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Elevage bovin en Ituri

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par Aimé Byensi
Université de Kinshasa - Licence 2005
  

Disponible en mode multipage

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Dédicace

A ma mère

Avant-propos

L'élaboration de ce mémoire qui marque la fin de nos études universitaires a bénéficié du concours du Professeur AUNGE MUHIYA et du C.T. BATAMBA BALEMBU, respectivement directeur et rapporteur. Leurs remarques et suggestions ont été d'une grande nécessité, nous les remercions très sincèrement.

Nous ne pouvons clore cette page sans remercier du fond de notre coeur tous ceux qui nous ont soutenu moralement et matériellement durant nos années d'études. Nous pensons particulièrement à l'ingénieur BAHEMUKA Jules, au Général AMULI, à nos frères, soeurs, cousins et à tous nos meilleurs amis ; nous leur demandons de trouver à travers ces lignes, notre profonde gratitude.

Aimé BYENSI.

INTRODUCTION GENERALE

PROBLEMATIQUE

L'agriculture est un facteur essentiel dans l'amélioration de conditions socio-économiques des habitants d'un pays, quel que soit le degré de développement de celui-ci. Dans les pays en développement, à l'instar de la RDC, l'activité agricole occupe le plus grand nombre de la population active et constitue la clé de tout développement. Le développement socio-économique passe nécessairement par celui de l'agriculture.1(*)

Par son étendue, sa diversité géographique, végétale et climatique, la RDC est un pays à grandes potentialités agricoles et plus de 70% de sa population est rurale. Elle peut donc fonder son développement sur l'agriculture. Celle-ci étant considérée comme la principale source de croissance et de sécurité alimentaire.2(*)

L'élevage, une des activités de l'agriculture, est aussi d'une importance capitale pour le développement socio-économique par la transformation des milieux ruraux, la création d'emplois, la production de viande et de l'engrais nécessaire à l'activité agricole d'une part et, d'autre part, il peut servir de source d'approvisionnement en matières premières pour les industries alimentaires (par la fourniture de la viande, la graisse...) et non alimentaires (par la fourniture de la peau pouvant être utilisée dans la fabrication des chaussures, sacoches, ceintures...)

Avec ses vastes étendues d'herbages et de savanes boisées, la RDC offre de grandes possibilités de développement de l'élevage. Pourtant le pays compte à peine 1 à 1,3 millions de têtes de gros bétail, alors que son potentiel pastoral est de 30 à 40 millions de bovins. C'est surtout à l'Est du pays (Ituri et Kivu) que le potentiel est le plus grand. Mais la pauvreté généralisée et l'importation massive des produits carnés congelés (poissons, abat, etc.) de basse qualité à des prix défiant toute concurrence (à peu près 1 USD/Kg), empêchent le développement du secteur.3(*)

Selon Donald J. PRYOR, " l'élevage a été l'enfant oublié de l'agriculture dans la plupart des pays en voie de développement, et son potentiel a été encore plus négligé que celui des champs et des rizières ".4(*)

C'est l'une des raisons pour lesquelles l'élevage, en RDC en général et dans le district de l'Ituri en particulier reste encore traditionnel jusqu'à ce jour.

Depuis l'époque coloniale, le district de l'Ituri était très connu pour ses activités agropastorales. C'est pour cela que l'Etat colonial y avait implanté des infrastructures zoo sanitaires, des dipping-tanks, des pâturages collectifs, la laiterie de Libi et le centre de recherche zootechnique de Nioka.

A la veille de l'indépendance, en 1960, l'Ituri possédait un cheptel bovin de 600.000 têtes. Suite à l'insuffisance d'encadrement technique et à l'absence d'organisation des éleveurs, une baisse très sensible d'effectif du bétail a été observée pour atteindre un plancher de 215.000 bovins en 19775(*), soit une diminution de 64,17%.

Butée à des difficultés de tout genre, en l'occurrence le manque de mesures d'accompagnement, la difficulté d'accès au crédit et de gestion, l'absence de soins vétérinaires et surtout la recrudescence de violence suivie de pillage de richesse, l'activité des petits éleveurs ne donnait que de maigres résultats.

Très soucieux de constater que l'élevage était menacé de disparition, vers la fin des années 70, les paysans éleveurs s'étaient regroupés en une structure coopérative, dénommée Acoopeli, avec les appuis financiers de l'Agence Canadienne de Développement International (ACDI) sous forme d'intrants vétérinaires, dans le but de renforcer l'action de groupement d'éleveurs pour l'entraide et la défense de leurs intérêts et le développement des élevages.

Malgré la rigueur tant maintenue dans sa gestion, l'Acoopeli à l'instar d'autres entreprises de la RDC, a été affectée par la crise socio-économique qu'a connue notre pays. Au moment où l'Ituri totalisait en 1990 un effectif bovin de 418.067 têtes ; soit le tiers du cheptel national de l'époque, il y a eu rupture de Coopération Internationale, désengagement de la Banque Mondiale et arrêt des subventions précédemment allouées à l'Acoopeli par l'ACDI. Ceci entraîna une baisse très sensible de l'effectif du gros bétail qui passa de 418.067 à 318.881 têtes de 1990 à 1995, soit une baisse de 31,10%, pour se stabiliser actuellement autour de 190.000 bêtes6(*). Pire encore les guerres interethniques et les pillages systématiques ont infligé à l'Acoopeli de lourdes pertes de ses stocks de produits stratégiques et matériels vétérinaires, équipements de bureau, machines, charroi automobile, matériels de communication et la destruction de stations zootechniques...

Compte tenu de toutes ces difficultés, la capacité à faire face aux besoins fondamentaux de ses membres est actuellement très insuffisante.

Dès lors, nous nous posons les questions suivantes : Quelles sont les raisons qui justifient la crise actuelle que connaît l'élevage bovin en Ituri ? Que faudra-t-il faire pour accroître le cheptel bovin dans la région ?

HYPOTHESE

Selon nos hypothèses, le manque d'encadrement des éleveurs par le service vétérinaire à cause de l'insécurité et le manque de moyens nécessaires, l'inexistence de marché à bétail dans certaines contrées, les guerres interethniques qui ont infligé à l'Acoopeli de lourdes pertes de ses stocks des produits et matériels vétérinaires, la destruction des infrastructures zootechniques et zoo sanitaires, les vols à mains armées, seraient autant des raisons qui justifieraient la crise actuelle que connaît l'élevage bovin en Ituri.

Il serait possible de relancer les activités d'élevage et d'accroître le cheptel bovin en Ituri : si l'autorité de l'Etat est restaurée et que la sécurité est rétablie sur l'ensemble du district, si l'Acoopeli est dotée d'un stock important des produits vétérinaires stratégiques en vue d'organiser les distributions d'intrants vétérinaires sur terrain, au prix subventionné, aux éleveurs membres.

La prise en compte de tous ces facteurs contribuerait, à amorcer le développement du secteur agricole et par ricochet, celui de l'ensemble des secteurs du pays.

METHODOLOGIE

Toute recherche ou tout travail scientifique doit être effectué au moyen des méthodes et techniques appropriées en vue d'un accomplissement rationnel de ses objectifs.

La méthodologie est définie comme étant un ensemble de méthodes et de techniques utilisées d'une part pour traiter les résultats des investissements et d'autre part pour rassembler les données.7(*)

L'outil d'analyse qui nous a conduit dans l'élaboration de ce travail est la méthode analytique. Cette méthode nous a permis d'examiner et d'interpréter les chiffres mis à notre disposition en vue de faire un état de lieu de la filière.

Nous avons recouru à la technique documentaire et de l'interview.

La technique documentaire nous a conduit à consulter les revues, les mémoires, les rapports annuels de l'Acoopeli et certains ouvrages ayant trait à notre étude. Concernant la technique de l'interview, il s'est agit des interviews libres menées sous forme de dialogues sans questionnaires précis auprès des responsables de l'Association et certains de leurs membres.

INTERET DU SUJET

L'élevage tient une place importante dans le développement socio-économique d'un pays. C'est là, la raison qui motive le choix porté à ce sujet. L'Ituri est un district agropastoral qui regorge de nombreuses potentialités. Il demeure le district à vocation pastorale par excellence. L'élevage du gros bétail y est appelé à connaître un essor considérable non seulement pour le développement du dit district, mais aussi pour l'ensemble du pays. Il nous a paru intéressant d'analyser, dans la mesure de nos connaissances, les moyens et possibilités de le développer.

Nous espérons que si toutes les recommandations de ce travail sont appliquées, notamment l'introduction de nouvelles races bovines, l'organisation des marchés à bétail et des campagnes de vaccination, amélioration de l'encadrement des éleveurs, etc., il y aura relance des activités et il s'en suivra un engouement des éleveurs avec comme conséquence une remontée de l'effectif bovin, une augmentation de la production de viande et une diminution des importations des produits carnés congelés, réduction de la pauvreté, et des maladies dues au manque de protéines animales.

Dans cette esquisse, nous croyons humblement que le lecteur trouvera quelques éclaircis, étant donné que ce travail entend en quelque sorte évaluer les efforts, les réalisations d'un projet de développement en l'occurrence l'Association Coopérative des éleveurs de l'Ituri.

DELIMITATION DU SUJET

Notre étude portant sur les possibilités de relance de l'élevage bovin en Ituri se limite sur l'Association Coopérative des Eleveurs de l'Ituri dont les activités d'exploitations sont organisées dans le district de l'Ituri en province Orientale et considère la période qui couvre toute les phases de l'existence de la Coopérative allant de 1979 année de sa création jusqu'à l'an 2005. La raison qui soutend cette considération se justifie en ce que nous pouvons, à partir des premiers résultats, estimer ou mieux apprécier l'apport du projet dans la vie socio-économique de la zone du projet.

CANEVAS

Notre travail comporte trois chapitres, outre l'introduction et la conclusion générale. Le premier chapitre fournit les informations générales sur l'élevage bovin et sur les coopératives. Le deuxième décrit l'état de lieu de l'élevage bovin en Ituri, son évolution et les causes de la baisse du cheptel bovin. Le troisième, enfin, propose les pistes de solutions.

CHAP.I. GENERALITES

1.0. Introduction

Ce chapitre esquisse un aperçu général sur l'élevage bovin et sur les coopératives ; d'une part, il analyse les différents modes et techniques d'élevage bovin, les races et l'alimentation bovine, certains paramètres de la reproduction et la structure d'un troupeau, la production bovine et l'organisation de marché. D'autre part, il examine la nature, les modes d'organisation et d'exploitation des coopératives en passant par les différentes définitions, l'historique et les caractéristiques, les structures et les différentes sortes de coopératives.

1.1 ELEVAGE BOVIN

1.1.1 Définition

D'après le dictionnaire usuel, l'élevage est la " production et l'entretien des animaux domestiques, en particulier du bétail ".8(*)

L'élevage bovin est la production et l'entretien des boeufs. L'espèce bovine est l'ensemble des animaux engendrés par le taureau et la vache domestiques.

1.1.2. Origine

" Les espèces d'animaux domestiques sont les produits d'un long processus de domestication qui a débuté il y a environ 12.000 ans à partir des ancêtres sauvages ".9(*)

En effet, c'est grâce au processus de domestication des animaux sauvages que nous avons aujourd'hui les animaux que les hommes élèvent.

Depuis la préhistoire, l'homme pratique la chasse pour obtenir la viande, la peau, les fourrures, etc. Cette activité a fait de lui un nomade car devant en permanence rechercher les lieux où les gibiers peuvent être disponibles.

Avec la sédentarisation et la croissance démographique l'homme chasseur fut amené à aménager autour de lui une place pour les animaux sauvages en leur assurant la protection et les soins de tout genre, pour satisfaire les besoins de la communauté en viande, peau, etc. C'est fut le début de l'élevage.

" Ce processus de domestication a joué un rôle vital dans le développement des civilisations humaines. Depuis 10.000 ans avant Jésus-Christ, l'homme pratique l'élevage pour se nourrir, se vêtir ou travailler (la bête peut servir de force motrice faisant office de tracteur ".10(*)

" Le boeuf, en petit troupeau, a été introduit depuis quelques années dans les régions où il était presque inconnu auparavant. Dans certaines zones tropicales ou équatoriales naturellement peu favorables à cet élevage - climat trop humide, mouche tsé-tsé - on a introduit des races assez vigoureuses pour s'y acclimater : Ndama,... ".11(*)

Pour arriver en Ituri, l'introduction des bovins aurait suivi les Grands Lacs du Nord au Sud jusqu'au Zambèze. Ces animaux auraient ainsi traversé l'Ouganda, le Rwanda, le Burundi, et la RDC jusqu'en Zambie. Ils ont dû ainsi porter les noms des tribus pasteurs des régions traversées. Il en est ainsi de la race Lugbara, nom de tribu Lugbara du territoire d'Aru ; la race Alur, nom de tribu Alur de territoire de Mahagi ; la race Bahema, nom de la tribu Bahema de territoires de Djugu et d'Irumu. Donc, ces différents types de bovins ont été introduits en Ituri par les pasteurs Alur, Lugbara et Bahema au cours de leurs migrations ancestrales.

1.1.3. Organisation de l'élevage Bovin

Avant de parler du mécanisme d'acquisition du bétail, de l'organisation technique de l'élevage, du mode de production et de l'organisation du marché, il convient de répondre d'abord à la question de savoir pourquoi élever.

1.1.3.1. Importance de l'élevage

L'élevage bovin procure le prestige social, l'alimentation et les vêtements ; la fertilisation du sol et la force motrice.

Fruit d'un héritage ou des efforts personnels, la vache procure au pasteur un prestige social non négligeable. Ainsi, l'éleveur est fier de voir son bétail, il admire la marche et le rythme de son cheptel. Consommer ou vendre l'une de ces bêtes devient accessoire. Pour un éleveur attaché à son bétail, autant apprendre une nouvelle naissance procure la joie, autant apprendre le décès d'une bête fait l'objet d'un deuil, car il voudrait voir son cheptel grandir indéfiniment.

L'élevage fournit la viande, le lait, la peau et la laine. La consommation de la viande bovine procure à l'individu des protéines animales. Il constitue une source d'approvisionnement en matières premières pour les industries agroalimentaires, textiles et de fabrication de chaussures, sacoches, ceintures, etc.

La terre de Kraal et le fumier enrichissent le sol en humus et sels minéraux nécessaires à l'activité agricole. Cet humus provient du mélange des excréments et de la paille qui, après pourrissement, fertilise le sol.

Un boeuf bien dressé peut servir de force motrice car pouvant tracter pour le transport des biens et des personnes. Il peut servir à l'aménagement du sol ou au labour pour les semailles.

1.1.3.2. Mode d'élevage bovin

Il existe plusieurs critères de classification de modes d'élevage bovin parmi lesquels on peut citer la taille de l'exploitation, les moyens utilisés, la nature des produits d'élevage et de l'alimentation. Ici, nous optons pour les moyens utilisés et la nature des produits.

1° Mode d'élevage d'après les moyens utilisés

Selon ce critère, on distingue deux modes d'élevage :

· élevages traditionnels,

· élevages modernes ( améliorés).

Notons que ces modes d'élevage sont différents les uns des autres et ont plusieurs formes chacun.

A) Elevages traditionnels

Ce sont les modes les plus rependus dans la plupart des pays sous-développés et qui se pratiquent par les paysans éleveurs. Leur caractéristique principale est que les moyens utilisés dans la pratique de ces élevages sont trop rudimentaires, sans aucune amélioration des conditions de travail des éleveurs et des bêtes. Les races bovines exploitées sont des races indigènes qui ont un faible rendement en viande du fait de leur difficulté d'engraissement et ne sont pas profitables.

Dans ce type d'élevage, les animaux se nourrissent de l'herbe qui pousse sur des pâturages naturels. Le pasteur et son troupeau sont à la recherche de l'herbe tendre et fraîche de façon permanente. C'est la transhumance.

L'éleveur n'a pas de place fixe pour nourrir son bétail et ne lui apporte que des soins rudimentaires notamment une distribution rare en compléments minéraux sous forme de blocs à lécher.

Il s'ensuit donc un rendement faible dans la mesure où l'éleveur fait de son activité un simple motif de prestige et d'autoconsommation sans calculs économiques.

B) Elevages modernes

Il est pratiqué sur de grandes surfaces aménagées où le pasteur apporte à son cheptel tous les soins nécessaires : les soins vétérinaires, les soins de gardiennage, la lutte contre les tiques, les soins d'abreuvage, la nourriture, etc.

Ces modes d'élevage se caractérisent pour la plupart de cas par un rendement très élevé. Car, ils bénéficient d'un investissement considérable en moyens matériel, humain et financier. On les rencontre le plus souvent dans les pays développés où la spécialisation en élevage de boucherie et la production laitière est très développée. On en retrouve également dans certains pays sous-développés où ils se développent principalement dans le cadre de coopération, soit tenus par des sociétés privées étrangères ou des missionnaires.

Les races bovines utilisées sont des races améliorées ayant un rendement considérable en viande du fait de leur facilité d'engraissement et de leur conformation. Ce sont des élevages très profitables par rapport aux modes précédents du point de vue économique.

On distingue l'élevage fermier intensif et l'élevage extensif.

a. Elevage fermier intensif

Les animaux sont entretenus soit sur des pâturages artificiels ou naturels améliorés, soit en claustration plus ou moins permanente. Ils reçoivent une alimentation suffisante en quantité et équilibrée en qualité. Les animaux sont souvent en stabulation libre dans une étable ouverte sur un ou plusieurs enclos dans lesquels, en liberté, ils ont à leur disposition :

· une aire d'exercice non couverte ;

· une aire de couchage couverte et éventuellement paillée ;

· une aire d'alimentation au jet d'eau si possible.

b. Elevage extensif ou élevage en ranching

Le ranching est une technique d'élevage qui se pratique dans les régions où la végétation est du type savane ou steppe, dans laquelle les troupeaux sont entretenus sur une étendue de pâturage avec un minimum de gardiennage. L'objectif de cet élevage est d'utiliser de façon rationnelle la végétation naturelle.

Bien qu'il soit une technique d'origine importée, le ranching s'adapte bien aux conditions locales des pays africains des zones à climat guinéen en général et en particulier en RDC. C'est ainsi que la plupart d'exploitations d'élevage bovin en RDC sont de type ranching.

