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L'eglise catholique et le developpement de la ville de kolwezi(cas du diocese de kolwezi)( Télécharger le fichier original )par Nickson KALUME TAMBWE Université de Lubumbashi - Graduat 2008 |
II. 2.1.2. LA MAIRIE DE LA VILLE DE KOLWEZILe Maire est nommé par le président de la République sur proposition du ministre des affaires intérieures. La mairie est placée sous l'autorité hiérarchique du gouverneur à ce titre : § Il assure la responsabilité du bon fonctionnement des services publics de l'Etat dans la ville et de la bonne marche de l'appareil administratif de sa juridiction. § La mairie veille à l'exécution des lois, des règlements et des décisions qui viennent de ses supérieurs. § Il veille au maintien de l'ordre public dans la ville, à cet effet, il dispose des unités de la place Congolaise avec laquelle, il exerce le pouvoir disciplinaire, il peut dans le cas échéant réquisitionner ou requérir la force armée de la RDC (FRDC) § Il assure l'accomplissement des tâches d'intérêt général. Les fonctions de la mairie spécialement pour la ville de Kolwezi sont itinérantes ; le mairie contrôle et surveille sur l'ensemble du territoire faisant partie de sa juridiction. La mairie statut par voix d'arrêté.
Le maire adjoint est nommé dans les mêmes conditions que le maire, il est gestionnaire des crédits, ils s'occupent de la gestion financière de la ville et des progrès de développement et des problèmes économiques ainsi que du suivie d'exécution des projets de développement et des problèmes économiques ainsi que du suivie d'exécution des projets de développement sous la direction du maire. le maire adjoint remplace le maire en cas d'absence ou d'empêchement de ce dernier. 2.1.2 LE CHEF DE DIVISION URBAINEIl coordonne toutes les activités administratives de la ville en cas d'absence da le maire adjoint, le chef de division remplace le maire, c'est lui le patron de l'administration de la ville, même tout les chefs des services doivent passer par lui en cas des problèmes.
Il supervise et coordonne les activités de cellules suivantes : la comptabilité, le personnel, le protocole et l'intendance. Il élabore et exécute le budget de la mairie, il est à cet effet, le responsable générateur des recettes et des dépenses.
Coordonne également et supervise les ouvriers ayant trait au recensement de la population. 1.2.6. SECRÉTARIAT Le secrétariat constitue la partie d'entrée et de sortie du courrier, il comprend trois grandes activités : le courrier entrant, le courrier sortant et le classement. 1.2.7. PROTOCOLE Le protocole d'Etat est universel, il a comme rôle, la gestion du calendrier des activités, les audiences du chef ou d'autorité politico-administrative avec les différentes autorités en séjour à Kolwezi. Le service de protocole gère aussi les cérémonies officielles, les visites à Kolwezi des autorités, l'accueil des autorités qui viennent séjourner à Kolwezi, ainsi que l'édition des grands évènements qui se passe dans la ville tel que l'indépendance, la journée de l'arbre... 2.1.8. L'INTENDANCE Elle s'occupe de la restauration et de la résidence officielle du ravitaillement des militaires de garde, de la restauration du bureau de la mairie ainsi de l'achat des fournitures des matériels de bureaux. 2.1.9. LA COMPTABILITÉ Elle dépend également du chef du premier bureau qui est le receveur, la comptabilité s'occupe de la mise à jour de la caisse pour la ville et des documents comptables. Elle est dirigée par un(e) perceptif (ve) principal(e), suivie d'un comptable subordonné. La comptabilité est subdivisée en deux sous sections : § L'entrée : la branche de la cellule financière qui s'occupe du recouvrement § La sortie : au bureau du comptable subordonné, là on s'occupe des dépenses et c'est là ou se trouve la caisse. 