L'apport de l'audit interne dans le secteur public

Section 2 : les raisons de la mise en oeuvre de l'audit interne dans le secteur public.

Cette section sera parfaitement résumée par cette citation célèbre du philosophe indien KAUTILYA^42(*) :

"ÞÏ íßæ? ãä Cáããßä ?? ÊÚÑ? ØÑ? CáØíæ? CáØÇÆÑE í CáÓãÇ?? ?áßä áä ÊÚÑ? ØÑ? ãæÙí CáÍßæãÉ ?ÎÇ? ?? ÊÙáíá CáÏÎá".

"ßãÇ åæ ãÓÊÍíá ?? ÊÚÑ? ãÇ ??C ßÇäÊ CáÓãßÉ ÊÔÑE ãä CáãÇ? ?ËäÇ? ÍÑßÊåÇ ÈÏCÎáå ? Åäå ãä CáÕÚæÈÉ ãÚÑÉ C?C?EIIC? CáÓUUíÆ ?CáUUÊ?ÚÈ ÈãUUæC? CáÏ?áUUÉ ãUUä ÞUUÈá CáãæÙíä CáÍßæãííä^44(*)".

1. Pourquoi l'audit interne dans le secteur public ?

L'audit dans le secteur public a d'une importance capitale. Selon C.Alain-Gérard s'est géré l'État comme une entreprise^45(*).l'apparition du concept d'audit dans le contexte marocain date aux alentours de la décennie 80, c'est au sein des organismes publics qu'il a vu se réaliser ses premières applications. Aujourd'hui l'audit interne est inéluctable et demander par tout.

La modernisation de l'État, l'amélioration des procédures administrative, la rationalisation de la gestion des finances des organismes publics, la bonne gouvernance ...etc. Toutes sont des raisons qui motivent l'adoption d'audit interne dans le secteur public.

Le dysfonctionnement dans la gestion des ressources humaines, phénomènes bureautiques, contrôle interne, le risque, circulation de l'information ainsi que l'évolution des dépenses et des recettes...etc. Engendre des problématiques majeures au sein du secteur public marocain. Ce qui rendait de plus en plus difficile et complexe le travail des auditeurs interne.

Sans doute, l'audit interne que ce soit dans le secteur public ou privé, reste uniquement un révélateur des défauts de l'organisation^46(*). À cet égard l'audit interne ne garantit pas la bonne gouvernance de l'organisation puisqu'il se limite à émettre des recommandations sans les mettre en oeuvre. À l'espèce, l'audit interne ne s'occupe donc de ce que l'on fait mais de comment on le fait. Il ne critique pas le fond de la gestion mais en examine et critique le fonctionnement^47(*).

Selon M.HARAKAT « il découle donc que l'analyse approfondie des divers facteurs suscitant le dysfonctionnement de l'appareil d'audit dans secteur public ne puisse être cernée et maitrisée méthodiquement en dehors de la compréhension et l'étude de l'espace sociopolitique dans lequel s''inserent les mécanismes et les institutions d'audit »^48(*).

En fait, il existe une série de facteurs qui favorisent l'insertion d'audit dans les organismes publics. Nous on va s'intéresser qu'aux quelques raisons à d'une importance majeure.

* ^{42 43} KAUTILYA aussi appelé CHANAKYA est considéré comme « le pionnier des économistes indiens », il était le conseiller et le premier ministre de l'empereur Chandragupta, fondateur de l'empire Maurya au nord de l'Inde

* ⁴⁴

"ÊÕãíã äÙãÉ ÇáÑÞÇÈÉ ÇáÏÇÎáíÉ ááÞØÇÚ ÇáÍßæãí ÏÑÇÓÉ ??????? æ????" . ???ã ?? ÚÈÏ ÇáÚÒíÒ Ç????ä ,[En ligne], Ç?????? Ç?????? Ç????Ï?? .2005.Ï??Çä Ç???Ç??? Ç????Ép3. (Consulté le 14 février 2016), URL : http://www.gab.gov.sa/doc/1.pdf

* ⁴⁵Alain-Gérard COHEN, « La Nouvelle Gestion Publique », op cit, p5.

* ⁴⁶ CHRISTIAN DE VISSCHER et LAURENT PETIT, "l'audit interne dans l'administration publique : un état des lieux dans les ministères fédéraux" [En ligne] ,2002. (Consulté le 11 février 2016). URL : pyramides.revues.org/473

* ⁴⁷Alain-Gérard COHEN, « La Nouvelle Gestion Publique », op cit, p44.

* ⁴⁸ Mohamed HARAKAT, « L'AUDIT DANS LE SECTEUR PUBLIC AU MAROC », TOM 2, Rabat, 1993, P6.