2° Modes d'élevage d'après la nature des produits

Les formes d'élevage bovin peuvent aussi se distinguer selon le but poursuivi, à savoir la multiplication des bêtes bovines, la production de jeune bétail, l'engraissement ou l'entretien des vaches laitières.

A) Elevage de multiplication ou de reproduction

C'est l'élevage proprement dit. Son but principal est la production de jeunes animaux. Le troupeau se compose essentiellement des animaux reproducteurs et de remplacement où les femelles sont plus nombreuses que les mâles. On garde juste le nombre de mâles nécessaire pour assurer la fécondation des femelles et le remplacement des taureaux éliminés ou perdus. Les jeunes bêtes sont souvent conservées jusqu'à l'âge de cinq ans où elles sont vendues avec plus de profit.

Notons que cet âge varie selon les conditions économiques d'un pays à un autre, d'une région à une autre et d'une année à une autre.

B) Elevage partiel ou incomplet

Dans cette forme, l'exploitation ne concerne pas de bétail reproducteur. L'éleveur constitue son troupeau et le renouvelle partiellement chaque année en achetant à d'autres éleveurs des jeunes bêtes mâles et femelles, âgées d'au moins d'un an, qu'il nourrit en vue de les vendre au moment le plus profitable. Il peut garder quelques taureaux pour faire féconder les jeunes femelles qu'il vendra comme génisses pleines. Cette forme d'élevage, bien que simple, est moins profitable que la précédente, l'élevage de multiplication.

C) Elevage d'engraissement

L'engraissement s'applique à des boeufs (jeunes, adultes ou âgés), à des génisses, à des vaches stériles, à des taureaux de divers âges, aux vieilles vaches et parfois à des veaux. Il peut être fait au moyen de l'herbe des pâturages, en prairie, en enclos, à l'étable en donnant aux bêtes soumises à l'engraissement des fourrages cultivés ou achetés.

D) Exploitation laitière

Elle est la forme d'élevage où le fourrage donne le plus haut rendement. Les dépenses sont les plus rapidement remboursées et rémunérées en donnant un profit élevé grâce à la vente du beurre et du lait.

L'élevage laitier se pratique souvent à proximité des villes pour faciliter la vente du lait. Il ne demande que peu de terrains mais des cultures fortement fumées et parfois irriguées, donnant par hectare de grandes quantités de fourrages. Les étables laitières ne sont composées que d'un petit nombre de vaches n'atteignant pas une cinquantaine.

L'exploitation laitière peut se faire sans autre forme d'élevage. Le laitier achète, soit des vaches en pleine lactation ou sur le point de mettre bas et vend les vaches lorsque leur production laitière a faibli.

1.1.4. Races Bovines

La connaissance des races bovines est importante pour tout éleveur qui veut entreprendre cette activité, car le rendement de son activité et donc son profit dépend en grande partie du choix de la race.

Il y a des races de boucherie et des races de laiterie, des races indigènes et des races améliorées, des races précoces et des races tardives, des races qui s'engraissent facilement et donnent beaucoup de rendement en viande tandis que d'autres sont le contraire, des races de petite taille et d'autres de grande taille, etc.

Notons que les races bovines se comptent par centaines à travers le monde et présentent de variétés innombrables.

Cette diversité s'explique essentiellement par trois facteurs importants qui sont :

· l'influence des climats,

· l'alimentation,

· et la sélection ou le croisement.

De ce fait nous nous limitons à énumérer les principales races bovines et leurs caractéristiques.

En gros, il existe quatre grandes races bovines qui sont :

1. Le Bos taurus ou les taurins ;

2. Le Bos Indiens ou les Zébus ;

3. Le Bos Bubalus Bubalus ;

4. Le Bibos Sondaicus.

Parmi ces quatre grandes races, les principales sont les deux premières, notamment les Taurins et les Zébus. La plupart des autres races dérivent de ces deux races.

1.1.5. Alimentation Bovine

Comme nous l'avons dit précédemment, les bêtes se nourrissent de l'herbe des pâturages. La quantité journalière requise pour un bovin varie entre 20 et 40 Kilogrammes d'herbes. Ainsi, est-il demandé au bouvier de faire paître les bêtes le plus longtemps possible afin d'atteindre cette quantité requise.

Pendant la saison sèche, les bouviers laissent brouter les animaux à partir de six heures et pendant la saison de pluie à partir de huit heures et ce, jusqu'au soir.

Pour suppléer aux carences en sels minéraux des pâturages, il est conseillé de donner aux bêtes des blocs à lécher, sachant qu'une bête adulte consomme environ 20 Kg par jour, alors qu'un veau en consomme 10. Le bouvier doit poser ce bloc à un endroit où les bêtes peuvent lécher facilement.

Les bêtes doivent disposer d'une eau courante pour boire et non de marécage car elles peuvent s'y infecter. Le bouvier conduit les animaux à la source chaque jour vers midi.

1.1.6. Hygiène : Santé et Maladie

L'hygiène des bêtes est d'une importance non négligeable, au point de devenir une condition de réussite pour les exploitations d'élevage de bovin. En effet, le taux de mortalité qui influe directement sur le taux d'accroissement du troupeau dépend grandement de l'hygiène des bêtes. De sorte que un troupeau mal entretenu peut propager des maladies à l'ensemble des autres troupeaux de l'exploitation et entraîner de perte énorme.

Pour cela des mesures préventives et curatives doivent être prises en vue de lutter contre les maladies. Parmi ces mesures, on peut citer :

· l'inspection journalière des troupeaux,

· la désinfection,

· l'hygiène des pâturages.

1.1.7. Elevage bovin et l'environnement

L'élevage bovin joue un rôle important dans la protection de l'environnement comme rempart contre la désertification progressive des campagnes, dans la prévention des risques naturels (avalanches) et comme régulateur écologique. Les vaches qui broutent l'herbe entretiennent en effet, naturellement la végétation en " tondant " les pâturages et en les enrichissant de leur fumier.

Mais dans les élevages intensifs, les déjections des vaches participent à la pollution des eaux de surface ou des nappes phréatiques.

On cherche aujourd'hui à maîtriser la gestion des énormes quantités de fumier produites par ce type d'élevages.

1.1.8. Paramètres d'évolution et structure d'un troupeau

1.1.8.1 Paramètres d'évolution d'un troupeau

Ce sont des paramètres qui contribuent de manière positive ou négative au croît du troupeau. Ces paramètres sont nombreux parmi lesquels on peut citer la fécondité, la natalité, la reproduction, la précocité, la réforme, l'émigration ou l'exploitation, l'immigration, la stérilité, l'avortement, etc. Mais dans ces paragraphes, on analyse que deux paramètres, à savoir la natalité et la mortalité.

1° Mortalité

La mortalité contribue négativement à l'évolution du troupeau. Elle est mesurée par le taux de mortalité qui est le rapport du nombre de décès au cours de l'année et du nombre moyen de toutes les bêtes au cours de la même année. Ce taux varie selon certains facteurs comme les maladies, l'alimentation, la variation des saisons, les fauves, les serpents, les plantes vénéneuses, la structure par âge, etc. Ainsi, la mortalité est très forte chez les jeunes animaux. C'est particulièrement durant la 1ère année où l'on peut constater un taux variant entre 20 et 40% de mortalité et parfois même plus dans les élevages traditionnels. Ces taux diminuent avec l'augmentation de l'âge des bêtes et atteint 10% à l'âge de 1 à 2 ans et moins de 5% à l'âge adulte.12(*)

2° Natalité

La natalité est un paramètre qui contribue positivement à l'accroissement du troupeau. Elle est le nombre de veaux (mâles et femelles) nés au cours de l'année considérée. Ce nombre est exprimé généralement en pourcentage qu'on appelle le taux de natalité. C'est le rapport du nombre de veaux nés au cours de l'année sur le nombre de femelles en âge de reproduction. Ce taux est fonction de plusieurs facteurs comme les caractères raciaux, l'alimentation, l'état des animaux (avortements dus à des maladies), la précocité, le nombre de taureaux par troupeau de femelles, l'âge de femelles, la fécondité, la stérilité, le nombre de vaches, etc.

Si nous considérons les caractères raciaux, il y a des races très fécondes et donc qui ont une natalité très élevée. C'est le cas des taurins dont leur taux de fécondité peut atteindre 80% dans les meilleures conditions d'élevage traditionnel. Alors que le taux de fécondité chez les Zébus ne varie que entre 60 et 70%.

Ces taux varient d'une exploitation à une autre. Toutefois, il est recommandé qu'une vache en âge de reproduction ait un veau chaque année, ce qui ferait un taux de natalité de 100%, chose qui ne se réalise généralement pas dans la réalité, mais un taux de natalité de 70 à 80% est déjà intéressant, car le nombre de bêtes peut doubler en 3 ou 4 ans.

1.1.8.2. Structure normale d'un troupeau d'élevage

Le troupeau d'élevage est composé généralement de deux catégories d'animaux : le bétail reproducteur et le bétail de remplacement.

1°. Bétail reproducteur

Il est composé des taureaux, des vaches et des génisses de deux ans et plus. Toutes ces bêtes forment la base de l'exploitation dont son succès en dépend.

a. Les taureaux

Il est recommandé, surtout dans les élevages de brousse, que le nombre de taureaux soit le plus petit possible soit un taureau pour 25 à 30 vaches. Tout excès déprime sensiblement le taux de natalité et réduit le croît du troupeau. Le taureau doit être adulte et fortement nourri en supplément, surtout si l'élevage est établi dans des pâturages assez pauvres. Il est souhaitable de disposer d'une réserve de mâles et de laisser reposer de temps en temps les taureaux en service.

Il est très avantageux que les taureaux soient de bonne race et d'excellente conformation. Leur influence est énorme car, chacun d'eux transmet ses qualités et ses défauts à 25, à 30 et parfois plusieurs descendants.

Il suffit d'employer de bons ou de mauvais taureaux pendant deux ou trois ans pour améliorer un troupeau d'élevage ou en réduire la qualité.

b. Les vaches et les génisses

Le bénéfice de l'exploitation dépend surtout de la haute fécondité de femelles. Pour cela, l'exploitant ne doit conserver dans son troupeau que des vaches qui se reproduisent régulièrement. Il doit tenir un registre si possible, où chaque bête est pourvue d'un numéro, reproduit sur l'animal lui-même.

On note chaque année, le produit donné par chaque vache et on note aussi du taureau dont il provient et ce que sera devenu le veau (vendu ou conservé pour l'élevage), conformation, valeur laitière, etc.

Ces annotations sont importantes pour apprécier la valeur reproductrice des taureaux et des vaches afin de pratiquer une sélection sérieuse.

2° Bétail de remplacement

Ce bétail est composé d'un certain nombre de jeunes mâles et femelles ou génisses arrivés à l'âge où ils pourront être employé à la reproduction. Ces animaux doivent être choisis parmi les meilleures bêtes qui sont nées et ont été élevées à la ferme car, leur prix de revient est faible. Elles peuvent venir d'ailleurs pour éviter des graves inconvénients de la consanguinité.

Ce troupeau doit comprendre des animaux d'âges et des sexes différents afin de pouvoir fournir chaque année des bêtes assez adultes pour prendre la place de celles réformées ou vendues. De ces catégories dépendent le développement du troupeau et le profit de l'exploitant.

Dans un élevage dont le bétail est de race précoce et bien nourri, de sorte qu'une jeune vache commence à produire à 2 ans, il suffira trois catégories d'âges de troupeau de remplacement : bêtes de l'année, bêtes d'un an et de deux ans.

Dans le cas d'une race tardive, les génisses n'entrent dans le troupeau des vaches qu'à trois ou quatre ans, il faudra une ou deux catégories d'âges de plus et le bétail de remplacement sera plus nombreux.

Ce dernier cas constitue une perte pour l'exploitation lorsqu'on sait que ce bétail doit être entretenu en permanence pour éviter une diminution du nombre de reproducteurs. Donc, entretenir beaucoup de bétail de remplacement est un manque à gagner pour l'entreprise.

Cette composition doit tenir compte de certaines hypothèses qui ont été formulées à la suite d'une longue expérience dans les élevages de brousse.13(*)

On suppose :

· un taureau pour 25 ou 30 vaches,

· un taux de natalité de 68% par an,

· un taux de mortalité de 5% par an,

· un taux de réforme de 12,5% par an.

Précisons que ces taux sont purement indicatifs, car dans la réalité, il y a toujours des modifications qui s'écartent de ces différentes proportions. Toutefois, ils n'en demeurent pas moins que ces taux soient suivis si l'on veut vraiment rentabiliser son exploitation.

1.1.9. Productions d'élevage Bovin

Les productions d'élevage bovin sont les suivantes :

· la production de viande,

· la production de cuir,

· la production laitière,

· le travail animal,

· les matières organiques, etc.

Dans cette section, nous ne parlons que de la production de viande pour la simple raison que c'est celle-ci qui est très développée dans notre pays.

1.1.9.1. Production de viande

La plupart d'exploitation d'élevage de bovins de pays sous-développés ont comme objectif principal la production de viande. Par la production de viande on sous entend le nombre de têtes bovines sur pieds exprimé en unités de gros bétail ou la quantité de viande exprimée en Kilogramme après abattage.

1.1.9.2. Rendement de la viande

Le rendement de la viande désigne le poids de la carcasse par rapport au poids vif de l'animal. La connaissance de rendement de la viande est indispensable, car le prix de vente qui détermine le profit est fixé par rapport au poids vif ou au poids de la carcasse, de l'alimentation et de mode d'embouche bovine.

1.1.9.3. Embouche bovine

L'embouche bovine n'est rien d'autre que l'engraissement de bovins. C'est le fait de mettre certaines bêtes dans des meilleures conditions d'alimentation en vue d'accroître le rendement de la carcasse en quantité et en qualité. L'embouche bovine revêt une importance non négligeable, car la rentabilité de l'élevage bovin est liée au prix de revient de la viande produite qui, dépend en grande partie de l'embouche. Il suffit pour s'en convaincre de considérer l'écart de prix de vente entre le poids de l'animal maigre et celui de l'animal bien engraissé.

1.1.10. Organisation de marché

Le marché est à la fois le lieu de rencontre entre offreur et demandeur de bétail et les conditions permettant aux offreurs de céder leurs bêtes. Le vendeur peut être un paysan, un missionnaire, une coopérative ou propriétaire d'un cheptel. En effet, tout détenteur d'une ferme peut, pour une raison ou une autre être amené à vendre une ou plusieurs bête(s). Les clients se recrutent parmi les paysans, les commerçants provenant des grands centres urbains, etc.

C'est pour résoudre un problème familial (mariage, constitution d'une dot, décès, maladie, frais de scolarité ...), gagner de l'argent afin de renouveler son outil de production ou payer les salariés et effectuer les investissements nouveaux que le fermier vend ses bêtes.

L'achat d'une bête s'effectue pour répondre à certains besoins notamment : la revente, la consommation, la constitution de sa propre ferme (investir). Le marché se conclut à n'importe quel endroit pourvu que le vendeur et l'acheteur s'accordent sur le prix.

En raison des prix intéressants pratiqués dans les différents centres urbains, certains éleveurs préfèrent aller vendre ou abattre leurs bêtes de boucherie sur les marchés urbains à l'exemple de Bunia, Beni, Butembo, Kisangani et autres. Ainsi, le marché n'est pas nécessairement un lieu géographique déterminé mais aussi les conditions qui mettent d'accord l'acheteur et le vendeur.

La vente peut se faire de trois manières :

· soit qu'il vend sa bête sur pied au comptant aux bouchers, qui, à leur tour, iront la revendre abattue,

· soit qu'il abat lui-même au village et le vend à ses voisins,

· soit enfin, qu'il va lui même l'abattre sur le marché.

La vente peut se faire également par troc.

Par troc, nous entendons l'échange pouvant s'effectuer entre détenteur d'un taureau et d'une vache sachant bien que celle-ci coûte plus cher que celui-là, d'une part, et d'autre part l'échange d'un bien et une certaine quantité de viande de boeuf. La cession d'une bête ou de la viande par l'éleveur à un bénéficiaire peut aussi se faire moyennant un prix qui est l'expression monétaire et la valeur du bien cédé. 

 

1.2. GENERALITES SUR LES COOPERATIVES

Cette partie porte sur les définitions et caractéristiques des coopératives ; l'évolution historique, la structure et les différentes sortes de coopératives.

1.2.1. Définitions

La coopération ne se présente pas au monde moderne comme une nouveauté qui n'aurait jamais existé auparavant. " Au sens large, coopérer, c'est-à-dire unir et coordonner les efforts de chacun dans une activité commune visant à un résultat recherché de tous ; c'est un comportement humain que l'on observe à tous les âges, même les plus anciens de l'humanité ".14(*)

Selon P. LAMBERT, une société coopérative est une entreprise constituée et dirigée par une association d'usagers appliquant en son sein la règle de la démocratie et visant directement au service à la fois de ses membres et de l'ensemble de la communauté.15(*)

Pour GEORGES LASSERRE, l'entreprise coopérative à pour but, non de réaliser un profit aussi élevé que possible, butin que l'on se partage ensuite en fonction des mises de chaque sociétaire, mais de rendre service à ses membres, en profitant de la position des travailleurs, des agriculteurs, des consommateurs, des emprunteurs, des candidats à un logement qu'ils occupent dans la vie économique. Et pour qu'il soit entièrement à leur service, ils en sont eux-mêmes les entrepreneurs, y exerçant le pouvoir, s'en attribuant les avantages, en assumant la responsabilité.16(*)

Le bureau International du Travail (BIT) quant à leur part, une coopérative est une association de personnes, en nombre variable qui sont aux prises avec les mêmes difficultés économiques et qui, unies librement sur la base d'égalité de leurs droits et obligations, s'efforcent de résoudre ces difficultés ; principalement en gérant à leurs propres risques et en utilisant pour commun avantage matériel et moral et dans une collaboration commune. Une entreprise à laquelle elles ont transféré une ou plusieurs fonctions économiques répondant à des besoins qu'elles ont en commun.17(*)

Notons enfin comme souligne André CAUWE que toute bonne définition doit préciser les contours de l'objet étudié ; le séparer de ce qui peut lui ressembler, analyser dans ses parties constituantes et dans sa structure l'objet ainsi isolé par la pensée.18(*) En appliquant ces principes aux définitions ci-dessus, nous pourrons conclure que l'entreprise coopérative est une forme d'association populaire engendrée soit par la nécessité, soit par un effort de défense quelconque d'exploitation, soit par l'espoir de mieux résoudre avec d'autres un problème qui se pose à chacun des associés mais qu'ils peuvent résoudre, ou bien, en restant séparés. Ce sont en général ceux qui se sentent trop faible, souvent économiquement qui s'unissent ainsi, poussés par la nécessité d'un effort commun pour atteindre un objet commun.