2.10. LA PHONIE La phonie est une cellule très spéciale du fait qu'elle a pour rôle de transmettre les actualités de la ville à l'institution provinciale c'est-à-dire la mairie du chef lien, le gouvernorat et le ministre de l'intérieur. 3. ORGANISATION STRUCTURELLE Une structure est le caractère propre des relations réciproques des éléments dans un ensemble, la structure est aussi l'ensemble des moyens pour utiliser le travail en tâche distinctes et la coordination entre les tâches. Pour Mintzberg, la structure : « c'est un ensemble des cases et des liens ». La ville de Kolwezi (mairie) dispose des organes suivants : Le poste de commandement Il comprend : § Le maire et le maire adjoint qui sont connus sous le nom d'autorité politico-administrative. § Le chef de division urbaine : qui est le chef de l'administration qui compose le premier et le deuxième bureau. § Le poste d'exécution comprend les attachés de premier bureau et de deuxième bureau et les huissiers. 4. ORGANISATION POLITICO-ADMINISTRATIVE La loi du 20 janvier 1978, complétant celle du 19 novembre 1977 crée la décentralisation de sous - région urbaine de Kolwezi. Elle sera renforcée plus tard par le décret loi n° 98/081 du juillet 1998 portant l'organisation territoriale et administrative de la RDC de la ville de Kolwezi. Conformément à l'esprit de cette loi, la ville de Kolwezi est dotée de la personnalité juridique et jouit de l'autonomie financière. 5. ORGANISATION FONCTIONNELLE Selon l'esprit du présent décret loi sur la décentralisation de la ville de Kolwezi, chaque organe exerce des attributions qui lui sont reconnues par la loi. Ainsi le maire assume la responsabilité au bon fonctionnement des services de l'Etat dans la ville et la bonne marche de l'administration de sa juridiction. Quant au conseil consultatif urbain, il émet des avis sur toutes les matières d'intérêts généraux. Il est placé auprès du maire ; pour que ce dernier censure les suggestions du conseil. Actuellement le conseil consultatif est en vacance ; le maire adjoint est chargé de supervision, des recettes urbaines et de gérer de crédits. L'administration, coordonnateur de : § Le chef de division urbaine qui est le chef de l'administration, coordonnateur de toutes les activités administratives de la ville. Il a sous sa supervision le premier et le deuxième bureau. § Le premier bureau s'occupe d l'intendance, la comptabilité, le chef du personnel, protocole d'Etat et du service de la radiophonie § Le deuxième bureau qui s'occupe de l'élaboration des rapports annuels de la ville et approuve le budget de l'entité décentralisée. Signalons également que Kolwezi n'a obtenu son statut de ville qu'en date du 23 juillet 1971 par ordonnance n° 71-177. Au départ, la ville de Kolwezi a été constituée de deux communes : Manika et Dilala. En 1976, les deux territoires Lubudi et Mutshatsha, jadis appartenant au district du LUALABA ont été rattachés par ordonnance N° 76-299 du 06 octobre 1976. Cette ville est la fille cadette des villes du Katanga. Elle est constituée à 320Km de Lubumbashi et à 200Km de Likasi. Malgré ce rattachement de territoire, la ville de Kolwezi garde son statut de ville, Kolwezi tire son nom d'une rivière qui se situerai au niveau de l'Aéroport de Kolwezi ; la ville de Kolwezi est une entité décentralisée, elle a une personnalité juridique différent de l'Etat Congolais, l'autonomie financière et l'autonomie organique. 