsqu'il y a volonté d'annihilation totale ou partielle d'un groupe
de population. Or ici, on est dans un cas certain d'annihilation
partielle, alors que dans les «vrais» génocides, comme celui
des juifs d'Europe ou des Tutsis au Rwanda, il y a eu une volonté de
disparition totale d'un groupe humain.
Secundo, toujours selon la même définition, il y
a génocide quand il y a «volonté»
délibérée. Pour Gérard Prunier, dans le cas du
Darfour, c'est presque impossible à déterminer car il n'y a pas
le désir de la part de Khartoum d'anéantir tous les Africains du
Darfour mais en revanche, d'en tuer un nombre immense, jusqu'à les
amener à résipiscence, à obéir par la terreur.
Partant de ces deux principales raisons, il
préfère donc parler de politique génocidaire.
Conscients de leur responsabilités, les chefs africains
cherchent "une solution africaine" à Darfour dans un sommet
spécial au Ghana le 27 juillet 2004 convoqué par, le
Président Olusegun Obasanjo du Nigeria, alors Président de
l'UA.
Le 29 juillet 2004 le conseil de la paix et de
sécurité de l'Union africaine a annoncé lors d'une
réunion à Addis Abeba qu'il comptait envoyer la mission militaire
d'observateur et une force multinationale de maintien de la paix avec l'emphase
particulière sur le désarmement des Janjaweeds si le gouvernement
soudanais ne le fait pas seul. Cette mission à l'origine serait
composée par 300 hommes, un contingent petit comparativement au travail
spécifique de désarmer les miliciens. Ce fut la première
intervention militaire de l'UA dans un Etat membre.
Par ailleurs, elle devra être assistée par les
grandes puissances si celles-ci ne veulent pas s'y impliquer directement. C'est
ce que suggéra le Président KAGAME lors de sommet de Ghana en
rappelant que « if the United Nations and its Security Council are
unable to act, regional actors should be empowered to do so and
supported »: « Si l'ONU et son conseil de
Sécurité sont incapables d'agir, les acteurs régionaux
devraient être mandatés de le faire et donc être
supportés» (Notre traduction).
Le Rwanda sera parmi les premiers pays à envoyer ses
troupes au Darfour sous recommandation de différents leaders comme le
signale le Lieutenant Général Charles
KAYONGA : « the rwandan forces have been commended by
several leaders and among those are South African President THABO MBEKI,
OLUSEGUN OBASANJO of Nigeria and the British Prime Minister Tony BLAIR
(KAREMERA E., 18-20/02/2005 :7)» :« Les forces rwandaises
ont été recommandées par beaucoup de leaders entre autres
le président Sud Africain THABO MBEKI, OLUSEGUN OBASANJO du Nigeria et
le Premier Ministre Britannique Tony BLAIR» (Notre
traduction).
Comme cela se passe dans les affaires internationales, le
déploiement des forces au Darfour ne se passa pas sans accords entre
toutes les parties actives dans cette intervention. C'est ainsi que dans le cas
du Rwanda il fut instauré l'« AFRICAN UNION-RWANDA MOU
(MEMORENDUM OF UNDERSTANDING) ». La responsabilité
réside en son article 1er qui stipule que « Rwanda
shall contribute to AMIS the personnel and equipment [...] in accordance with
AMIS Operational Plan » : « le Rwanda contribuera
à la MIAS le personnel et le matériel selon le Plan
Opérationnel de la MIAS » (notre traduction) ; tandis que
celle de l'UA réside en l'art. 4 qui stipule que « the AU
commission will pay the Government of Rwanda for the loss or damage
[...] » : « la commission de lUA remboursera le
Gouvernement Rwandais pour toute perte ou dégâts» (Notre
traduction).
Le premier contingent dont 77 officiers et 243 hommes de
troupes fut envoyé en Septembre 2004 avec comme mission de
protéger les observateurs au Darfour et de sécuriser cette
région. Depuis cette date, un mouvement d'alternance est
opéré après chaque six mois et ceci d'une manière
bien régulière.
Cependant, plusieurs questions restent toujours sans
réponses sur ce sujet et suscite de meilleures clarifications. Ce travail a donc ambition de chercher les réponses aux questions
suivantes :
Quel est l'apport du Rwanda, Etat-membre de l'Union
Africaine dans l'intervention pour le maintien de la paix au Darfour?
Quel professionnalisme que les forces rwandaises
envoyées au Darfour possèdent -elles pour le maintien de la
paix ?
II. HYPOTHESES DU TRAVAIL
1. A travers sa contribution du personnel et du
matériel, la discipline et la bonne coopération que ses forces
manifestent sur terrain, l'apport du Rwanda est considéré de
grande importance.
2. La formation reçue avant d'aller en mission au
Darfour dans différentes académies militaires est conforme aux
normes internationales pour servir de forces de maintien de la paix.
III. OBJECTIFS DU TRAVAIL
OBJECTIF GLOBAL
L'objectif global de ce travail est de dégager
l'apport du Rwanda dans l'intervention pour le maintien de la Paix au Darfour
au sein de l'Union Africaine.
OBJECTIFS SPECIFIQUES
Les objectifs spécifiques de ce travail sont
les suivantes :
· démontrer le professionnalisme de la force
rwandaise
· démontrer les défis et les perspectives
de cette intervention.
IV. CHOIX ET INTERET DU TRAVAIL
D'abord, la participation pour la première fois du
Rwanda dans l'intervention pour le maintien de la paix est un sujet qui peut
attirer l'attention de toute personne qui s'intéresse à la
sécurité internationale. En tant que rwandais, nous avons choisi
ce sujet avec une curiosité de savoir en réalité l'apport
de notre pays dans les affaires internationales et ce, en matière de
sécurité.
Ensuite, la vision de cette recherche est d'apporter notre
contribution au Gouvernement et à l'Union Africaine en leur
suggérant d'autres procédés pour une bonne intervention
à venir.
Enfin, l'autre intérêt c'est que tout
étudiant à l'UNR doit présenter un travail de fin
d'études avant d'obtenir un diplôme à la fin de ses
études.
V. METHODOLOGIE DE RECHERCHE
METHODES
Pour bien mener notre recherche, nous avons fait recours
à des méthodes historique, dialectique et systémique.
TECHNIQUES
Les techniques qui nous ont aidé à
réaliser notre travail sont les techniques documentaire,
d'observation, de questionnaire et enfin d'interview.
VI. DELIMITATION SPACIO-TEMPORELLE DU
SUJET
Compte tenu de notre sujet, l'étude s'inscrit dans
l'espace et dans le temps.
Pour ce fait, notre travail se limite du point de vue
espace tant à l'intérieur du pays qu'à
l'extérieur. Pour le premier cas, nous avons travaillé au Rwanda
(dans les académies militaires de GAKO et NYAKINAMA) tandis que pour le
second cas nous nous sommes limité au Soudan plus
particulièrement au DARFUR.
Du point de vue temps, notre travail s'est
étendu du premier jour du déploiement du premier contingent
rwandais au Darfour (août 2004) jusqu'au mi-2006.
VII. SUBDIVISION DU TRAVAIL
Le présent travail se subdivise en trois chapitres
encadrés au début par une introduction générale et
à la fin par une conclusion générale et des
recommandations ainsi qu'un schéma synthétique des défis
et perspectives.
Ces chapitres sont :
· Le cadre conceptuel et théorique
· La méthodologie de recherche
· La présentation, l'analyse et
l'interprétation des données.
CHAPITRE I : CADRE
CONCEPTUEL ET THEORIQUE
I.1. DEFINITION DES
CONCEPTS
I.1.1. CONFLIT ARME
A) Définitions du mot `conflit'
Etymologiquement le mot conflit signifie `heurter,
antagonisme, opposition des sentiments, d'opinions entre personnes ou
groupes.
Pour AKOUN et al (1979 : 67), en politique, un conflit
est la lutte entre deux ou plusieurs pays [...] pour l'appropriation de biens
rares, de marché, de territoires ou [...] pour imposer leur
idéologie.
Le conflit peut être intra personnel, et lorsqu'il est
interpersonnel il peut prendre diverses formes, celles-ci dépendant du
« niveaux où l'on se situe : niveau national,
organisationnel, individuel.» A quelque niveau que l'on se situe,
« [...] on observe en effet des situations conflictuelles de types
très diversifiés (guerre, grève, rivalité, etc.),
toutes solidaires de rapports de forces que la lutte engagée par les
protagonistes a précisément pour but de modifier ».
(AKOUN A. et al., 1979 :67)
B) Sens du conflit armé
Le conflit armé recouvre deux sens :
· le conflit armé interne
· le conflit arme internationalisé
a) Le conflit armé intene a connu plusieurs sens
selon son évolution et selon différents auteurs :
- Pour le professeur GILDEL, cité par BEDJAOUI M.
(1958 :20) le définit comme toute situation qui tout en
présentant certains caractères de guerre ne rentre pas dans le
cadre d'une guerre internationale.
- Selon le professeur ZORGBIBE (1970 :37) le
définit comme « tout emploi de forces armées
régulières et tenues par le Gouvernement établie pour
lutter contre les insurgés ».
- Le Dictionnaire de Droit International des conflits
armés (VERRI P.) le définit comme tout conflit qui éclate
sur le territoire d'un Etat, entre ses forces armées et des forces
organisées qui, sous la conduite d'un commandement responsable,
exercent, sur une partie de son territoire, un contrôle tel qu'il leur
permet de mener des opérations militaires continues et concrètes
et d'appliquer le droit international établit par ce type de conflit.
- Selon CHIHASHA G. (2002 :21), un conflit armé
interne trouve sa spécificité dans le fait qu'il a son
soubassement dans l'affrontement opposant les forces armées d'un Etat
à celles d'un groupe dissident ou rebelle.
Dans toutes ces définitions nous pouvons en conclure
qu'un conflit dit interne est tout conflit dont les antagonistes
répondent aux mêmes questions de souveraineté. Ici sont
donc exclus les guerres d'indépendances, celles de revendication de
souveraineté, définit par COLARD D. (1996 : 48) comme la
« liberté de décision politique et traduction de
l'indépendance apparues à la fin de la première phase de
l'évolution des conflits ainsi que d'autres excluant ce critère
consistant ».
b) Selon SHYAKA A. (2006 :5), un conflit
armé qui était interne peut
s'internationaliser dans les trois hypothèses
suivantes :
- L'Etat victime d'une insurrection reconnaît les
insurgés comme les belligérants ;
- Lorsqu'un ou plusieurs Etats étrangers interviennent
avec leurs forces armées en faveur d'une des parties ;
- Lorsqu'un ou plusieurs Etats étrangers interviennent
avec leurs forces armées en faveur d'une des parties.
Pour le conflit du Darfour, comme nous le verrons plus tard
dans son contexte historique, il a été internationalisé
avec la première hypothèse. Le Gouvernement du Soudan a reconnu
les mouvements rebelles JEM (Justice and Equality Mouvement) et SLA (Soudan
Liberation Army) comme des belligérants en acceptant donc de signer
l`Accord de paix global (APG) le 9 janvier 2005 à Nairobi avec eux. Les
négociations se poursuivent malgré quelques
difficultés.
I.1.2. GENOCIDE
A. Définitions
Le crime de Génocide, après le jugement des
criminels de guerre allemands et japonais à Nuremberg et Tokyo, est
sanctionné par la Convention onusienne du 9 décembre 1948.
Celle-ci le définit comme un acte « commis dans l'intention de
détruire en tout ou en parti un groupe national, ethnique, racial ou
religieux ». (COLARD D., p.89)
SMITH S. D., (2004 :3) nous parle de l'origine directe du
mot et sa signification plus ou moins large selon les Nations unies.
Pour lui, ce mot trouve son origine par l'avocat juif polonais
LEMKIN R. qui proposa un sens étymologique du terme : `geno' (race
ou tribu) et `cide' (tuer).
C'est lui qui a aussi proposé une convention sur la
prévention du Génocide et le Répression du Crime de
Génocide, qui a été approuvée par les Nations unies
le 09 décembre 1948.
Selon cette convention, le mot `génocide' signifie
« tout acte défini ci-dessous, commis dans l'intention de
détruire, en tout ou en partie, un groupe national, ethnique, racial ou
religieux, comme tel :
· Meurtre de membres du groupe
· Atteinte grave à l'intégrité
physique ou mentale de membres du groupe
· Soumission intentionnelle du groupe à des
conditions d'existence devant entraîner sa destruction physique
· Mesures visant à entraver les naissances au sein
du groupe
· Transfert forcé du groupe à un autre
groupe. » (Art. II)
Ainsi, les situations que vécurent les Hereros de
Namibie, les Arméniens, les Juifs, les Cambodgiens, les musulmans et non
slaves des Balkans, les Tutsi, etc. reposent d'une manière ou d'une
autre à ces situations.
Quoiqu'il soit approuvé par l'ONU, rien ne montre du
moins dans sa définition que c'est un crime contre l'humanité
toute entière. Cette raison pousse à beaucoup d'auteurs à
y apporter leur contribution.
Il est défini par AKOUN A. (1979 :146) comme
« un crime de droit international, consistant dans le meurtre ou
l'atteinte grave aux droits de personnes appartenant à un groupe, dans
l'intention de détruire ou d'amoindrir ce groupe »
Pour CORTEN O., «le génocide n'est ni une
idéologie, ni un système socio-politique ou
socio-économique. C'est un crime contre l'humanité toute
entière.» (p.96)
Pour en finir avec ce point, nous pouvons dire que pour le cas
du Darfour, ce n'est pas encore défini. C'est-à-dire que ce
conflit mérite encore des recherches et des débats
subséquents pour être qualifié de génocide.
I.1.3. MILICE
Etymologiquement, selon le Dictionnaire Petit Larousse le mot
« milice » vient du latin « militia »
qui signifie « service militaire ».
Examinons les différentes significations que lui
donnent le Dictionnaire de la Deuxième Guerre Mondiale
(1980 :1260) :
- Corps paramilitaire de volontaires français
formé par le Gouvernement de Vichy pour soutenir les forces allemandes
d'occupation contre la résistance française de 1943 à
1944,
- Police dans certains pays,
- Formation illégale chargée par une
collectivité (parti politique, groupe de pression, entreprise etc.) de
la défendre ou de défendre ses intérêts en recourant
à la force (milice privée).
- Milice provinciale : troupe de réserve de
l'armée régulière, recrutées par un tirage au
sort,
- Troupe de police supplétive qui remplace ou renforce
une armée régulière,
- Organisation paramilitaire, équipée d'armes de
combat, formant les regroupements de base de certains partis totalitaires.
Elles peuvent apparaître comme forces agissantes dans les
démocraties en crise [...].
Selon le toujours ce dictionnaire (1980 : 1263), une
milice est considérée comme « une organisation
paramilitaire [...] avec la capacité de concourir au maintien de l'ordre
et jouer ainsi le rôle d'une police parallèle ».
AKOUN A. (1979 :203) le dit mieux en précisant
qu'il s'agit d'une «organisation paramilitaire, équipée
d'armes de combat, formant les groupements de base de certains partis
politiques ». Elles n'apparaissent pas n'importe quand mais
plutôt « dans les démocraties en crises ou dans les
régimes totalitaires » et ceci « dans le but
d'imposer, par la terreur et par la force, une obéissance au
régime».
Il nous revient, sur base de toutes ces définitions,
d'en préciser que les janjaweeds en constitue un véritable
exemple n'excluant aucun élément.
I.1.4. LA POLITIQUE ETRANGERE
A. Définitions
La politique Etrangère est traditionnellement
définit comme « toute activité étatique
tournée vers l'extérieur » (GRAWITZ M., 1980 :
470) ou encore comme « l'art de diriger les relations d'un Etat avec
les autres Etats » (LEON N., cité par Merle M.,
1984 :20).
MERLE M. (1984 :7) la définit comme
« la partie de l'activité étatique qui est
tournée vers le `dehors' », c'est-à-dire qui
« traite par opposition à la politique intérieure, des
problèmes qui se posent au delà des
frontières ».