L'entreprise coopérative se distingue d'autres formes d'associations populaires telles que, par exemple les syndicats ou les mutualités, premièrement par son objet, permettant à ses membres soit de se libérer de leur impuissance économique dans un domaine bien déterminé ou soit de se libérer d'une exploitation économique qui se fait à leurs dépens. Deuxièmement par le moyen qu'elle préconise elle-même l'entreprise.

Une telle entreprise est une association de personnes qui ont reconnu et continuent de reconnaître d'une part, la similitude de leurs besoins, et d'autre part la possibilité de les satisfaire par une entreprise commune que par les moyens individuels. Ils poursuivent un double but : économique et social.

Sur le plan économique, ils entreprennent une action dont ils sont les premiers responsables. Alors que sur le plan social, de manière prioritaire, ils visent la promotion de l'homme par le moyen de l'action économique.

Nous pouvons donc retenir à cet effet deux éléments principaux à savoir :

1. La coopérative est une entreprise économique, mais

2. Une entreprise d'un genre particulier à cause du double souci moral et humain de son activité.

 

1.2.2. Aperçu historique du mouvement coopératif en Afrique et en RDC

La coopération a existé traditionnellement chez les peuples sous forme d'entraide, de la solidarité et cela dans toutes les civilisations à travers les âges. En Afrique et notamment en RDC elle existe encore sous forme de " LIKELEMBA ", " MOZIKI " ou les tontines.

La coopérative en tant que structure identifiable et organisée a vu le jour en Afrique avec l'avènement de la colonisation, celle-ci venait de mettre en place un système de production qui a affecté les ouvriers africains au même titre que les ouvriers en Europe et en Amérique du Nord. C'est en Ouganda que sera fondée, en 1948, par RIBIRIGE Emmanuel la première coopérative sous forme d'une caisse populaire d'épargne et de crédit avec l'argent récolté auprès des enseignants. A partir de l'Ouganda, le mouvement coopératif gagnera les autres colonies anglaises, ainsi que les colonies françaises et belges.19(*)

Dans les colonies belges, c'est-à-dire au Congo Belge et au Rwanda Urundi, le mouvement coopératif s'était déjà manifesté à partir de 1921 pour la population européenne et à partir de 1949 pour les congolais, alors sujets belges.20(*) Il faut ajouter que le mouvement était lié à l'agriculture développée par l'administration coloniale dans cette partie de l'Afrique centrale.

Au départ, c'était des initiatives privées, par la suite, le pouvoir en place interviendra dans la création de la caisse d'épargne. Les objectifs assignés à la caisse d'épargne du Congo belge était d'aider d'une part, les autochtones à se constituer des réserves afin d'améliorer leur situation socio-économique et d'autre part, de faire entrer dans le circuit économique et utiliser à des fins productives les sommes qui sans cela resteraient inactives.21(*)

Après l'indépendance, le gouvernement Zaïrois créera aussi des coopératives pour les populations, notamment celles initiées par l'union nationale des travailleurs du Zaïre (UNTZA). Doté de moyens et de ressources appropriées, l'UNTZA va ouvrir des coopératives agricoles, industrielles et commerciales dont, à titre d'exemple : la Buanderie Coopérative de Marins, BUCOMA, à Matadi (1972), la coopérative de pêcheurs de TUNZOE à Kalemie, le centre d'élevage et agricole à Lubumbashi (Shaba), et la cantine de Mayumbe (Bas-Congo). Le gouvernement Zaïrois héritera de l'administration coloniale la caisse d'épargne du Zaïre, institutions de droit commun qui accorde également des crédits aux coopératives.

Il faut signaler qu'aujourd'hui les activités des coopératives quelles que soient leurs formes ne sont plus florissantes. Plusieurs causes justifient ces échecs : l'individualisme servile de certains principes coopératifs, le manque de structures d'accueils, la mauvaise gestion, le manque de contrôle et de l'encadrement des coopératives, le manque de moyens financiers et d'infrastructures.22(*)

1.2.3. Caractéristiques des coopératives

La coopérative se caractérise par l'exécution collective des activités, sur base de la mise en commun des moyens dont chacun dispose et par la double qualité de ses membres qui sont à la fois les entrepreneurs et les bénéficiaires, laquelle offre l'avantage de supprimer le profit des entrepreneurs habituels.

Elle est à l'opposé de l'entreprise capitaliste dont le but premier reste toujours le profit, la fructification du capital engagé au profit de ceux qui ont engagé ce capital. Pour l'entreprise coopérative, le bénéfice éventuel n'est que provisoire car ce trop-perçu ou une plus-value sera ristourné sous l'une ou l'autre forme aux coopérateurs.

Ainsi, nous dégageons de ceci quatre principes qui caractérisent toute entreprise coopérative à savoir : la démocratie coopérative, la porte ouverte, la solidarité et la ristourne proportionnelle.

1° La démocratie coopérative

Dans toute coopérative, cette règle est traduite dans les faits par l'application du principe : " un homme, une voix ". Tous ceux qui participent à la gestion peuvent être élus et peuvent également élire. Les décisions prises par les organes supérieurs engagent tous les organes inférieurs. Les élus rendent compte de leurs activités devant leurs électeurs qui prennent des décisions après ce rapport. La participation de tous aux discussions et à la prise de décision. La libre expression de leurs opinions garantit l'exercice de la démocratie et la gestion qui se veut collective. La règle " un homme, une voix " fait de tous les associés des égaux dans la société quel que soit le nombre des parts qu'ils détiennent.

2° La porte ouverte

L'idée est que l'on devient membre de la coopérative tout comme on la quitte librement. Cela signifie que l'adhésion et la démission sont libres. D'habitude, les statuts des coopératives précisent les conditions d'adhésion.

En ce qui concerne la démission, elle est aussi libre. Néanmoins, le départ d'un membre ne doit pas mettre en danger la continuation des activités.

Ainsi, l'Assemblée Générale peut refuser ou retarder la démission pour les raisons que voici :

· assurer le nombre minimum des membres

· assurer la bonne marche des affaires de la coopérative.

L'application du principe de la porte ouverte entraîne comme conséquence directe la variabilité du capital en hausse ou en baisse, lors des adhésions ou des démissions.

3° La solidarité

C'est l'esprit de solidarité qui se trouve à la base de cet esprit coopératif sans lequel une entreprise coopérative ne pourrait se maintenir. En adhérant dans une coopérative, on s'engage à ne poursuivre son intérêt personnel que dans l'intérêt de tous les membres.

La solidarité exige donc que tout coopérateur soit fidèle à la devise : " Tous pour un et un pour tous ". Cette force ne sera réelle et efficace que dans la mesure où cette union prendra une forme précise et durable, comme elle le fait dans le cadre coopératif.

Sans cette solidarité dans les actes, une association coopérative est vouée à l'échec ou au moins à la médiocrité.

4° La ristourne proportionnelle

Une coopérative ne fait pas de vrais bénéfices ; elle fait seulement ce qu'on pourrait appeler des économies provenant d'une bonne gestion qui permet de constater en fin d'exercice qu'il y a eu trop-perçu ou une plus-value. Ce trop-perçu ou cette plus-value, qui portent le nom d'excédant favorable au bilan, appartient de plein droit aux membres.

Le but d'une association coopérative est essentiellement de rendre, au prix de revient, des services de diverses natures aux associés. Tout ce qui dépasse le prix de revient doit être récupéré par les associés car cela leur appartient. Ils sont donc seuls à décider de la façon dont cet excédent sera utilisé ; on parle de ristourne quand cet excédent est réellement reparti entre les membres. Le principe de base de cette répartition doit toujours être la participation effective des membres aux activités de leur association. Ils recevront donc une ristourne calculée proportionnellement à leurs apports en produits ou à leurs achats effectués ou à toute autre forme de participation aux activités de l'entreprise.

Le capital apporté par les membres sous forme de parts sociales ne peut jamais servir de base pour cette répartition. On partage l'excédent favorable au prorata des opérations effectuées par les membres avec leur association, c'est-à-dire dans l'exacte proportion où chacun d'eux a contribué à former ces excédents. Il n'est cependant pas essentiel à l'idée coopérative que tout excédent favorable soit distribué en fin d'année, selon cette règle de proportionnalité. Il appartient aux associés seuls d'en décider, et de le faire en tenant compte du bien commun.

1.2.4. Structure des coopératives

1.2.4.1. Les statuts d'une association coopérative

Les statuts forment l'ensemble des conventions volontairement adoptés par les membres afin de définir leurs relations mutuelles au sein de l'association ainsi que leurs relations avec l'entreprise commune, leurs droits et leurs obligations, les organes de l'institution ainsi que leurs attributions et pouvoirs et la manière dont ils sont articulés entre eux.

Les statuts doivent respecter les grandes lignes des principes coopératifs, respecter la législation du pays qui peut imposer des statuts types. Ils ne peuvent être modifiés que selon des règles et des formes établies à l'avance par les statuts eux-mêmes.23(*)

1.2.4.2. Les organes fondamentaux d'une coopérative

v L'Assemblée générale

C'est l'organe souverain, la source de toute autorité et de tout pouvoir au sein de l'institution coopérative. Elle réunit l'universalité des associés, assurant ainsi la base démocratique de l'association. Si elle a été régulièrement convoquée et si elle a siégé avec le quorum requis, ses décisions prises dans les formes requises sont valables à l'égard de tous les associés, même des absents.

Selon la législation congolaise du 24 mars 1956, l'Assemblée générale doit se réunir au moins une fois par an, elle doit être convoquée par le président.

Ses attributions sont les suivantes :

· elle élit son propre président parmi ses membres,

· élit les conseillers,

· examine et rejette ou approuve le rapport et le bilan,

· la décharge de sa gestion au gérant et au conseil de gestion,

· l'adoption des statuts et leur modification,

· la dissolution de l'association.

Chaque membre présent a le droit de vote selon le principe d'égalité : " un homme, une voix ", sans qu'on puisse tenir compte du nombre de ses parts sociales ou du volume de ses affaires au sein de la coopérative.

Tant qu'un membre n'a pas été exclu de l'association, il garde son droit de vote. Les votes par procuration ne sont pas acceptés. C'est-à-dire qu'étant absent on ne peut confier sa voix à un autre membre, qui pourrait ainsi voter plusieurs fois. C'est pour empêcher que l'autorité ne soit entre les mains d'une minorité qui aurait pu faire pression sur les autres membres pour obtenir la disposition de leur vote.

v Le conseil de gestion

Il correspond au conseil d'administration d'une société. L'Assemblée générale lui délègue une partie de son autorité après avoir élu les membres du conseil parmi les membres de la coopérative.

Les conseillers sont élus pour un mandat renouvelable de deux, quatre ou six ans. Le conseil d'administration se réunit chaque fois que l'intérêt de la coopérative l'exige. Néanmoins, les statuts précisent souvent qu'il peut se réunir une fois par trimestre ou une fois par mois dans les coopératives agricoles et chaque fois à la demande de un ou deux administrateurs gérants, des conseillers éducatifs ou des commissaires aux comptes.

Le président du conseil d'administration est aussi le président de l'Assemblée générale, et c'est lui qui représente la coopérative devant les tribunaux. Les administrateurs ne reçoivent pas de salaire, mais un montant fixe périodique, appelé jeton de présence. Cette rémunération est prévue par la loi.24(*)

Les attributions du conseil de gestion sont vastes et ne connaissent de limite que celles prévues par la législation nationale et les textes statutaires.

Parmi les attributions, nous pouvons citer les suivantes :

· veiller à la bonne gestion de la coopérative

· fixer les plans d'activité de la coopérative

· approuver les contrats importants

· proposer des modifications des textes statutaires et autres

· veiller à l'exécution de toutes les règles régissant la coopérative, etc.

v Le gérant

C'est celui qui exécute ou fait exécuter les tâches administratives et autres conformément aux directives du conseil de gestion.

Bien que n'étant pas nécessairement un membre de l'association et bien qu'il dépende entièrement des organes directeurs de la coopérative c'est-à-dire l'Assemblée générale et le conseil de gestion, c'est lui le chef de l'entreprise et en quelque sorte l'âme des activités de la coopérative.

Le conseil de gestion devant lequel il est responsable s'en remet à lui pour tout ce qui concerne le fonctionnement journalier de l'entreprise, c'est ce même conseil qui le choisit et l'engage. Il assiste, avec voix consultative, aux conseils de gestion et aux Assemblées générales.

De sa compétence, de son dynamisme et de son intégrité dépend la réussite ou l'échec de toute association coopérative.

1.2.5. Capitaux d'une Association Coopérative

Une association coopérative est une association de personnes et non de capitaux. Ce qui n'empêche pas que les capitaux restent indispensables. Ces capitaux dont on aura besoin tant pour l'organisation que pour les opérations de l'entreprise, sont de provenances diverses.

1.2.5.1. Le capital social

C'est le capital qui provient des coopérateurs eux-mêmes. Ce capital est souscrit par les coopérateurs sous forme de parts sociales qui sont fondamentalement différents des actions ou des obligations des sociétés à capitaux.

Pour plus de clarté, nous allons définir ces différents concepts.

Une action est une somme engagée dans une entreprise et ayant un droit proportionnel au bénéfice de celle-ci.

Une obligation est une somme prêtée contre un intérêt déterminé à une entreprise.

Une part sociale est l'apport d'un associé constituant sa contribution à l'entreprise. Une part sociale n'est pas un placement en vue d'un profit, mais une contribution nécessaire à l'organisation et au soutien de l'entreprise commune. Le droit à un bénéfice sur la base de cette part sociale est exclu d'avance.

En ce qui concerne le montant des parts sociales, il est fixé par les statuts. Néanmoins, il doit être adapté aux possibilités financières des coopérateurs qui en général sont économiquement faibles.

1.2.5.2. Le capital constitué

Ce capital provient de la partie non ristournée des excédents favorables. C'est l'Assemblée générale qui décide de ce qu'on doit faire avec l'excédent favorable.

Le capital constitué provient d'abord de la réserve légale, ensuite de la réserve statutaire, si elle dépasse la réserve légale et enfin d'autres prélèvements sur l'excédent favorable, à l'exception de ceux qui seraient d'office affectés à un fond particulier à usage bien déterminé et qui, bien que géré par la coopérative ne pourrait plus être considéré comme capital d'entreprise.

Le capital constitué a pour but de couvrir des pertes éventuelles et surtout d'assurer l'autofinancement de l'entreprise qui devrait pouvoir se libérer des capitaux empruntés.

Sans un tel autofinancement, une association coopérative ne pourrait jamais assurer les développements nécessaires à ses services qui seraient donc condamnés à la stagnation, car le seul apport des parts sociales de nouveaux membres ne pourrait suffire.

1.2.5.3. Le capital emprunté

Il est difficile qu'une coopérative puisse démarrer et opérer avec le seul capital social, il lui faut donc emprunter. De façon générale, il faudra déjà l'apport d'un capital d'emprunt pour permettre le premier démarrage d'une coopérative, et ensuite, si on veut lui permettre un développement assez rapide, pour assurer le résultat socio-économique de l'entreprise, il faudra d'autres apports par l'emprunt, pour assurer ce développement.

Pour obtenir des emprunts, la coopérative peut s'adresser auprès de l'Etat ou d'organismes officiels de crédit, auprès des banques coopératives, auprès des banques privées.

En ce qui concerne l'Etat, dans certains pays, l'Etat soutient les coopératives par des prêts à bas intérêts.

Cependant, il est souvent difficile pour une coopérative d'Afrique d'obtenir des prêts de sources privées car dans la plupart des cas, elles n'offrent pas les garanties généralement exigées dans ces opérations.

1.2.6. Sortes des coopératives

Des nombreux critères peuvent bien évidemment servir à la classification des coopératives. Il peut s'agir de l'objet des activités réalisées, de leur nature, du lieu d'implantation, etc.

Les principales catégories de coopératives se regroupent autour de25(*) :

- coopératives de production

- coopératives de consommation

- coopératives d'épargne et de crédit et

- coopératives polyvalentes.

Le tableau ci-après nous donne la version globale des types de coopératives au regard des secteurs économiques dans lesquels elles oeuvrent.

TABLEAU I. Les différents modes de coopératives

secteurs

PRIMAIRE

SECONDAIRE

TERTIAIRE

1. Coopératives de production

Coopératives agricoles ou des facteurs

Coopératives de production

Coop. services : transp., coiffeur, commercialisat.

2. Coopératives de consommation

Coopératives agricoles de ravitaillement

Coopératives urbaines d'épargne et de consommation

3. Coopératives d'épargne et de crédit

Les caisses villageoises de crédit agricole

Coopératives urbaines d'épargne et de consommation

4. Coopératives polyvalente ou de développement

Coopératives villageoises de production, d'épargne et de crédit

 

Source : CPFC, doctrines coopératives, PESAC, Cotonou, P.25

Ce que l'on remarque dans le tableau ci-dessus, c'est le fait que les coopératives ne soient pas le propre du milieu rural ni du secteur primaire et particulièrement agricole. Notons que les premières coopératives sont apparues plutôt en milieu industriel et le secteur primaire en renferment néanmoins la grande part. Les coopératives polyvalentes sont particulièrement implantées en milieu rural du fait de la multiplicité de difficultés auxquelles les populations doivent faire face quotidiennement.

En fin, les coopératives, en tant que structures organisées, sont d'origines européennes et existent encore de nos jours. Elles ne sont donc pas spécifiques aux économies arriérées comme certains le croient, elles sont une expression courageuse des masses à ses prendre en charge.

Conclusion

L'élevage bovin est une activité d'une importance capitale pour le développement socio-économique d'un pays ; il favorise la transformation des milieux ruraux, la création d'emplois, la production de viande et de l'engrais nécessaire à l'activité agricole ; il sert aussi de source d'approvisionnement en matières premières pour les industries alimentaires et non alimentaires.

Une coopérative quant à elle favorise la réalisation des plans de développement nationaux, elle est comme un pont qui permet de rapprocher les différents partenaires de développement et qui a l'avantage d'être financé par des fonds propres de ses membres qui en sont à la fois bénéficiaires.