6. LES OBJECTIFS DE LA VILLE La ville de Kolwezi poursuit deux objectifs majeurs : 1. Assurer la sécurité des personnes et de leurs biens, maintenir l'ordre public. Cet objectif est assuré par le maire de la ville à travers la Police Nationale Congolaise mise à sa disposition, mais l'armée elle est là pour assurer la sécurité de l'intégrité territoriale sauf dans le cas de la réquisition. C'est-à-dire dans le cas où la police se retrouve déborder par la situation. 2. Assurer le bien être de la population à travers le budget d'investissement qu'on appelle aussi le budget en capital. 7. SUBDIVISION ADMINISTRATIVE La ville de Kolwezi est subdivisée de la minière suivante : deux communes et deux territoires (Lubudi et Mutshatsha). a) La commune de Manika : supervisée par un Bourgmestre et son adjoint et est composée de huit (8) quartiers : 1. Quartier Mununka 2. Quartier Industriel 3. Quartier Kaki Fuluwe 4. Quartier Kasombo (UZK) 5. Quartier Kasulo 6. Quartier Kayeke 7. Quartier Moïse Tshombe 8. Quartier Mutoshi b) La commune de DILALA : composée par six quartiers et supervisée par un bourgmestre. 1. Quartier Musonoie 2. Quartier Luilu 3. Quartier Kapata 4. Quartier Kanina 5. Quartier GCM/Kolwezi 6. Quartier Biashara c) Le territoire de MUTSHATSHA : supervisé par un administrateur et secondé par deux adjoints, dont l'un s'occupe de l'affaire politico-administrative et l'autre des affaires économico-financières et du développement de l'entité. Voici les quelques secteurs et groupement parce que ce territoire est composé de trois quartiers, une cité, trois secteurs, neuf groupements et trois cent seize villages. - Secteurs : Lufupa, Mukeleshi et Kasania - Cité : Mutshatsha - Groupements : Kasanga, Musokatanda, Kazembe, Mpwene, Kawewe, Mafunga, Mwanfwe, Mwilu, Mushima. d) Le territoire de Lubudi : supervisé par un administrateur du territoire et deux adjoints dont il comprend en son sein onze quartiers, deux cités, quatre chefferies, treize groupements et cent dix sept villages : - Cités : Fungurume, Lububi - Chefferies : Mwana Mwadi, Bayeke, Mulumbu, Mazangule - Groupements: Bunkeya, Kalongo, Mbembe, Mukabe-Kasari, Mutobo, Mwenda-Mukosa, Nguba, Kayombo, Kibwe, Katampa, Mukwemba, Munanga, Wakipindji. 8. LES DONNEES GEOGRAPHIQUES 8.1. TYPES DE CLIMAT Le climat est généralement du type tropical. § L'alternance des saisons : deux saisons, la saison des pluies, de novembre au mois de mars et la saison sèche qui va du mois d'avril au mois d'octobre. § La variation de température : est entre 18 et 20°C, le sol est de nature argilo-sablonneux. § Relief des sols : perché sur le plateau de la Manika, ce plateau très sablonneux est soutenu par la pure cuprifère qu'exporte la générale de carrière et des mines, le sol et le sous sol est très riche en gisement miniers, la végétation dominante et la savane boisée traversée par des rivières et des ruisseaux. 2. KILOMÉTRAGE DES ROUTES VITALES Kolwezi LIKASI 180Km KOLWEZI MUTSATSHA 169Km NGUBA LUBUDI 170Km KOLWEZI LUENA 223Km BUNKEYA MUKULAKULU 66Km 3. HYDROGRAPHIE ET POPULATION La ville de Kolwezi est baignée par le fleuve Lualaba et les Lacs de retenues de Kando, de Nzilo et de Dikolongo. Les principales rivières sont : a) Territoire de Lubudi : Pande, Dilulwe, Dipeta, Kalule Nord, Kalule Sud b) Territoire de Mutshatsha : Mukudeshi, Lifupa, Luilu et Musonoie c) La population : Les tributs et ethnies dominantes : - La ville proprement dite est cosmopolite - Le territoire de Mutshatsha, il y a les Sanga, les Ndembo, LES Kaonde, les Luba - Le territoire de Lubudi : les Sanga, les Yeke, les Lube, les Kaonde et LES Ndembo.
