Rôle de l'état dans la reduction de la pauvreté à Madagascar

CONCLUSION

A travers les différentes parties de ce présent ouvrage, il a été démontré que les interventions publiques sont un facteur important pour réduire la pauvreté¹. Au fait, la pauvreté n'est pas une fatalité. Ainsi, la pertinence de l'intervention du pouvoir public (de l'Etat et de la collectivité décentralisée) dans l'économie est donc irréfutable. La participation de l'Etat serait plus que souhaitable pour améliorer la sécurité des conditions de vie des ménages (SCVM), notamment dans le monde rural. La présente étude a été entreprise dans le but de déterminer les mesures nécessaires qui permettent aux interventions de l'Etat de réduire la pauvreté. Ce problème est multidimensionnel. Hernando De SOTO (2005), dans Le mystère du capital amène à réfléchir sur le rôle du pouvoir législatif concernant les politiques de lutte contre la pauvreté.

Le prix Nobel d'économie, Amartya SEN, dans son ouvrage intitulé « Un nouveau modèle économique : Développement, justice, liberté » publié en 2003, souligne dans la couverture de ce document que « le monde n'est pas seulement partagé entre riches et pauvres. Il est aujourd'hui divisé entre ceux qu'inquiètent les ravages du capitalisme global et ceux qu'effraie la terreur que font régner les Etats qui brident la liberté individuelle et l'initiative privée. Comment faire en sorte que la prospérité économique permette à chacun de vivre comme il le souhaite ? ». Toujours dans le résumé de cet ouvrage, Kofi Annan précise que « les pauvres du monde entier n'ont pas de porte-parole plus inspiré et plus convaincant. Notre qualité de vie ne se mesure pas à notre richesse, mais à notre liberté : cette idée a déjà révolutionné la théorie et la pratique économique ».

Ce point de vue illustre que la pauvreté est plus que complexe à aborder à l'état brut. L'étude de corrélation (cf., pp. 51-54) que nous avons entreprise montre une moyenne corrélation entre l'intervention publique (par l'intermédiaire des dépenses publiques) et le bien-être humain (IDH). Néanmoins, cette intervention de l'Etat préconisé par Keynes (1936) n'est pas toujours une réussite, c'est-à-dire, n'aboutit pas à la croissance, alors ne conduira pas forcément à l'amélioration du bien-être de la société. Amartya SEN (2000), dans le Repenser l'inégalité précise également que la pauvreté n'est pas qu'une question de revenus ; elle tient aussi à la liberté que donne à l'individu son niveau de santé, d'éducation, etc.

¹ Des idées éclairantes ont été développées par Banerjee et Duflo (2012) dans Repenser la pauvreté, Éditions du Seuil, janvier.

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En effet, un partenariat solide entre les divers acteurs économiques à tous les niveaux macroéconomiques serait nécessaire. Afin d'élaborer une politique ou stratégie efficace en vue de réduire la pauvreté, il appartient aux décideurs politiques et aux organismes tant internationaux que nationaux de considérer les réels besoins (MASLOW, 1954, op. cit.) de la population.

Pour y arriver, il faut que l'Etat assure un environnement légal qui permettra aux entrepreneurs d'avoir des revenus, et aussi un système d'éducation efficace qui augmente l'efficacité de technologie et l'innovation et des investissements. Pour réduire la pauvreté à Madagascar, le rôle de l'Etat serait de promouvoir la croissance économique très forte et durable. La redistribution des richesses équitables (bien qu'un objectif ambitieux) figurerait un objectif primordial. La théorie de Hoover¹ publié en 1936 fera l'une des priorités. La crise politique serait un phénomène inéluctable à éviter car elle commence à avoir une ampleur cyclique.

Pourtant, malgré les diverses stratégies déjà appliquées, un grand nombre de la population malgache vit encore dans un état de dénuement et de précarité témoignant du fait que le pays n'a pas encore pu se libérer de l'emprise de la pauvreté. Il est clair que les stratégies de lutte contre la pauvreté n'ont pas pu atteindre leurs buts. Elles ont été trop centrées sur les réformes économiques et administratives. De plus, ces stratégies ont été dictées par les bailleurs de fonds. Si nous voulons lutter efficacement contre la pauvreté, il faudrait que l'Etat sanctionne sévèrement et sans distinction la prolifération de la corruption qui sévit quasiment dans tous les secteurs. Jean Michel SEVERINO et Jean Michel DEBRAT (2010), dans le résumé de leur oeuvre qui s'intitule Aide publique au développement disent qu'il faut aider les pays corrompus.

La lutte contre la pauvreté n'est pas gagnée car les politiques appliquées ne représentaient pas les besoins réels de la population mais elles sont formulées selon les exigences des bailleurs pour sécuriser leurs intérêts. La démarche de programmation des activités figure également parmi les causes de l'échec des stratégies. Les programmes adoptés ne procédaient pas à une vision globale durable. En 2014, Madagascar reste toujours parmi les pays les plus pauvres. En tant que citoyen, nous devons faire beaucoup d'efforts, non seulement en continuant les programmes qui existaient depuis mais aussi en cherchant de nouvelles stratégies afin que nous sortions de la pauvreté.

¹ L'indice de Hoover est l'indice la plus simple pour mesurer les inégalités. L'indice de Hoover est égal à la part de ressource qui devrait être distribuée pour que la répartition soit équitable.