Pour BIFUKO B. (2000-2001 : 47), c'est « une
stratégie ou un processus d'action planifié et
développé par les preneurs de décisions d'un Etat
vis-à-vis des autres Etats ou entités internationales ayant pour
objet d'accomplir des buts spécifiques définis en terme
d'intérêts nationaux.»
A cette définition, il faudrait toutefois ajouter que
le processus d'action n'est pas toujours planifié nécessairement,
il peut être aussi une réaction à une action entreprise par
un autre Etat.
B. Mise en oeuvre de la politique
étrangère
Comme nous le dit GRAWITZ M., (1980 :515) « la
mise en oeuvre de la politique étrangère est confiée au
personnel diplomatique placé sous l'autorité du Ministre des
Affaires Etrangères.». Cette conception revient à
l'époque même de ROUSSEAU J.J., cité par MERLE M.
(1984 :22), qui estime que « l'exercice extérieure de la
puissance ne convient point au peuple ; les grandes maximes de l'Etat ne
sont pas à sa portée ; il doit s'en rapporter
là-dessus à ses chefs qui, toujours plus éclairés
que lui sur ce point, n'ont guère d'intérêt à faire
au-dehors des traités désavantageux à la
patrie ».
Avec le temps, «la politique étrangère en
tant que telle [...] et le concept de la souveraineté qui lui
était attaché perdent continuellement de leur
importance » suite à la « dépendance
croissante dans laquelle se trouve tout le champ de la politique
intérieure par rapport à la politique internationale »
(MERLE M. (1984 :530).
Dans cette optique, mais cette fois-ci en essayant de trouver
une solution à cette divergence, divers points de vue quasi modernes
furent proposés par MERLE M. (1984 :420) :
- Elle aurait pour objet de régler les rapports entre
les collectivités étatiques, présumées
souveraines.
- Il s'agirait d'un « domaine
réservé », d'autant plus que la « politique
étrangère relève désormais de la compétence
de l'autorité placée au sommet de la hierarchie
politique [...]» selon diverses formes de régime politique.
En définitif, on peut dire avec CORTEN O.
(1996 :16) que « toute politique étrangère
vise à influencer le comportement des autres Etats, et ce y compris dans
les domaines où il exerce sa souveraineté ».
I.1.5. DOMAINE RESERVE DE
L'ETAT
A. Définitions
En ce qui est du domaine
réservé, d'après PREUSS M., cité par ROLIN
H. (1950 :87), l'art.2 § 7 de l'Organisation des Nations Unies
stipule que « le domaine réservé de l'Etat est tout
domaine dont échappent `les affaires ayant des répercussions
internationales' », donc « relevant essentiellement de la
compétence nationale de l'Etat : ` [...] l'ensemble des questions
relevant de la compétence d'un Etat déterminé, pour
lesquelles l'exercice de cette compétence n'est ni liée par une
règle ou un principe de droit des gens, ni de nature à affecter
des intérêts reconnus d'autres Etats ou de la communauté
internationale' »(op. cit. 1950 :89).
Selon le Dictionnaire de politique, le présent en
question (1979 :128), le domaine réservé est
«l'ensemble des matières pour lesquelles l'Etat a la
compétence exclusive ou compétence nationale ou
discrétionnaire, en dehors de toute intervention des organisations
internationales »
Dans son livre `Droit d'Ingérence ou Obligation de
Réaction ?', CORTEN O. (1996 :86) signale que les
domaines réservés sont ceux « où chaque Etat
jouit d'une entière liberté de décision en vertu du
principe de souveraineté [...], ce sont les orientations politiques
internes d'un Etat relevant de la compétence exclusive de celui-ci, pour
autant bien entendu, qu'elle ne violent aucune obligation du droit
international »
L'étendue de ce domaine « dépend du
développement des rapports internationaux et varie selon son
développement».
C'est ici où réside le conflit entre le domaine
réservé et le droit international ainsi que les relations
entretenues par les Etats au niveau international. Sur ce point, H. Rolin
conclut que « le développement du droit international a pour
conséquence automatique le rétrécissement du domaine
réservé » (CORTEN O., 1996 :77).
B. Distinction avec `la compétence
exclusive'
Ce concept est assez voisin du premier sans toutefois se
confondre avec lui. Interprétant la définition littérale
des auteurs de la S.D.N, ROLIN H. (1950 : 74) définit la
compétence exclusive comme « toute
activité étatique qui embrasse toutes les questions pour la
solution ou la réglementation desquelles la compétence est
attribuée sans conteste par le Droit international à un seul
Etat, à l'exclusion de tout autre ».
Selon toujours le même auteur (1950 :76), elle
« embrasse l'ensemble des questions relevant de la compétence
d'un Etat que le Droit international soustrait à l'ingérence
d'autre Etats comme au contrôle de l'autorité
internationale ».
Nous en dédions que, pour les deux concepts de
connotation presque similaire, il s'agit ici des questions internes qui ne vont
en aucun cas à l'encontre des articles du Droit international dans tout
son ensemble.
I.1.6. SECURITE COLLECTIVE
A. Au niveau mondial (ONU)
Comme nous l'éclaire le Dictionnaire de la
Politique, Le présent en Question (1979 :291), c'est
la conférence sur la sécurité et la coopération en
Europe, qui a donné le jour à l'acte final de la
conférence d'Helsinki, qu'est née cette idée de
sécurité collective prônée par les Etats
socialistes.
Ce même dictionnaire (1979 :291) la définit
comme l'« organisation de l'ensemble de la communauté
internationale (dans le cadre de l'ONU) ou de plusieurs Etats, en vue de
prévenir ou d'interdire l'emploi de la force ».
Selon le Dictionnaire de la Seconde Guerre Mondiale
(1980 :1666), la sécurité collective est définie
comme « un mécanisme d'intervention effective contre
l'agresseur ». Signalons que selon toujours le même
dictionnaire (1980 :1667), « c'est l'initiative des membres de
l'ONU après la 2nde G.M. [Elle] avait été
prévu comme un prolongement de la solidarité de guerre de grandes
alliés [...] ».
Dans le même ordre d'idées, DENIS B. (2004 :
264) y voit beaucoup plus clair. D'après son article, « aux
lendemains de la 2nde G.M., poussés par le `plus jamais
ça', les Etats ont mis sur pied un système de
sécurité collective dont la finalité était de
réguler et pacifier les relations internationales».
Il donne aussi son avis sur l'avenir du système de
sécurité collective qu'il juge « [...] se trouvant
assurément mis en question par les derniers développements de
l'actualité ... » (op.cit. 2004 :266).
En ce qui nous concerne, l'esprit qui préside à
ce système de sécurité collective repose sur le
renoncement à l'utilisation de moyens militaires par les Etats dans
leurs relations réciproques, et la délégation de la
compétence exclusive d'en autoriser l'emploi au Conseil de
sécurité des Nations Unies.
B. Au niveau des organisations
régionales
Ce principe n'attire pas seulement l'attention de
l'organisation mondiale mais celle des régionales.
Dans le même ordre d'idée, COLARD D.
précise que « ... la `sécurité collective'
retrouve une certaine audience à l'échelle [...] régionale
(`UN POUR TOUS ET TOUS POUR UN' résume le système dont le
chapitre VII de la Charte permet sa décentralisation) ; elle est
encouragée par le Secrétaire général dans l'Agenda
pour la paix de 1992 ». (p.197)
Sur ce point, en guise d'exemple l'Organisation du
Traité de l'Atlantique Nord (OTAN) stipule qu' « une
attaque contre l'un de ses signataires [...] équivaudrait à
l'attaque contre le territoire de tous, aboutissant à
l'assistance » (VAISSE M., 2002 :30).
Il est à dire sur ce point que le principe qui
prévaut ici est qu'il ressort de l'obligation de tous les membres d'une
organisation (mondiale ou régionale) contenant ce principe dans ses
engagements de s'engager dans le conflit armé pour le compte de son
allié. A vrai dire, ceci n'a pas toujours été le cas pour
l'ONU depuis sa création pour diverses contraintes dont la plus
sûre est l'imposition du veto d'un des cinq qui pourrait servir de raison
de non application de ce principe.
I.1.7. MAINTIEN DE LA PAIX
A. Définitions
Selon AKOUN A.(1979 : 19), ce concept désigne
« l'ensemble des activités destinées à
maîtriser les conflits ou à mettre fin à ceux-ci sous la
conduite ou sur mandat d'une organisation internationale avec l'accord des
parties».
Pour qu'une opération soit qualifiée de maintien
de la paix, « il consiste à établir une présence
des nations unies sur le terrain, ce qui n'a jusqu'à présent
été qu'avec l'assentiment de toute les parties concernées,
et s'est normalement traduit par un déploiement d'effectifs militaires
et/ou de police des Nations unies ainsi, dans bien des cas, que de personnel
civil. Cette technique élargit les possibilités de
prévention des conflits aussi bien que de rétablissement de la
paix ». (COLARD D., p.32)
Dans ses annexes, COLARD D., (p.103, Annexe I) nous propose la
définition onusienne.
Selon cette définition, le maintien de la paix ou
peace-keeping est une « technique non prévu par la charte
[...] consistant à établir une présence neutre des Nations
unies entre les belligérants ou les parties à un
différend, avec leur consentement, sous la forme du déploiement
des `Casques ou Bérets bleus', effectifs militaires, force de police,
observateurs ou personnel civil de l'ONU ».
Trois principes clés : l'accord des parties,
l'impartialité ou le non recours à la force, sauf cas de
légitime défense, gouverne les OMP classiques dites de
première génération.
Ce qui revient de toutes ces définitions est la
présence des Nations unies et le consentement de toutes les parties en
conflit.
Toute force de maintien de la paix doit être en bonne
relation avec le pays et la population hôtes ainsi qu'entre
eux-mêmes surtout lorsqu'il s'agit d'une force multinationale. Le manque
de ces deux qualités serait à la base d'un échec
éventuel de leur mission. Nous y reviendrons beaucoup plus en
détail dans le dernier chapitre où nous préciserons
également les qualifications des personnes chargées de maintenir
la paix. Ci-dessous se trouve la figure relatant les formes de maintien de la
paix au sein de l'ONU.
Schéma: Les formes de maintient de la
paix au sein de l'ONU
PEACE MISSIONS
PREVENTION
PEACEKEEPING
PEACE ENFORCEMENT
PEACE MAKING
PEACE SUPPORT OPERATIONS
Source : ACCORD, Occasion paper, N° 2/98
Maintient de la paix par les organisations
régionales
Il n'appartient pas seulement à l'ONU de maintenir
l'ordre dans les pays membres mais aussi aux organisations régionales
qui tirent ce droit dans la Charte de l'ONU qui stipule, dans son article 52
(Chapitre VIII) qu' « aucune disposition de la [...] Charte ne
s'oppose à l'existence d'accords ou d'organismes régionaux
destinés à régler les affaires qui, touchant au maintien
de la paix et de la sécurité internationales, se prêtent
à une action de caractère régional .... ».
Cet article n'accorde pas cependant l'autodétermination
totale à ces organisations. C'est ainsi que celles-ci doivent faire de
sorte que leurs « accords [...] et leur activité soient compatibles
avec les buts et les principes des Nations Unies ». Dans ce cadre,
l'Union Africaine, dans ses objectifs, s'engage de « favoriser la
coopération internationale, en tenant dûment compte de la Charte
des Nations unies et de la Déclaration Universelle des Droits de
l'Homme » (Article 3§5).
Basée sur toutes ces dispositions, l'Union Africaine en
collaboration avec l'Union Européenne a envoyé en juillet 2004
une mission d'observation au Darfour, qui sera suivi en Août de la
même année d'une force de l'Union Africaine. Cette mission a comme
objectif de « trouver un règlement politique durable au
conflit du Darfour ». (PSO, juillet 2005 : I-44)
Les événements tels qu'ils évoluent
jusqu'aujourd'hui seront développés dans l'approche historique du
conflit du Darfour.
I.1.8. NON-INTERVENTION
A. Selon l'ONU
Cet principe découle de l'oeuvre des concepteurs de la
Charte des Nations unies qui stipule qu' « aucune disposition de
la [...] Charte n'autorise les Nations Unies à intervenir dans des
affaires qui relèvent essentiellement de la compétence nationale
d'un Etat ni n'oblige les Membres à soumettre des affaires de ce genre
à une procédure de règlement aux termes de la [...]
Charte » (art.2§7). Il est par ailleurs confirmé par
une déclaration sur l'inadmissibilité de l'intervention dans les
affaires intérieures des Etats et la protection de leur
indépendance et de leur souveraineté ».
Selon l'article 33 de la Charte de l'ONU, « les
parties à tout différend dont la prolongation est susceptible de
menacer le maintien de la paix et de la sécurité internationales
doivent en rechercher la solution, avant tout, par voie de négociation,
d'enquête, de médiation, de conciliation, d'arbitrage, de
règlement judiciaire, de recours aux organismes ou accords
régionaux, ou par d'autres moyens pacifiques de leur choix ».
Cependant, selon le dictionnaire « Le Petit
Larousse » (1995 :702), le terme non-intervention
désigne une « attitude d'un Etat qui n'intervient pas dans les
affaires des autres Etats, lorsqu'il n'y est pas directement
intéressé ». La question qui se pose est de savoir s'il
est toujours autorisé d'intervenir quand on est directement
intéressé.
Toutefois, la règle de non-intervention est contredite
ou limitée par le chapitre VII de la même charte portant sur
l'action de menace contre la paix, de rupture de la paix ou d'acte
d'agression.
Pour essayer de trancher ce conflit entre les deux
dispositions au sein de la charte, CORTEN O. (1996 :19) y apporte sa
clarification en précisant qu' « il n'y a dès lors
violation de non-intervention que si une action est prise en dehors du chapitre
VII ou/et nonobstant les garanties contenues dans ce dernier ».
En outre, interprétant le mandat des nations unies en
cas des conflits internes aux Etats, COLARD D. (p.104) mentionne quatre
situations pouvant justifier une intervention internationale :
· Un massacre de grande ampleur perpétré
par un Etat sur sa population ;
· La décimation d'une population par inanition ou
par rétention de services de santé et autres services ;
· Un exode forcé ;
· L'occupation d'un territoire et le refus du droit
à l'autodétermination.
B. Pour les organisations
régionales
Ce principe trouve, pour l'UA, ses origines avant même
la création de l'OUA. Dans sa réunion du 8 au 12 mai 1961, le
Groupe de Monrovia, émet dans sa déclaration, entre autres, comme
principes de base « la non ingérence dans les affaires
intérieures de chaque Etat » (MFOULOU J., 1986 :24).
En effet, ce principe occupe le second rang des principes de
l'OUA (Charte de l'OUA) et le7ème de l'UA (Acte constitutif de l'UA) en
imposant la «non-ingérence d'un Etat membre dans les affaires
intérieures d'un autre Etat membre »
En guise d'illustration, les Etats membres de l'OUA se sont
opposé à toute intervention dans la crise grave qui
éclate au Congo-Leopoldville dont les antagonistes étaient
entre autres P.E. LUMUMBA et J. KASAVUBU d'une part et TSCHOMBE d'autre part.
Chaque pays devrait se prononcer pour l'une ou l'autre partie et accorder donc
son soutient (MFOULOU J., 1986 :27).
I.1.9. INTERVENTION
Comme nous venons de le signaler ci-dessus, ce principe entre
en contradiction fondée et tranchée par la charte avec celui
précédant.
A. Définitions
En effet, il est défini par AKOUN A (1979 :171)
comme un « acte illicite d'un Etat qui porte atteinte à
l'exclusivité de la compétence d'un autre Etat ». Il
souligne qu' « [elle] est interdite, sauf si elle est
expressément prévue par un accord ou demandée par l'Etat
qui la subit ». Cette définition semble incomplète
parce qu'elle ne montre qu'une application unilatérale. D'où la
nécessité d'être complétée par d'autres
auteurs.
Selon MAREK K. cité par CORTEN O. (1996 :14),
l'intervention est « un acte coercitif unilatéral, visant les
affaires intérieures de l'Etat ». Elle est constitutive
d'intervention, conclu CORTEN O. (1996 :16), toute action par laquelle un
Etat vise à entraver l'exercice ou la jouissance de ses droits [...]. Il
faut ici noter l'acte coercitif constaté par ces auteurs.