a. Nationaux
b. ETRANGERS
a. Limites territoriales : notre entité est bornée de la manière suivante : § Au Nord par le district du Haut-Lomami avec le territoire de Kamina et Bukama § Au sud par la République Zambienne et le district du Haut Katanga § A l'Est par les districts de Likasi et Kipushi avec le territoire de Kambove. § A l'Ouest par le district de Lualaba avec son territoire de Dilolo et la République populaire Angolaise. b. Coordonnées géographiques : Latitude : 10° 11 : longitude : 26°,27 c. L'altitude : la ville de Kolwezi est créchée sur le plateau de Manika à plus ou moins 1460 mètre d'altitudes. d. Superficie : 36.933Km2 repartie comme suit : - Commune de DILALA 154Km2 - Commune de MANIKA 59Km2 - Territoire de LUBUDI 17.861Km2 - Territoire de MUTSHATSHA 18.859Km2 En guise de conclusion de ce chapitre où nous avons évoqué l'histoire de la ville, suivie des organisations, structures politico-administrative et fonctionnelle, sa subdivision et la population pour mieux comprendre l'étendue et le déroulement de la ville pour comprendre de quelle manière l'Eglise intervient pour son rôle développemental socioculturel. Car l'étendue de la ville est l'étendu du diocèse. Maintenant nous allons passer au troisième et dernier chapitre qui va montrer concrètement la manière que l'Eglise catholique procède pour le bien être de la population locale par l'impact social qui celui de l'enseignement, la santé et les mouvements d'encadrements des jeunes et l'impact culturel qui consiste à l'éducation culturelle et les masses médias. Espérons que la partie suivante nous donnera plus de lumière42(*). CHAP III. L'ÉGLISE CATHOLIQUE FACE AU DÉVELOPPEMENT SOCIOCULTUREL DE LA VILLE DE KOLWEZI. Nous avons soulevé dans le premier chapitre à la deuxième section la généralité de l'église catholique jusqu' à l'organisation et fonctionnement du diocèse de Kolwezi. dans le second section, notre travail ayant comme limite le diocèse de Kolwezi sur le plan spatial. Nous avons également soulevé l'organisation et le fonctionnement de la ville de Kolwezi ; cadre Administratif, politique et juridique où est implantée la grande partie du diocèse de Kolwezi. Etant donné que la mission de l'église est d'annoncer et de communiquer au genre humain l'amour de Dieu. Il doit attester cet amour par des actes concrets de solidarité, de partage et de justice à l'égard de tous les hommes et de toutes les femmes créent à l'image de Dieu en leur accordant les biens et services dont ils ont besoin au quotidien. A présent nous allons tenter d'expliquer le déroulement des activités socioculturelles que le diocèse de Kolwezi effectue pour améliorer la vie de la population de Kolwezi. Tel est en effet l'objet principal de cette analyse. Section 1. ACTIONS DE L'ÉGLISE FACE AU PROCESSUS DE DÉVELOPPEMENT DE LA VILLE DE KOLWEZI Les actions dont il est question dans cette partie, sont à comprendre dans le cadre des réalisations, construction ou appui de l'église catholique au processus de développement de la ville de Kolwezi, et ses environs c'est- à - dire le cadre spatial que couvre le diocèse de Kolwezi. Les actions sont multiformes et nous analysons ici plus particulièrement celles d'ordre socioculturel mais aussi économique. III.1.1. L'IMPACT SOCIAL Sur le plan social, les actions de l'église catholique touchent plus les secteurs de l'enseignement et de la santé mais subsidiairement les autres services. Dans l'intension d'équilibrer l'impact de ses actions, l'église catholique les réalise à la fois dans les milieux ruraux et dans les villes particulièrement dans la ville de Kolwezi. III.1.1.1. LE SECTEUR DE L'ENSEIGNEMENT
a. Commune de Dilala Effectif scolaire 2007-2008 b. Commune de Manika
Les écoles maternelles ont été créées pour encadrer les petits enfants de 3 à 5 ans à la vie collective. On les apprend des chansons et des récitations pour leur faciliter à mieux s'exprimer en français et aussi divers jeux, car l'occupation primordiale de l'enfant c'est jouer. B. Ecoles primaires catholiques
1. Ecoles Mécanisées a. Commune de Dilala Effectif scolaire 2007-2008
b. Commune de manika
c. Territoire de Mutshatsha
d. Territoire de Lubudi
e. Territoire de Dilolo
f. Territoire de Sandoa
g. Territoire de Kapanga
2. ECOLES NON MECANISEES a. Commune de Dilala Effectif scolaire 2007-2008
