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Impacts des conflits liés à  la mobilité pastorale sur le développement et la gouvernance dans la province du Mayo-Kebbi ouest (Tchad)


par Souleymane ALI SALEH
Université de Dschang - Master en Science Politique, spécialité Gouvernance Locale, Décentralisation et Développement  2020
  

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X- AUTRES

- Compte rendu de la première réunion annuelle régionale de sécurité dans la région du Mayo-Kebbi Ouest, mars 2017, 14 p ;

- Document MEC, Programme visant l'amélioration des relations et la résolution des conflits entre éleveurs et cultivateurs au Tchad, 2007, 89 p ;

- Recensement général de l'élevage de la République du Tchad du mai 2018 ;

- Rapport de synthèse sur la situation des droits de l'homme et de la cohabitation pacifique du Mayo-Kebbi Ouest, rédigé par la Délégation provincial des droits de l'homme de ladite province ;

- Répertoire de foyers de conflits, des violations des droits humains et quelques pistes de solutions, 6 p.

136

TABLE DE MATIERE

SOMMAIRE viii

INTRODUCTION GÉNÉRALE 1

I. CONTEXTE DU SUJET 2

II. CLARIFICATION DES CONCEPTS DU SUJET 4

1. Impact 4

2. Conflit 5

3. Mobilité pastorale 7

4. Gouvernance 8

5. Développement 10

III. CONSTRUCTION DE L'OBJET DE L'ÉTUDE 12

1. Délimitation de l'étude 12

a. La délimitation matérielle 12

b. La délimitation temporelle 12

2. La justification du choix de l'étude 13

3. L'intérêt du sujet 13

IV. PRÉSENTATION DU LIEU DE STAGE : LE GOUVERNORAT DE LA

PROVINCE DU MAYO-KEBBI OUEST 14

V. APPROCHE MÉTHODOLOGIQUE 18

A. LA REVUE DE LA LITTÉRATURE 18

B. LA PROBLÉMATIQUE 24

1.Problème 25

2.Questions de recherche 25

a. Question principale de recherche 25

b.Questions secondaires de recherche 25

3 .Hypothèse 26

a. Hypothèse principale 26

b. Hypothèses secondaires 26

C. CADRE THÉORIQUE 26

D. LA MÉTHODE DE RECHERCHE 28

E. LES TECHNIQUES DE RECUEIL ET D'ANALYSE DES DONNÉES 31

1. Les techniques de recueil de données 31

a. 137

La technique documentaire 31

(i) Les documents écrits 31

(ii). Les documents électroniques 31

b. La technique de terrain 32

2. Les techniques d'analyse des données 33

F. L'ARTICULATION DU TRAVAIL 33

PREMIÈRE PARTIE : 34

LES IMPACTS DES CONFLITS LIÉS À LA MOBILITÉ PASTORALE SUR LE

DÉVELOPPEMENT ET LA GOUVERNANCE 34

CHAPITRE I : 36

LES IMPACTS DES CONFLITS LIÉS À LA MOBILITÉ PASTORALE SUR LE

DÉVELOPPMENT DE LA PROVINCE DU MAYO-KEBBI OUEST 36
SECTION 1 : LES IMPACTS DES CONFLITS LIÉS À LA MOBILITÉ SUR LE

DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DE LA PROVINCE 37
PARAGRAPHE I : LES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX DES CONFLITS LIÉS À LA

MOBILITÉ PASTORALE 38

A. La détérioration de l'environnement 38

B. La destruction des champs 41
PARAGRAPHE II : LES CRIMES ET CRUAUTÉS SUR LES ANIMAUX ET LA DÉTÉRIORATION DES TERMES D'ÉCHANGE ENTRE LES AGRICULTEURS ET LES

ÉLEVEURS 43

A. Les crimes et cruautés sur les animaux 44

B. La détérioration des termes d'échange entre les agriculteurs et les éleveurs 46
SECTION 2 : LES IMPACTS SOCIAUX DES CONFLITS LIÉS À LA MOBILITÉ