Chap.II. ETAT DE LIEU DE L'ELEVAGE BOVIN EN ITURI

2.0. Introduction

Ce chapitre esquisse un aperçu général du district de l'Ituri en examinant la situation géographique, les aspects naturels, les activités rurales et la population. Il traite ensuite de l'Association Coopérative des Eleveurs de l'Ituri en exposant sur l'historique, les objectifs, les structures, l'administration, la gestion, les activités et les réalisations de l'Acoopeli.

Il décrit l'évolution du cheptel bovin et analyse enfin les causes de la baisse de son effectif.

2.1. Présentation du District de l'Ituri

2.1.1. Situation géographique

L'Ituri est l'un des quatre districts de la province Orientale en République Démocratique du Congo. Localisée au Nord-Est du pays, elle se situe entre 1° et 3° 40' de latitude Nord et 28° et 31° 15' de longitude Est et est borné au Nord par le Soudan et le district du Haut-Uélé, à l'Est par l'Ouganda, au Sud par la province du Nord Kivu et à l'Ouest par les districts de Haut-Uélé et de la Tshopo.

Cette entité administrative, d'une superficie de 65.652 Km², soit 2,8% de la superficie nationale, se distingue par son dynamisme démographique (8% de la population nationale), sa vocation agricole, pastorale, forestière, minière et lacustre.26(*)

Elle est subdivisée en cinq territoires administratifs : Aru, Djugu, Irumu, Mahagi et Mambasa.

Les territoires de Wamba, Faradje et Watsa formaient autrefois avec les territoires cités plus-haut le district de Kibali-Ituri ; mais depuis 1955 ils font partie du district du Haut-Uélé.

2.1.2. Relief

L'Ituri, d'une altitude moyenne supérieure à 1.000 m, a pour relief essentiellement les hauts plateaux dans la partie orientale et centrale et la cuvette dans la partie Ouest. En général, l'altitude augmente de l'Ouest vers l'Est jusqu'à la dépression de la rivière Semiliki et du lac Albert. Toutefois, cette augmentation ne se remarque réellement qu'à l'Est d'une ligne passant par Mongwalu et Irumu, où l'altitude passe d'une façon assez brusque de 1.200 m à plus de 2000 m. Cette augmentation rapide annonce la chaîne de Monts Bleus formée d'une série de montagnes très découpées par l'érosion quaternaire et dont le sommet culmine à 2.420 m.27(*)

Le reste de la partie du district est constitué de deux séries de plateaux. Un haut plateau (supérieur à 1.500 m d'altitude) qui s'étend au pied des Monts Bleus et dont les traces se retrouvent dans la région de Boga d'une part et un plateau moins élevé (inférieur à 1.500 m) qui s'abaisse progressivement vers la cuvette du Congo. Au Sud d'Irumu se profile le Mont Hoyo, le massif calcaire dont le sommet culmine à 1.450m. Il s'étend sur 12 Km d'Est en Ouest et sur 8 Km du Nord au Sud.

Ce type de relief à permis de faire de l'Ituri une région privilégiée de l'élevage bovin de la République Démocratique de Congo où le " Bos taurus " et le " Bos indicus " se repartissent selon leurs aptitudes à s'adapter à tel ou tel environnement.

Quant à l'hydrographie, le présent secteur d'étude partage ses eaux à la fois avec le fleuve Nil et le bassin du fleuve Congo.

Le bassin du Nil est constitué de:

Ø La Rivière Semiliki qui constitue le déversoir du lac Edouard, se jette dans le lac Albert en formant un delta. Ses affluents ne sont pas importants.

Ø Le lac Albert qui est le deuxième lac du Congo par sa superficie (5.300 Km²) après le lac Tanganyika. Ses affluents ont un profil en forte pente.

Entre les pieds de Monts Bleus et le lac Albert s'étend une plaine lacustre de plus de 18 Km (Kasenyi, Tchomia). Celle-ci fait partie du Parc de Virunga et ce fut le domaine de l'élevage bovin.

Le bassin du fleuve Congo comporte les affluents du Nord et de ceux revenant à la rivière Ituri.

Ø Le Kibali avec comme affluents la rivière Aru et la Haute Nzoro donne naissance à l'Uélé après sa confluence avec la rivière Dungu. L'Uélé, à sa rencontre avec la rivière Mbomu devient l'Ubangi qui est le principal affluent du fleuve Congo dans la partie septentrionale.

Ø La rivière Ituri qui prend sa source dans le territoire d'Aru, a une direction générale Nord-Sud jusqu'à Irumu où elle change la direction de l'Est à l'Ouest. Après sa confluence avec Nepoko, la rivière Ituri s'appelle Aruwimi.

Ces deux affluents du fleuve Congo montrent que l'Ituri est une région bien drainée, offrant ainsi une alimentation hydrique suffisante à la population pratiquant l'élevage malgré les vicissitudes climatiques.

2.1.3. Climat

Le climat de l'Ituri est déterminé par les éléments qui suivent : les précipitations, la température, les vents, l'humidité et l'altitude. Mais deux d'entre eux donnent les grands traits du climat de l'Ituri. Il s'agit des précipitations et de la température.

2.1.3.1. Température

La température moyenne annuelle, selon MESSENS, oscille entre 20° et 23° dans son ensemble. Il arrive que l'on atteigne 18° voire plus de 25°c. Toutefois ; certains secteurs comme la plaine du lac Albert et de la Semiliki et celui de Fataki - Kpandroma-Nioka connaissent respectivement de valeurs supérieures et inférieures aux températures susmentionnées. Elles sont fortement influencées par l'altitude.

2.1.3.2. Précipitations

Les précipitations permettent le ravitaillement des bassins et des nappes. Le district de l'Ituri est connu très pluvieux comme l'indique le tableau ci-dessous.

Tableau II. Données sur la pluviosité de 1929 à 1945 de quelques stations de l'Ituri (en mm).

STATION

ANNEE

D'OBSERVATION

NOMBRE DE TPS DE PLUIE

MAXIMUM

OBSERVE

MOYENNE

MINIMUM OBSERVE

BUNIA

1937-1944

168

1259,1

1188,6

1118,1

FATAKI

1934-1945

111

1395,2

1198,7

1000,9

NIOKA

1934-1945

150

1668,2

1231,5

968

IRUMU

1934-1945

101

1591,4

1275

936,2

MONGBWALU

1929-1943

-

2350

1817

1350

MAHAGI

1937-1943

87

1740

1112

700

KASENYI

1935-1945

87

119,9

994

848,2

Source: MESSENS, J.M. TH., Monographie de l'Ituri, Ministère de colonies, Bruxelles, 1951, p. 71.

De l'analyse de ces données quoi que anciennes et à la lumière du cours de la géographie de la RDC, il y a lieu de noter que le district de l'Ituri possède une région très pluvieuse comme celle de la cuvette équatoriale, une zone intermédiaire où les précipitations diminuent (Bunia, Fataki, ...) pendant la saison sèche comme une zone tropicale et un territoire peu pluvieux mais respectent les deux saisons (dépressions du lac Albert).

Ces précipitations sont certes fonction de températures, mais essentiellement des vents Alizés provenant du Nord et de l'Est et parfois de l'Ouest.

La combinaison de ces éléments climatiques, la présence du lac Albert, des monts Bleus et la proximité de cette entité administrative de l'équateur ont conduit MESSENS à conclure que l'Ituri jouit d'un climat équatorial dont on distingue 28(*):

· Le climat tropical humide d'altitude, il occupe la majorité de l'Ituri dont l'altitude varie entre 1.200 et 2.200 mm. Les précipitations annuelles de l'ordre de 1.200 et 1.800 mm et de température annuelle variant entre 15° et 25°c. La savane des hauts plateaux fait de l'Ituri une région à vocation agro-pastorale.

· Le climat tropical domine la plaine du lac Albert à cause de son altitude se situant à 619 m. La température s'y trouve élevée avec un sol sablonneux, une végétation herbeuse clairsemée d'acacias. La végétation correspondant à une savane d'Albizzia fortement menacée par les éleveurs et agriculteurs qui envahissent l'espace.

Les particularités climatiques renforcent la répartition de l'élevage bovin. En effet, les bovidés importés de l'Ituri s'acclimatent bien dans les régions à climat d'altitude (Mahagi, Djugu).

2.1.4. Population

L'Ituri a servi de zone de passage aux divers peuples africains du Nord vers le Sud, mais pour se diriger soit dans la forêt équatoriale au cours des grandes migrations, soit dans l'occupation des savanes et montagnes. Ce passage a permis à l'Ituri de voir des peuples d'origine et de cultures diverses s'implanter sur ledit territoire. Ceci est remarquable par la diversité de groupes ethniques. L'Ituri apparaît comme le carrefour des populations congolaises. En effet, on y rencontre :

Ø Les Pygmées : qui occupent la forêt équatoriale (territoire de Mambasa et l'Ouest ceux de Djugu et d'Irumu). IL semble qu'ils sont en Ituri depuis l'époque pharaonique et considérés par conséquent comme les premiers occupants de l'Ituri. Ils ont été refoulés dans la forêt par les poussées successives venant du Nord de l'Afrique. Ils s'adonnent à la cueillette, au ramassage, à la chasse et à la pêche.

Ø Les Bantous : sont venus du Nord du Cameroun dans la région du bassin du Niger, de Bénoué et du Congo. Il s'agit des Banyali, Babira et Babila (Babira de la forêt). Les Babira de la savane en contact avec les pasteurs ont acquis du bétail de sorte qu'en plus de l'agriculture, certains possèdent de cheptel bovin.

Ø Les Nilotiques : ont suivi la vallée du Nil en descendant le plateau Abyssin. Eleveurs dès le Néolithique entre 4400 et 4200 avant Jesus Christ. Il s'agit de Bahema, des Alur, des Kakwa, des Mambisa et des Ndoo ; mais d'autres s'adonnent également à l'agriculture.

Ø Les Soudanais : comprennent les Lugbara, Kaliko, Walendu, Mabendi, Walese. Venus du Soudan Oriental, ils sont spécialement agriculteurs et devenus éleveurs par contiguïté.

2.1.5. Principales activités rurales de l'Ituri

L'économie rurale est la branche de l'économie générale qui s'occupe des activités économiques se déroulant en dehors des agglomérations urbaines, ou en dehors de villes. C'est ainsi qu'il s'agira dans cette partie d'analyser les activités telles que : agriculture, élevage, pêche, chasse, cueillette, exploitation forestière, exploitation artisanale de l'or, artisanat et aussi le petit commerce.

a. Agriculture :

C'est l'activité principale qui occupe la majorité de la population active rurale au Congo et particulièrement aussi en Ituri.

L'agriculture de subsistance, de tenure, de traite, paysanne, d'entreprise et l'agriculture à temps partiel sont les différents types d'agricultures qui existent en Ituri sous diverses formes parfois non perceptibles.

D'après le rapport d'évaluation des réalisations des activités annuelles du service de l'inspection de l'agriculture et d'élevage de l'Ituri (1997), la dégradation successive de la situation salariale, la prise en charge par les parents de la collation des enseignants ont mis une partie de la population active dans un état de chômage. Celle-ci s'est déversée dans l'agriculture d'où l'accroissement des agriculteurs. Cette situation a poussé ceux-ci à pratiquer beaucoup plus l'agriculture de subsistance leur servant à subvenir aux besoins physiologiques. Les caractéristiques de cette agriculture sont : traditionnelle, basée sur une technologie archaïque avec une très faible productivité. Elle a aussi un caractère héréditaire, ancien et presque figé ou immuable de cette technologie issue de plusieurs générations d'ancêtres.

A part la production vivrière qui est l'apanage de la majorité des agriculteurs, l'Ituri se distingue dans des plantations essentiellement de café arabica dans les régions de Mahagi, Djugu et Irumu et robusta à Mambasa ; mais aussi de coton dans la plaine du lac Albert, et de palmier à huile dans le territoire de Mambasa surtout. Quant au plantations du thé, de quinquina, ... exploitées autrefois par les colons belges se retrouvent aujourd'hui dans un état de délabrement total.

b. Elevage

L'élevage occupe également une place de choix en Ituri parce qu'il est pratiqué dans tous les territoires du district. Les peuples pratiquent l'élevage du gros bétail, du petit bétail voire de la basse cour comme le révèle le tableau ci-dessous.

Tableau III. Recensement exhaustif de bétail en 1998

TERRITOIRE

GROS BETAIL

PETIT BETAIL

BOVINS

%

CAPRIDES

OVIDES

SUIDES

BASSE COUR

ARU

93.552

29,6

128.011

61.686

18.386

159.704

MAHAGI

50.229

15,9

122.682

50.940

73.354

166.549

DJUGU

43.814

13,8

96.146

23.531

48.874

144.641

IRUMU

128.890

40,7

-

-

-

-

MAMBASA

32

0,01

4.667

171

1.784

9.764

TOTAL

316.517

100

351.506

136.328

142.398

480.658

Source: Ministère de l'agriculture et élevage, Rapport annuel, 1998, P.64

Selon ce tableau l'Ituri occupe une place enviable dans la pratique de l'élevage sur l'ensemble du pays. Pour ce qui concerne le gros bétail, le territoire d'Irumu compte à lui seul 40,7% du cheptel bovin de l'Ituri. Les autres territoires se repartissent le reste de pourcentage : pour le territoire d'Aru 29,6% ; 15,9% pour Mahagi ; 13,8% pour Djugu et Mambasa 0.01%.

Toutes les données dans ce tableau montrent qu'en dehors de l'agriculture les peuples ituriens restent très sensibles à la pratique de l'élevage. Ainsi, la prolifération de l'élevage en Ituri est fonction de climat dont jouit celui-ci, donc le climat tropical humide d'altitude qui occupe la majorité de l'Ituri, avec la température annuelle de 15° et 25°c, les précipitations annuelles de l'ordre de 1.200 et 2.200 mm et le climat tropical dominé par la plaine du lac Albert. Ce climat enregistre la température élevée que les vaches supportent mieux, comme dans le territoire d'Irumu avec 128.890 têtes de bétail.

Par contre le territoire de Mambasa enregistre le taux de bétail le plus bas soit 0.01% suite à son climat équatorial type dominé par la forêt équatoriale rendant difficile la pratique de l'élevage.

c. Pêche

La pêche est une activité aussi très pratiquée en Ituri. Elle est surtout lacustre et en majorité artisanale, à part l'exploitation effectuée par quelques commerçants Grecs (exemple la COGEPA) qui produisaient une grande quantité des poissons. Les autres entreprises comme la SGA sont tombées en faillite suite aux multiples crises qu'a connues le pays.

Le lac Albert situé à l'Est de ce district, à la frontière avec l'Ouganda, réputé être le plus poissonneux du Congo, permettait à l'époque de fournir une grande quantité de poissons dans la majeure partie de la Province orientale et du Nord Kivu.

d. Exploitation Forestière

La forêt équatoriale couvre la majeure partie de l'étendue nationale. En Ituri, elle occupe tout le territoire de Mambasa, l'Ouest et le Sud-Ouest de territoire d'Irumu et l'Ouest du territoire de Djugu.

Son exploitation a toujours été l'apanage des commerçants locaux. Ceux-ci ont installé des scieries ça et là dans la forêt et vendent les bois de toute sorte soit sur place soit dans leurs dépôts au village ou encore à Bunia (centre urbain). 

e. Exploitation artisanale de l'or

Cette activité occupe aussi une grande partie de la population iturienne surtout dans les territoires de Djugu, Irumu et Mambasa, la société Kilo-Moto créée depuis l'époque coloniale exploite l'or d'une façon industrielle.

Depuis la libéralisation de l'exploitation de l'or par l'Etat, cette activité n'avait cessé d'attirer une grande partie de la population rurale qui abandonna d'autres activités comme l'agriculture au profit des carrières.

f. Artisanat

L'artisanat c'est l'ensemble des métiers des artisans qui font un travail manuel à leur propre compte, aidés souvent par leur famille, les compagnons, les apprentis, etc.

On peut citer l'exemple des forgerons, des vanniers, des potiers, des cordonniers, des bijoutiers, etc.

Leurs travaux dépendent beaucoup plus du pouvoir d'achat des clients. La plupart d'entre eux habitent la périphérie du centre urbain.

g. Le Petit commerce

Cette activité est pratiquée partout dans le district de l'Ituri, à différents niveaux. Les marchandises vendues en gros ou en demi-gros dans le centre urbain sont détaillées de village en village selon les besoins et les moyens des autochtones. Cette activité est influencée surtout par la stabilité du pays, le pouvoir d'achat des clients, le prix du carburant à la pompe, l'état des routes et aussi les différentes taxes imposées par l'administration locale.

2.1.6. Ressources Humaines

D'après le rapport annuel de l'administration du territoire 1997, la population de l'Ituri était estimée à environ 3.500.000 âmes. Cette population qui a évolué à un taux de 3,3 - 3,5% l'an, est passée d'environ 2.500.000 en 1990 à environ 3.500.000 en 1997. Toutes les races des peuples présentes en RDC, se retrouvent dans ce district, faisant ainsi le brassage des cultures.

A part les tribus citées ci haut, l'Ituri a aussi connu au cours de temps un mouvement remarqué des populations venant d'autres coins du Congo et aussi de l'étranger. Ce mouvement restreint a commencé avec la colonisation belge qui a apporté non seulement un changement démographique, mais aussi un don presque dans tous les domaines de la vie.

Après l'indépendance, les phénomènes migratoires étaient vraiment visibles et a permis à l'Ituri d'accueillir les hommes de toute race et tribus.

2.2. ASSOCIATION COOPERATIVE DES ELEVEURS DE L'ITURI

2.2.1. Historique

L'Association coopérative des éleveurs de l'Ituri, Acoopeli en cigle, est une coopérative de second niveau regroupant des coopératives primaires constituées par des paysans pasteurs traditionnels en majorité et quelques éleveurs dits progressistes.

Ces éleveurs sont rassemblés en 117 unités coopératives dénommées groupements d'éleveurs pour la promotion et défense de l'élevage, en abrégé « Prodel ».

Son siège social est établi à Bunia et sa zone d'action couvre tout le district de l'Ituri. En Ituri l'on compte environ 18.000 ménages d'éleveurs dont 16.000 sont affiliés à l'Acoopeli.