Cependant, pour la différencier d'une `simple
pression', l'intervention est animée par la `contrainte'. Pour ERIC D.,
cité par O. CORTEN (1996 :17) « la contrainte n'est pas
limitée à l'hypothèse d'un recours à la
force : toute résolution [...] recouvre les mesures militaires mais
aussi économiques, diplomatiques, politiques ou autres ». Il y
a dans ce cas introduction d'une intervention non armée.
La question reste de savoir à partir de quand des
mesures non armées deviennent assimilables à une intervention.
D'après CORTEN O. (1996 :81) deux types de ces mesures peuvent
être distinguées :
« Les premières consistent en des actions qui
ne violent à priori aucun principe de droit international : c'est
le cas lorsqu'un Etat en guise de protestation contre une violation
alléguée des droits de la personne dans un autre, décide
de ne pas conclure de nouveaux accords[...] ;
« Pour les secondes,un Etat peut réagir à
des violations des droits de la personne observées dans un autre, en
adoptant des véritables mesures de représailles, par exemple s'il
cesse d'exécuter des accords commerciaux déjà en
vigueur. »
Il est loin d'accorder une certaine crédibilité
aux interventions surtout celles directement opérées par un des
pays membres du Conseil de Sécurité de l'ONU si bien
qu' «... il est banal de relever que les pires violations des
droits de la personne ont laissé par ceux qui s'en prétendaient
les défenseurs sans aucune réaction (CORTEN O., 1996 :150).
Dans cette optique, SHYAKA A. (La force multinationale intérimaire
d'urgence en ITURI : « ARTEMIS », quand la
géopolitique se sert de l'humanitaire) stipule que « la
dimension humanitaire ou le défis de la `paix locale', n'est pas, en
effet, le seul objectif de l'intervention et pas nécessairement le
principal » et justifie son inquiétude en argumentant que
« [...] les intérêts des intervenants
surdéterminent le format, la nature et les objectifs de
l'opération ». Il lui revient d'ajouter que «la
neutralité tant revendiquée est restée souvent loin
d'être requise, aussi bien dans les intentions que dans les
opérations ».
Qu'en est il alors de l'intervenant ? Autrement dit qui
est habileté pour opérer une intervention ? Est-il un Etat
ou un groupe d'Etats sous l'étiquette d'une organisation internationale
ou régionale ?
Ces questions restent des sujets à débattre pour
différents auteurs. Pour ARUTZ, cité par CORTEN O.
(1996 :155) cette idée est comme « infondée, [...]
il n'est pas question de s'engager en risque de pertes potentielles en hommes
et en matériel, dans un but purement
désintéressé ».
D'autres auteurs « [...] semblent ouvrir un droit
d'ingérence armée humanitaire à tout Etat, qu'il agisse
individuellement ou collectivement ». (CORTEN O. 1996 :155)
Pour l'UA : Art.4.
Avant d'entrer dans le contexte de l'UA, il est à noter
qu'il n' y a nulle part où l'intervention est autorisé dans la
charte de l'OUA.
Par ailleurs, dans son article 4§8, l'UA se donne
« le droit [...] d'intervenir dans un Etat membre sur décision
de la conférence, dans certaines circonstances graves, à
savoir : les crimes de guerre, le génocide, et les crimes contre
l'humanité. »
Il est en effet prévu qu'il y a « le droit
[de la part] des Etats membres de solliciter l'intervention de l'Union pour
restaurer la paix et la sécurité. » (art. 4§10)
I.2. CONTEXTE HISTORIQUE
I.2.1. LE CONFLIT DU
DARFOUR
A. Présentation du Darfour
Le Darfour (le pays des fours) est la région
occidentale de la République du Soudan d'une superficie
équivalente à la France à peu près 256000km².
Il est situé au Nord par le Nord Soudan, à l`Est par Korfan et
le Sud par Bahr el Ghazal.
En 1956, Darfour existait comme une province nouvellement
indépendante. Après, il a été divisé en deux
provinces, le Nord et le Sud Darfour. En 1994 le gouvernement du Front
Islamique National divise le Darfour en trois Etats comme le Nord Darfour, le
Sud Darfour et l'Ouest avec comme capital El-Fashel, Nyala et El Geneina
respectivement.
L'Etat du Nord- Darfour est le foyer de chameliers nomades, la
grande majorité est composée des Zagawas non arabes.
Au Darfour occidentale des deux côtés du massif
volcanique du Djebel Marra vivent les fermiers sédentaires non arabes,
les fours massalites, Dajus et Bertis.
L'Etat du sud Darfour est peuplé de nomades,
éleveurs de chameaux et de bétails à cornes. Les
baqqaras qui revendiquent des origines arabes parlent l'arabe mais
résultent ethniquement d'un croisement avec leurs voisins africains
après leurs arrivée au Sud Darfour au XVIIIè
siècle.
Tous les peuples du Darfour sont musulmans même si dans
cette région frontalière de l'Islam de rares africains pratiquent
encore leur religion traditionnelle.
La confusion continue de régner au Darfour, les
représailles se poursuivent, et la violation des droits de l'homme se
porte bien. Trois ans d'exode, de souffrance, de faim,
d'insécurité ont été le lot réservée
aux femmes, aux enfants, aux vieillards et personnes civiles. Mais quelles sont
les causes de ce désastre ?
B. Causes du conflit au Darfour
1) Compétition pour des ressources rares
Les tensions ethniques entre cultivateurs et bergers, entre
Africains et arabes ont toujours été présentes et
reconnues au Darfour. Selon Robert O. Collins (Désastre au Darfour,
2004), elles ont été exacerbées par les
compétitions par les compétitions pour les pâturages, les
terres agricoles et l'eau.
Ces querelles ont particulièrement été
vives pendant la grande sécheresse des années 1980, qui a
accéléré la désertification du Darfour
septentrional et central et conduit les nomades chameliers à se
déplacer vers le Sud, à la recherche de l'eau et de
pâturages.
Dans le passé, les divers groupes ethniques
réglaient habituellement leurs disputes pour la terre et pour l'eau au
cours des conférences entre chefs traditionnels, dont les
décisions étaient strictement respectées. Mais ce
système a commencé à s'effondrer lorsque la
désertification s'est accompagnée de l'introduction d'armes
automatique dans les années 1990.
2) La rébellion de 2003
Le 26 février 2003, quelques 300 rebelles membres d'un
Front de Libération du Darfour, conduit par Abdel Muhamed Nur, prennent
la ville de GULU, capital de la province du Djebel Marra dans l'Etat du Darfour
Occidental
Quelques semaines plus tard, le se rebaptise
Mouvement/Armée de Libération du Soudan (SLM/A) et communique
à la presse la déclaration politique du Mouvement. Selon cette
déclaration, les objectifs de ce mouvement sont « un
Soudan uni et démocratique, reconnaissant pleinement la diversité
ethnique, culturelle, sociale et politique du pays. » Selon
toujours cette déclaration, « (...) le SLM/A s'oppose
fermement à `utilisation par le Gouvernement de Khartoum de quelques
tribus arabes (...) afin d'atteindre des buts hégémoniques
néfastes, tant pour les arabes que pour les Non arabes
(...) ».Il estiment que « l'oppression
brutale, le nettoyage ethnique et le génocide pratiqué par le
gouvernement de Khartoum ne laissent pas au peuple du Darfour d'autre choix que
le recours à la résistances populaire, militaire et politique,
afin d `assurer notre survie .»
La faction du mouvement de justice et d'égalité
(JEM) du Soudan Liberation Movement/Army (SLM/A) semble avoir reçu
l'appui du Tchad, et quelques rebelles capturés se sont
avérées avoir l'identification tchadienne et les bras. Il y a peu
de différences d'objectifs entre ces deux mouvements de
résistance, sauf que ce dernier vise à « rassembler
en un large mouvement intégrateur tous les peuples des diverses
régions du Soudan » (Communiqué n° 5 du JEM).
Pour répondre à ces insurrections, le
Gouvernement de Khartoum se donne à « nier l'existence
d `un mouvement de résistance et à lancer ses milices arabes
au secours de l'armée » (R.O.Collins). Ceci consistait
à affaiblir toute opposition potentielle en exploitant les divisions
ethniques et en dénonçant l'insurrection comme une tentative
africaine de débarrasser le Darfour de la race arabe.
L'évolution du conflit jusqu'en 2006
Le conflit commence pratiquement avec l'attaque des rebelles
au Darfour qui sera répondu par le lancement des janjaweeds.
Les janjaweeds de 2003 étaient des éleveurs de
bétails et de chameaux du Darfour Central et du Sud. Et parmi eux se
trouvaient des étrangers suspectés par la population locale
d'êtres des extrémistes arabes : peut être des
« arabes afghans », ou des musulmans d'Afrique
de l'ouest » (Robert O.Corten).
Alors les combats firent rage, particulière au Darfour
Occidental pendant tout le reste de l'année 2003 avec des revendications
de victoires par les deux parties et peu d`informations. Les nettoyages
ethniques et les déplacements de population avaient, selon les
estimations les plus prudentes, fait 30.000 morts et force un million de
personnes à émigrer ailleurs dans le pays, tandis que 200.000
autres s'étaient réfugiées au Tchad. On s'attendait,
toujours en 2003 à ce que 350.000 darfouriens meurent de famine et de
maladie dans les neufs mois suivant.
Comme l'a noté James Morris, directeur du Programme
Alimentaire Mondial, « dans tous mes voyages en tant que
chef du programme, je n'ai jamais vu de gens aussi effrayés que les
déplacés du Darfour » (Centre de nouvelles de
l'ONU, 7mai 2004).
Face à l'escalade de la crise au Darfour, les
médias internationaux ne pouvaient éviter la comparaison avec le
génocide au Rwanda, dont on marquait le dixième anniversaire en
avril 2004.
Mukesh Kapila coordinateur au Soudan pour l'aide humanitaire
qui avait aussi servi avec l'ONU au Rwanda pendant le génocide,
expliqua : « la seule différence entre le
Rwanda et le Darfour aujourd'hui est dans les nombres.(...) c'est plus qu'un
conflit : une tentative organisée de liquider un groupe de
personnes » (UN/IRIN, 22 mars 2004).
Le 25 avril 2004 les deux parties signèrent un accord
politique prévoyant qu'une conférence de « tous les
représentants du Darfour » devrait rechercher une solution
définitive et globale dans laquelle « le gouvernement du
soudan devra garantir la neutralisation et le désarmement des milices
armées selon un calendrier à établir ».
(Accords entre le Gouvernement du Soudan d'une part, le Mouvement de Liberation
du Soudan et le Mouvement pour la Justice et l'Egalité d'autre part,
sous les auspices de son Excellence Idris Deby, Président de la
République du Tchad, assisté par l'Union Africaine et les Nations
Unies, N`djamena, 25 avril 2004).
En Août 2004, la commission du cessez-le- feu de l'UA
avec 125 observateurs dirigés par le Général
Nigérian Okonkwo. Soutenu par 305 soldats du Rwanda et du Nigeria, il
mit sur pied la Mission de l'Union Africaine au Darfour (AMIS), avec pour
mandant de protéger les observateurs de l'ONU et d'assurer
la sécurité pour la fourniture de l'aide humanitaire aux
personnes déplacées.
Aujourd'hui nous pouvons dire qu'avec le déploiement
permanent des forces de l'Union Africaine les choses évoluent bien. Nous
assistons aux accords de paix signés par toutes les parties en conflit
et il reste donc à voir si celles respecterons ces accords.
I.2.2. LE RWANDA
A. Situation et superficie
Le Rwanda s'étend sur une superficie de 26 380 Km2,
inscrite approximativement dans un quatrième tracé entre 2 et 3
degré de latitude sud et 29 et 31 degré de longitude Est à
une population résidente de 8.162.715 (MINECOFIN, 2002 :3).
Le pays est borné au Nord par l'Ouganda, à
l'Est par la Tanzanie, au Sud par la République du Burundi et à
l'Ouest par la République Démocratique du Congo.
Le Rwanda est un pays d'altitude élevée (moyenne
de plus de 1500 mètres) et un relief fort accidentée. Depuis le
lac Kivu, le pays s'élève rapidement vers la crête
séparant le bassin du Congo de celui du Nil (2000 à 2 400
mètres d'altitude) pour descendre ensuite à 1500 mètres au
Nord de la rivière Akagera, tributaire du lac Victoria.
B. Bref aperçu sur l'histoire du Rwanda
dès la colonisation à nos jours
L'histoire de se pays est complexe et compliquée
à comprendre vue la déformation qu'elle a subie de part son
évolution. Pour des raisons différentes, nous n'allons pas
développer toute l'histoire du Rwanda mais un petit survol sera l'objet
de ce sous point. Elle est pourtant subdivisée en trois
parties :
i) Le Rwanda colonial
La colonisation allemande commença en 1898 et se
termina en 1916 avec la défaite de ses troupes par les alliés de
la première guerre mondiale où, selon KAJEGUHAKWA V.
(2001 :21), « les troupes rwandaises se distinguèrent
grandement » mais malheureusement sans succès. Cet
échec ouvre la page de l'occupation belge, sous laquelle que la
société rwandaise va subir les plus grandes transformations.
Cette occupation est suivie du mandant donnée à la Belgique par
la S.D.N. Enfin un régime de tutelle est établi en faveur du
Rwanda par l'O.N.U au lendemain de la deuxième guerre mondiale.
Ce régime prendra fin à la suite des
événements de 1959 que KAJEGUHAKWA V. ne trouve pas de
qualifications propres. Selon lui, « les uns l'appelle la
révolution de 1959, les autres la révolution assistée,
d'autres les troubles de 1959 » (op.cit., 2001:8).
ii) Le Rwanda post-coloniale et
pre-génocide
Cette révolution, dirigée par Grégoire
KAYIBANDA qui deviendra plus tard président du Rwanda, sera à
l'origine de l'épineux problème des réfugiés tutsi
de 1959, condamnés à l'exil jusqu'en 1994. Ceux-ci tenteront
à plusieurs reprises de regagner le pays par force et ces tentatives
seront l'occasion pour le gouvernement Parmehutu (1962-1974) de massacrer les
tutsi restés dans le pays et regardés depuis comme
« otages, citoyens de seconde zone et bouc émissaires
destinées à couvrir les défaillances politiques des
nouveaux dirigeants républicains » (op.cit., 2001 :8).
Les réfugiés rwandais installés au
Burundi tentèrent de rentrer par force mais leurs forces
n'étaient encore bien réunies pour gagner un gouvernement
fraîchement installé et soutenu par le gouvernement colonisateur.
Ces attaques comme par exemple celles de 1963 furent plutôt l'occasion
choisie par le Parmehutu de massacrer de dizaines de milliers tutsis.
En février 1973, la dernière révolution
de KAYIBANDA éclata. Les étudiants tutsis furent chassés
de tous les établissements secondaires et supérieurs par leurs
camarades hutus.
KAYIBANDA et ses partisans de Gitarama furent surpris de voir
les troubles anti-tutsi se transformer en conflit inter hutu : les hutu du
Nord se battaient contre les hutu des autres régions. C'est dans ce
contexte que le général Major Juvénal HABYARIMANA prendra
le pouvoir le 05 juillet 1973. Ce putsch à tendance nationaliste dans la
préambule de sa déclaration qui stipule que « ... tous
les rwandais sont frère quelle que soit la région de leur
naissance, ... » (La déclaration militaire du 05 juillet 1973)
ne tardera pas à se montrer « hutiste d'inspiration
régionaliste, sans visées nationalistes »
(op.cit.2001 :150).