b. Commune de Manika Effectif scolaire 2007-2008
c. Territoire de Mutshatsha Effectif scolaire 2007-2008
d. territoire de Sandoa
e. territoire de Kapanga
La tache principale des écoles primaires est de former les jeunes de 6 à 12 ans à l'alphabétisation. Car savoir lire, bien s'exprimer en français et bien constituer la base de toute connaissance et pour la société actuelle, c'est la clés d'embrasser n'importe quel chemin. Ainsi donc le diocèse lutte contre l'ignorance et protège également les jeunes des différentes formes d'exploitation par les adultes, car l'enfant qui ne se rend pas à l'école, on le retrouve souvent entrain de faire des travaux, parfois même durs et les mariages précoces. C. LES ECOLES SECONDAIRES CATHOLIQUES 1. ECOLES MECANISEES a. commune de Dilala
b. commune de Manika
c. Territoire de Mutshatsha
d. Territoire de Lubudi
e. Territoire de Dilolo
f. Territoire de Sandoa
g. Territoire de Kapanga
2. ECOLES NON MECANISEES a. commune de Dilala Effectif scolaire 2007-2008
b. Commune de Manika Effectif scolaire 2007-2008
c. Territoire de Mutshatsha
d. Territoire de Lubudi
c. Territoire de Sandoa
g. Territoire de KAPANGA
Les écoles techniques sont trop peu, nous citons : - lycée JUHUDI où l'on forme les couturières - L'institut KUNGUILA qui ne forme que des menuisiers. Qualifié A3 cet institut a été crée depuis 1903. - L'institut professionnel Kizito qui forme des constructeurs. Son niveau d'étude se limite à la 6eme année secondaire, il a été crée depuis 1945. il y a également l'option pédagogique. - Nous avons également les instituts agricoles comme Kanzenze, Tshimbalanga, Saluseke qui forment des agriculteurs A2. Dans les autres nous retrouvons plusieurs options telles que la pédagogie générale qui forme des enseignants des écoles primaires et maternelles. Le social, les mathématiques physiques beaucoup plus abstraites pour préparer ceux là qui vont embrasser les options techniques à l'université ; le commercial où l'on forme les commerciales à l'utilisation de la machine à dactylographie, l'ordinateur et la comptabilité. C'est une option qui forme au commerce ; etc. Dans les colonnes d'effectif scolaire (garçons et filles) où il y a des traits c'est-à -dire qu'il n y a pas la présence de l'un de sexes. L'église catholique a aussi des universités, mais dans la ville de Kolwezi, nous n'avons des universités ouvert au public. Nous trouvons seulement le scolasticat Jean XXIII qui est réservé aux frères et soeurs consacrés ainsi que des prêtres, nous dit l'Abbé GEORGE un professeur du scolasticat il ajoute que le coût à payer est fixé à environ 500 $ USD par étudiant pour toute l'année académique payé par la congrégation de l'étudiant. III 1.1.2. LE SECTEUR DE LA SANTÉ43(*) Dans le caritas - développement du diocèse de Kolwezi il y a un service technique dans le domaine socio - sanitaire : le bureau diocésain des oeuvres médicales, situé sur l'avenue de l'église no 336, commune de Dilala. Il fut crée en 1991 mais ne devient opérationnel qu'à partir de l'année 1995 avec l'affectation du personnel. Entant que service technique, sa mission est de promouvoir la santé primaire ; cette politique basée sur les soins essentiels à des larges couches sociales. Ainsi, il comporte la notion de communauté des soins qui implique des coûts abordables et l'assistance aux plus démunis. Les fonctions du Bureau Diocésain des OEuvres Médicales sont les suivantes : - coordonner les formations sanitaires du diocèse. - Renforcer les capacités institutionnelles et des prestations des services de santé du diocèse. - Superviser les formations sanitaires du diocèse. - Planifier l'action médicale du diocèse. - Animer les communautés pour l'auto prise en charge sanitaire. - Faire plaidoyer au près d'organismes d'aide pour appuyer les formations sanitaires locales du diocèse de Kolwezi. - Promouvoir le partenariat dans le domaine de la santé. Partenaires Le Bureau Diocésain des OEuvres Médicales travail en collaboration avec la structure sanitaire de l'Etat Congolais (zones de santé, inspection de district sanitaire...) il est membre du réseau Caritas-développement Congo, il est aussi membre du conseil régional des ONG du Katanga. MEMISA Belgique appui ponctuellement certaines activités du Bureau Diocésain des OEuvres Médicales.