En 1978 démarrait en Ituri le Bureau du Projet Ituri, un projet de relance de l'élevage financé par la Banque Mondiale. Le mandat lui assigné était la réhabilitation des infrastructures et la fourniture d'intrants vétérinaires et l'encadrement des éleveurs.

Dès le début du projet, le souci a été de susciter chez les éleveurs la volonté de s'organiser afin de mieux participer aux programmes de développement et de prendre en charge certaines responsabilités. Ces groupements d'éleveurs sous forme des coopératives ont commencé à exister depuis 1978. Déjà au bout d'un an, leur nombre étant assez important, le projet s'est trouvé devant la nécessité de créer un organisme représentant les groupements d'éleveurs de tout le district. Ainsi, le 22 février 1979, alors qu'il existait déjà 50 groupements d'éleveurs ou Prodel, fut créée l'Acoopeli qui bénéficiera des appuis financiers de l'Agence Canadienne de Développement International (ACDI) sous forme d'intrants vétérinaires jusqu'en 1990, année de rupture de subsistances lui allouées et du désengagement de la Banque Mondiale au niveau du Bureau du Projet Ituri.

2.2.2. Objectifs

Les objectifs de l'Acoopeli sont bien définis dans ses statuts à l'article 5 : « renforcer la cohésion et l'entraide entre les éleveurs afin de promouvoir et défendre les intérêt de l'élevage en Ituri ».

L'objectif global de l'Acoopeli est de bâtir une société de grands producteurs des produits carnés.

Ces objectifs sont définis plus particulièrement sur les points suivants :

a. Sur le plan sanitaire : l'approvisionnement des groupements adhérents en médicaments, produits et matériels de traitement et vulgarisation des règles et de prophylaxie.

b. Sur le plan administratif : la représentation auprès des pouvoirs publics pour les questions relatives aux pâturages, aux taxes, aux relations avec le service vétérinaire, à la fixation de prix du bétail et des produits dérivés ainsi qu'à tout autre sujet concernant l'élevage.

c. Sur le plan économique : la vulgarisation des techniques d'élevage moderne.

d. Sur le plan social : le renforcement de contacts entre les éleveurs de différents groupements.

e. Plus généralement : l'accomplissement de toutes opérations pouvant se rattacher directement ou indirectement à l'objet social ou susceptible de faciliter sa réalisation.

2.2.3. Structure

L'Acoopeli fonctionne avec les organes typiques d'une coopérative à savoir l'Assemblée Générale, le conseil d'Administration, la Direction et le collège des Commissaires aux comptes.

- Assemblée Générale composée des représentants de 117 groupements d'éleveurs de gros bétail. Elle se réunit une fois par an.

- Conseil d'Administration composé de 15 Administrateurs élus pour un mandat de trois ans renouvelable. Il tient 4 réunions statutaires par an.

- Collège des Commissaires aux Comptes constitué de 3 personnes élues pour un mandat de 3 ans renouvelable. Il effectue 2 contrôles par an.

- La direction assure la gestion quotidienne de la coopérative et coordonne les activités de 3 divisions (Division Administrative et Financière, Division Approvisionnement et Distribution,

- Division Coopérative et Fermes).

2.2.4. Administration - Gestion

a) Composition

L'association coopérative est administrée par un conseil d'administration composé de 15 membres, 2 représentants élus par section vétérinaire du district de l'Ituri : 2 représentants de la section Irumu-Ouest, 2 de Mahagi, 2 de Djugu, 2 de Aru-Sud, 2 de Aru-Nord et 1 représentant par secteur vétérinaire Nord, Centre et Sud.

b) Désignation des administrateurs

Les administrateurs sont élus en Assemblée Générale Ordinaire par les représentants des groupements d'éleveurs adhérents à l'association coopérative.

Chaque administrateur représentant une section vétérinaire est élu par les représentants des groupements d'éleveurs de la section. Chaque administrateur élu dans ces conditions doit être agréé par l'Assemblée Générale.

c) Responsabilités des Administrateurs

Tout membre du conseil d'administration peut être révoqué par l'Assemblée Générale. Les Administrateurs sont responsables individuellement ou solidairement suivant les cas envers l'Association ou envers les tiers des fautes qu'ils auraient commises dans la gestion ou dans l'exécution de leur mandat.

d) Pouvoir du Conseil d'Administration

Le conseil d'administration est chargé de l'administration et de la gestion de la coopérative dont il doit assurer le bon fonctionnement. Il possède les pouvoirs les plus étendus pour gérer toutes les affaires sociales et pouvoirs à tous les intérêts sociaux sans autre limitation que celle résultant de la loi des statuts.

En plus des attributions énoncées dans les statuts, le conseil d'administration dispose notamment des pouvoirs suivants ;

- il représente l'Association Coopérative devant l'Etat, les administrations publiques ou privées et tous tiers et il fait toutes les opérations que compte cette représentation,

- Il statue sur tout marché ou traité,

- Il fait toucher toutes sommes dues à l'Association Coopérative et paie celles qu'elle doit,

- Il fait ouvrir et fonctionner dans tous établissements bancaires ou de crédits, tous comptes courants, comptes de dépôts ou autres pour leur fonctionnement.

- Il autorise tous retraits, transferts et alimentation de fonds, rentes ou valeurs appartenant à l'Association Coopérative,

- Il peut contracter tous les emprunts n'entraînant pas la garantie solidaire des groupements d'éleveurs adhérents,

- Il établit ou fait établir les budgets annuels de l'Association, arrête ou fait arrêter les états de la situation des montants des comptes et des bilans,

- Il établit tous règlements intérieurs qui doivent être acceptés par l'Assemblée Générale.

e) Rémunération des administrateurs

Les fonctions de membres du conseil d'administration sont gratuites. L'Assemblée Générale détermine les modalités et les taux de remboursement des frais engagés par les administrateurs dans l'exercice de leurs fonctions sur proposition du Conseil d'Administration.

2.2.5. Education coopérative

Afin de stimuler l'épanouissement de l'esprit coopératif parmi les membres et aider les dirigeants dans leurs tâches, le conseil d'Administration sollicite la collaboration bénévole de personnalités connues pour leurs compétences en matière de coopération et les désigne comme conseillers techniques. Les conseillers techniques assistent avec choix consultative aux séances du Conseil d'Administration et de l'Assemblée Générale.

Ils demandent la réunion du Conseil d'Administration lorsqu'ils estiment devoir porter à sa connaissance une question intéressant la gestion de l'Association Coopérative ou le mouvement coopératif.

2.2.6. Capital social

Le capital social de l'association est constitué par la participation des groupements d'éleveurs, cette participation est fixée proportionnellement à l'importance du troupeau représenté par chaque groupement.

Le capital peut être augmenté par l'admission de nouveaux groupements ou par la souscription de nouvelles parts par les groupements déjà adhérents dans les limites et suivant les modalités fixées par le conseil d'Administration. Il peut être diminué par suite de démission, exclusion ou retrait de parts sans toutefois descendre au dessous du minimum fixé. La souscription de parts pour le petit bétail est fixée par le règlement intérieur. Les parts sont nominatives, indivisibles et incessibles, elles sont libérées à la demande du conseil d'Administration.

2.2.7. Admission

L'Acoopeli compte 117 groupements d'éleveurs adhérents. Pour être admis comme adhérent, chaque groupement doit :

a) Déposer au siège social de l'Acoopeli une copie certifiée de ses statuts, de la liste des éleveurs adhérents et de la composition de son conseil d'administration,

b) Avoir son siège social dans la zone d'action de l'Association Coopérative,

c) Etre admis par le conseil d'administration de l'Association,

d) Souscrire le nombre de parts sociales correspondant à l'importance du troupeau représenté.

2.2.8. Retraits

Les retraits de l'Association peuvent se faire par démission ou par exclusion. Un groupement d'éleveurs ne peut se retirer de l'Association qu'après un délai d'un an à dater de son admission et à condition qu'il ne soit pas débiteur de celle-ci. Le groupement qui manifeste son intention de se retirer de l'Association doit le faire par écrit au président du Conseil d'Administration avant les trois mois précédents la date de son retrait.

Une démission peut être refusée par le Conseil d'Administration pendant deux ans au maximum lorsqu'elle doit avoir pour effet soit de réduire le nombre des adhérents en dessous du chiffre minimum fixé, soit de réduire le capital social en dessous du montant minimum fixe.

L'exclusion ne pourra être prononcée sans que le groupement intéressé ait été informé par le Conseil d'Administration de l'accusation portée contre lui et sans qu'il ait pu présenter sa défense.

2.2.9. Responsabilité

Les groupements d'éleveurs membres de l'Association Coopérative sont responsables financièrement et solidairement des engagements de celle-ci jusqu'à concurrence du montant de leurs parts sociales souscrites. Tout groupement qui cesse de faire partie de l'Association Coopérative à un titre quelconque reste tenu, pendant une année et proportionnellement à ses parts, au règlement de toutes les dettes sociales existant au moment de sa sortie.

2.2.10. REALISATIONS

Dans le souci de bâtir une coopérative forte et unie, l'Acoopeli a affecté une part importante de ses ressources à l'animation coopérative au niveau de la base (Prodel). Dans le cadre de développement de l'élevage, l'Acoopeli assure l'approvisionnement de ses membres en produits et matériels vétérinaires. Pour mieux satisfaire les besoins des éleveurs, elle dispose d'un magasin central à Bunia et trois succursales situées au Nord, centre et Sud. Les animateurs en plus de la vulgarisation des techniques d'élevage et règles d'hygiène distribuent des médicaments et petits matériels aux éleveurs plus éloignés.

L'Acoopeli assure la gestion de l'Abattoir Industriel de Bunia (AIB) en vue de livrer de la viande bien conditionnée à la population de Bunia et d'autres centres urbains du pays.

L'Association Coopérative a ouvert cinq stations zootechniques en vue de produire et de distribuer des géniteurs et génisses plus performants à ses membres. Elle se doit de représenter ses membres au près du pouvoir public et défend leurs intérêts. Elle fait siennes les préoccupations pertinentes de Coopératives de base qui touchent le domaine de l'élevage et les transmet fidèlement aux autorités compétentes. Il s'agit de réglementer la circulation de bétail, intervenir dans le règlement de conflits de terres pastorales, commercialisation du bétail, recherche des moyens d'approvisionnement en vaccins.

L'Acoopeli a facilité l'obtention des titres fonciers pour plusieurs pâturages collectifs (plus de 800 pâturages collectifs dont 300 ont des titres fonciers et sont catégorisés en pâturages délimités, bornés et certifiés).

Un des aboutissements logiques de l'activité d'élevage qu'organisent les éleveurs de l'Ituri au sein de leur coopérative c'est Abattoir Industriel de Bunia.

L'abattoir industriel de Bunia (AIB) est une unité de production dont l'intérêt socio-économique est largement confirmé au fil du temps de son existence tant pour l'Ituri que pour toute la RDC. Avec une capacité théorique d'abattage de 25.000 bêtes par an et un volume de conservation de 100 tonnes à la fois, l'Abattoir Industriel de Bunia dessert toute la population de la ville de Bunia évaluée à plus de 500.000 personnes et les autres centres importants de consommation du pays tels que Kisangani, Kinshasa, Isiro, Goma, etc.

L'Acoopeli a géré l'AIB depuis 1986 jusqu'à ces jours grâce au fonds de roulement accordé par l'ACDI (Agence Canadienne de Développement International) pour le renouvellement de plusieurs machines et installations.

Le tableau ci-dessous illustre le nombre de bêtes abattues à l'Abattoir industriel de Bunia au cours de ces dix dernières années.

Tableau IV : abattage de gros bétail contrôlé

Année

Nombre de bêtes abattues

1996

14.118

1997

12.340

1998

5.940

1999

13.375

2000

15.703

2001

8.790

2002

10.660

2003

4.566

2004

5.321

2005

5.670

Total

96.483

Source: Acoopeli, Rapport annuel, 2005, P.78

Au regard des données statistiques du tableau ci-dessus, on constate que la tendance générale d'abattage de gros bétail est baissière, avec une moyenne qui se situe à 9.648 bêtes abattues par an. Alors que la capacité théorique d'abattage de l'AIB est de 25.000 bêtes par an. Ainsi, le taux d'utilisation de la capacité de cette unité industrielle est de l'ordre de 40% seulement.

Le nombre le plus élevé des bêtes abattues s'est réalisé à l'an 2000, avec 15.703 bêtes abattues ; le nombre le plus bas s'est situé en 2003 avec 4.566 bêtes en 2005, soit une variation de - 70,92 %.

La production est passée de 14.118 bêtes abattues en 1996 à 5.670 bêtes en 2005, soit une différence de 8.448 bêtes de moins.

Les raisons qui expliquent cette baisse de l'activité d'abattage à l'AIB sont multiples ; mais la principale raison serait l'insécurité qui a régné dans la région au cours de ces dernières années.

Les années 1999 jusqu'à 2003 se sont caractérisées par une recrudescence de violence suivie de pillage de richesse, raison pour laquelle au cours de cette période l'Ituri a connu une baisse sensible de son économie. Les éleveurs et les bouchers ne se rendaient plus à l'abattoir industriel par peur de tracasserie des militaires et miliciens. En 2003 précisément, l'AIB a été saccagé et pillé par des inciviques durant la guerre interethnique et a connu des dégâts très importants, notamment : les pertes considérables des pièces de rechange, des installations électriques, des pompes à eau, outillage de plomberie, le système de froid fortement endommagé.

Cette situation a entraîné aussi la baisse de l'expédition de viande traitée à l'AIB, tel que nous pouvons le constater dans le tableau qui suit :

Tableau V : Expédition de viande de 1996 à 2005

Année

Viande expédiée (en tonne)

1996

15,715

1997

21,790

1998

14,130

1999

2,000

2000

1,800

2001

1,993

2002

2,130

2003

1,500

2004

4,000

2005

5,300

Total

70,358

Source: Acoopeli, op.cit, P.97

L'Acoopeli se doit, à travers l'Abattoir Industriel de Bunia, d'expédier les viandes traitées pour desservir les autres centres importants de consommation du pays tels que Beni, Kisangani, Isiro, Goma, Kinshasa, ...

Mais tel que énoncé ci haut, la situation de la guerre et l'insécurité persistante dans la région n'ont pas favorisé aussi cette activité d'expédition de viande. Ainsi, au cours de ces dix dernières années l'expédition de la viande traitée n'a fait que baisser pour atteindre son niveau le plus bas en 2003. Elle a accusé une baisse progressive chaque année avec une moyenne se situant à 7,036 tonnes expédiées par an. Le niveau d'expédition le plus élevé s'est réalisé en 1997 avec 21,790 tonnes expédiées, tandis que le niveau le plus bas s'est situé en 2003 avec 1,500 tonnes de viande, soit une variation de - 93,12%.

Nous remarquons quand même une reprise timide en 2004 et 2005 qui redonne de l'espoir, on est passé de 1,500 tonnes en 2003 à 5,300 tonnes en 2005, soit une augmentation de 71,69%. Ceci peut encore s'expliquer par l'arrêt de la guerre et la sécurité qui commence à se rétablir petit à petit favorisant ainsi la circulation des commerçants et des bouchers à travers la région.

2.2.11. Commercialisation

Jusqu'à l'année 1998, au moins 30 marchés à bétail ont fonctionné normalement dans le territoire de Djugu et Irumu. Tandis que dans le territoire d'Aru et de Mahagi, ils ont été suspendus à cause de mesures de la police sanitaire due à la déclaration de la péripneumonie contagieuse de bovidés dans ces territoires. Durant cette période de 1998, au moins 12.565 têtes de bovins étaient vendues sur les différents marchés avec un prix moyen par tête de 135 dollars américains.29(*)

Le tableau ci-dessous nous montre le nombre de marchés à bétail contrôlés par l'Acoopeli au cours de ces dix dernières années.

Tableau VI : Nombre de marchés contrôlés de 1996 à 2005

Année

Marchés contrôlés

1996

33

1997

33

1998

35

1999

24

2000

24

2001

27

2002

23

2003

20

2004

24

2005

25

Source : Acoopeli, op.cit., P.45

Il ressort de ce tableau que l'Acoopeli a perdu progressivement le contrôle des marchés à bétail sous sa supervision au cours de ces dix dernières années. Le nombre de marchés contrôlés est passé de 33 en 1996 à 25 en 2005. Alors que l'Acoopeli contrôlait 35 marchés à bétail en 1998 ce nombre a baissé jusqu'à 20 marchés contrôlés en 2003 l'année la plus sanglante de la guerre interethnique.

Durant la période de guerre, suite à l'insécurité dans la région, ces quelques marchés ne se tenaient que sporadiquement autour de la ville de Bunia. Nous constatons néanmoins, une reprise timide des marchés à bétail à partir de 2004, ce nombre est passé de 20 marchés contrôlés en 2003 à 24 marchés en 2004.

Les ventes sont faites aux enchères après pesée des animaux. Le vendeur ayant toute latitude de se retirer si l'offre la plus élevée ne le satisfait pas. Les marchés par principe du regroupement des animaux permettant aux acheteurs d'avoir un plus grand choix et aux vendeurs d'obtenir de prix de vente plus élevé.

Tableau VII: Marchés à bétail de 1996 à 2005

Année

Nombre de bêtes

RDT

%

Présentées

Vendues

Non vendues

1996

23.546

18.616

4.930

79,06

1997

27.638

20.660

6.978

74,75

1998

12.565

10.800

1.765

85,95

1999

13.857

11.099

2.758

80,9

2000

9.152

8.273

879

90,39

2001

13.492

8.488

5.004

62,91

2002

5.615

4.665

950

83,08

2003

4.325

2.876

1.449

66,50

2004

4.850

3.571

1.279

73,62

2005

6.750

4.695

2.055

69,55

Total

121.790

93.743

28.047

76,97

Source: Acoopeli, op.cit., P.128

L'analyse des données statistiques du tableau ci-dessus révèle que les ventes de bétail ont accusé de très fortes baisses au cours de ces dix dernières années.

La moyenne de ventes annuelles se situe à 9.374 bêtes vendues. Les meilleures ventes ont été effectuées en 1997, avec 20.660 bêtes vendues, sans doute les éleveurs ont profité de la petite accalmie, après la première guerre de « libération » pour écouler leurs bêtes ; tandis que les plus faibles ventes ont eu lieu en 2003, avec 2.876 bêtes vendues, soit une baisse de 86,08 % de ventes.