Les tutsi ne seront pas déconsidérés et
oubliés dans le régime HABYARIMANA. Ils seront plutôt
garantis d'une paix conditionnelle à l'échange de laquelle un
prix considérable devrait être payé. Les statistiques des
tutsi à l'intérieur du pays devraient se maintenir à 9%
(pourcentage fixé arbitrairement) et devraient en plus oublier leurs
droits aux fonctions publiques, militaires et diplomatiques. Quant aux
réfugiés, ils devraient renoncer définitivement au droit
de retour dans leur ancienne patrie. (Op.cit. 2001 :154)
Ceux-ci n'obéirent point aux ordres du nouveau
maître du pays d'origine et s'organisèrent pour trouver la
solution définitive à leur problème. C'est ainsi qu'en
avril 1988 une Conférence Internationale sur les Réfugiés
rwandais fut organisée par les leaders d'opinion de la diaspora
rwandaise des Etats-Unis d'Amérique et du Canada.
Signalons que la rumeur selon laquelle « les
officiers rwandais au sein de l'armée ougandaises avaient l'intention de
rentrer dans leur pays d'origine » (op.cit., 2001 206)
commençait à se propager de part et d'autre du pays. Elles eurent
de succès par le fait que le régime était affaibli et
critiqué de toutes parts.
L'attaque du FPR contre le Gouvernement Rwandais se
déclencha le 1er octobre 1990 mais une malheureuse surprise
les attendait car le deuxième jour seulement de cette attaque sont
commandant en chef le général Major Fred G. RWIGEMA, sera
tué sur front. Il sera immédiatement remplacé par Paul
KAGAME qui est aujourd'hui le Président de la République
élu et qui, selon JHA U.S. et YADAV S.N. (2004 :5) « sous
le leadership effective du FPR, n'a pas seulement arrêté le
génocide mais a aussi restauré l'unité et l'espoir pour la
population... ».
La guerre de libération commence et le gouvernement en
place à Kigali trouve l'occasion d'arrêter les tutsi et les
opposants hutus et de massacrer quelques uns d'entre eux. Ceux-ci seront
libérés suite à la pression de la communauté
internationale et du FPR. Par contre, au fur à mesure que la guerre
avançait, les massacres des tutsi se poursuivaient à
l'intérieur du pays comme à Kibilira, Nyamata et partout ailleurs
dans le pays.
Le 04 août 1993 un accord entre les deux parties en
guerre est signé à Arusha (Tanzanie) mais ne tarde pas à
prouver son inefficacité car, dans la nuit du 06 avril 1994 l'avion du
président HABYARIMANA est abattu par les personnes non encore
identifiées. Le génocide commence la même nuit.
Nous nous insurgeons contre les affirmations selon lesquelles
la disparition du président HABYARIMANA a été le
détonateur du génocide rwandais. On peut se demander avec raison,
quel président avait été tué pour qu'on
déclenchât les massacres déjà cités à
caractère génocidaire qui ont eu lieu contre les Tutsi.
Nous n'allons pas faire l'histoire du génocide qui a
suivi la mort du président HABYARIMANA et du président NTARYAMIRA
du Burundi. Beaucoup a été dit et écrit sur ce
« désastre sans précèdent dans l'histoire de
l'humanité à l'exception de l'holocauste juif »
(KAJEGUHAKWA, 2001 :298). Jetons plutôt un petit coup d'oeil sur la
période post-génocide.
iii) Le Rwanda
post-génocide
Cette page s'ouvre avec la prise de Kigali le 4 juillet 1994
par le FPR. Celui-ci trouve la capitale vide, ce qui sera la même chose
dans quelques jours pour le pays tout entier parce que le 19 juillet 1994 le
FPR déclare qu'il contrôle tout le pays bien que vide.
Le Gouvernement dit des « Abatabazi » a
emporté avec lui presque toute la population civile avec lui. Mais ce
n'est pas seulement le Gouvernement qui en est le responsable mais aussi les
militaires de ce gouvernement et les milices accompagnés de la
propagande diffusée par la Radio-Télévision Libre Mille
collines.
« Il y a un phénomène rare dans
l'histoire de la politique des Etats : déclare H. NGBANDA
(1998:87), le Gouvernement et l'armée rwandais ont traversé la
frontière en emmenant avec eux l'Etat rwandais dans un autre
Etat ». Selon cet ancien conseiller spécial de MOBUTU en
matière de sécurité, « ce fut pratiquement une
invasion du Zaïre par une armée en fuite» (op.cit.,
1998 :88)
Les réfugiés rwandais ne se dirigèrent
pas seulement au Zaïre seulement mais d'autres pays limitrophes eurent
aussi l'occasion d'être envahi par ces visiteurs inattendus. Au
Zaïre, ce fut comme ailleurs, « outre les maladies et la
malnutrition, les réfugiés doivent subir les exactions des
milices Interahamwe qui font régner la terreur dans les camps et
détournent l'aide humanitaire à leur profit» (BAYLE R-M,
1997 :12).
En plus, comme l'affirme NGBANDA H. , « ... bon
nombre de militaire des FAR se replièrent avec des armes individuelles
dans la forêt et les montagnes [...] pour y cacher leurs armes et se
confondre ensuite avec des centaines des milliers des réfugiés
civils.» (1998 :88)
Cependant, les autorités fraîchement
installées à Kigali ne trouvent pas ce dossier susceptible
à classer. C'est ainsi que des négociations s'entreprendront mais
sans aucune solution diplomatique. En guise d'illustration, nous citerons
l'accord tripartite Zaïre-Rwanda-HCR signé à Kinshasa le 24
octobre 1995 mais qui restera toujours sans application. Sur cette question, le
Président MOBUTU, répondant aux critiques du Rwanda qui accusait
le Zaïre d'héberger les génocidaires cherchant à
renverser le pouvoir à Kigali avec l'appui du Zaïre pour parachever
le génocide, déclare que « le Zaïre n'a pas
invité les Rwandais sur son territoire ...». (NGBANDA H.,
1998 :90)
Ce fut donc la responsabilité du Gouvernement Rwandais
de traiter ce problème à sa propre manière. Celle-ci ne
sera autre que la guerre, celle-ci étant la solution à des
questions non résolues par la voie diplomatique.
C'est le déclenchement de la première guerre du
Congo en août 1995. Cette guerre ne durera pas longtemps car seulement
« le 17 mai 1997 [...] les troupes de l'AFDL, [une alliance
politico-militaire solidement soutenu par le Rwanda et l'Ouganda] faisaient
[...] leur entrée triomphale à Kinshasa» (op.cit,
1998 :330).
En outre, cette guerre présenta des résultats
directs positifs mais aussi des effets négatifs. Pour les premiers, nous
citerons le rapatriement de quelques 600.000 réfugiés en 15 jours
(estimations de BAYLE R-M., 1997 :104). Concernant les effets
négatifs, nous citerons en passant les infiltrations des ex.FAR et
miliciens Interahamwe au Nord-Ouest du pays et la non résolution finale
du problème. Ceci entraîna l'APR dans une double guerre, une
intérieure et un autre extérieure qui marqua aussi le
début de la deuxième guerre du Congo qui avait un lien direct
avec la première.
Pour en finir avec cette guerre interne, il fallut une mise en
place de diverses techniques. Selon KAJEGUHAKWA V., (2001 :306)
« l'armée du Gouvernement Rwandais [...] en prit la
décision de mobiliser intensivement la population qui se distança
progressivement des infiltrations terroristes, [...] indiqua à l'APR les
lieux de cachette de principaux dirigeants du mouvement
insurrectionnel... ».
La guerre prit fin avec l'échec de la part des milices
et des militaires de l'ancienne armée rwandaise et s'ouvrit la page de
renforcement de la paix et la sécurité nationales. Aujourd'hui,
comme le dit SMITH J.M. (2004 : 127), « il n'y a pas à
douter qu'aujourd'hui le Rwanda est un oasis en matière de
sécurité en Afrique considérant son succès quant
à l'instabilité de longue durée dans la
région».
I.2.3. L'UNION AFRICAINE
A) Fondement juridique
La création d'une organisation régionale tire sa
légalité dans la charte de l'ONU, la seule organe internationale
compétente en cette matière, dans son article 53 qui stipule qu'
« aucune disposition de la [...] Charte ne s'oppose à
l'existence d'accords ou d'organismes régionaux destinés à
régler les affaires qui, touchant au maintien de la paix et de la
sécurité internationales, se prêtent à une action de
caractère régionale, pourvu que ces accords ou ces organismes et
leurs activités soient compatibles avec les buts et les principes des
Nations Unies. »
Selon SILLIANOS L.-A., cité par CORTEN O. (2004 :
269), « les droits de [...] créer des organisations
régionales dans le domaine du maintien de la paix, sont par ailleurs
reconnu, mais à la condition expresse de rester sous l'autorité
du Conseil de sécurité ».
Après avoir constaté l'incapacité du
conseil de sécurité, B.Boutros-Ghali, cité par COLARD D.
(p.40) considère qu' « il doit donc s'appuyer sur [...]
des organisations régionales » et mentionne les cinq formes
que peut revêtir cette coopération : la consultation, l'appui
diplomatique, l'appui opérationnel, le codéploiement et les
opérations conjointes.
Par contre, COLARD D. (p.40-41) trouve ces formes de
coopérations insuffisantes et suggère donc « la mise en
place des mécanismes de consultation concertées [...] ; la
primauté de l'ONU fondée sur la charte ; la division du
travail définie et arrêtée d'un commun accord ; la
recherche [...] de la cohérence entre les Etats membres d'une
organisation régionale et qui sont également membres des Nations
Unies ».
Dans cet engagement l'ONU est soutenu par les Etats même
les plus pauvres. Dans cette optique, JOUVE E. (1976 :9) dit
qu' « ils [les pays du tiers-monde] ont décidé de
prendre en main leurs affaires, de compter sur leurs propres forces [...]. Il
s'agissait d'abord de tirer les conséquences d'un principe
consacrée dans la charte : Le droit du peuple à disposer
d'eux-mêmes. »
A. Quid pour l'Afrique
i) L'Organisation de l'Unité
Africaine
Comme le dit MFOULOU J. (1986 :15), « la
création de l'OUA en mai 1963 avait été
précédée d'un souffle d'unité qui semblait animer
les nouveaux Etats d'Afrique noire [...] » et « ce souffle
semble émaner d'un centre, d'un foyer, Kwame Nkrumah, et
s'étendre aux autres leaders africains ». En effet, ce
regroupement est considéré de « vague » par
VAÏCE M. (2002 :100-101) qui distingue ainsi le conseil de
l'Attente (groupe de Monrovia) qui comprend la Côte d'Ivoire, la
Haute Volta, le Dahomey et le Niger ; le groupe de Brazzaville
(1960), constitué de tous les Etats francophones à
l'exception du Togo et de la Guinée qui se transforme en Union
Africaine Malgache (OCAM) en février 1964 ; le groupe de
Casablanca constitué en janvier 1961, est hostile au
néocolonialisme et aux essaies français au sahara.
L'Afrique apparaît bien divisée.
A la faveur de la fin de la guerre d'Algérie, les
tensions entre ces groupes s'atténuent. A l'invitation de l'empereur
d'Ethiopie, HAILLE SELASIE, la conférence d'Addis Abeba groupant 30
chefs d'Etats africains adopte en mai 1963 fusionne les deux groupes et les
participants signent la charte de l'OUA. Celui-ci a pour objectif
« la réalisation de l'unité
africaine » (GANDOLI A. et al, 1964 :86). En attendant
cette perspective encore très lointaine, elle concentre son
activité sur « la lutte anticolonialiste, [...]le
règlement des différends entre les Etats membres, la
création d'un marché commun et d'une zone monétaire en
Afrique, harmonisation des plans de développement et des moyens de
transport, accroissement des échanges commerciaux, etc. »
Par ailleurs, l'OUA ne reste pas sans contraintes. Selon
GANDOLI A. (1964, 86), les anciennes divisions sont loin d'avoir
disparues». Ceci se traduit par la création de l'OCAM
(L'Organisation Commune Africaine et Malgache) regroupant les Etats
d'expression française, les Etats arabes se voient beaucoup plus
attachés vers le Moyen-Orient que l'Afrique, etc.
c) Et pour l'Union Africaine
L'Union Africaine prend le relais de l'Organisation de
l'Unité Africaine qui succédait elle-même aux groupes
à l'origine opposés. Tous les pays sont membres et sont
égaux.
Comme le montre l'art. 3 de l'acte constitutif de l'UA,
celle-ci dispose de 14 objectifs touchant chacun d'une manière ou d'une
autre à la survie de tous ses membres. Parmi ces objectifs, nous ne
pouvons pas nous abstenir de dire que l'UA s'est tâché
de :
· Promouvoir la paix et la sécurité sur le
continent ;
· Promouvoir et protéger les droits de l'homme et
des peuples conformément à la Charte africaine des droits de
l'homme et des peuples et aux autres instruments pertinents relatifs aux droits
de l'homme.
CHAPITRE II. METHODOLOGIE
DE RECHERCHE
Dans notre travail, nous avons envisagé les
méthodes et techniques que nous comptons utiliser pour arriver à
la vérification des hypothèses et à la conclusion
finale.
Toutes les méthodes et techniques utilisées au
cours de ce travail nous ont conduit à atteindre l' objectif que nous
nous sommes fixé, dégager l'apport du Rwanda dans l'intervention
pour le maintien de la paix au Darfour au sein de l'Union Africaine. Cela pour
pouvoir proposer les voix et moyen à travers lesquels le maintien de la
paix au sein de l'Union africaine pourrait être efficace.
II.1. LES METHODES DE
RECHERCHE
Avant d'aller en détail des méthodes, passons
d'abord à la définition d'une méthode.
Une méthode est définit par GRAWITZ M.
(2000 :344) comme étant « l'ensemble des
opérations intellectuelles par lesquelles une discipline cherche
à atteindre la vérité qu'elle poursuit, les
démontrer et les vérifier.
II.1.1. LA METHODE
HISTORIQUE
Selon les termes de
M .GRAWITZ « la méthode historique comble les
lacunes des faits et événements, en s'appuyant sur un temps, peut
être artificiellement reconstruit, mais assurant une continuité,
une trame aux phénomènes » (1979 :433).
Cette méthode nous a ainsi permis de comprendre
l'évolution des conflits rwandais, darfourien ainsi que la
création de l'Union Africaine et son évolution jusqu'à
l'établissement de l'AMIS.
II.1.2. LA METHODE
DIALECTIQUE
D'après GRAWITZ M., (1979 :458) « la
dialectique est la plus complète, la plus riche, et semble-t-il la plus
achevée des méthodes conduisant à l'explication en
sociologie. Elle part de la constatation très simple des contradictions
qui nous entourent »
La méthode dialectique nous paraît une
méthode plus complète que les autres, pour dire la méthode
car elle correspond aux exigences fondamentales de la notion même de
méthode. Elle est d'abord une attitude vis à vis de l'objet
empirique et déductive, elle commande par là une certaine
façon de recueillir de données concrètes. Elle
représente ensuite une tentative d'explication des faits sociaux,
c'est-à-dire qu'elle est directement liée à la notion de
totalité.
L'approche dialectique nous a permis d'aboutir à la
vérification de nos hypothèses via les avis contradictoires
émis par les enquêtés sur les questions qui leur
étaient posées. Ces questions sont à même de mettre
à jour les détails sur l'intervention pour le maintien de la paix
ainsi que l'impact de cette intervention sur les militaires rwandais en
particulier. Elle nous a donc permis de dégager une synthèse
à partir des oppositions ou des opinions contradictoires des
différents auteurs utilisés dans le présent travail.
II.1.3. LA METHODE
SYSTEMIQUE
Le but de la présente préoccupation est
d'éclaircir la vérité sur le fait étudié,
aussi est-il fait recours à la méthode systémique parce
que les relations professionnelles constituent un système.
Pour QUELLET A. (1987 :36), « l'approche
systémique est un système dans sa totalité, sa
complixité et sa dynamique ».
Un système est selon GRAWITZ M. (1979, p.383),
« un ensemble d'éléments et de relations entre ces
éléments »
D'après GINGRAS L. (1986 :10), « un
système est synergique, c'est-à-dire constitué de
plusieurs organes travaillant tous à l'accomplissement d'une fonction,
inter lié et indépendants à l'intérieur d'un plan
bien structuré ».
