Les relations sino-européennes: enjeux et perspectives

Section 2. La conduite de la politique étrangère chinoise

Comme toutes les autres sections, celle-ci sera structurée en trois paragraphes dont le premier portera sur la politique étrangère chinoise face aux grands principes, le deuxième sur l'évaluation de la politique étrangère chinoise et le dernier sur la diplomatie chinoise du pétrole.

§1 La politique étrangère chinoise face aux grands principes

Sous la présidence de Mao, elle a été marquée par un réel isolationnisme et un certain caractère venimeux de la révolution contre la stabilité de l'ordre mondial. Il fallait entendre que Deng Xiaoping prenne le pouvoir, qu'elle subisse un progrès ouvert et développe. Ainsi des profondes évolutions ont été constatées.

Mais depuis quelques années, on assiste à une émergence diplomatique plus sophistiquée et d'un « soft power » chinois^41(*). Cette évolution a montré que Pékin entend être plus manifeste sur la scène internationale en ce faisant abandonner boîteusement les stratégie de Mao.

La Chine affirme sa fidélité aux principes fondamentaux de sa politique étrangère qui ont guidé celle-ci depuis sa création : les cinq piliers de la coexistence pacifique et le concept « de la périphérie, les grandes puissances sont la clé et le pays en voie de développement constituent la base^42(*) ». En effet, la chine, tout en respectant les principes auxquels sa politique étrangère axe son évolution, reste ouvert à tous les pays du monde qui tiendraient compte du respect desdits principes. Paradoxalement la Chine abandonne petit à petit une stratégie démodée de soutien systématique du Tiers monde contre les grandes puissances, manifestant davantage de « pragmatisme » et démontrant aussi l'évolution de son statut dans la communauté des nations. Loin de s'accorder à un quelconque bloc ou à s'allier à un système, la Chine a, depuis quelques années, développé une diplomatie responsable et a su faire preuve à plusieurs reprises d'accommodation dans l'application de ses principes afin d'être plus crédible dans la gestion de certaines crises notamment celle de Soudan, de la République démocratique du Congo (où elle a contribué au renfort de casque bleu, ...) c'est aussi dans le cas du respect de principes de non ingérence dans les affaires intérieures d'un autre Etat : à Nyanmar, Zimbabwe. Ici, Pékin a joué un rôle de médiateur actif pour encourager ses alliés traditionnels à coopérer davantage avant l'implication de la communauté internationale. La Chine s'est aussi impliquée dans la résolution de crise coréenne de 1993-1994 où elle a envisagé une résolution rapide et satisfaisante.

Dans la gestion des différends dans lesquels elle est partie comme le contentieux en Mer de la Chine du Sud, la Chine s'est efforcée d'être trop pragmatique.

Par ailleurs, la Chine est de plus en plus engagée et active dans les organisations multilatérales, auxquelles elle s'efforce à occuper les places qui lui permettront à atteindre et à renforcer l'applicabilité de ses principes fondamentaux. C'est le cas de l'ASEAN.

A l'ASEAN, la Chine a entrepris plusieurs mécanismes de coopération avec le pays de Shanghai : sur le plan politique, elle avait établi des relations diplomatiques avec la Malaysia, Philippines et Thaïlande ; sur le plan économique et commercial, elle a considérablement développé ses relations au cours des années 1980, dans cette même lignée les relations d'échanges ont favorablement évolué entre les deux partenaires dépassant le milliard de dollars au bénéficie de la Chine à cause des exportations de pétrole.

L'augmentation de ces échanges l'ont permis à faire une percée dans le commerce maritime croissant de la région.

En Afrique, la Chine a entrepris des relations avec plusieurs pays du continent africain tels que : Guinée, Nigeria, Kenya, Congo Brazza, République démocratique du Congo, etc. Dans le développement du multilatéralisme, la Chine a presque émaillé plusieurs organisations avec ses représentants tant régionale que sous régionales.

Ainsi, la politique extérieure chinoise poursuit deux grands objectifs :

- la construction nationale fondée sur le maintien de la dynamique de croissance de l'économie chinoise en vue du développement d'une « société de petite prospérité » en Chine et la promotion de ses intérêts de souveraineté ;

- la préservation de la paix dans le monde^43(*), en effet, la Chine tient fermement au respect d'une coopération équilibrée où toutes les parties se situent elle combat toutes les menaces notamment terrorisme.

Bref, la politique étrangère se présente comme la diplomatie « d'une nouvelle ère » en insistant sur le fait qu'elle intégre les évolutions de l'ordre mondial en cours. Elle souligne la nécessité de promouvoir une nouvelle approche des relations internationales « plus juste et plus rationnelles » à cet effet la Chine prend à coeur les nouement des relations multilatérales comme un enjeu majeur dans la réalisation de ses objectifs poursuivis. D'où le perfectionnement rapide et stratégique de ces quatre grands chantiers.

Comme d'habitude, la Chine a saisi les opportunités que se sont présentées telles que si, elle a analysé la perte d'influence des Etats-Unis d'Amérique et le déclin du « Soft power » américain sous l'administration Bush. Elle est arrivée à la conclusion qui lui fallait développer son propre « soft power » pour, d'une part contrer la théorie de la menace chinoise et d'autre part progressivement « occuper » le créneau abandonné par l'administration américaine depuis Bush^44(*). Ainsi donc, la Chine ne s'est pas seulement limitée à une participation ouverte aux affaires du monde mais également elle a aussi fait effort sur la communication et la propagation de son influence par la culture et la langue : notamment via Confucus introduit depuis 2004 et dont elle est désormais établie dans 70 pays au monde.

* ⁴¹ . FONRATH, E., La politique étrangère de Pékin : un « soft power aux caractéristique chinoises » éd. Paris, 14 janvier 2009, by http://www.questionchine.net.

* ⁴² . FONRATH, E., Art. cit., p. 1.

* ⁴³ . « La politique étrangère de la Chine » by http://www.oboulo.com.

* ⁴⁴ . FONRATH, E., Art. cit., p. 1. by http://www.questionchine.net.