Il en est de même pour le nombre de bêtes présentées aux marchés, la tendance générale est aussi très baissière, avec une moyenne de 12.179 bêtes présentées aux marchés. Le nombre de bêtes le plus élevé acheminées aux marchés est de 27.638 en 1997 et le nombre le plus bas est de 4.325 en 2003. Ici aussi nous remarquons un écart très grand, soit 23.313 bêtes de moins ou une variation de - 84,35%.

2.3. EVOLUTION DU CHEPTEL BOVIN DE 1979 A 2005

Depuis 1979, l'année de la création de l'Acoopeli, jusqu'à ces jours, l'élevage bovin en Ituri a connu de nombreuses fluctuations quant à son évolution. A la création de cette Association Coopérative, une équipe d'énumérateurs venue de Kinshasa avait présenté le résultat suivant, relatif au nombre de bovins dans le district de l'Ituri.

Tableau VIII : Composition des troupeaux

Catégories

Etude

Recensement

différence

Vaches

159.948

148.166

7,37 %

Veaux

54.802

50.951

7,03 %

Autres

113.114

103.367

8,62 %

TOTAL

327.924

302.484

7,76 %

Source : Projet de développement de l'élevage en Ituri, Rapport d'achèvement, décembre 1984, P. 24.

Tableau IX : Nombre total de bovins par secteur en 1979

Secteur

Etude

Recensement

différence

Nord

120.676

107.412

10,99%

Centre

71.160

79.281

-11,41%

Sud

136.088

115.791

14,91%

TOTAL

327.924

302.484

7,76 %

Source : Projet de développement de l'élevage en Ituri, op.cit., P. 28.

L'étude de la population bovine examinée ci-dessus donne une estimation de dynamisme des troupeaux au cours de l'année 1979 ; ce nombre se répartissait de la manière suivante : 107.412 bêtes dans le secteur Nord (race Lugwara) ; 79.281 bêtes dans le secteur Centre (race Alur) et 115.791 dans le secteur Sud (race Bahema) ; soit un total de 302.484 têtes bovines.

On constate que le secteur Sud (race Bahema) vient en tête avec 38,28 % de l'effectif total, suivi du secteur Nord (race Lugwara) 35,51 % et enfin le secteur Centre 26,21 %.

Le tableau ci-dessous nous montre comment le cheptel bovin a évolué au cours de ces 25 dernières années.

Tableau X : Evolution du cheptel bovin en Ituri (en milliers)

Année

Nombre de bêtes

1979

302

1980

310

1981

320

1982

330

1983

346

1984

355

1985

370

1986

378

1987

380

1988

398

1989

410

1990

418

1991

380

1992

350

1993

340

1994

330

1995

320

1996

305

1997

308

1998

310

1999

308

2000

299

2001

260

2002

210

2003

199

2004

190

2005

198

Source : Ministère de l'agriculture et élevage, op.cit., P.123

Au regard des données statistiques du tableau X, on constate que le cheptel bovin accusait une hausse progressive pendant les douze premières années de l'existence de l'Association Coopérative. Avec un taux d'accroissement moyen de 3,04 % il est passé de 302.000 en 1979 à 418.000 têtes bovines en 1990 soit une augmentation de près de 116 milles bêtes en 12 ans. La moyenne de production pour cette période était de 360.000 bêtes.

Ceci dénote de l'efficacité de différentes techniques appliquées par le service animal au cours de ces années : vaccinations, balnéations etc. Ces pratiques avaient permis d'éradiquer quasi-totalement les foyers de maladies de bétail.

Pendant cette période, l'Acoopeli a bénéficié, en plus des apports de ses membres, des appuis financiers de l'Agence Canadienne de Développement International (ACDI) sous forme d'intrants vétérinaires. Ces moyens lui ont permis d'affecter une part importante de ses ressources à l'animation coopérative au niveau de la base (Prodel), d'assurer l'approvisionnement de ses membres en produits et matériels vétérinaires.

Bref, nous pouvons dire que ce fût l'âge d'or de l'Association Coopérative, car c'est la période pendant laquelle les objectifs qu'elle s'était assignée ont été en partie atteints.

Le niveau de production le plus élevé s'est réalisé en 1990 avec 418.000 têtes bovines ; le niveau le plus bas pour cette période demeure celui de 1979, année de la création de la Coopérative, avec 302.000 têtes. Il s'en est dégagé un taux d'accroissement de 38,41 %.

Signalons aussi que cette période des années '80 fut une période de stabilité politique et la sécurité de personnes et de leurs biens était relativement assurée, les éleveurs étaient à l'abri des tracasseries militaires et des pillages.

Par contre, à partir de 1991 la production bovine a baissé considérablement jusqu'à atteindre le niveau le plus bas de la production bovine en Ituri depuis l'indépendance de la RDC.

Le cheptel bovin accuse une baisse progressive chaque année. Avec une moyenne de 287.000 bêtes et un taux d'accroissement moyen de -5,56 %, il est passé de 380.000 en 1991 à 198.000 en 2005, soit une diminution de 182.000 bêtes en 15 ans.

Le niveau de production le plus élevé pour cette période s'est réalisé en 1991 avec 380.000 bêtes, le niveau le plus bas s'est situé en 2004 avec 190.000 bêtes soit une variation de - 50 % (pratiquement la moitié de l'effectif bovin perdu au cours de cette période).

En somme, l'examen des données de ce tableau révèle une situation fort inquiétante. En effet, on observe une tendance baissière très prononcée dans la production bovine en Ituri.

En dépit d'une certaine croissance observée au cours de la première décennie de l'existence de l'Acoopeli ; passant de 302.000 à 418.000 bêtes ; la production bovine est passée de 302.000 têtes bovines à 198.000 têtes entre 1979 et 2005, une différence de 104.000 bêtes en 25 ans ; soit une baisse de 34,43 %. On peut donc juger le bilan de l'Acoopeli très négatif au regard de ces résultats.

2.4. CAUSES DE LA BAISSE DU CHEPTEL BOVIN EN ITURI

Analysant les tableaux ci haut, on remarque que depuis 1991, l'effectif des bovins évolue en décroissant. D'après le responsable du service de l'inspection de l'agriculture et de l'élevage de l'Ituri, cette baisse est causée par la rupture de la coopération entre le Zaïre à l'époque et ses partenaires extérieurs. Ceux-ci ont également rompu le soutien aux projets agro-pastoraux existants, appui financier, matériel et aussi en produits (phytosanitaires, vétérinaires, etc.).

Depuis plus d'une décennie, la RDC est confrontée à une crise politique et socio-économique qui a connu sont point culminant avec les deux guerres déclanchées successivement en 1996 et en 1998 et dont les effets néfastes se traduisent par une désarticulation de l'économie, de disfonctionnement de l'administration publique, le délabrement des infrastructures de production et la généralisation de la pauvreté.

Toutes les régions du pays sont affectées par la crise multiforme qui paralyse tous les secteur de la vie nationale. Au cours de huit dernières années, le district de l'Ituri a été le théâtre de graves frictions politiques et ethniques qui se sont traduits par des conflits ouverts entre divers groupes armés occupants diverses portions de ce vaste district. Ces conflits se sont soldés par des nombreuses pertes en vies humaines, le déplacement massif des populations de leur milieu d'origine, la fragilisation du tissu social, la destruction de l'outil de production et le délabrement des infrastructures sociocommunautaires de base.

En Ituri, suite aux différents affrontements entre factions rebelles ; la terre, principale source de conflit a été abandonnée dans la plupart des territoires notamment Irumu, Djugu, une partie de Mahagi et de Mambasa. Les attaques répétées et l'insécurité causée par les milices sur les villages ont poussé la population à se déplacer massivement et à chercher un terrain d'asile ailleurs.

Au fil de temps, les conflits armés se sont présentés comme la principale cause de la baisse de la production bovine ainsi que de la population agricole. Si la guerre de 1996 a contribué à la destruction des infrastructures de base, aux pillages, aux vols, aux viols ; celle de 1998 est allée encore plus loin. Non seulement elle a contribué à la destruction des infrastructures mais elle a aussi décimé les bêtes, détruit les villages, causée des déplacements massifs, anéanti des familles, laissant des blessés, des malades...

La situation exacerbée ensuite par les conflits armés, les bêtes étaient fusillées, déportées, brûlées vives, pillées, massacrées, aujourd'hui on estime leur nombre à moins de deux cents mille têtes. Les marchés publics que l'administration organisait à travers le district, rassemblant plusieurs villages premièrement sur le gros bétail (vente aux enchères) et ensuite tous les autres produits, n'existent que dans des villages avoisinant la ville de Bunia à cause de l'insécurité dans la région.

2.4.1. Au plan de l'organisation des services vétérinaires

« Les services agricoles, conçus sous le régime colonial, dont les structures sont actuellement désorganisées semblent ne plus répondre aux besoins de la nation »30(*).

Les services de production et santé animales du district sont caractérisés par :

- un manque de personnel compétant,

- une absence quasi-totale de moyens logistiques appropriés,

- une pénurie de produits vétérinaires, pharmaceutiques et de moyens de déplacement.

Cet état des choses a fait de l'agent vétérinaire même compétant un simple agent dont le rôle ne se réduit uniquement qu'au recensement du cheptel bovin et des éleveurs, au lieu d'aider ou de promouvoir les kraals par un encadrement zootechnique efficace des éleveurs.

C'est ainsi que presque tout éleveur préfère assurer les fonctions du service vétérinaire en recourant à la médecine traditionnelle et quelque fois aux produits vétérinaires moderne qui sont disponibles sur place.

2.4.2. Au plan biophysique

La présence des nombreux parasites internes (vers intestinaux) et externes (mouche tsé-tsé, tiques...) diminuent la productivité du cheptel. La présence de saisons sèches longues et marquées diminuent là encore la productivité du cheptel et rendent plus difficile dans un contexte traditionnel une production laitière organisée. La présence d'animaux sauvages dans le parc de la Semliki s'avère à l'occasion, un véritable foyer d'infections pour le bétail domestique.

2.4.3. Au plan socio-économique

- la proximité des pays limitrophes (Ouganda, Rwanda, Soudan), l'absence de barrières naturelles et de contrôles adéquats de certaines maladies à caractère épidémique, favorisent la contamination du bétail,

- la nécessité d'importer la totalité des produits et médicaments vétérinaires ainsi que le matériel d'élevage et les difficultés conséquentes d'approvisionnement dans un pays ou les devises sont rares,

- la forte densité de population dans la zone Centre, entraîne des conflits entre agriculteurs et éleveurs pour l'exploitation de ces terres,

- l'inexistante d'une station efficace et efficiente des recherches zootechniques appliquées dans l'environnement immédiat du district,

- la faiblesse des institutions publiques et privées devant fournir aux éleveurs certains services au développement de leur élevage.

2.4.4. Pâturages traditionnels

Devant le problème de la rareté des terres dans la grande partie du district, les éleveurs traditionnels sont constamment menacés de l'insuffisance en pâturage et ce dernier fait constituer un écueil sérieux contre toute amélioration envisagée en agro pastoralisme en faveur des petits éleveurs qui sont en disparition.

CONCLUSION

L'Ituri demeure le district à vocation pastorale par excellence. L'élevage du gros bétail y est appelé à connaître un essor considérable non seulement pour le développement du district, mais aussi de l'ensemble du pays.

A cause de l'importance du cheptel bovin de l'Ituri, plus ou moins le 1/3 de l'effectif national, il avait été mis en place le projet BPI (Bureau du Projet Ituri), avec le souci de susciter chez les éleveurs la volonté de s'organiser afin de mieux participer aux programmes de développement. Ainsi, il fut créée l'Association Coopérative des éleveurs de l'Ituri, pour la relance des activités : introduction de nouvelles races bovines, organisation des marchés à bétail et des campagnes de vaccination, amélioration de encadrement des éleveurs en général,...

Ces actions avaient produit une remontée spectaculaire de l'effectif bovin, qui était passé de 302.000 têtes en 1979 à 418.020 en 1990, soit une augmentation de 38,41 %.

Depuis 1990, il y a eu arrêt de financement de différents bailleurs des fonds (Banque mondiale, et la coopération canadienne essentiellement) ; la situation exacerbée ensuite par les conflits armées et les guerres interethniques ont entraîné le relâchement des activités et chute des effectifs du cheptel qui passa de 418.020 têtes en 1990 à 190.000 en 2005, soit une baisse de 111,12 %.

CHAP.III. STRATEGIES DE RELANCE DU CHEPTEL BOVIN DE L'ITURI

3.0. Introduction

Une stratégie est l'art de coordonner des actions, de manoeuvrer habilement pour atteindre un but.31(*) A partir de la définition de la stratégie de la sécurité alimentaire donnée par le Professeur MOKONDA BONZA32(*), nous retenons qu'une stratégie est un ensemble de moyens que se donne un pays, une collectivité, un groupe... en vue d'arriver à une meilleure maîtrise d'une situation donnée ou d'atteindre des objectifs spécifiques.

La relance quant à elle est une action de donner un nouvel élan, un essor à quelque chose.

Dès lors, nous pouvons entendre par stratégie de relance de cheptel bovin, un ensemble de dispositions à conduire un ensemble d'actions à mener en vue d'assurer au cheptel bovin un mouvement dans le sens du progrès.

Aussi, dans ce chapitre, nous proposerons un ensemble d'éléments à considérer pour redonner son dynamisme à l'élevage bovin en Ituri et plus particulièrement à l'Association Coopérative des Eleveurs de l'Ituri.

Pour ce faire, nous commencerons d'abord par établir une relation entre élevage et coopérative, nous fixerons ensuite les objectifs à atteindre par la relance, nous présenterons enfin les voies et moyens de la réalisation.

3.1. Relation Elevage - Coopératives

L'élevage est une activité ayant des caractéristiques propres qui la distinguent d'autres formes d'activités. Elle se particularise d'abord par la faiblesse de rentabilité qui engendre un problème de financement, ensuite par l'importance du facteur de production « pâturage » qui la rend fortement tributaire des éléments, naturels et biologiques, d'où le caractère aléatoire de sa production et enfin par l'importance du nombre d'éleveurs constitués en unités de petite dimension, d'où l'asymétrie de leur position vis-à-vis des autres agents économiques avec lesquels ils sont en relation : « les agriculteurs sont des centres de décision dominés qui doivent, pour se procurer des facteurs de production et vendre leurs produits, s'adresser à des unités dominantes ».33(*)

Ces problèmes liés aux spécificités de l'élevage se posent avec plus d'acuité lorsqu'il s'agit de petits éleveurs isolés, aux ressources minables.

Ceux-ci rencontrent généralement les difficultés suivantes :34(*)

- La crise généralisée que connaît le pays et l'insécurité persistante dans la région,

- La faillite des structures d'encadrement,

- Le délabrement des voies de communication,

- L'absence d'infrastructures agricoles,

- La carence d'infrastructures socio-économiques de base,

- Le manque de semences améliorées et d'outillages.

Face à ces problèmes d'une part, et à l'impératif du développement d'élevage bovin d'autre part, le regroupement des éleveurs et leur adhésion à l'Association Coopérative s'imposent comme une nécessité. En effet, les stratégies de développement ne peuvent donner leurs fruits que si la population notamment les couches sociales les plus défavorisées, est motivée, activement concernée et organisée à la base.35(*)

Dans la mesure où il est un impératif pour chaque catégorie sociale ou chaque société de poser par elle-même les enjeux de son développement tant il est vrai qu'on ne développe pas mais on se développe36(*), « la redynamisation et la création des coopératives » semble être une solution idéale qui permettrait aux éleveurs, surtout aux petits exploitants de se prendre en charge, en mobilisant davantage les moyens disponibles.

En effet, les organisations coopératives présentent l'avantage de :

- Faciliter la distribution des services notamment dans le domaine de vulgarisation en comprimant les coûts administratifs,

- Fournir des informations sur les besoins et ressources locaux,

- Faciliter la mobilisation des ressources locales en main-d'oeuvre et capitaux,

- Améliorer l'approvisionnement des éleveurs en intrants vétérinaires,

- Modifier les structures de commercialisation en faveur des éleveurs,

- Octroyer une personnalité juridique légale, facteur important pour l'extension des débouchés, des sources d'approvisionnement, d'appui technique et financier pour un groupe,

- Lutter contre l'exploitation abusive des éleveurs et faire respecter leurs droits,

- Rentabiliser en définitive l'activité d'élevage à petite échelle.

En mettant en avant plan des efforts collectifs d'un groupe de personnes pour résoudre des problèmes communs, là où les efforts individuels se sont avérés insuffisants, les coopératives, agents de développement, permettent à l'élevage de remonter les faiblesses inhérentes à sa nature spécifique, comme forme d'activités économiques.

En effet, les éleveurs regroupés peuvent accéder plus facilement et à moindres coûts aux facteurs de production. Il leur est aussi possible d'améliorer la commercialisation de leurs produits et l'infrastructure de vente alors que les initiatives individuelles risquent d'être infructueuses.

La coopérative est une interface susceptible de favoriser la réalisation des plans de développement nationaux : c'est un pont qui permet de rapprocher les différents partenaires de développement37(*) et qui a l'avantage d'être financé essentiellement par des fonds propres de ses membres qui en sont à la fois bénéficiaires.

3.1.1. Nécessité d'une reforme juridique

Le cadre juridique actuel, caractérisé par l'absence de loi ou leur inadéquation au contexte socio-économique et au rôle assigné aux coopératives, ne peut favoriser leur éclosion.

Il devrait alors être modifié en intégrant les éléments suivant :

Ø la tutelle : il devrait être précisé les institutions de tutelles (administratives et technique) de coopératives en fixant les limites de leurs attributions ;

Ø la constitution : les conditions à remplir pour obtenir les statuts de coopérative devraient être clairement définies par rapport aux autres formes d'entreprises et d'agent de développement ;

Ø les procédures administratives : elles devraient être spécifiées et allégées ;

Ø la place dans l'économie : le rôle à jouer par les coopératives dans l'ensemble de l'économie devrait être spécifié (droits, devoirs et limites de compétences).

3.1.2. Recherche et renforcement de partenariat avec l'extérieur

Toute action isolée de son contexte environnemental est voué à l'échec : elle devrait mettre à profit les opportunités de son milieu. Pour ce faire, il faudrait que se développe, entre les éléments de l'environnement, des relations diverses, à travers un réseau des forces motrices éparses.