En tant que système, les relations en étude
recèlent des sous-systèmes tels que le sous-système
« UA » composé à son tour par d'autres
éléments comme ses organes, ses membres, etc. et le
sous-système « Etat Rwandais » composé
d'éléments comme les ministères, le parlement, d'une part
et d'autre part l'environnement politique, économique, militaire,
social,... auquel les relations sont dépendants et qui peuvent exercer
une influence sur le panorama de l'intervention pour le maintien de la paix au
Darfour.
Dans ce soucis, l'approche systémique est
indiquée parce qu'elle nous a permis de décrire le fonctionnement
des sous-systèmes précités et leur coopération dans
l'accomplissement des missions de chacun d'eux dans l'intervention pour le
maintient de la paix au Darfour.
II.2. LES TECHNIQUES DE
RECHERCHE
Pour la définition d'une technique, GRAWITZ M.et al
(1971 :285) précise que c'est « l'outil mise à la
disposition de la recherche et organisé par la méthode dans ce
but, étant donné qu'elle représente les étapes des
opérations limitées, liés à des pratiques
concrètes, adaptées à un but
définit ».
Pour mener à bien cette étude, nous avons fait
appel à des techniques suivantes : la recherche documentaire, la
recherche par observation, la recherche par questionnaire et l'interview ou
l'entrevue.
II.2.1. LA RECHERCHE
DOCUMENTAIRE
Grâce à cette technique, le chercheur consulte
des document desquels il extrait une information factuelle (statistique en fait
brute de comportement verbal, telle une déclaration ministérielle
ou non verbal ; tel un vote, une visite et cas des opinions ou conclusion
scientifique qui lui serviront à appuyer son argumentation) (GORDON M.,
1998 :80)
Cette technique nous a permis de consulter les ouvrages, les
mémoires, les sites internets, etc. et tout ce qui est en rapport avec
ce qui a été écrit par les autres en matière
d'intervention et autres concepts connexes.
Sur base de cette technique, nous avons pu avoir une
explication sur les mots charnières de notre sujet à
savoir : conflit armé, génocide, milice, politique
étrangère, domaine réservé de l'Etat,
sécurité collective, maintien de la paix, non-intervention,
intervention sans oublier les contextes historiques tels que le conflit au
Darfour, le Rwanda et l'Union Africaine.
Chaque partie étudiée à part, a pu nous
inspirer sur la théorie afin de pouvoir comprendre notre sujet, pour
qu'en fin de compte, nous puissions y mettre notre apport en matière du
rôle joué par le Rwanda à travers son armée dans le
maintien de la paix au Darfour.
Cette technique nous a été utile tout au long de
cette recherche. Grâce à cette technique, nous avons pu
élaborer le cadre conceptuel et théorique dans lequel se trouve
certains concepts permettant de clarifier notre sujet de recherche ainsi que
les contextes historiques. La documentation nous a apporté aussi des
éclaircissements et des théories pour mieux encadrer la
problématique.
Cette technique nous a poussé à consulter
plusieurs bibliothèques et les différents sites desquels nous
avons pu avoir les données.
Parmi ces sources de données, on peut citer :
· Bibliothèque Centrale de l'UNR
· Centre de documentation de la FSSPA
· Centre de documentation du Centre de Résolution
des Conflits
· Quartier Général de l'AMIS au
Darfour/Soudan
· Bibliothèques des académies militaires de
GAKO et NYAKINAMA
Pour les sources électroniques, nous avons
utilisé les moteurs de recherche suivants :
· www. google. fr
· www.yahoo.fr
desquels nous avons eu la quasi-totalité sur toutes les
données sur l'intervention pour le maintien de la paix d'autant plus que
toutes les bibliothèques que nous avions consultées n'en
disposaient pas toutes.
II.2.2.LA RECHERCHE PAR
OBSERVATION
Pour MINON P., (1959 :20) « Le terme
observation doit cependant être compris dans un sens large. Il ne s'agit
pas seulement de voir ou mieux de regarder. Il s'agit aussi d'entendre ou mieux
d'écouter »
L'observation a deux sens selon QUIVI R. et al
(1995 :159) :
· L'observation directe est celle où le chercheur
procède directement lui-même au recueil des informations, sans
s'adresser aux sujets concernés ;
· L'observation indirecte est celle où le
chercheur s'adresse aux sujets pour obtenir l'information recherché
à travers soit un questionnaire ou un guide d'interview.
A ce point, il nous revient de souligner que c'est le premier
sens qui nous intéresse, l'autre ayant été
développé dans d'autres points respectifs.
La technique d'observation nous a permis de suivre avec
intérêt le comportement de enquêtés dans
différentes activités auxquelles ils participent. C'est par
exemple le cas où on peut facilement constater le rapport ou les
relations entre la population, les travailleurs des ONG et les autres
intervenants dans l'intervention pour le maintien de la paix et les militaires
rwandais. Cette observation nous a permis de nous rendre compte de la
réalité sur terrain et partant, confirmer ou infirmer les
réponses des enquêtés.
II.2.3. LA RECHERCHE PAR
QUESTIONNAIRE
D'après QUIVY R. et al, (1995 :190) la recherche
par questionnaire « consiste à poser à un ensemble de
répondant, le plus souvent représentatif d'une population, une
série de questions relatives à leur situation sociale,
professionnelle ou familiale, à leurs opinions, à leur attitude
à l'égard d'options ou d'enjeux humains et sociaux, à
leurs attentes, à leur niveau de connaissance ou de conscience d'un
événement ou d'un problème, ou encore sur tout autre point
qui intéresse les chercheurs ».
Selon toujours les mêmes auteurs (1995 :191), elle
est dite d'administration indirecte lorsqu'un enquêteur le
complète lui-même à partir de réponses qui lui sont
fournies par le répondant, tandis qu'elle est dite d'administration
directe lorsque le répondant le remplit lui-même.
Pour RWIGAMBA B, (2000 :12) l'enquête par
questionnaire « consiste à élaborer un questionnaire
destiné à la population cible, plus précisément de
répondre par écrit à ce questionnaire. Celui-ci doit
être bien étudié à l'avance et devra suffisamment de
place entre les questions pour de réponses et commentaires
éventuels des personnes interrogées ».
Il reste de trouver les réponses aux questions
suivantes :
· Quelle nature de questions faut-il poser ?
· Quel nombre faut-il prendre ?
· Comment faire leur agencement ou déterminer leur
ordre ?
· Comment faire leur conception ou
rédaction ?
· Comment faire leur administration ?
i) La nature des questions
Le questionnaire employé dans notre étude n'est
pas celui d'évaluer l'intervention pour le maintien de la paix de
l'Union Africaine au Darfour mais plutôt d'enquêter sur l'apport du
Rwanda dans cette intervention.
Les questions posées étaient de deux
types : questions ouvertes et questions fermées.
· Questions ouvertes
Il s'agissait des questions auxquelles le répondant
pouvait y répondre librement, sans que le choix des réponses
soit prédéterminé.
· Questions fermées
Ici le répondant avait des choix auxquels il pouvait
opter pour un ou plusieurs à la fois. Nous avons utilisé ce genre
de questions pour nous faciliter l'enquête surtout au niveau du
dépouillement.
ii) Le nombre des questions
A cet égard, on doit examiner le nombre total des
questions contenues dans les questionnaires. Ce nombre dépendait de
plusieurs facteurs à savoir : la nature des questions
déjà vue, des thèmes à traiter, des
répondants eux-mêmes,... Il pouvait donc être
élevé ou non selon ces facteurs. Cependant, comme conseille
DUVERGER M. (1964 :20) : « le nombre des questions ne doit
pas être élevé, car, dans ce cas là, il y aurait
risque de fatiguer le sujet qui laisserait les dernières questions sans
réponse ou y répondrait négligemment ».
Sur ce fait, le nombre des questions variait selon les
catégories :
Tableau 1 : Le nombre des questions
CATEGORIES
|
NOMBRE
|
Catégorie A
|
06
|
Catégorie B
|
06
|
Catégorie C
|
07
|
Source :
Résultats de notre enquête
Il nous revient ici de rappeler que les questions
comptées ne sont les questions principales, les sous questions n'ont pas
donc été considérées dans
l'énumération. En plus, les catégories sont reparties de
la façon suivante :
· Catégorie A : Tous les militaires rwandais
en mission au Darfour
· Catégorie B : Les réfugiés de
l'intérieur (IDPs) et les citoyens darfouriens non
réfugiés,
· Catégorie C : Les staffs de l'Union
Africaine, ceux de l'Organisation des Nations Unies ainsi que ceux des
Organisations Non Gouvernementales Internationales.
Il est à noter que ces deux dernières
catégories sont ceux qui résident et opèrent dans les
zones contrôlées par les rwandais.
iii) la rédaction des
questions
La rédaction des questions a une grande influence sur
le contenu des réponses. Le texte des questions doit être aussi
simple que possible. Nous avons formulé les questions dans un langage
compréhensible pour n'importe quel répondant et nous avons
laissé des espaces pour d'autres réponses possibles auxquelles
nous n'avons pas pensé.
iv) L'ordre des questions
L'ordre des questions a été fait selon
l'idée de DUVERGER M. (1964 :20) qui stipule
que : « pour empêcher la contamination on dispose le
questionnaire en entonnoir. C'est-à-dire partir des questions les plus
générales pour aboutir progressivement aux plus
spéciales ».
v) L'administration du questionnaire
Le questionnaire terminé, nous avons
procédé, nous avons procédé à
l'enquête proprement dite suivant deux principales voies :
· Le sujet est mis en contact direct avec le
questionnaire, auquel il répondait lui-même. Ici on profitait de
l'occasion pour lui fournir l'explication des concepts clés afin
d'éviter toute confusion possible.
· Le questionnaire est laissé chez le
répondant pour être récupéré par
après. Ici c'était fait pour les staffs de l'UA, de l'ONU et des
ONGI et autres répondants qui ont un niveau de compréhension dans
le domaine.
Signalons que le questionnaire destiné à la
population a été de fois interprété en arabe pour
ceux qui ne comprennent pas français, langue originale dans laquelle le
questionnaire avait été composé. La copie traduite se
trouve en annexe.
Pour en finir avec ce point, il revient à dire que
l'enquête par questionnaire nous a permis de recueillir les
différents points de vue des enquêtés sur les questions qui
leur étaient adressées. La nature et l'effectif de ces
enquêtés sont réservés pour le point en rapport avec
la population d'enquête et l'échantillonnage.
II.2.4. L'INTERVIEW OU
L'ENTREVUE
Pour MACE G., « l'interview est un moyen par lequel
le chercheur tente d'obtenir des informations qui n'apparaissent nulle part,
auprès des personnes ayant été le plus souvent
témoins d'événements sur lesquels porte la
recherche ».
A l'inverse de l'enquête par questionnaire, les
méthodes d'entretien se caractérisent par un contact direct entre
le chercheur et ses interlocuteurs et par une faible directivité de sa
part. (QUIVY R. et al, 1995 :194)
Cette technique nous a été utile dans la mesure
où elle nous a permis de pouvoir rencontrer les différentes
personnalités oeuvrant dans la mise en oeuvre de l'intervention pour le
maintien de la paix au Darfour afin de pouvoir avoir les informations que nous
n'aurons pas cueillies par le questionnaire. Le tableau suivant nous donne plus
de clarifications sur les personnes interviewées.
Tableau 2 : Personnes
interviewées
CATEGORIE DES INTERVIEWES
|
NOMBRE DES INTERVIEWES
|
Nombre d'interviewés envisagé au
départ
|
Nombre de répondants
|
Militaires rwandais en mission au Darfour
|
08
|
08
|
Staffs AU, UN et INGOs
|
05
|
05
|
Instructeurs aux académies militaires de GAKO et
NYAKINAMA
|
10
|
05
|
Total
|
23
|
18
|
Source : Résultats de notre
enquête
Signalons pour finir que des guides d'interview avaient
été préparés pour pouvoir orienter la cueillette
d'information. Ces guides diffèrent selon les terrains,
c'est-à-dire qu'il y a un guide d'interview destiné aux
interviewés en mission au Darfour dont les militaires rwandais et les
staffs de l'UN, UA et ONGIs. ainsi que celui destiné aux instructeurs de
Gako et Nyakinama.
Pour ce qui est des interviewé, nous n'avons
trouvé que 07 au lieu de 10 envisagée parce qu'au moment de notre
descente sur terrain à Nyakinama, nous avons trouvé certain
instructeurs au travail et n'étaient pas donc disponible. Nous avons
discuté avec le Commandant en Second de cette académie qui nous a
donné toutes les informations voulues.
II.3. LA POPULATION
D'ETUDE
La population d'étude est aussi appelée
d'après QUIVY R. et al. (1988:150) « l'univers de
l'enquête, population parente, population mère, population de
référence ou tout simplement population ». A ce propos,
les mêmes auteurs suggèrent que : « il faut
préciser les limites du champ d'analyse même si elles semblent
évidentes : période de temps prise en compte, zone
géographique considérée, organisations et acteurs sur
lesquels l'accent sera mis ».
Dans l'étude de notre population nous nous sommes
principalement basé sur l'idée de JAVEAU C. (1998 :41) qui
précise que la définition de la population est
tributaire de :
· L'objet même de l'enquête :
la population peut être désigné dans l'énoncé
même de l'objet ;
· Les hypothèses de travail
choisies : le contenu même des problèmes à
traiter implique telle définition de travail ;
· Les contraintes matérielles
imposées : pour des raisons financières ou de
délais d'exécution par exemple, on peut être obligé
de restreindre la population parente à une portion de population globale
plus accessible.
Ces conseils nous ont permis de réduire notre
population en tenant compte des moyens financiers et de temps
réservés à la réalisation de ce travail de
recherche. Cela étant, la population d'étude était dores
et déjà réduite à la seule population des deux
secteurs au lieu des trois contrôlés par les militaires rwandais.
En effet, cette population prise en compte présente toutes les
caractéristiques de la population mère.
Dans cette étude, la population recouvre en fait tous
les militaires rwandais en mission au Darfour, tous les
darfouriens réfugiés à l'intérieur (IDPs)
et non réfugiés, les Organisations
Internationales (gouvernementales et non gouvernementales) ainsi que les
observateurs militaires (MILOBS) se trouvant dans les secteurs
contrôlés par les militaires rwandais (Force de protection) et
enfin les instructeurs dans les académies militaires rwandaises
d'où ils sont formés avant d'aller en mission.
Tableau 3. La population
d'étude
CATEGORIE
|
PERSONNES CONCERNEES
|
NOMBRE DE LA POPULATION MERE
|
A
|
Militaires rwandais
|
1.250
|
B
|
Citoyens darfouriens
|
Réfugiés
|
Aboushouk (El-Fasher)
|
43.519
|
Zalinge
|
58.708
|
Non- Réfugiés
|
El-Fasher
|
292.000
|
Zalinge
|
593.333
|
C
|
Staffs
|
AU (MILOBS)
|
117
|
UN
|
114
|
INGOs
|
475
|
Total
|
-
|
989..516
|
Source: AMIS, Strength
returns, 28 November 2005; HIC, IDP affected population,
1er sept 2004; UNDP, comparison of human development,
Sudan, 2000; UN, Darfour Humanitarian Profile, n°16, July
2005.
Pour trouver les chiffres de la catégorie B, sous
catégorie `population non réfugiée', nous avons
procédé de la manière suivante :
La population non réfugiée se trouve dans les
zones sélectionnées pour servir de notre population
d'étude, c'est-à-dire El-Fasher et Zalinge. Pour trouver le
nombre de cette population, nous nous sommes servis de la démarche
estimative qui stipule que toutes les provinces ont le même nombre de la
population. Elle est utilisée au cas où il s'avère
impossible de trouver le nombre exact d'une population locale pour faire sa
recherche.
Ainsi, la population d'El-Fasher a été obtenue
en divisant le nombre de la population Nord-Darfourien (1.460.000) avec les 5
districts constituant cette province. Ce fut la même procédure
pour trouver la population de Zalinge mais ici c'était la province Sud
Darfour (1.780.000) qui était la cible et qui fut divisée par les
3 districts qui la composent.
