CHAPITRE PREMIER:
Cadre théorique et méthodologique de la
recherche
Section1- PROBLEMATIQUE ET OBJECTIFS Paragraphe1-
La problématique
La politique économique dans une nation constitue une
sorte de boussole qui permet d'orienter les actions économiques
nationales. La politique agricole quant à elle, joue le même
rôle mais cette fois ci à un niveau plus réduit, c'est au
niveau du secteur agricole simplement.
Le Bénin est l'une des nations dans lesquelles
l'agriculture est le moteur de l'économie. En effet, entre 1990 et 2006,
la part du PIB agricole au prix du marché dans le PIB au prix du
marché au Bénin a varié entre 32,09% et 36,58% (MAEP).
L'agriculture béninoise est très
diversifiée et les principales cultures vivrières sont : les
céréales (maïs, mil, sorgho), racines et tubercules (manioc,
igname), légumineuses (haricot, voandzou), cultures
maraîchères (tomate, piment, légumes feuilles). Quant aux
cultures de rente, on distingue le coton, le palmier à huile,
l'arachide, et de plus en plus l'anacarde et l'ananas. Signalons que de nos
jours, la culture du riz prend de l'ampleur. Même si on constate que la
confiance est plus faite au coton en témoignent toutes les actions qui
se mènent dans le sens de sa production, on peut dire que la production
agricole au Bénin est très diversifiée ; aussi à
voir la contribution considérable du secteur agricole au PIB du
Bénin il apparaît évident que pour agir
considérablement sur l'économie nationale, il faut
développer une très bonne politique agricole qui donnera de
grands booms économiques. Mais on peut se demander si les moyens
financiers alloués au secteur lui permettent souvent d'atteindre les
objectifs qu'on vise. Selon les données, on remarque que l'Etat
n'investit pas encore suffisamment dans ce secteur car ce secteur fournit
souvent plus du tiers du PIB annuel mais ne bénéficie pas
d'autant de financement. En effet, entre 1992 et 1998, la part allouée
au secteur agricole dans les dépenses publiques
totale varie entre 10,5% à 16,8%(MAEP, 2001) soit moins de
la moitié de la contribution du secteur agricole au PIB national.
Selon FAO, (2OOO) dans "Politique et Stratégie
Générales du Secteur Agricole et Rural", « que d'options
prises, de stratégies élaborées, de politiques
adoptées, de plans et programmes mis en oeuvre depuis l'accession du
Bénin à l'indépendance. A l'évidence, les
résultats furent souvent mitigés et bien en deçà
des attentes du monde rural. Les revues des secteurs agricoles,
d'élevage et des forêts en avaient déjà fait le
constat, tel que cela a été révélé lors de
la récente revue bibliographique faite dans le cadre de
l'élaboration du Schéma Directeur de Développement
Agricole et Rural (SDDAR) »
Depuis les indépendances en 1960 jusqu'à nos
jours, il est incontestable que le Bénin a dû développer
à chaque période marquante de son histoire, une politique
agricole et des stratégies de mise en oeuvre. Le plus souvent quand on
développe une nouvelle politique agricole, c'est pour remédier
à des problèmes que l'ancienne déjà mise en place
n'arrive pas à résoudre comme on l'aurait souhaité. Alors
en nous basant sur tous ces constats nous nous sommes posé certaines
questions qui nous ont poussé à élaborer le thème
de notre présent mémoire : "Les forces et faiblesses de la
politique agricole au Bénin de 1990 jusqu'à nos jours et les
défis d'avenir pour le pays". Les grandes questions qui nous ont
préoccupé sont :
3- Quelles sont la politique agricole et ses stratégies
essentielles mises en place au Bénin depuis 1990 jusqu'à nos
jours?
4- Les instruments utilisés dans la mise en oeuvre de
cette politique agricole sont-ils ceux réellement adaptés aux
objectifs visés?
3- Les moyens financiers, humains et matériels sont-ils
suffisamment mis en place pour favoriser l'atteinte des objectifs de cette
politique?
4-Quelles sont les leçons à tirer de la mise en
oeuvre de cette politique agricole au Bénin ?
Étant donné qu'une politique agricole
réussie peut influencer en aval les domaines de l'emploi, de l'industrie
et enclencher le développement économique, nous passerons aussi
en revue ces domaines qui constituent des soutient pour la production
agricole.
Paragraphe 2- Les objectifs
A- Objectif général
Contribuer à une meilleure connaissance des effets de la
politique agricole du Bénin sur l'économie nationale.
B- Objectifs spécifiques
4- Etudier la capacité des instruments et moyens mis en
place, à favoriser l'atteinte des objectifs fixés
5- Montrer par des études de cas d'autres pays et du
Bénin, que le développement du secteur agricole résulte de
la mise en place d'une politique agricole audacieuse adaptée aux
potentialités et aux besoins du pays.
6- Montrer que le développement des activités
agricoles peut occasionner le développement économique de la
Nation.
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