Ces relations peuvent porter sur les domaines ci-dessous :

3.1.3. Financement

Un des problèmes majeurs auxquels se butent les coopératives dans leur fonctionnement et même leur mise en place, est celui de manque des capitaux du fait de la pauvreté des adhérents. La promotion des coopératives voudrait que des fonds remboursables à moyens ou long terme soient alloués aux coopérateurs pour servir de capital initial reparti équitablement entre les différents membres. Les pouvoirs publics devraient davantage s'engager sur cette voie pour sauvegarder l'autonomie des coopératives.

Des institutions de crédits telles que B.C.A, SOFIDE, devaient être réhabilitées pour procurer des capitaux frais aux coopératives à des conditions préférentielles : taux d'intérêt, délai, pénalités...

Toutefois si les besoins de capitaux sont une condition nécessaire à la relance des coopératives il n'en est pour autant pas le problème fondamental « ce n'est pas l'argent qui donne un sens à la coopérative... seul un homme sensibilisé sait aller aux sources de l'argent... »38(*)

3.1.4. Assistance technique

Pour que les coopératives bénéficient d'un appui technique extérieur, des conditions relatives à leur identification, à la connaissance de leurs problèmes à leur accessibilité, à la compétence juridique... doivent être remplies.

3.1.5. Autres services

Les coopératives devraient étendre la consommation des services de base en élargissant le champ de collaboration avec les fournisseurs. Cela serait possible dans le domaine de santé, d'éducation, de transport... Elles s'ouvriraient aussi à la consommation de leur produit par l'extérieur : extension des débouchés. L'information sur l'existence des différents services d`amont et d'aval est une existence de cette réalisation.

3.1.6. Besoin d'assistance technique

La technicité pour l'éclosion des coopératives socialement et économiquement rentables devrait provenir de l'extérieur, étant donné la faiblesse d'instruction et de formation des coopérateurs. L'appui technique à fournir par l'extérieur devrait comprendre les aspects suivants :

a) La sensibilisation

Il faudrait sensibiliser les éleveurs à l'auto assumation et décourager l'attitude consistant à tout attendre de l'extérieur, à la conviction qu'ils sont seuls maîtres de la résolution de leurs problèmes et qu'ils en ont les moyens : c'est l'éveil du sens de responsabilité.

b) Sur le plan interne

Les éléments internes à considérer pour le progrès des coopératives se rapportent aux initiatives des intéressés ainsi qu'à la gestion et au fonctionnement de l'institution.

c) Initiative a la base

Bien que le rôle des partenaires extérieurs dans la création d'un environnement favorable au progrès du mouvement coopératif soit considérable, l'initiative de la mise en place de ses organisations devrait relever de la base. La participation active de la base est un aspect crucial pour le dynamisme du mouvement coopératif. Elle concerne les éléments suivants :

- organisation : les adhérents devraient organiser la structure et l'administration de la coopérative : le service, les organes et leur attribution, les objectifs escomptés en fonction de leurs aspirations, l'élaboration des statuts.

- Les droits et devoirs : les membres doivent exercer leurs droits, accomplir leurs devoirs inhérents à la nature de l'organisation coopérative : participation au capital, aux décisions, contrôle de l'entreprise, accès à toute information, etc.

- La responsabilité : chaque membre doit se sentir responsable de la coopérative au point de lui fournir tout rapport supplémentaire vital, même non prévu dans le statuts.

d) Gestion et fonctionnement

En matière de gestion, l'accent devrait être mis sur l'aspect « entreprise » de la coopérative. Les méthodes devraient être adaptées au niveau d'instruction des membres, tout en assurant la responsabilité de l'entreprise. Le sens du respect du bien commun devrait être élevé dans la gestion.

Le contrôle devait être interne d'abord, contrôle mutuel, administratif et externe en suite. Sur le plan interne, l'effort de relance mettra l'accent sur la participation effective des coopérateurs au choix des actions et des procédures à mener pour le développement. Il visera aussi l'établissement d'une gestion saine et transparente, capable d'assurer le bon fonctionnement et la continuité de l'entreprise.

3.2. STRATEGIES SPECIFIQUES A L'ACOOPELI

L'Association Coopérative des Eleveurs de l'Ituri a connu une profonde asphyxie. La production bovine, la vente de bétail, la commercialisation de viande et des produits vétérinaires ont baissé de manière drastique.

Il est donc nécessaire que les actions en faveur de la réhabilitation de l'Acoopeli aient un impact visible favorisant l'émergence du tissu économique de l'Ituri totalement en ruine.

La relance de l'élevage en Ituri demeure le souci majeure de l'Association Coopérative et pour y arriver il y a plusieurs étapes à franchir notamment :

- l'identification des paysans encore éleveur pratiquant,

- faire l'état de lieu des infrastructures zootechnique et zoo sanitaires, solliciter un financement pour leur réhabilitation,

- réorganiser les coopératives de base (Prodel),

- assurer la formation des encadreurs des éleveurs,

- envisager le repeuplement des milieux qui n'ont plus de bovins par un système de crédit rotatif.

Pour que l'Acoopeli puisse correctement remplir sa noble mission dans le domaine qu'on attend d'elle, il faudrait que :

- l'autorité de l'Etat soit restaurée et que la sécurité soit rétablie sur l'ensemble du district de l'Ituri.

- l'Acoopeli soit dotée d'un stock important des produits vétérinaires stratégiques en vue d'organiser les distributions sur terrain au prix subventionné aux éleveurs membres,

- les infrastructures zootechniques et zoo sanitaires soient reconstruites ou réhabilitées là où il y a encore viabilité ;

- les services techniques soient revalorisés et revitalisés par un financement substantiel.

3.2.1. Restauration de l'autorité de l'Etat

Les acteurs politiques congolais doivent savoir : « qu'un Etat capable est un Etat dans lequel la sécurité et la paix de l'ensemble de citoyens sont assurés. C'est un Etat dans lequel les services publics, le corps administratif, le système judiciaire et les organes statutaires sont habilités à fournir un environnement propice au secteur privé et à la société civile ».39(*)

L'Etat a donc un rôle important a jouer car c'est lui qui soutient et règlemente toute action dans ce domaine.

A l'état où la RDC se trouve actuellement, il est impérieux d'organiser le pouvoir sur le territoire national. John Kenneth GALBRAITH a ajouté en disant que de bons plans de développement peuvent être élaborés ou mis en application, s'il n'y a pas un bon gouvernement pour y veiller, si l'administration ne s'intéresse pas à ses gestions ou si c'est une mauvaise administration ; ni l'assistance technique étrangère, ni les techniciens les plus expérimentés ne serviront à quelque chose... La tâche n'est pas de se procurer des capitaux ou des techniciens, mais de mettre sur pied les organes d'une administration publique compétente.40(*)

L'administration publique doit être efficace, modernisée, motivée et doit combattre la corruption, la concussion et le détournement de deniers publics.

L'armée et la police doivent être nationales, disciplinées, neutres, représentatives, républicaines et doivent être apolitiques mêmement pour les services de sécurité.

Selon, F. MUSA MUNDEDI41(*), le développement économique d'un pays dépend de la politique et de l'armée. Si l'armée est républicaine, elle est alors salutiste, si par contre elle devient au service des individus, elle demeure suicidaire et ne peut favoriser le progrès du pays. La croissance des activités d'élevage bovin exige les conditions d'environnement favorable.

En effet, la relance de l'élevage bovin en particulier et des activités de l'Acoopeli en général, doit retenir parmi les préalables :

v L'instauration de la paix caractérisée par la stabilité des institutions politiques, la stabilité monétaire, fiscale, financière et commerciale.

v La réhabilitation de l'appareil judiciaire et de son indépendance, la fin du régime des juridictions d'exception, d'arrestations arbitraires et abusives.

v La mise en oeuvre par l'Etat des actions et mécanismes efficaces destinés à sécuriser les populations, à les stabiliser, à les encadrer, à les organiser afin qu'elles se prennent elles-mêmes en charges (développement intégrés).

v L'assainissement de l'environnement socio-économique, notamment par la suppression des certaines taxes (taxes annuelles d'exploitation, taxe de kraal, taxe provinciale, service d'environnement, etc.) jugées tracassières et alourdissent les charges des éleveurs. Ainsi, pour des petites unités de production que sont les kraals, seuls la taxe annuelle d'exploitation et la taxe sur l'environnement pourraient être maintenues.

v La réhabilitation des infrastructures socio-économiques de base (routes, ponts,...) doit être prioritaire étant donné qu'elles constituent la condition prioritaire de la reprise des activités en RDC en général et dans le district de l'Ituri en particulier.

On doit penser aussi à :

v redynamiser les services qui ont existé tels que : BPI, le projet PACA, la BAT, ...qui ont crée des emplois et ont encadré la population ;

v créer d'autres microprojets dans différents domaines qui seront soutenus par des micros crédits ;

v avec un maximum de sécurité, organiser des marchés ruraux permettant aux autochtones de s'approvisionner en produits de première nécessité et de vendre leur production ;

v réhabiliter toutes les routes d'intérêt local et desserte agricole, en éliminant toutes sortes de tracasseries ;

v promouvoir le petit commerce, l'artisanat et autres activités rurales ;

v l'encadrement de la jeunesse en lui inculquant l'esprit d'entreprise et de créativité ;

v promouvoir la santé pour tous en mettant l'accent sur l'assainissement du milieu car la prévention vaut mieux.

3.2.2. Moyens financiers

Le manque de moyens financiers constitue pour la plupart de temps l'un des principaux obstacles à la croissance de la production bovine.

Il faut ressusciter les banques et plus spécialement les petits établissements de crédit pour permettre aux éleveurs de disposer des moyens financiers nécessaires à la relance de leurs activités.

« Le crédit agricole donne à son bénéficiaire le droit à la jouissance des capitaux sans lesquels le développement de l'agriculture serait difficile à réaliser. C'est la seule façon, d'autre part d'inciter les paysans à produire plus et à ne pas se satisfaire seulement de la production, c'est qui permettra l'accroissement de revenus et donc de l'épargne ».42(*)

Il est donc indispensable de mettre en place une aide financière au profit des éleveurs, mais aussi surtout, pour le développement de l'élevage.

Cette aide financière ne peut donner des résultats escomptés que si on tient compte de certaines spécificités du secteur d'élevage dont notamment :

- le caractère aléatoire de la production pouvant rendre difficile le remboursement de l'emprunt,

- la faible rentabilité des activités pastorales qui postule le crédit à faible taux d'intérêt,

- la dispersion de la population rurale et son inorganisation,...

La forte concentration des institutions financières de crédit à Kinshasa et leur absence en milieux ruraux n'est pas de nature à faciliter l'obtention de crédit par les petites entreprises installées dans ces milieux. La solution dans cette situation serait d'inciter les institutions de crédit à implanter leurs succursales en milieux ruraux.

3.2.3. Service formation et vulgarisation

Le service formation et vulgarisation a la charge d'inciter les éleveurs à modifier leurs méthodes traditionnelles d'élevage et à adopter celles qu'il préconise. Cela dans le double objectif :

1. d'augmenter la production bovine

2. d'augmenter le revenu des éleveurs.

Cet objectif général conduirait le service formation et vulgarisation à entreprendre les actions suivantes :

- définir avec les services de santés et production animales un certain nombre de thèmes techniques qui traduisent les méthodes à faire appliquer aux éleveurs compte tenu des réalités du milieu ;

- vulgariser ces thèmes, c'est-à-dire faire connaître ceux-ci aux éleveurs et leur donner des arguments propres pouvant les aider à le mettre en pratique.

La vulgarisation implique la mise en oeuvre d'un ensemble de moyens, contacts de terrain, radiodiffusion, brochures, etc.

- organiser les éleveurs en association (Prodel) et animation de celle-ci pour amener les éleveurs à travailler ensemble et à défendre leurs intérêts.

- Former le personnel de l'Acoopeli, en particulier les agents de terrain ainsi qu'une sélection d'éleveurs destinés à encadrer les associations ;

- Appui aux éleveurs dans les affaires administratives et juridiques.

3.2.3.1. Méthodes de vulgarisation

Les émissions radiophoniques et les brochures illustrées devraient être le principal moyen de diffusion des thèmes techniques. Les raisons qui expliquent cette orientation sont les suivantes :

- le faible effectif des agents de vulgarisation par rapport au nombre d'éleveurs (18 à 20.000) et la superficie de la zone d'intervention (30.000 Km²).

- L'inadaptation à la vulgarisation des autres encadreurs de base : infirmiers vétérinaires et assistants dépendant de la santé animale et se consacrant de manière traditionnelle aux tâches spécifiques à leur profession malgré de nombreuses journées consacrées à la vulgarisation.

Notons cependant que la présence à Bunia d'une station radiophonique (Radio Candip) couvrant correctement tout le district est une chance inestimable pour l'Acoopeli.

Il faudrait pour cela, recentrer les efforts de vulgarisation sur les Prodels ; ceux-ci devront jouer le véritable rôle d'animateur et de vulgarisateur des méthodes d'élevage souhaitées.

3.2.3.2. Recherche

Nul ne peut ignorer l'apport de la recherche agrovétérinaire dans la mise au point de nouvelles technologies (semences améliorées, pesticides, outillages, etc.), de nouvelles méthodes de transformation de produits vétérinaires. Mais, la recherche ne produit des résultats qu'à moyen et long terme et son financement coûte cher car il implique l'acquisition d'équipements, de moyens logistiques,...

En vue d'une relance du cheptel bovin et d'un redressement de l'économie agricole en Ituri, il est demandé d'équiper la station de l'INERA NIOKA pour qu'elle arrive à remplir sa mission d'un centre de recherche qui était celle de :

- la mise au point des espèces animales à haut rendement et résistantes aux maladies,

- le développement d'une technologie optimale de culture et de l'élevage,

- la production des souches et semences de fondation.

Ceci peut être réalisé par le financement des activités de la station par le pouvoir public pour que celle-ci produise les résultats escomptés.

3.2.4. Intégration entre l'agriculture et l'élevage

Une interdépendance entre l'agriculture et l'élevage est d'une importance capitale dans la mesure où les déchets des récoltes peuvent servir à l'alimentation des bétails et les défections du bétail peuvent servir de fumier dans la production agricole.

3.2.5. Faible demande de production locale

Une autre contrainte au développement de l'élevage bovin en RDC se situe donc au niveau de la demande. Les produits carnés de production locale ont une élasticité revenu élevée, car de bonne qualité et coûtent donc trop cher en comparaison avec les produits importés. De plus, la consommation de viande bovine a beaucoup diminué depuis 1975. Selon les enquêtes budget consommation, la consommation de viande à Kinshasa (3,3 kg/tête) a diminué de 50% depuis 1975, tandis que celle de poisson (frais et conservé, notamment le Mpiodi) s'est maintenue à 10 - 11 kg/capita (Tollens, 2003).43(*)

Bien que ces produits carnés importés ne se vendent pas sur les marchés locaux en Ituri, ils ont un impact négatif sur la production bovine du district, car ils restreignent le marché de produits locaux à l'échelle nationale.

Il est difficile, pour des raisons sociales, de freiner les importations de viande et de poisson de basse qualité à un prix relativement bas. Cependant une certaine protection contre ces importations « bon marché » s'impose si l'on veut encourager une production locale de bonne ou de moyenne qualité.

Pareille protection existe déjà officiellement, mais elle est souvent contournée sous plusieurs formes : procédure d'enlèvement d'urgence, procédure de transit, fausse classification des produits, etc.

Le rôle de l'Etat en matière d'élevage, à part les services d'appui au développement de l'élevage (recherche, vulgarisation, formation, appui à la commercialisation), est surtout de :

- faire respecter la législation en vigueur concernant les importations (douane, taxes) et le contrôle sanitaire ;

- veiller à la couverture sanitaire, la lutte contre les épizooties et la prophylaxie médicale (traitement préventif contre les parasites, lutte contre les glossines, vaccination,...).

CONCLUSION

L'élevage est une activité ayant des caractéristiques propres qui la distinguent d'autres formes d'activités. Des problèmes liés à sa spécificité se posent avec acuité lorsqu'il s'agit de petits éleveurs isolés, aux maigres ressources.

Face à ces problèmes d'une part, et à l'impératif du développement d'élevage bovin d'autre part, le regroupement des éleveurs et leur adhésion à l'Association coopérative s'imposeraient comme une nécessité.

L'Acoopeli ayant connu une profonde asphyxie avec la baisse de manière drastique de la production bovine, de la vente de bétail, de la commercialisation de viande et de produits vétérinaires, suite au manque d'encadrement des éleveurs par le service vétérinaire à cause de l'insécurité et le manque de moyens nécessaires, l'inexistence de marché à bétail dans certaines contrées, les guerres interethniques qui lui ont infligé des lourdes pertes de ses stocks des produits et matériels vétérinaires, la destruction des infrastructures zootechniques et zoo sanitaires, les vols à mains armées... il est donc nécessaire que les actions en faveur de la réhabilitation de l'Association Coopérative aient un impact visible favorisant l'émergence du tissu économique de l'Ituri totalement en ruine.

Pour y arriver, il y a plusieurs étapes à franchir notamment :

- l'identification des paysans encore éleveurs pratiquants ;

- faire l'état de lieu des infrastructures zootechniques et zoo sanitaires et solliciter un financement pour leur réhabilitation ;

- réorganiser les coopératives de base (Prodel) ;

- formation des encadreurs des éleveurs ;

- envisager le repeuplement des milieux qui n'ont plus de bovins par un système de crédit rotatif.

Pour remplir correctement la mission de l'Acoopeli, il faudrait :

- que l'autorité de l'Etat soit restaurée et que la sécurité soit rétablie sur l'ensemble du district de l'Ituri ;

- qu'elle soit dotée d'un stock important des produits vétérinaires en vue d'organiser les distributions sur terrain aux éleveurs membres ;

- que les infrastructures zootechniques et zoo sanitaires soient reconstruites ou réhabilitées...

CONCLUSION GENERALE

Au terme de ce travail qui a porté sur les « possibilités de relance de l'élevage bovin en Ituri, cas de l'Association Coopérative de Eleveurs de l'Ituri », il sied de retenir ce qui suit :

Notre objectif en menant cette étude, à travers une coopérative concrète, était celui d'arrêter des stratégies pour relancer l'élevage bovin en Ituri, une relance qui aurait comme conséquence, la remontée de l'effectif bovin, l'augmentation de la production de viande, la diminution des importations des produits carnés congelés, réduction de la pauvreté et des maladies dues au manque des protéines animales.