PASTORALE 47

PARAGRAPHE I : LES VIOLATIONS DES DROITS HUMAINS 47

A. Les blessures et les pertes en vie humaine 48

B. Les autres violations des droits humains 49
PARAGRAPHE II : LA MISE EN MAL DE LA SÉCURITÉ DES PERSONNES DANS LA

PROVINCE ET LA DÉSORGANISATION SOCIALE DES PASTEURS 53

A. La mise en mal de la sécurité des personnes dans la province 53

B. La désorganisation sociale des pasteurs 55

CONCLUSION DU CHAPITRE I 56

CHAPITRE II : 57

138

LES CONFLITS LIÉS À LA MOBILITE PASTORALE, EFFETS DE LA MAUVAISE

GOUVERNANCE 57

SECTION 1 : POLITISATION ET MAUVAISE GESTION DES CONFLITS 58

PARAGRAPHE I : POLITISATION DES CONFLITS 58

A. La bipolarisation des conflits en clivage nord/sud et musulman/chrétien 58

B. Des conflits maintenus par le soutien des élus locaux, des hommes politiques et des

hommes d'affaires 60

PARAGRAPHE II : MAUVAISE GESTION DES CONFLITS 61

A. Le flou au tour des acteurs des conflits 61

B. La corruption et les fortes amendes lors de règlement des conflits 62
SECTION 2 : PLURALITÉ DES INSTRUMENTS JURIDIQUES DANS LA GESTION

DES CONFLITS LIÉS À LA MOBILITÉ PASTORALE 64

PARAGRAPHE I : LES DIFFÉRENTS DROITS EN VIGUEUR 64

A. Le droit moderne 64

B. Le droit coutumier et le droit musulman 66

PARAGRAPHE II : LA COHABITATION ET LES CONFLITS DES DROITS 67

A. La cohabitation des droits 67

B. Les conflits des droits 68

CONCLUSION DU CHAPITRE II 70

CONCLUSION DE LA PREMIÈRE PARTIE 71

SECONDE PARTIE : 72

LES MESURES D'ATTÉNUATION DES IMPACTS DES CONFLITS LIÉS À LA

MOBILITÉ PASTORALE 72

CHAPITRE III : 74

LES MESURES D'ATTÉNUATION DES IMPACTS DES CONFLITS LIÉS À LA

MOBILITÉ PASTORALE AU NIVEAU DE L'ÉTAT 74
SECTION 1 : SOUTENIR UNE GESTION CONSENSUELLE ET DÉCENTRALISÉE DE

L'ESPACE AGROPASTORAL ET DES CONFLITS 75

PARAGRAPHE I : LE ZONAGE DE L'ESPACE 76

A. Consistance du zonage 76

B. L'implication des populations dans le zonage 77
PARAGRAPHE II : GESTION CONSENSUELLE DES CONFLITS LIES A LA MOBILITE

PASTORALE 78

A. Privilégier le règlement des conflits à l'amiable 78

139

B. Renforcer les capacités des autorités traditionnelles et coutumières pour la gestion des

conflits 79

SECTION 2 : AMÉLIORATION DES MECANISMES DE GESTION DES CONFLITS 81

PARAGRAPHE I - AMÉLIORATION DES TEXTES EN VIGUEUR 81

A. Réviser le code pastoral 81

B. Appuyer l'élaboration des codes locaux 84
PARAGRAPHE II : HARMONISATION DES TEXTES RÉGISSANT LE MONDE RURAL ET DÉTERMINATION DU CHAMP D'INTERVENTION EXACT DES ACTEURS DE

L'APPLICATION DE CES TEXTES 85

A. Harmonisation des textes en vigueur dans le monde rural 85

B. Déterminer le champ d'intervention exact des acteurs d'application du droit dans le

monde rural 86

CONCLUSION DU CHAPITRE III 88

CHAPITRE IV : 89

LES MESURES D'ATTÉNUATION DES IMPACTS DES CONFLITS LIÉS À LA

MOBILITÉ PASTORALE DANS LA PERSPECTIVE DE LA DÉCENTRALISATION 89
SECTION 1 : MISE SUR PIED D'UN SYSTÈME COMMUNAUTAIRE D'ALERTE

PRÉCOCE 90

PARAGRAPHE I : LA COMMUNICATION LORS DES ALERTES 90

A. Efficacité de la communication 90

B. Les moyens de communication 91
PARAGRAPHE II : CONNAISSANCE DES RISQUES ET LES MESURES

D'INTERVENTION À ADOPTER 92

A. Connaissance des risques 92

B. Les mesures d'intervention 93
SECTION 2 : MISE EN PLACE D'UN PLAN DE COMMUNICATION, DE

SENSIBILISATION ET D'ÉDUCATION 93

PARAGRAPHE I : LE PLAN DE COMMUNICATION 94

A. Promouvoir et restaurer un climat de paix civile entre agriculteurs et éleveurs 94

B. Encourager le vivre-ensemble 95

PARAGRAPHE II : LE PLAN DE SENSIBILISATION ET D'ÉDUCATION 96

A. Sensibilisation et éducation des populations concernées 97

B. Création des plates-formes de cohabitation 98

CONCLUSION DU CHAPITRE IV 99

140

CONCLUSION DE LA SECONDE PARTIE 100

CONCLUSION GÉNÉRALE 101

ANNEXES 104

LISTE DES ANNEXES 104

BIBLIOGRAPHIE 105

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