C. LES PRINCIPES DES ACTIONS HUMANITAIRES
Les actions humanitaires s'articulent autour
des principes suivants :
· L'humanisme : Il faut
alléger les souffrances humaines où qu'elles soient. L'action
humanitaire sert à protéger la vie et la santé et à
garantir le respect des êtres humains.
· La neutralité: Les
acteurs humanitaires ne doivent pas prendre parti pendant les hostilités
ou se lancer dans des polémiques de nature politique, raciale,
religieuse ou idéologique.
· L'impartialité :
L'action humanitaire doit être menée uniquement sur la base des
besoins, en donnant la priorité aux situations de détresse les
plus urgentes sans faire de distinction entre nationalités, races,
genres, religions, croyances, classes ou opinions politiques.
· L'Indépendance
opérationnelle : L'action humanitaire doit être
indépendante de toute visée politique, économique,
militaire ou autre dans les zones où elle est mise en oeuvre.
D. LES ACTEURS DE L'ACTION HUMANITAIRE
Etant une aide d'urgence et ponctuelle mise en place lors
d'une situation de crise exceptionnelle ou de catastrophe naturelle, l'aide
humanitaire peut provenir de diverses sources à savoir :
- Les associations et les ONG : Elles sont financées
soit sur fonds propres, soit par des subventions des structures qui souhaitent
soutenir leurs actions ou leur confier certaines tâches ;
- Les États et autres collectivités publiques :
comme les coopérations techniques des pays développés ;
- Les Organisations Internationales publiques : notamment
celles dépendant de l'ONU, et de l'Union européenne (ECHO) ;
- Les entreprises et Fondations, ...
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1. La coordination des actions humanitaires et
l'approche Cluster
Dans le cadre humanitaire, l'ONU intervient sur deux fronts :
le Secours apporté aux victimes et la Prévention par
l'élaboration des stratégies plus efficaces pour prévenir
les situations d'urgence.
Dans le souci d'une bonne coordination des actions, est
créé le Bureau de coordination des affaires humanitaires
(BCAH), en anglais (office of coordination of humaniterian affairs,
OCHA) qui est une structure ayant pour mandat de mobiliser et coordonner
l'action humanitaire efficace afin d'éviter les duplications ou la
dispersion des actions pour mieux combler les lacunes et éviter une
"guéguerre" entre les acteurs.
Sa mission repose sur des principes et en partenariat avec
d'autres acteurs afin de :
- Soulager la souffrance humaine ;
- Défendre les droits des personnes dans les besoins ;
- Promouvoir la préparation et les aspects de la
prévention ; - Chercher à mettre en place des solutions
durables.
L'approche Cluster est une réforme introduite en 2005
pour» Edifier un système de réponse humanitaire plus
efficace et prévisible», et cherche à améliorer
l'efficacité de la réponse humanitaire avec plus de
prévisibilité, de responsabilité et avec un partenariat
renforcé (UN+ONG) afin d'atteindre plus de bénéficiaires
avec une réponse compréhensive, efficace, rapide et basée
sur les besoins (Mongane, 2014) in www.reliefweb.int
En 2010 cette approche semble donner des améliorations
dans le domaine humanitaire en RDC dont: Amélioration de la couverture
des besoins, bonne identification des lacunes et réduction des
duplications, accroissement de la capacité d'apprentissage des acteurs,
renforcement du partenariat entre les agences de l'ONU et d'autres acteurs
humanitaires, renforcement de l'identité humanitaire des membres des
Clusters et l'amélioration de la planification et la qualité des
propositions pour les appels de fonds importants.
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