L'Ituri demeure le district à vocation pastorale par excellence. L'élevage du gros bétail y est appelé à connaître un essor considérable non seulement pour le développement du district, mais aussi de l'ensemble du pays.

A cause de l'importance du cheptel bovin de l'Ituri, plus ou moins le 1/3 de l'effectif national, il avait été mis en place le projet BPI (Bureau du Projet Ituri), avec le souci de susciter chez les éleveurs la volonté de s'organiser afin de mieux participer aux programmes de développement. Ainsi, il fut créée l'Association Coopérative des éleveurs de l'Ituri, pour la relance des activités : introduction de nouvelles races bovines, organisation des marchés à bétail et des campagnes de vaccination, amélioration de encadrement des éleveurs en général,...

Ces actions avaient produit une remontée spectaculaire de l'effectif bovin, qui était passé de 302.000 têtes en 1979 à 418.020 en 1990, soit une augmentation de 38,41 %.

Depuis 1990, il y a eu arrêt de financement de différents bailleurs des fonds (Banque mondiale, et la coopération canadienne essentiellement) ; la situation exacerbée ensuite par les conflits armées et les guerres interethniques ont entraîné le relâchement des activités et chute des effectifs du cheptel qui passa de 418.020 têtes en 1990 à 190.000 en 2005, soit une baisse de 111,12 %.

Pour cela, un ensemble d'éléments à considérer pour redonner son dynamisme à l'élevage bovin et plus particulièrement à l'Acoopeli à été proposé. Il s'est avéré que l'élevage est une activité ayant des caractéristiques propres qui la distinguent d'autres formes d'activités. Ainsi, des problèmes liés à sa spécificité se posent avec acuité lorsqu'il s'agit des petits éleveurs isolés, aux maigres ressources.

Face à ces problèmes d'une part, et à l'impératif du développement d'élevage bovin d'autre part, le regroupement des éleveurs et leur adhésion à l'Association coopérative s'imposeraient comme une nécessité.

L'Acoopeli ayant connu une profonde asphyxie avec la baisse de manière drastique de la production bovine, de la vente de bétail, de la commercialisation de viande et de produits vétérinaires, suite au manque d'encadrement des éleveurs par le service vétérinaire à cause de l'insécurité et le manque de moyens nécessaires, l'inexistence de marché à bétail dans certaines contrées, les guerres interethniques qui lui ont infligé des lourdes pertes de ses stocks des produits et matériels vétérinaires, la destruction des infrastructures zootechniques et zoo sanitaires, les vols à mains armées... il est donc nécessaire que les actions en faveur de la réhabilitation de l'Association Coopérative aient un impact visible favorisant l'émergence du tissu économique de l'Ituri totalement en ruine.

Pour y arriver, il y a plusieurs étapes à franchir notamment :

- l'identification des paysans encore éleveurs pratiquants ;

- faire l'état de lieu des infrastructures zootechniques et zoo sanitaires et solliciter un financement pour leur réhabilitation ;

- réorganiser les coopératives de base (Prodel) ;

- formation des encadreurs des éleveurs ;

- envisager le repeuplement des milieux qui n'ont plus de bovins par un système de crédit rotatif.

Pour remplir correctement la mission de l'Acoopeli, il faudrait :

- que l'autorité de l'Etat soit restaurée et que la sécurité soit rétablie sur l'ensemble du district de l'Ituri ;

- qu'elle soit dotée d'un stock important des produits vétérinaires en vue d'organiser les distributions sur terrain aux éleveurs membres ;

- que les infrastructures zootechniques et zoo sanitaires soient reconstruites ou réhabilitées...

Même dans les pays développés, le développement des coopératives du secteur agricole repose sur le soutien de l'Etat matérialisé par la mise en place des infrastructures de base. Il est donc utopique de croire développer l'Acoopeli en misant seulement sur l'autofinancement propre de celle-ci eu égard au niveau de pauvreté bien connu de la population.

Enfin, il importe de signaler les difficultés auxquelles nous avons été confrontés. Il s'agit notamment de :

- la non fiabilité et l'inaccessibilité des données,

- la contrainte financière qui ne nous a pas permis d'atteindre la perfection. Néanmoins, nous pensons qu'à travers cette étude, nous aurons soulevé un problème pertinent et posé des pistes pour des recherches encore plus approfondies.

Nous sollicitons enfin l'indulgence de nos lecteurs pour les imperfections contenues dans ce travail.

Bibliographie

Ouvrages

1. BALADIER Charles, Dictionnaire Usuel, Librairie Larousse, Paris, 1987, 113P.

2. Bertrand EVENO, Larousse encyclopédique illustré, Paris, 1997, 1548 P.

3. CAUWE, Les Coopératives solution pour l'Afrique, Bibliothèque l'étoile, Léopoldville, 1965, 170 P

4. ERNOUL J., Agriculture petit élevage en zone tropicale, éd. Saint Paul, 1966, 80 P.

5. GALBRAITH, J. K., Les conditions du développement économique, Horizon, Paris, 1962, 186 P

6. KANKONDE MUKADI ERIC TOLLENS, Sécurité alimentaire au Congo-Kinshasa, l'Harmattan, Paris, 2000, 127 P.

7. KIMPIANA M., Les coopératives au Zaïre, Ed. Centre de Vulgarisation Agricole, 1992, 153 P.

8. KINDERSLAY D., Encyclopédie de la nature, éd. Milan, 1999, 94 P.

9. LAMBERT P., cité par LOMBEYA BOSONGO dans l'Organisation Coopérative, Ed. PUZ, 117 P.

10. LASSERRE G., La Coopération, PUF, Coll. Que sais-je ?, Paris 1969, 21 P.

11. LEPLAE E., Organisation et exploitation d'un élevage au Congo belge, éd. Direction générale du ministère des colonies, Bruxelles, 1926, 402 P

12. MESSENS, J.M. TH., Monographie de l'Ituri, Ministère de colonies, Bruxelles, 1951, 71 P.

13. MUHIMA S., Les coopératives et les paysannats au Congo belge entre 1920 et 1959 : essai d'analyse critique, ISPEC Cotonou et Université Laval, Québec, 1993, 506 P

14. TOLLENS E, Les défis : sécurité alimentaire et culture de rente pour l'exportation, Alliance Belgo-congolaise, Leuven, 2004, 240 P

Rapports

1. Acoopeli, Rapport annuel, Bunia, 2005, 224 P

2. Bureau du Projet Ituri, Rapport annuel, Bunia, 1998, 213 P

3. FAO, Organisation et gestion du développement agricole au service des petits exploitants, FAO, Rome, 1993, 51 P.

4. MINAGRI, Plan directeur du développement agricole et rural (1992 - 2002), MINAGRI, Kinshasa, 1995, 207 P

5. Ministère de l'agriculture et élevage, District de l'Ituri, Rapport annuel 1998, 178 P

6. Ministère de la coopération et du développement Français, Mémento de l'agronome, 4e éd., Collection  « Technique rurale en Afrique », Paris, 1991, 1635 P

7. Projet de développement de l'élevage en Ituri, Rapport d'achèvement, décembre 1984, 178 P

Revues et articles

1. Alpha actuelle, Education des adultes et développement, forum Nord-Sud, Association Allemande pour l'éducation des adultes, Alpha Actuelle n°34, Munich, mars 1990, 127 P

2. DUPRIEZ, H., « Orientation de principe pour l'introduction et l'intensification de l'élevage en milieu congolais au premier stade du développement agricole », in Cahiers économiques et sociaux, Faculté des sciences économiques, Lovanium, 1965, vol.III, n°4, PP.471-482

3. LUBANA T., dans Quelle économie pour le Zaïre ?, Acte du IXe Séminaire scientifique de la FSTD, FCK, Kinshasa, 1996, PP309-310

4. Malenga Kalunzu Maka, des paysans en marche : changement dans quelques villages d'Idiofa ; in Zaïre-Afrique, Kinshasa, n° 199, novembre 1985, PP.18-24

5. Revue Finance et Développement, 4e éd., « l'Elevage : l'accès aux marchés », Paris,1970, 48 P.

Notes des cours

1. BONGOY MPEKESE Y., Cours d'économie publique et finances publiques, L2 Economie, Unikin 2005-2006

2. MUSA MUNDEDI, Cours d'analyse des structures et systèmes économiques et social, L2 Economie, Fasec, 2002.

3. GOMA NDAMA, initiation à la recherche Scientifique, notes de cours inédites, UPC, Kinshasa, 1993.

4. MBAYA M., Cours d'organisation Coopérative, STD, FCK, Kinshasa, 1997,

5. MOKONDA BONZA, Economie alimentaire, Cours de 2e Licence, Ecorur, FASEC, UNIKIN, 2006

6. TIKER TIKER, Cours d'Economie rurale, G3 Economie, Fasec, UNIKIN, 2002 - 2003

Table des matières

Dédicace I

Avant-propos II

INTRODUCTION GENERALE 1

PROBLEMATIQUE 1

HYPOTHESE 3

METHODOLOGIE 3

INTERET DU SUJET 4

DELIMITATION DU SUJET 5

CANEVAS 5

CHAP.I. GENERALITES 6

1.0. Introduction 6

1.1 ELEVAGE BOVIN 6

1.1.1 Définition 6

1.1.2. Origine 6

1.1.3. Organisation de l'élevage Bovin 7

1.1.3.1. Importance de l'élevage 7

1.1.3.2. Mode d'élevage bovin 8

1° Mode d'élevage d'après les moyens utilisés 8

2° Modes d'élevage d'après la nature des produits 10

1.1.4. Races Bovines 11

1.1.5. Alimentation Bovine 12

1.1.6. Hygiène : Santé et Maladie 13

1.1.7. Elevage bovin et l'environnement 13

1.1.8. Paramètres d'évolution et structure d'un troupeau 13

1.1.8.1 Paramètres d'évolution d'un troupeau 13

1° Mortalité 14

2° Natalité 14

1.1.8.2. Structure normale d'un troupeau d'élevage 15

1.1.9. Productions d'élevage Bovin 17

1.1.9.1. Production de viande 17

1.1.9.2. Rendement de la viande 17

1.1.9.3. Embouche bovine 17

1.1.10. Organisation de marché 18

1.2. GENERALITES SUR LES COOPERATIVES 19

1.2.1. Définitions 19

1.2.2. Aperçu historique du mouvement coopératif en Afrique et en RDC 21

1.2.3. Caractéristiques des coopératives 22

1.2.4. Structure des coopératives 24

1.2.4.1. Les statuts d'une association coopérative 24

1.2.4.2. Les organes fondamentaux d'une coopérative 24

1.2.5. Capitaux d'une Association Coopérative 26

1.2.5.1. Le capital social 27

1.2.5.2. Le capital constitué 27

1.2.5.3. Le capital emprunté 28

1.2.6. Sortes des coopératives 28

Conclusion 31

Chap.II. ETAT DE LIEU DE L'ELEVAGE BOVIN EN ITURI 32

2.0. Introduction 32

2.1. Présentation du District de l'Ituri 32

2.1.1. Situation géographique 32

2.1.2. Relief 33

2.1.3. Climat 34

2.1.3.1. Température 34

2.1.3.2. Précipitations 34

2.1.4. Population 36

2.1.5. Principales activités rurales de l'Ituri 36

2.1.6. Ressources Humaines 36

2.2. ASSOCIATION COOPERATIVE DES ELEVEURS DE L'ITURI 36

2.2.1. Historique 36

2.2.2. Objectifs 36

2.2.3. Structure 36

2.2.4. Administration - Gestion 36

2.2.5. Education coopérative 36

2.2.6. Capital social 36

2.2.7. Admission 36

2.2.8. Retraits 36

2.2.9. Responsabilité 36

2.2.10. REALISATIONS 36

2.2.11. Commercialisation 36

2.3. EVOLUTION DU CHEPTEL BOVIN DE 1979 A 2005 36

2.4. CAUSES DE LA BAISSE DU CHEPTEL BOVIN EN ITURI 36

2.4.1. Au plan de l'organisation des services vétérinaires 36

2.4.2. Au plan biophysique 36

2.4.3. Au plan socio-économique 36

2.4.4. Pâturages traditionnels 36

CONCLUSION 36

CHAP.III. STRATEGIES DE RELANCE DU CHEPTEL BOVIN DE L'ITURI 36

3.0. Introduction 36

3.1. Relation Elevage - Coopératives 36

3.1.1. Nécessité d'une reforme juridique 36

3.1.2. Recherche et renforcement de partenariat avec l'extérieur 36

3.1.3. Financement 36

3.1.4. Assistance technique 36

3.1.5. Autres services 36

3.1.6. Besoin d'assistance technique 36

3.2. STRATEGIES SPECIFIQUES A L'ACOOPELI 36

3.2.1. Restauration de l'autorité de l'Etat 36

3.2.2. Moyens financiers 36

3.2.3. Service formation et vulgarisation 36

3.2.3.1. Méthodes de vulgarisation 36

3.2.3.2. Recherche 36

3.2.4. Intégration entre l'agriculture et l'élevage 36

3.2.5. Faible demande de production locale 36

CONCLUSION 36

CONCLUSION GENERALE 36

Bibliographie 36

Table des matières 36

* 1 TIKER TIKER, Cours d'Economie rurale, G3 Economie, Fasec, UNIKIN, 2002 - 2003

* 2 TIKER TIKER, Idem

* 3 Eric Tollens, Les défis : sécurité alimentaire et culture de rente pour l'exportation, Alliance Belgo-congolaise, Leuven, 2004, P.20

* 4 Revue Finance et Développement, 4e éd., « l'Elevage : l'accès aux marchés », 1970, P.48

* 5 Bureau du Projet Ituri, Rapport annuel, 1998, P.27

* 6 Acoopeli, Rapport annuel, 2005, P.54

* 7 GOMA NDAMA, initiation à la recherche Scientifique, notes de cours inédites, UPC, Kinshasa, 1993.

* 8 Dictionnaire Usuel, Librairie Larousse, Paris, 1987, P.113

* 9 KANKONDE MUKADI ERIC TOLLENS, Sécurité alimentaire au Congo-Kinshasa, l'Harmattan, Paris, 2000, P.127

* 10 Dorling KINDERSLAY, Encyclopédie de la nature, éd. Milan, 1999, P.94

* 11 J. ERNOUL, Agriculture petit élevage en zone tropicale, éd. Saint Paul, 1966, P.80

* 12 Ministère de la coopération et du développement Français, Mémento de l'agronome, 4e éd., Collection  « Technique rurale en Afrique », Paris, 1991, P.1126

* 13 LEPLAE E., Organisation et exploitation d'un élevage au Congo belge, éd. Direction générale du ministère des colonies, Bruxelles, 1926, P.45

* 14 CAUWE A., Les coopératives solution pour l'Afrique, Bibliothèque l'étoile, Léopoldville, 1965, P.17

* 15 LAMBERT P., cité par LOMBEYA BOSONGO dans l'Organisation Coopérative, Ed. PUZ, P.117

* 16 LASSERRE G., La Coopération, PUF, Coll. Que sais-je ?, Paris 1969, P.21

* 17 CAUWE A., op.cit., P.8-9

* 18 CAUWE A., Idem, P11

* 19 KIMPIANA M., Les coopératives au Zaïre, Ed. Centre de Vulgarisation Agricole, 1992, P.75

* 20 KIMPIANA, op.cit., P8

* 21 KIMPIANA, op.cit., P76

* 22 LUBANA T., dans Quelle économie pour le Zaïre ?, Acte du IXe Séminaire scientifique de la FSTD, FCK, Kinshasa, 1996, PP309-310

* 23 André CAUWE, op.cit., P43

* 24 Pierre PIRON, codes et lois du Congo belge, 1954, P.1234

* 25 CPCFC, Note de cours de doctrine coopérative, PESAC, Bénin, 1989, P. 25

* 26 MESSENS, J.M. TH., Monographie de l'Ituri, Ministère de colonies, Bruxelles, 1951, p. 54.

* 27 MESSENS, J.M. TH., op.cit., p. 62.

* 28 MESSENS, J.M. TH., op.cit., p. 73.

* 29 Ministère de l'agriculture et élevage, District de l'Ituri, Rapport annuel 1998, P.58

* 30 DUPRIEZ, H., « Orientation de principe pour l'introduction et l'intensification de l'élevage en milieu congolais au premier stade du développement agricole », in Cahiers économiques et sociaux, Faculté des sciences économiques, Lovanium, 1965, vol.III, n°4, p.475.

* 31 Bertrand EVENO, Larousse encyclopédique illustré, 1997, P.1548

* 32 MOKONDA BONZA, Economie alimentaire, Cours de 2e Licence, Ecorur, FASEC, UNIKIN, 2006

* 33 TIKER TIKER, op.cit., P.17.

* 34 MINAGRI, Plan directeur du développement agricole et rural (1992 - 2002), MINAGRI, Kinshasa, 1995.

* 35 FAO, Organisation et gestion du développement agricole au service des petits exploitants, FAO, Rome, 1993, P.51

* 36 MBAYA M., Cours d'organisation Coopérative, STD, FCK, Kinshasa, 1997, P.32

* 37 MUHIMA S., Les coopératives et les paysannats au Congo belge entre 1920 et 1959 : essai d'analyse critique, ISPEC Cotonou et Université Laval, Québec, 1993, P.231

* 38 Alpha actuelle, Education des adultes et développement, forum Nord-Sud, Association Allemande pour l'éducation des adultes, Alpha Actuelle n°34, mars 1990, p.73

* 39 BONGOY MPEKESE Y., Cours d'économie publique et finances publiques, L2 Economie, Unikin 2005-2006

* 40 GALBRAITH, J. K., Les conditions du développement économique, Horizon, Paris, 1962

* 41 F. MUSA MUNDEDI, Cours d'analyse des structures et systèmes économiques et social, L2 Economie, Fasec, 2002.

* 42 Malenga Kalunzu Maka, des paysans en marche : changement dans quelques villages d'Idiofa ; Zaïre-Afrique, Kinshasa, n° 199, novembre 1985, P.515

* 43 Tollens, op.cit., P.21






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"Nous voulons explorer la bonté contrée énorme où tout se tait"   Appolinaire