Le personnel politique et diplomatique camerounais dans le fonctionnement et le processus de prise de décision à l'assemblée générale des nations-unies (1960-2017)

INTRODUCTION GÉNÉRALE

1. Cadre général de l'étude

Le traité de Versailles, signé le 18 juin 1919, augure une nouvelle période dans l'histoire des relations internationales contemporaines, à savoir celle de ce que le juriste camerounais Adamou Ndam Njoya appelle `'l'ère de la société internationale organisée''.^1(*) Même si l'histoire des organisations internationales ne commence pas exactement avec ce traité qui, du reste, donne naissance à la Société des Nations^2(*), le caractère particulier de cette organisation, qui fut tout à fait spéciale en son genre, fait des organisations internationales des acteurs de premier plan dans le jeu politique et diplomatique mondial. Pour comprendre l'importance cruciale que vont jouer ces organisations à partir de cette période, il faudrait au préalable examiner les évènements ayant conduit à la mise sur pied de l'organisation de Genève, et ensuite analyser certains enjeux qui se dessineront au fil du temps.

La Société des Nations trouve ses origines dans le traité de Versailles, et dans le célèbre quatorzième point du président américain Thomas Woodrow Wilson, qui préconise la création d'une association regroupant toutes les nations du monde entier, et dont la mission fondamentale serait de préserver la paix et la sécurité internationales.^3(*) Il faut noter que cette organisation voit le jour au lendemain de la Seconde guerre mondiale, qui s'inscrit alors dans l'Histoire comme le premier conflit armé à caractère universel, et le conflit le plus meurtrier La paix et la sécurité mondiales deviennent donc, dès lors, une préoccupation majeure de l'ensemble de la communauté internationale, d'où l'impératif catégorique d'une organisation dont le rôle sera de coordonner et de réguler la société internationale. Toutefois, force a été de constater, plus d'une vingtaine d'années après sa création, son échec cuisant et lamentable dans sa mission de préservation d'un monde stable et pacifique. Cet échec, qui soit dit en passant se traduisit par l'éclatement en août 1939 de la Seconde guerre mondiale, va justifier son remplacement, le 26 juin 1946, par l'Organisation des Nations-Unies.

Au lendemain de la Seconde guerre mondiale, on assiste à l'éclatement d'un conflit idéologique entre les deux super-grands d'alors (États-Unis et Union Soviétique), lequel va diviser le monde en deux blocs antagonistes : le bloc capitaliste (bloc de l'Ouest), et le bloc communiste (bloc de l'Est). Durant cette période, seront mises sur pied des organisations politico-militaires, généralement sous l'égide des superpuissances leaders des deux blocs : l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN), et le Pacte de Varsovie.

À partir de cette même période, on va observer la naissance de nouveaux Etats sur la scène internationale, notamment en Asie, au Moyen-Orient et en Afrique. Ces Etats vont manifester, dès leur entrée dans la société mondiale, leur désir de s'affirmer auprès de leurs pairs. Ce désir va tout d'abord se traduire par leur adhésion à des organisations déjà existantes, dont l'ONU, en particulier, et ensuite par la naissance d'idéologies nouvelles, tel que le panarabisme et le panafricanisme. Ces idéologies vont à leur tour accoucher d'organisations d'une toute autre nature : organisations à caractère régional, organisations sous-régionales, organisations à caractère identitaire, organisations de coopération économique...

Mais toute cette panoplie d'organisations, dont le rôle et l'action ont certes une grande portée dans la géopolitique internationale, ne déclassent nullement l'Organisation des Nations-Unies, dont la place et le rôle dans la coordination et la régulation des relations internationales reste primordiaux. Notre travail se situe donc dans un contexte où la diplomatie multilatérale, dont l'ONU se pose comme principal acteur, s'avère être la forme de coopération internationale la plus en vogue. Nous nous proposons, dans cette étude, d'analyser et de comprendre le rôle de l'Afrique, à travers l'exemple d'un pays africain qui est le Cameroun, dans ce système onusien, dont l'Assemblée générale constitue le maillon fondamental.

* ¹ A. Ndam Njoya, Le Cameroun dans les relations internationales, Paris, LGDJ, 1976, p. 7.

* ² Il faut noter qu'avant la SDN, d'autres organisations internationales avait déjà vu le jour, notamment au courant du XIXème siècle : l'Union Postale Universelle, la Commission de navigation sur le Rhin, la Commission de navigation sur le Ruhr...

* ³ htpps // fr.m. wikipedia.org, «La Société des Nations'', consulté le 02 février 2020.