Les soeurs de la congrégation mère du divin sauveur sont entrain de faire bâtir un centre de santé nommé UZIMA à la cité Manika. Ces formations sanitaires sont gardées pour la plupart des congrégations religieuses et les paroisses. 1.2.2. REALISATIONS MAJEURES DU BUREAU DIOCÉSAIN DES OEUVRES MEDICALES Nous présentons ici la synthèse d'activités qui ont été menées au cours de la période allant de 1998 - 2007 : 1. formation continue des prestataires des services de santé suivant les différents thèmes. · les soins de santé primaires · la gestion des ressources. · le partenariat · Le système d'information sanitaire. · le paquet minimum d'activités dans un centre de santé. 2. lutte contre le VIH/SIDA : · Campagne de sensibilisation · Formation des animateurs sanitaires dans les paroisses. · Formation des clubs scolaires de lutte contre le VIH/SIDA dans les écoles conventionnées catholiques. · Recyclage de personnel de santé sur la sécurité transfusionnelle. · Participation aux manifestations de la journée mondiale de lutte contre le VIH/SIDA. 3. accompagnement et supervision des formations et zones de santé. · Visites de supervision dans les formations sanitaires du diocèse. · Supervision conjointe Bureau Diocésain des OEuvres Médicales - Zones de santé de formation sanitaires du diocèse et de l'état. 4. Prévention · Participation aux campagnes de vaccination contre la poliomyélite, rougeole. · Participation aux campagnes de supplémentassions de vitamine A aux enfants de 6 à 11 mois. 5. Missions et voyages · Rencontre nationale des Bureaux Diocésains des OEuvres Médicales de la RDC. · Participation au forum national de Caritas-développement Congo. · Participation aux formations provinciales. 6. Participations communautaires · Formations des comités de santé dans les formations sanitaires du diocèse. · Réunion mensuelle de comité. · Formation des animateurs sanitaires dans les paroisses. Tout ne se passe pas comme on le souhaite suite à des contraintes financières. Il y a également l'absence d'un moyen de transport pour couvrir tous les diocèses ainsi que l'état de nos routes qui sont déplorables. Dans un monde comme celui-ci, travailler sans outils informatiques c'est tout un problème suite aux gérances des archives. Signalons que le rayon d'action du Bureau Diocésain des OEuvres Médicales/Kolwezi correspond à l'étendue du diocèse de kolwezi. 1.2.3. ORIENTATION 2008-2009 L'objectif général c'est la construction à l'amélioration des conditions socio - sanitaires de la population du diocèse de Kolwezi. Le résultat attendu est que les soins de santé soient accessibles à tous.
La détérioration des infrastructures hospitalières, la démotivation du personnel médical, faite fréquentation des structures sanitaires inaccessibilité aux soins médicaux par des couches démunies contribue à la pratique de l'automédication, la recrudescence des maladies endémiques (paludisme, fièvre typhoïde, amibiase, infections respiratoires aigues, etc.) dont les couches les plus vulnérables étant constituées des femmes enceintes et des enfants de 0 à 59 mois. Par ailleurs dans les formations sanitaires privées et publiques, le coût des soins est inaccessible à toute la population. Bien que les actions soient butées à plusieurs difficultés par faute de moyens, le Bureau Diocésain des OEuvres Médicales et les congrégations religieuses s'efforcent d'apporter les soins à toute la population aux coûts abordables. 1.3. LE SECTEUR DE LA SOLIDARITÉ ET DU PARTAGE Suite aux guerres, pillages, conflits inter - ethniques, instabilité politique qui ont occasionné une crise socio-économique dont le diocèse de Kolwezi n'a pas été épargné, il s'est retrouvé avec une chrétienté pauvre et démunie. Dans le souci d'éveiller et d'éduquer la conscience de la population à son devoir de partage et de la solidarité et de l'amener aux besoins des nécessiteux, non seulement des proches mais de tout indigent ; l'église catholique a ouvert le bureau diocésain pour le développement qui a été crée en 1972. Le bureau diocésain pour le développement a comme domaine d'intervention : · le secteur agro - pastoral · l'éducation civique. · L'assainissement du milieu. · La promotion de la femme. * 42 Source Rapport annuel 2006 de l'admission du territoire par la ville de Kolwezi, P 3-5. (Mairie) * 43 Source : Rapport 2007 du Bureau Diocesan des Oeuvres Médicales |
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