II.4. ECHANTILLON ET
TECHNIQUE DE L'ECHANTILLONNAGE
En dehors de la préparation des instruments, le
principal problème est la mise au point d'une procédure
adéquate d'échantillonnage. C'est pourquoi il nous faut tout
d'abord examiner quelques définitions.
L'échantillon est selon JAVEAU C.
(1998 :40) : « l'ensemble de personnes à interroger
extrait une population large appelée population
parente ...».
D'après MINON P., (1959 :81),
« l'échantillonnage peut naître, en raison des
dimensions excessives des populations sur lesquelles l'enquête doit
porter pour le même auteur. Les procédés
d'échantillonnage permettent de n'étudier qu'une fraction de la
population considérée et de tirer cependant de cette étude
des conclusions valables pour la totalité de la
population ».
Une question qui se pose est de savoir pourquoi un
échantillon et non toute la population, étant donné
qu'avec toute la population on est devant des résultats exacts et non
ceux généralisés à la fin d'une enquête
restreinte.
En général des considérations pratiques
et en premier lieu des considérations financières et de temps
obligent au chercheur, selon FESTINGER L. (1974 :206) à se
contenter de tirer des conclusions qui semblent valables pour l'ensemble d'une
population d'après les informations recueillies sur un seul
échantillon de cette population.
Le problème qui reste à résoudre est
principalement la détermination de ce nombre des personnes à
interroger et comment mesurer la représentativité de ce
nombre (échantillon).
II.4.1. LA DETERMINATION DE LA
TAILLE DE L'ECHANTILLON
Pour MINON, P., (1959 :81) l'échantillon peut
naître en raison des dimensions excessives des populations sur lesquelles
doit porter pour le même auteur. Les procédés
d'échantillonnage permettent de n'étudier qu'une fraction de la
population considérée et de tirer cependant de cette étude
des conclusions valables pour la totalité de la population.
D'après ARBARELLO L. (1999 :17) la taille de
l'échantillon ne dépend nullement du nombre de personnes qui
composent la population.
Compte tenu des moyens matériels, financiers
insuffisants et le temps imparti limité, il est difficile voire
impossible d'atteindre 989.516 sujets concernés par notre recherche.
Ainsi, l'échantillon qui nous a servi de
récolter les informations n'est pas le résultat du hasard. Pour
ce faire, nous avons fait recours à la table de détermination de
l'échantillon. Cette table (en annexe) stipule que quand l'univers de
l'échantillon est supérieur à un million d'individus, on
fait correspondre un échantillon de 96 individus étant
donné une marge d'erreur de 10% et le degré de précision
de 95%( Bouchard A., 1989-1990).
Au cas où la population mère serait
inférieure à 1.000.000 d'individus on calcule
l'échantillon corrigé correspondant. Ainsi notre univers
étant inférieur à 1.000.000 d'individus, il a fallu
appliquer la formule appropriée pour trouver la taille de
l'échantillon corrigé.
Nous avons procédé comme suit:
N : La taille de la population équivalente
à 989.516
n : La taille de l'échantillon pour une population
infinie correspondant à 96 individus.
nc : La taille de l'échantillon
corrigé.
Remplaçant N et n par leurs valeurs nous obtenons:
96 989516
94993536
nc= = = 95,9906873 ~ 96
individus
989516 + 96
989612
En ce qui concerne la marge d'erreur, nous avons suivi le
conseil de Luc ARBARELLO (1999 :109) qui stipule que « c'est
donc au chercheur qu'il appartient de choisir la marge d'erreur avec laquelle
il accepte de travailler ». Nous avons donc estimé notre marge
d'erreur à 10% avec comme degré de précision de 95%.
II.4.2. LA REPRESENTATIVITE DE
LA TAILLE DE L'ECHANTILLON
Afin de mener l'enquête, il a fallu le choix des
enquêtés. Ainsi, il a été nécessaire de
« déterminer en avance les personnes susceptibles de fournir
les info utiles à l'étude et de fixer le contenu des
questionnaires et des interviews » (DORSERAER, 1985 :74).
Tableau 4 : La
représentativité de l'échantillon
CATEGORIE
|
PERSONNES CONCERNEES
|
Nombre de la population enquetee
|
A
|
Militaires rwandais
|
32
|
B
|
Citoyens Darfouriens
|
Réfugiés
|
Aboushouk (El-Fasher)
|
08
|
Zalinge
|
08
|
Non- Réfugiés
|
El-Fasher
|
08
|
Zalinge
|
|
C
|
Staffs
|
AU (MILOBS)
|
11
|
UN
|
11
|
INGOs
|
10
|
Total
|
96
|
Source : Notre enquête
Pour trouver la représentativité de notre
échantillon nous avons utilisé l'échantillon en boule
de neige qui, d'après GAUTHIER B (1984 :187) « est
une technique qui consiste à ajouter à un noyau d'individu (des
personnes considérées comme influentes par exemple) tous ceux qui
sont en relation (d'affaires, de travail, d'amitié, etc.) avec eux, et
ainsi de suite ».
Ainsi, nous avons répartis les 96 individus en
catégories, toutes les catégories ayant subies une partage
équitable selon qu'ils possèdent des sous-catégories ou
pas.
II.5. L'IDENTIFICATION DES
ENQUETES
Au cours de ce travail de recherche nous avons pu contacter
différentes catégories de répondants. Ceux-ci sont
répartis sur deux terrains à savoir le Darfour
qui héberge trois catégories : les militaires rwandais en
mission au Darfour, les darfouriens réfugiés à
l'intérieur (IDPs) et non réfugiés, les Organisations
Internationales (gouvernementales et non gouvernementales) ainsi que les
observateurs militaires (MILOBS) se trouvant dans les secteurs
contrôlés par les militaires rwandais ( Force de protection) et le
Rwanda dont les instructeurs dans les académies
militaires rwandaises d'où ils sont formés avant d'aller en
mission.
Pour ce qui est des citoyens darfouriens, ils avaient une
identification supplémentaire. Ils devraient ainsi s'identifier selon
qu'ils soient réfugiés ou pas et ceci d'une manière
équitable.
Ci-dessous se trouve le tableau qui fait ressortir la
répartition des répondants selon leur sexe et leurs
catégories respectives.
Tableau 5. Répartition
des répondants selon le sexe et leurs
catégories
Catégorie
|
Sexe
|
Total
|
Masculin
|
Féminin
|
Fréquence
|
%
|
Fréquence
|
%
|
A
|
29
|
90.625
|
03
|
9.375
|
32
|
100
|
B
|
24
|
75
|
08
|
25
|
32
|
100
|
C
|
19
|
59.375
|
13
|
40.625
|
32
|
100
|
Source : Notre enquête
CHAPITRE III.
PRESENTATION, ANALYSE ET INTERPRETATION DES DONNEES
III.1. PRESENTATION DU
TERRAIN
III.1.1. PRESENTATION DE LA
REGION DE DARFOUR
Le Darfour est une région qui se situe à l'Ouest
du Soudan, à sa frontière avec le Tchad, le Libye et la
République Centre Africaine. Il est subdivisé en trois Etats
fédéraux qui sont
Gharb Darfour,
Janub Darfour,
et
Shamal Darfour.
Il est peuplé par une population équivalente à 3.1 million
sur une superficie de 196,555 km². Le Nord s'étend sur un
désert tandis qu'au Sud se situent des forets. Ses grandes villes sont
Al Fashir et Geneina.
Son économie est principalement basée sur
l'agriculture de subsistance, produisant ainsi les céréales, les
fruits et le tabac ainsi que le bétail dans le Nord
désertique.
Les principaux groupes ethniques sont Fur (groupe ethnique
africain auquel l'appellation de la région a été
attribuée) et les arabes Baggara. Les autres sont les noirs Zaghawa,
Masalit et Midob.
III.1.2. PRESENTATION DE
L'ACADEMIE MILITAIRE DE GAKO
L'académie militaire de Gako est située dans la
province orientale, district GASHORA,
Il abrite les instructeurs de domaines différents et
les militaires qui y séjournent temporairement pour une formation dans
les domaines spécifiques.
Plus particulièrement, elle accueille, dans
différentes périodes, les militaires qui doivent suivre les cours
sur le maintient de la paix avant d'aller en mission et ceci dans le cadre de
force de protection.
III.1.3. PRESENTATION DE
L'ACADEMIE MILITAIRE DE NYAKINAMA
Située dans la province Nord, district MUSANZE, cette
académie militaire a été principalement conçu pour
s'occuper de la formation des officiers des FRD. En plus de cet objectif
spécifique, il sert de camp de formation pour les officiers et
sous-officiers qui vont en mission pour le maintien de la paix mais cette
fois-ci dans le cadre d'observateurs militaires (MILOBS).
III.2. PRESENTATION DE
L'AMIS
La mission Africaine pour le Soudan tire ses origines en
Juillet 2004 quand l'Union Africaine en collaboration avec l'Union
Européenne ont envoyée les moniteurs pour suivre de près
le cessez-le-feu signé par les parties en conflit au Darfour.
En Août 2004, l'UA envoya 150 militaires rwandais pour
protéger lesdits moniteurs. Cependant, il s'avéra que les seuls
150 militaires rwandais ne sont pas suffisant et 150 militaires
nigérians furent envoyés pour donner un coup de main aux rwandais
déjà présents au Darfour.
En Septembre de la même année, le conseil de
sécurité de l'ONU adopta la résolution 1564 qui donnait
l'ultimatum au Gouvernement Soudanais lui demandant d'accepter l'augmentation
en nombre des forces de l'UA. Aujourd'hui, l'AMIS est composée de
plus de 7000 personnels de différents pays servant de force de
protection, MILOBS, CIVPOL et d'autres staffs civils. Ci-dessus figurent les
tableaux montrant la contribution de chaque pays dans les forces de protection
et MILOBS.
BATTAILLON
|
PAYS
|
DEPLOYER
|
SECTEUR
|
NOMBRE
|
RBAT
|
RWANDA
|
EL-FASHER
|
1
|
678
|
RBAT
|
RWANDA
|
ZALINGE
|
7
|
537
|
RBAT
|
RWANDA
|
KABKABIYA
|
4
|
540
|
D/COY
|
GAMBIA
|
EL-FASHER
|
F/HQ
|
196
|
NIBAT
|
NIGERIA
|
NYARA
|
2
|
674
|
NIBAT
|
NIGERIA
|
EL-DAIEN
|
8
|
679
|
NIBAT
|
NIGERIA
|
EL-GENAIN
|
3
|
680
|
SENBAT
|
SENEGAL
|
TINE
|
5
|
535
|
MIL-POLICE
|
KENYA
|
EL-FASHER
|
ALL-SCTORS
|
60
|
H-COY
|
S/AFRICA
|
KUMU
|
6
|
223
|
F/ENG
|
S/AFRICA
|
EL-FASHER
|
F/HQ
|
37
|
GP/SITE
|
CHAD
|
ABECHE
|
GP/SITE
|
40
|
Total
|
4.878
|
Tableau 5. Force de protection
selon les pays d'origine
Source : AMIS, Strenght returns,
28 novembre 2005
Tableau 6 : MILOBS selon
les pays d'origine
Pays
|
Nbre
|
Pays
|
Nbre
|
Pays
|
Nbre
|
Pays
|
Nbre
|
Rwanda
|
35
|
B/Faso
|
04
|
Ghana
|
25
|
Mozambique
|
14
|
Nigeria
|
58
|
Botswana
|
10
|
Kenya
|
37
|
Namibie
|
23
|
Sénégal
|
34
|
Cameroun
|
30
|
Lesotho
|
05
|
E.U.
|
13
|
S/ Afr.
|
44
|
Tchad
|
31
|
Libye
|
09
|
E.U. TAG
|
02
|
Togo
|
08
|
Congo
|
14
|
Malawi
|
24
|
U.S.A
|
13
|
Zambie
|
44
|
Egypte
|
30
|
Mali
|
15
|
G.O.S
|
31
|
Algérie
|
13
|
Gabon
|
34
|
Mauritanie
|
10
|
SLA
|
29
|
Bénin
|
01
|
Gambie
|
36
|
Madagascar
|
09
|
JEM
|
31
|
Total
|
717
|
Source : AMIS, Strenght returns,
28 novembre 2005
Comme le montre le tableau, le nombre total est de 4878
militaires (force de protection) et de 717 MILOBS et ceci datant du mois de
novembre 2005, un mois avant notre descente sur terrain.
III.3. ANALYSE ET
INTERPRETATION DES RESULTATS
Les deux sections précédentes ont fait une
présentation générale des milieux d'études tandis
que la section présente va focaliser sur l'analyse et
l'interprétation des résultats. Ces derniers sont obtenus
à partir des questionnaires adressés aux militaires en mission au
Darfour au moment de notre enquête, les staffs des ONGIs et de l'ONU et
la population darfourienne ainsi qu'à partir de l'interview menée
au sein des ces catégories et des instructeurs au sein des
académies militaires rwandaises. C'est à partir de cette analyse
que nos hypothèses ont été confirmées ou
infirmées.
III.3.1. L'APPORT DU RWANDA
DANS LE MAINTIEN DE LA PAIX AU DARFOUR
Comme nous l'avons évoqué dans l'introduction
générale, l'apport du Rwanda est de deux catégories dont
le personnel (les forces de protection, les observateurs militaires et le
personnel de bureau) et le matériel. Celui-ci n'a pas été
considéré dans notre étude, nous avons donc
travaillé avec les forces de protection et les observateurs militaires.
L'intervention pour le maintien de la paix au Darfour est la
première opération effectuée par l'Union Africaine. Ceci
nous a poussé donc à recourir aux normes onusiennes pour les
personnes chargées de maintenir de la paix.
Selon DOOB L. W. (1984 :288), « ces personnes
doivent être techniquement compétente et accoutumées
à la routine militaire. Elle doivent posséder les qualités
suivantes : la patience (écouter avant de parler) ; la retenue
(il doit savoir cacher ses propres émotions lorsque les à un
différend manifestent leur colère ou se moque de lui) ; la
persuasion (la capacité de convaincre, sans avoir recours ni à la
force ni aux menaces, l'un et l'autre camp de renoncer à la
violence) ; la personnalité (joindre à une attitude
abordable, compréhensible et pleine de tact, l'équité et
la fermeté) ; la persuasion et l'influence ; la
perspective ; l'attitude et l'optique (qualité
d'impartialité), la souplesse et la rapidité ;
l'humour ; la vigilance, la vivacité ».
Ceci n'est pas suffisant pour qu'une opération de
maintien de la paix soit bien menée. Il doit y avoir certaines relations
entre les forces d'intervention et la population hôte ainsi que entre les
forces d'intervention elles-mêmes.
Pour le premier cas, il faut une bonne coopération avec
la population que cette force est censée protéger. Le contraire
peut occasionner un mécontentement à l'égard de cette
force. Par exemple, selon le même auteur (1984 :291),
« ... concernant la force des Nations unies à Chypre, [...]
les hommes qui la composaient semblent s'être tenus à
l'écart de la population locale, si bien qu'ils ne sont jamais
arrivés à connaître les faits démographiques et
ethniques élémentaires concernant le pays dont ils faisaient la
police ».
Pour le second cas, quelques problèmes peuvent surgir,
entre autres les différences culturelles si bien que ça ne peut
pas être exagéré, car les forces sont
déployées selon leurs unités nationales respectives.
Les conseils de ce spécialiste en gestion des conflits
nous ont amenés à conclure que cette intervention ne peut
réussir que si des conditions telle que l'envoi d'une armée bien
disciplinée, coopérative et bien entraînée sont
remplies. Il fallait alors vérifier que les FRD qui se sont
portées candidats pour participer à cette intervention
remplissent ces condition et contribuent oui ou non d'une manière
efficace.
