I.7. STRATEGIES DE REINSERTION
ET DE RELEVEMENT DES ESFGA
Cette politique comprend la réinsertion sociale, la
réinsertion familiale et communautaire et en fin la réinsertion
économique.
a) La réinsertion sociale
La réinsertion sociale est le processus par le quel
l'enfant retrouve une place dans la communauté, la quelle lui permet de
jouer un rôle actif dans le rétablissement des liens essentiels
à son développement. Dans ce cadre elle doit impliquer le
renforcement des structures sociales y afférentes, les enfants, les
familles, les structures scolaires, les centres de formations, les entreprises,
les ONG locales et toute la communauté doivent être
sensibilisées sur l'importance de la réinsertion de l'enfant,
avant, pendant, et après son retour en communauté. Les agences de
protection de l'enfance doivent tenir compte des bénéficiaires
liés au programma et au développement de mécanisme de
protection à long terme pour assurer la durabilité et
l'efficacité de la réinsertion scolaire et communautaire. Toute
fois un bilan et une évaluation de la situation et des
compétences de l'enfant doivent être établis par la
structure d'encadrement pour orienter vers l'option qui sera
préférable à sa réinsertion. Les APE se doivent
d'échanger au préalable de différentes informations
déjà établies en structure d'encadrement transitoire, ce
processus de prise en charge ne doit pas faire taire le rôle et la
responsabilité de l'Etat et de ses structures
décentralisées, du fait que l'Etat est premier responsable de la
réinsertion conformément aux dispositions de la convention
relative aux droits de l'enfant. (CDE)
b) Réinsertion familiale et
communautaire
La famille reste la base sur laquelle se construit le
processus de réinsertion, et en tant que telle, elle se doit d'assurer
ses responsabilités. La réinsertion familiale et communautaire
visent non seulement à donner une nouvelle chance à l'enfant
sorti des forces et groupes armés d'avoir ou de retrouver une vie
normale dans sa famille et dans la communauté, mais aussi
d'éviter qu'il soit rejeté par ces dernières. Ce pendant
dans le but d'assurer la durabilité de la réinsertion des enfants
dans la famille et dans la communauté, il est important de favoriser
l'appropriation par la famille et la communauté elles même, du
suivi et de la protection des enfants qu'elles ont accueillis. Les
activités de réinsertion doivent respecter les valeurs soutenues
par la communauté du retour et doivent également respecter les
droits de l'enfant. Par protection, ont entend assurer la
sécurité de l'enfant, ainsi que les respects des droits des
enfants tels que garantis dans la législation internationale,
régionale et nationale ; notamment le droit à la vie,
à l'intégrité physique, à la liberté et
à la défense contre toutes formes de violence, d'exploitation et
d'abus. Les agences de protection de l'enfance (APE) ont la
responsabilité de renforcement des capacités technique des
intervenants communautaires dans leur zone d'intervention. A ce titre elles
peuvent déterminer au moins une personne dans la communauté ou la
dans cellule qui a les connaissances minimales en matière de
protection de l'enfant et en matière de suivi. Cette personne ou cette
cellule devient le référant pour l'enfant pour discuter de ses
problèmes durant sa réinsertion. En outre les APE devront
travailler pour assurer le suivi adapté aux besoins individuels de
chaque enfant. En fin, les APE sont responsables pour la documentation des
problèmes de protection de l'enfant pendant leur processus de
réinsertion dans les communautés. Elles doivent s'assurer que
l'information relative à leurs activités parvient aux autres
institutions de protection des droits de l'enfant de leur ressort, tout en
travaillant sur les aspects de préventions durable contre les questions
de violation des droits de l'enfant. Les activités communautaires de
réinsertion visant la création d'un environnement protecteur et
accueillant devraient commencer dans la mesure du possible, avant la sortie des
enfants dans une force et groupe armé. Des zones identifiées
comme étant susceptible d'accueillir les enfants devraient être
dès que possible, l'objet de telles activités. Approche
communautaire aux bénéfices reliés à
l'éducation pour chaque enfant libéré, à
l'école et la communauté devraient cibler au moins aux autres
enfants vulnérable qui pourront bénéficier de l'appui
à l'éducation formelle ou non formelle.
c) Réinsertion économique
Elle consiste à définir et remettre en oeuvre
pour chaque enfant sorti d'une force et groupe armé, un plan
professionnel qui passe par les options suivantes : l'orientation
professionnelle, la formation ou l'apprentissage professionnelle, les
activités génératrices de revenus en vu de son
accès à l'emploi rémunérateur ou l'auto emploi.
L'objet de la réinsertion économique et de favoriser le retour de
l'enfant dans la famille et la communauté et d'assurer sa
réinsertion dans un cadre de vie équilibrée.
La réinsertion économique doit tenir compte des
aptitudes et capacités de l'enfant et permettre son développement
en tant que citoyen actif dans la société. Les activités
de réinsertion économique des enfants vulnérables de la
communauté de réinsertion, ceux-ci sont identifiés en
fonction de leur degré de vulnérabilité avec une attention
particulière aux filles. L'âge est un élément
déterminant dans la réinsertion économique selon les
réglementations nationales et internationales en matière de
travail. L'orientation professionnelle est une étape obligatoire qui
vise à connaitre les aptitudes scolaires et professionnelle des enfants
en vue de déterminer avec leur participation, le projet professionnel
devant conduire à l'exercice d'un métier.
Généralement la formation professionnelle est définie
étant comme toute activité d'éducation débouchant
sur des qualifications pour une profession, un métier ou un emploi. Elle
peut être formelle, moyenne ou de longue durée.
De sa part, l'apprentissage professionnel est une formation
sur le tas essentiellement pratique suivi de manière informelle, chez un
maitre artisan. Ce type de formation suppose que la personne n'a aucune
expérience dans le domaine choisi et il n ya pas les formateurs dans la
province de réinsertion, tandis que le stage professionnel est un test
de niveau qui intervient à la fin de la formation professionnelle et qui
permet d'acquérir et évaluer le savoir faire technique
spécifique nécessaire à l'exercice d'un métier. Une
activité génératrice de revenu (AGR) est une
activité à but lucratif créée et
gérée pour augmenter des revenus dans le but d'assurer sa
survie. Directives opérationnelles réinsertion pacifiques
à la réinsertion économique de l'enfant le succès
et la durabilité des appuis à la réinsertion
économique d'un enfant sont directement liés au respect des
opportunités du marché local du travail. Toute fois, les
désirs, les aspirations et les capacités de l'enfant seront
toujours pris en compte, surtout au moment de son orientation.
En plus du standard prévu dans le cadre de la
réinsertion économique, le programme de national DDR doit,
à travers ces projets prendre en compte certains besoins des enfants,
notamment la santé, l'alimentation, l'appui psycho social et le
transport pendant la formation en vue de garantir sa réussite.
Pour assurer une bonne réinsertion économique
des enfants sortis des forces et groupes armés, deux approches
intégrées et complémentaire qui respecte le principe de
non stigmatisation et les cas spéciaux, sont nécessaires.
L'approche individuelle vise l'enfant en tant que bénéficiaire
direct des appuis à la réinsertion. Elle met l'accent sur :
la formation professionnelle ou un apprentissage selon le profil de l'enfant
et en lien avec les opportunités de réinsertion identifié
localement, aspirations profondes et ces capacités.
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