3.3.1.1 La discipline des forces
rwandaises
3.3.1.1.a) A l'égard des staffs des ONGIs, de l'ONU
et de l'UA opérant au Darfour
Tableau 7. La discipline des FRD envers les
staffs
Réponses
|
Fréquence
|
Pourcentage
|
Très bonne
|
14
|
43.75
|
Bonne
|
17
|
53.125
|
Mauvaise
|
1
|
3.125
|
Total
|
32
|
100
|
Source: Résultats de notre
enquête
La lecture de ce tableau nous montre que une grande
pourcentage de 53.125 affirme que les FRD manifestent une bonne discipline
envers les staffs des ONGI et de l'ONU avec qui ils travaillent tous les jours
en matière de protection tandis que les 43.75% sont satisfaits à
grande échelle par la discipline des forces en provenance du Rwanda.
Seulement 1 staff de ces organisations internationales soit 3.125% qualifie la
discipline des FRD de mauvais degré.
Ceci nous inspire à confirmer que la discipline envers
les staffs des ONGIs et de l'ONU avec qui ils opèrent au Darfour est un
devoir réussis de la part des FRD. Il reste alors de vérifier si
c'est le cas pour la population vivant dans les régions qu'elles
contrôlent.
3.1.1.c) A l'égard de la population
darfourienne
Tableau 8 : La discipline envers la population
darfourienne
Catégories/ Réponses
|
Cat.B
|
Cat.C
|
Fréquence
|
%
|
Fréquence
|
%
|
Très bonne
|
14
|
43.75
|
29
|
90.625
|
Bonne
|
18
|
56.25
|
03
|
9.375
|
Total
|
32
|
100
|
32
|
100
|
Source : Résultats de notre
enquête
Le tableau ci-dessus nous montre que 29 citoyens soudanais
(Cat.C) sur 32 questionnés soit 90.629% et 14 staffs des organisations
opérant au Darfour (Cat.B) sur 32 questionnés soit 43.75 sont
grandement satisfaits par la discipline des FRD tandis que seulement 9.375% de
la population enquêtée et 56% des staffs enquêtés
affirme que les FRD manifestent une bonne discipline envers la population dont
elle assure la sécurité.
Il peut être remarqué que l'assertion
« mauvaise » proposée lors de la rédaction du
questionnaire pour les deux catégories n'a pas été
trouvé dans l'analyse des données. La raison n'est autre que
personne des enquêtés n'a répondu en faveur de ladite
assertion.
Tableau 9. Explications Cat. B
Réponses
|
Fréquence
|
Pourcentage
|
N'ont pas répondu
|
6
|
18.75
|
Discipline
|
8
|
25
|
Flexibilité
|
3
|
9.375
|
Obéissance de la culture
|
2
|
6.25
|
Pas comme les autres
|
1
|
3.125
|
Pas d'idée
|
1
|
3.125
|
Ils sont aimés par la population
|
3
|
9.375
|
Respect de la loi et les règlements de l'UA
|
1
|
3.125
|
Respect de la population
|
3
|
9.375
|
Simplicité
|
1
|
3.125
|
Ils sont bien
|
3
|
9.375
|
Total
|
32
|
100
|
Source: Résultats de notre
enquête
Comme nous pouvons le constater sur le tableau
précédent concernant les explications fournies par les staffs sur
lesquels notre enquête a été menée, une grande
pourcentage (25%) affirme toujours que la discipline est primordiale dans le
comportement des FRD suivi par la flexibilité (9.375%), l'amour que la
population darfourienne manifeste à leur égard (9.375%), le
respect de la population (9.375%), etc.
Tableau 10. Explication Cat C
Réponses
|
Fréquence
|
Pourcentage
|
N'a pas répondu
|
1
|
3.125
|
Leur comportement
|
1
|
3.125
|
La coopération avec nous
|
12
|
37.5
|
La discipline
|
2
|
6.25
|
Ils sont gentils
|
3
|
9.375
|
Ils sont sérieux
|
1
|
3.125
|
Ils sont simples
|
6
|
18.75
|
Ils visitent la population
|
6
|
18.75
|
Total
|
32
|
100
|
Source: Résultats de notre
enquête
Pour la population darfourienne enquêtée, le
tableau montre que 37% est sure de la réponse qu'ils ont donnée
et ceci due à la coopération que les FRD entretienne avec ladite
population. La simplicité et la visite des FRD viennent en second lieu
(18.75% chacune).
De toutes ces statistiques, il est vrai que la discipline des
FRD envers la population darfourienne est plus remarquable par rapport à
celle qu'elles manifestent envers les staffs des organisations internationales.
Les raisons peuvent se diversifier selon les commentateurs mais ce que nous
constatons c'est l'une des instructions qu'elles reçoivent de la part
des institutions appropriées.
3.3.1.2. La coopération des forces
rwandaises
3.3.1.2.a) Avec d'autres forces de l'Union Africaine
opérant au Darfour
Tableau 11. La coopération avec les
autres forces de l'UA
Réponses
|
Fréquence
|
Pourcentage
|
Très bonne
|
22
|
68.75
|
Bonne
|
10
|
31.25
|
Total
|
32
|
100
|
Source: Résultats de notre
enquête
Concernant la coopération que les FRD en mission au
Darfour entretiennent avec les autres forces opérant au Darfour dans le
cadre de maintien de la paix, celles-ci avouent à 68.75%, soit 22
militaires rwandais sur 32, qu'elle très bonne tandis que d'autre part,
31.25% de ceux qui ont répondu à notre questionnaire affirme
qu'elle est bonne. Il faut ici remarquer l'absence des répondant en
faveur de l'assertion « mauvaise ».
Toutes ces constatations illustrent que les forces rwandaises
présentent au Darfour manifestent une très bonne relation avec
leurs collègues provenant d'autres pays pour remplir la mission pour le
maintien de la paix au Darfour.
3.3.1.2.b) Avec les staffs des ONGIs et de l'ONU
opérant au Darfour
Tableau 12. La coopération avec les
staffs des ONGI et de l'ONU
Catégories/ Réponses
|
Cat.A
|
Cat.B
|
Fréquence
|
%
|
Fréquence
|
%
|
Très bonne
Bonne
Total
|
20
12
32
|
62.5
37.5
100
|
7
25
32
|
21.875
78.125
100
|
Source: Résultats de notre
enquête
Pour ce qui est de cette section, les répondants
étaient de deux catégories A et B. la première
possède une grande pourcentage de ceux qui ont qualifié la
coopération entre les FRD et les staffs des ONGI et de l'ONU de
très bonne, soit 62.5%. D'autre part, une faible pourcentage de 21.875%
des staffs sont de même avis que les militaires rwandais avec 78.125% de
ceux qui affirment que la coopération est bonne contre 37.5% de la
catégorie des militaires en provenance du Rwanda.
Ce qui de commun dans les deux catégories est que
personne n'a qualifié la coopération entre les deux
catégories d'intervenants dans le maintien de la paix au Darfour de
« mauvaise ».
Partant de ces informations, nous pouvons affirmer sans
réserve que la coopération entre les militaires en provenance du
Rwanda et des staffs des ONGI et de l'ONU est très bien entretenue.
3.3.1.2.c) Avec la population darfourienne
Tableau 13. La coopération avec la
population du Darfour
Réponses
|
Fréquence
|
Pourcentage
|
Très bonne
|
15
|
46.875
|
Bonne
|
17
|
53.125
|
Total
|
32
|
100
|
Source: Résultats de notre
enquête
Les chiffres de ce tableau indiquent que la coopération
entre les forces de maintien de la paix au Darfour en provenance du Rwanda et
la population hôte est très bonne à croire aux
réponses données par 15 sur 32 répondants de la cat.A soit
46%. D'autre part, force est de constater qu'un grand pourcentage des
enquêtés pour cette catégorie soit 53.125% nous
révèle que cette coopération est bonne.
Il est à noter que ces répondants n'ont pas
répondu à l'assertion « mauvaise » qui leur
était proposée.
En plus des informations récoltées par
questionnaire, les interviews menées auprès de différentes
personnes de la catégorie A et B affirment plus que la même chose.
Par exemple le Représentant du SLA, le Lt Col Omar Mohamed nous parle
des visites que bénéficie la population darfourienne de la part
des militaires rwandais dans les régions qu'ils contrôlent.
Cependant, force est bien d'admettre que jusqu'à
présent la coopération entre les FRD et la population dont ils
assurent la sécurité se passe très bien.
III.3.2. LA CONTRIBUTION DES
FORCES RWANDAISES DANS LE RETOUR DE LA SECURITE AU DARFOUR
Les FRD n'opèrent pas seules au Darfour, ils partagent
leur mission avec les militaires provenant de différents pays. Raison
pour laquelle il s'avère nécessaire, avant d'aborder la
contribution des FRD au Darfour, de commencer par apprécier le travail
accompli par les forces de l'UA en général. La question à
ce propos a été posé à la population darfourienne,
elle seule bénéficiaire du maintien de la paix au Darfour et
pouvant donc évaluer les force chargées de cette mission
africaine.
III.3.2.1. L'évaluation des forces de l'UA en
général
Tableau 14. Evaluation des forces de
l'UA
Réponses
|
Fréquence
|
Pourcentage
|
Très bonne
|
23
|
71.875
|
Bonne
|
9
|
28.125
|
Total
|
32
|
100
|
Source: Résultats de notre
enquête
Nous référant aux résultats obtenus de ce
tableau, nous constatons que 23 répondants sur 32 soit 71.875% optent
pour la réponse positive la plus élevée. Pour le reste
(28.125%), l'apport est moyenne avec une nulle proportion de zéro
apport.
Tableau 15. Explications
Réponses
|
Fréquence
|
Pourcentage
|
|
Ils ont calmé la situation
|
4
|
12.5
|
|
Bons comportements
|
2
|
6.25
|
|
Ils ont ramené la paix
|
1
|
3.125
|
|
Il y a plus de tueries
|
6
|
18.75
|
|
Retour de la paix
|
4
|
12.5
|
|
La sécurité règne
|
1
|
3.125
|
|
La sécurité
|
14
|
43.75
|
|
Total
|
32
|
100
|
|
Source: Résultats de notre
enquête
Ces affirmations s'expliquent par le retour de la
sécurité (43.75%), la diminution des tueries à grande
échelle (18.75%), le retour de la paix et le règne du calme
(12.5% pour chaque affirmation), les bons comportement (6.25%).
Tout ceci nous pousse à affirmer tout en
généralisant le bon travail effectué jusqu'à
présent par les forces de l'UA au darfour. Il est présent
nécessaire après cette généralisation
d'évaluer l'apport des rwandais en particulier et ceci dans les zones
qu'ils contrôlent.
III.3.2.2. L'évaluation du travail accompli par
les FRD au Darfour
Tableau 16. L'évaluation du travail
accompli par les FRD au Darfour
Catégories/ Réponses
|
Cat.B
|
Cat.C
|
Fréquence
|
%
|
Fréquence
|
%
|
Très bon
Bon
Total
|
07
25
32
|
21.875
78.125
100
|
26
06
32
|
81.25
18.75
100
|
Source: Résultats de notre
enquête
Comme nous l'observons dans ce tableau, nous constatons que 7
sur 32 répondants de la cat.B, soit 21.875% apprécient à
grande ampleur le travail accompli par les FRD présents au Darfour
tandis que 25 sur le même nombre de répondants soit 78.125% ont
qualifié ce travail de bon.
Par contre, les résultats observés dans le
même tableau mais cette fois-ci pour la cat. C nous montrent que 26 sur
32 citoyens qui ont répondu à cette question, soit 81.25% ont
jugé le travail accompli par les FRD depuis qu'ils sont au Darfour de
très bonne. Parallèlement, seulement 6 sur 32 répondant de
la même catégorie des enquêtés, soit 18.75% nous ont
fait remarquer que ce travail est bien fait.
Tableau 17. Explications cat.B
Réponses
|
Fréquence
|
Pourcentage
|
N'ont pas répondu
|
5
|
15.625
|
Bataille
|
1
|
3.125
|
Bon travail
|
11
|
34.375
|
Communication
|
1
|
3.125
|
Comportement et discipline
|
1
|
3.125
|
Discipline
|
2
|
6.25
|
Disponibilité pour le travail
|
1
|
3.125
|
Mandat
|
5
|
15.625
|
Pas d'idée
|
2
|
6.25
|
Pas négligeant
|
1
|
3.125
|
Retour de la paix
|
1
|
3.125
|
Travail et professionnalisme
|
1
|
3.125
|
Total
|
32
|
100
|
Source: Résultats de notre
enquête
Ce tableau nous montrent que les explications fournies
à ces affirmations sont surtout basées sur le bon
travail effectué par les FRD (34.375%) et le respect du
mandat leur confié par l'UA (15.625). D'autres raisons sont
avancées mais pas avec une grande fréquence. On peut citer entre
autres la discipline (6.25%), la disponibilité quand
ils sont demandés d'intervenir, le fait qu'ils ne sont jamais
négligeant, leur comportement, la communication,
leur apport au retour de la paix par leur travail et
professionnalisme (3.125% chacun).
Par ailleurs, on remarque un pourcentage de 15.625
équivalent à 5 répondants qui n'ont rien mis sur les
pointillées destinées à expliquer la réponse
donnée et 2 répondants soit 6.25% qui ont
préféré la réponse « pas
d'idée ».
Tableau 18. Explications cat.C
Réponses
|
Fréquence
|
Pourcentage
|
N'ont pas répondu
|
6
|
18.75
|
La discipline
|
4
|
12.5
|
Ils sont gentils
|
1
|
3.125
|
Ils ont ramené la paix et la sécurité
|
12
|
37.5
|
Ils travaillent bien
|
2
|
6.25
|
Ils travaillent beaucoup
|
2
|
6.25
|
Ils visitent la population
|
1
|
3.125
|
Ils manifestent la volonté de travailler
|
4
|
12.5
|
Total
|
32
|
100
|
Source: Résultats de notre
enquête
De la part des répondants de la cat. C, les
explications primordiales de l'appréciation du travail accompli par les
FRD en mission au Darfour est qu'ils ont ramené la paix et la
sécurité dans les régions qu'ils contrôlent
(37.5%) et qu'ils manifestent la volonté de travailler (12.5%).
D'autres explications sont entre autres la discipline (12.5%), leur
bon travail (6.25%), le fait qu'ils travaillent beaucoup
(6.25%), visitent la population (3.125%) et la gentillesse
qu'ils manifestent (3.125%).
Il est à constater une fréquence de 6
répondant soit 18.75% qui n'ont rien dit à ce propos.
Partant des explications visant à soutenir la position
donnée, nous constatons que les régions contrôlées
par les FRD ont bénéficié d'un apport énorme par
rapport à l'évaluation des forces de l'UA en
général y compris le Rwanda.
III.3.3. LE PROFESSIONNALISME DES FORCES RWANDAISES
III.3.3.1. Définitions
Selon JANOWITZ M. (1964 :XIII), définit le
professionnalisme militaire comme étant une mélange d'un leader
héroïque, un gestionnaire en matières militaires et un
technicien spécialiste ».
Il ajoute qu'un soldat professionnel doit avoir une
éducation dans des académies militaires, une formation militaire
approfondie ainsi qu'une expérience professionnelle.
D'après le Col. NDAMAGE (interview du 27 juin 2006
à Nyakinama), une armée est professionnelle au cas où
chaque militaire a ses attributions pour lesquelles il a été
formé et tout ceci évoluant dans les missions
générales de cette armée.
Il partage ses idées avec le Maj. MUGABO (interview du
26 juin 2006 à Gako) sur les critères d'une armée
professionnelle qui sont :
· L'entraînement,
· La discipline,
· La neutralité politique et
· La doctrine
Ceci nous a poussé à chercher si
réellement les FRD remplissent toutes ces critères pour
être professionnelles jusqu'au point de se porter candidat pour une
mission qu'elle allaient pour la première fois effectuer.
III.3.3.2. La formation des forces rwandaises avant le
départ en mission
La formation des FRD s'effectue normalement dans
différentes académies militaires qui sont : Nasho, Gabiro,
Gako, Nyakinama. Celles-ci n'étant pas suffisantes pour une meilleure
formation, les militaires bénéficient aussi des instructeurs
étrangers comme nous l'avons observé à Gako où les
instructeurs anglais donnaient cours. A Nyakinama aussi nous avons
trouvé des instructeurs canadiens et américains. En plus de ceci,
comme nous a été confié par le Mj MUGABO, d'autres sont
envoyés à l'étranger pour y bénéficier des
formations spéciales.
Nous avons voulu savoir si la formation reçue avant
d'aller en mission plus précisément à Gako et Nyakinama
(où nous avons fait nos interviews) était suffisante. Cette
question a été répondue par les militaires présents
au Darfour après avoir affronté quelques réalités
sur terrain ainsi que les interviewes desdites académies.
Paradoxalement, dans le souci de savoir les cours qu'ils leur
sont fournis par les académies militaires rwandaises, nous avons
interviewé les instructeurs dans lesdits académies. Ces cours
sont résumés dans les grandes lignes suivantes :
· Le code de conduite
· Les règlements d'engagement
· Le convoi et devoirs d'escorte
· Les opérations de patrouille
· La sécurité de base
· La conscience de mine
· Exercices anti-embuscade
Ces cours sont dispensés tant pour les forces de
protections que pour les observateurs militaires. Ceux-ci reçoivent par
conséquent des cours supplémentaires conformément à
leur mission d'investigation et patrouille. Ce sont notamment :
· Sudan overview as host country
· Origin and background of the Darfour conflict
· Mandate of the conflict
· Milobs rules and responsibilities
· Investigating and report writing
· Situation report format presentation
· Information gathering techniques
Tableau 19. Effet de l'éducation et
entraînement militaire avant d'aller en mission
Réponses
|
Fréquence
|
Pourcentage
|
Très nécessaires (très utile)
|
31
|
96.875
|
Nécessaires (utile)
|
1
|
3.125
|
Total
|
32
|
100
|
Source : Résultats de notre
enquête
Les réponses résumées dans ce tableau
nous montrent que 31 répondants sur 32 soit 96.875% sont satisfaits de
la formation et affirment qu'elle leur serve d'une grande utilité.
Il ressort de toutes ces informations que la formation
octroyée aux FRD avant d'aller en mission au Darfour et ailleurs sont
d'une grande qualité et importance.
Par ailleurs, cette affirmation n'exclut pas les avis des
militaires concernant les problèmes dont ils font faces en mission. Ces
premiers ont émis une liste des propositions en matière de ce qui
peut être ajoutée sur le calendrier de leur formation tant
théorique que pratique.
Tableau 20. Ce qui peut etre ajouté
dans l'éducation et entraînement militaire avant d'aller en
mission
A ajouter
|
Fréquence
|
%
|
Ce qui doit être ajouter
|
Fréquence
|
%
|
Beaucoup
Peu
Rien
N'a pas répondu
Total
|
05
21
05
01
32
|
15.625
65.625
15.625
03.125
100
|
N'ont pas répondu
|
05
|
15.625
|
La formation permanente
|
01
|
3.125
|
Le code de la route et la formation informatique
|
03
|
9.375
|
Le matériel de l'AU
|
01
|
3.125
|
La connaissance du terrain
|
07
|
21.875
|
La langue arabe
|
15
|
46.875
|
Total
|
32
|
100
|
Source: Résultats de notre
enquête
En ce qui concerne ce qui peu être ajouté, ce
tableau montre que 05 répondants sur 32 veulent que beaucoup sur leur
formation avec une fréquence de 21 répondants soit 65,625% de ce
qui réclament peu de surplus sur leur formation avant d'aller en
mission. Par contre, 05 sur 32 répondants sont satisfaits de la
formation leurs donnée avec un seul répondant qui n'a rien dit
à ce propos.
Les explications données à ce propos sont,
toujours selon ce tableau, en premier lieu la langue arabe (46.875%) suivie de
la connaissance du terrain (21.875%), le code de la route et la formation en
informatique (09.375%) et la formation permanente (3.125%). Seulement 05
répondants sur 32 soit 15.625% n'ont rien donné comme
explication.
III.3.3.3. L'expérience et la facilité
d'adaptation du terrain
Cette section concerne l'expérience des FRD ainsi que
leur adaptation sur le terrain de travail.
3.3.3.3.a) L'expérience
D'après le Col NDAMAGE, les FRD tirent leur
expérience dans les années 1990 quand le FPR a lancé une
offensive contre le Gouvernement Rwanda de l'époque où il a
affronté des super puissances militaires comme la France et
arrêté le génocide en 1994.
L'histoire de cette armée a évolué avec
les guerres du Congo où elles se sont battues contre diverses
armées africaines et rebellions de toute l'Afrique des Grands Lacs qui
à cette époque opéraient en RDC.
Aujourd'hui c'est une armée qui a été
fusionnée et se compose des deux belligérants de l'époque
et chacun possédant son expérience. Ils ont profité de cet
atout pour construire une armée reconnue au niveau mondiale qui est les
FRD.
3.3.3.3.b) La facilité de l'adaptation sur
terrain
Pour avoir des informations à ce propos, nous avons
préféré poser la question de savoir les problèmes
rencontrés su terrain, et de là nous pourrions donc tirer leur
capacité de s'adapter au terrain bien que des explications à
appuyer la réponse peuvent surgir d'autres problèmes que nous
évoquerons plus tard.
Tableau 21. Problèmes rencontrés
au Darfour
Réponses
|
Fréquence
|
Pourcentage
|
Oui
|
29
|
90.625
|
Non
|
3
|
9.375
|
Total
|
32
|
100
|
Source: Résultats de notre
enquête
Au vu des réponses de nos enquêtes à ce
sujet, 29 répondants sur 32, soit 90.625% affirment qu'ils
éprouvent des difficultés dans l'accomplissement de leur mission.
Par contre, seulement 3 répondants sur 32, soit 9.375% ont montré
qu'ils n'ont aucun problème dans leur mission au Darfour. Ci-dessus
figure une liste des explications fournies pour appuyer les affirmations
ci-haut décrites.
Tableau 22. Explications
Réponses
|
Fréquence
|
Pourcentage
|
N'a pas répondu
|
1
|
3.125
|
Insécurité et terrain inhabituel
|
1
|
3.125
|
Climat, langue et insécurité
|
1
|
3.125
|
Climat et insécurité
|
2
|
6.25
|
Climat
|
6
|
18.75
|
Communication
|
1
|
3.125
|
Logistique et communication
|
1
|
3.125
|
Insécurité et surcharge
|
1
|
3.125
|
Insécurité
|
7
|
21.875
|
Terrain compliqué
|
1
|
3.125
|
Terrain vaste et climat inhabituel
|
1
|
3.125
|
Langue, matériel et climat
|
1
|
3.125
|
Langue et climat
|
2
|
6.25
|
Langue et terrain
|
1
|
3.125
|
Langue et documentation sur Darfour
|
1
|
3.125
|
Langue
|
4
|
12.5
|
Total
|
32
|
100
|
Source: Résultats de notre
enquête
Le tableau ci-dessus nous fournit des explications à
l'égard des problèmes rencontrés sur terrain.
L'insécurité constituent un obstacle suprême avec 21.875%,
suivi du climat (18.75%) et de la langue (12.5%). D'autres répondants
ont trouvé que les obstacles sont divers et ont donc
préféré de combiner. C'est le cas de ceux qui ont
opté pour la langue et le climat ; le climat et
l'insécurité (6.25% pour chacune des deux obstacles
précédentes); l'insécurité et le terrain
inhabituel ; le climat, la langue et l'insécurité ; la
communication ; la logistique et la communication ;
l'insécurité et la surcharge ; le terrain
compliqué ; le terrain vaste et le climat inhabituel, la langue, le
matériel et le climat ; la langue et le terrain ainsi que la langue
et la carence de documentation sur Darfour (3.125% pour chacune des obstacles
précédentes).
D'après les interviews effectuées au sein des
instructeurs, nous constatons que ces problèmes ne sont plus beaucoup
remarquables suite au cours qui a été inséré
intitulé « Mission experience ». Les autres
militaires devront aller en mission bénéficient de
l'expérience des autres de retour en mission.
III.4. VERIFICATION DES
HYPOTHESES
Dans notre travail « Le rôle des
Etats-membres de l'union africaine dans l'intervention pour le maintien de la
paix au Darfour/Soudan, défis et perspectives. »
cas du Rwanda (2004-2006), nous avons émis
deux hypothèses que nous devrions vérifier afin de pouvoir les
confirmer ou les infirmer.
La première hypothèse se formulait comme
suit : A travers sa contribution du personnel et du matériel,
la discipline et la bonne coopération que ses forces manifestent sur
terrain, l'apport du Rwanda est considéré de grande
importance.
Cette hypothèse renferme deux aspects :
· Le premier aspect qui est « l'apport du
Rwanda à travers la discipline que ses forces manifestent à
l'égard des staffs des ONGI, de l'ONU et de l'UA ainsi qu'à
l'égard de la population darfourienne » ; a
été vérifié. A ce fait, nos résultats ont
prouvé que les FRD ont la discipline envers toutes ces catégories
est à haut niveau surtout à l'égard de la population
darfourienne.
· Le deuxième aspect de hypothèse concerne
« la coopération entre les FRD et toutes les catégories
pre-citées. Partant des réactions des enquêtés, il a
été constaté que cette coopération se passe
très bien et de là, cet aspect de notre hypothèse est
confirmé.
· Enfin, le dernier aspect est « la
contribution des FRD dans le retour de la sécurité au
Darfour ». Faisant confiance aux résultats obtenus et
vérifiés, nous constatons que la contribution du Rwanda au
Darfour est vivement appréciée, d'où l'affirmation de cet
aspect de la première hypothèse.
De ce fait, nous n'hésitons pas à dire que la
première hypothèse est confirmée.
Le deuxième hypothèse se formulait en terme
suivant : «La formation reçue avant d'aller en
mission au Darfour dans différentes académies militaires est
conforme aux normes internationales pour servir de forces de maintien de la
paix.». Cette hypothèse renferme deux aspects à
savoir :
· L'expérience militaire des FRD qui est hautement
appréciée ; et
· La facilité de l'adaptation du terrain. Ce
dernier aspect a été vérifié et de là nous
avons remarqué que les FRD s'adaptent bien au Darfour malgré
quelques difficultés qui ont survenu. Par ailleurs, ceux-ci ne peuvent
pas nous empêcher de confirmer cet aspect de l'hypothèse pour le
fait que les résultats ont prouvés qu'ils sont minimes. De
là donc, nous confirmons notre hypothèse.
Pour conclure cette partie importante de notre travail et
partant des résultats de nos recherches, nous pouvons dire sans
réserves que toutes nos deux hypothèses sont
confirmées.
CONCLUSION GENERALE ET
RECOMMANDATIONS
1. CONCLUSION GENERALE
Au terme de notre recherche intitulée «
Le rôle des Etats-membres de l'Union Africaine dans l'intervention
pour le maintien de la paix au Darfour/Soudan, défis et
perspectives»,
cas du Rwanda (2004-2006), il s'avère indispensable de
faire une conclusion générale.
En effet, les points qui ont véhiculés notre
travail ont été l'apport du Rwanda dans l'intervention au Darfour
à travers la discipline et la coopération, sa contribution dans
le retour de la sécurité au Darfour ainsi que le
professionnalisme des FRD.
Afin de mieux comprendre les mots clés et les concepts
en rapport avec notre sujet de notre travail, partie du cadre théorique
et conceptuel ainsi que le contexte historique ont offert la lumière sur
ce travail.
Ensuite, pour aboutir aux résultats fiables, les
méthodes historique, dialectique et systémique. Quant aux
techniques nous nous sommes servis des techniques documentaire, d'observation,
de questionnaire et enfin d'interview.
Enfin, la partie de l'analyse et interprétation des
résultats mérite une importante attention vue que c'est elle qui
nous a permis de vérifier les hypothèses de notre recherche et de
voir si nos objectifs ont été atteints.
Ceci dit, les résultats auxquels nous avons aboutis
spécifient que l'apport du Rwanda à l'intervention de l'UA au
Darfour. Cependant, faisant référence à l'objectif global
de notre travail, nous avons constaté que l'apport du Rwanda dans cette
intervention se mesurait sur deux aspects importants qui sont la discipline
envers les staffs des ONGI, de l'ONU avec qui les FRD opèrent au Darfour
ainsi qu'envers la population darfourienne au bénéfice de
laquelle elles travaillent.
Cela faisant, les recherches que nous avons menées ont
prouvé que la majorité de nos enquêtées sont
très satisfaits par la discipline que leur réserve les FRD ainsi
que celles-ci manifestent une très bonnes coopération avec toutes
les catégories concernées.
Paradoxalement, l'intervention dans la mission africaine au
Darfour nécessite une force militaire professionnelle selon notre
premier objectif spécifique. Nous avons constaté que, pour le
premier aspect, que le FRD ont une expérience militaire et
méritent d'aller intervenir au darfour. En ce qui est du second aspect,
il a été constaté que la formation reçue est
suffisante avec une série des cours que les FRD reçoivent surtout
avant d'aller en mission.
A ce propos, il reste encore quelques problèmes
à résoudre comme ceci est le sujet de notre deuxième et
dernier objectif de notre travail. La majorité des militaires en mission
prouvent beaucoup de difficultés à parler à la population
darfourienne malgré les interprètes qui sont à leur
disposition. L'autre problème est la connaissance du terrain et
l'insécurité qui règne au Darfour vue qu'il ne leur est
pas permis de combattre sauf en cas de légitime défense.
La question de logistique reste aussi un champ non
défriché. Cette question qui a occupée l'actualité
durant les derniers mois de cette année reste non résolue et
risque de transformer la mission africaine en mission onusienne.
Ainsi pour palier aux contraintes de l'intervention du Rwanda
au Darfour, nous avons suggéré des recommandations.
2. RECOMMANDATIONS
Au Gouvernement Rwandais :
1. Faire de façon que au budget du ministère de
la défense s'ajoute des frais destinés aux matériels
didactiques qu'on ne trouve pas aux académies
militaires rwandaises;
2. Il faut que des formations en rapport avec les langues des
pays dans lesquels les FRD interviennent pour qu'une bonne intervention soit
menée.
3. Nous suggérons que les officiers envoyés en
mission doivent connaître au moins l'anglais ou le français, la
connaissance de ces deux langues constituant un atout.
A l'Union Africaine :
1. Créer un fond nécessaire au sein de l'UA
pour pouvoir maintenir ses missions jusqu'à la fin au lieu qu'au milieu
celles-ci soient transformées en mission onusienne cela a
été constaté au Burundi et bientôt au
Darfour ;
2. Le mandat doit être bien déterminé
surtout dans les zones de combats où règne
l'insécurité ;
3. Avec l'expérience d'indiscipline des militaires pour
le maintien de la paix de l'ONU, il faut des mesures sévères pour
ne pas tomber dans le même piège.
3. SCHEMA SYTHETIQUE DES
DEFIS ET PERSPECTIVES DE L'INTERVENTION DES FRD AU DARFOUR
2. Situation problématique
|
1. L'apport du Rwanda dans le maintien de la paix au
Darfour ;
2. Le professionnalisme des FRD pour participer à la
mission de maintien de la paix.
|
Schéma 2. Schéma
synthétique des problèmes et perspectives
3. Obstacles a l'intervention des FRD au
Darfour
|
1. L'insécurité causée par les
janjaweeds avec le mandat de non usage de la force ;
2. Le climat différent de celui du Rwanda ;
3. La langue arabe ;
4. Le terrain inhabituel ;
5. Obstacles logistiques.
|
1. Eléments relatifs A
L'intervention
|
1. La discipline ;
2. La coopération ;
3. Le professionnalisme ;
4. La logistique ;
5. La volonté à intervenir.
|
5. Solutions proposées
|
1. L'accent sur la langue au moment des formations avant de se
rendre sur terrain ;
2. Transfert du mandat de l'UA en matières logistique
au profit de l'ONU
3. Budget suffisant au sein de l'UA.
|
4. Effets de mauvaise intervention
|
1. L'inaccomplissement de la mission ;
2. La honte et la perte de confiance du Rwanda et de l'Union
Africaine à l'égard de la communauté
internationale ;
3. Le développement du conflit du Darfour
4. Transfert de la mission de l'UA à la mission
onusienne.
|
BIBLIOGRAPHIE
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ANNEXES
|