A- Cadre juridique régissant les activités de
lutte contre les changements climatiques au
Cameroun 84
1- Outils juridiques internationaux : Convention, Protocole et
Accord 84
a- Le Protocole de Kyoto à la Convention-Cadre des
Nations Unies sur les Changements
Climatiques (1997) 85
b- L'Accord de Paris 85
2- La législation nationale et la lutte contre les
changements climatiques 86
a- Les textes initiaux de la protection de l'environnement au
Cameroun 86
b- Les autres textes 87
B- Acteurs chargés de lutte contre les changements
climatiques au Cameroun 88
1- L'Etat du Cameroun : acteur central de la lutte contre les
changements climatiques 88
a- Le MINEPDED : point focal de la lutte contre le changement
climatique 88
b- L'Observatoire National sur les Changements climatiques
(ONACC) 90
c- Les ministères associés 90
2- Les acteurs relevant de la coopération internationale :
les Etats Parties et les organisations
internationales 91
a- Coopération interétatique 91
b- Les organisations internationales 92
3- Les acteurs non-étatiques 93
a- Les ONG spécialisées sur les questions
environnementales 93
b- Les acteurs de la société civile 94
III- Les projets et actions du Cameroun dans la lutte contre les
changements climatiques 95
A- Les efforts du Cameroun sur le plan international et national
dans la mise en application de
la CCNUCC 95
1- Participation aux rencontres internationales 95
2- Les différents programmes et études
réalisés 97
3- Le Plan National de Gestion de l'Environnement (PNGE) 99
a- Contexte et présentation du PNGE 99
b- Les Objectifs du PNGE pour la gestion durable de
l'environnement 99
c- Structures de gestion de l'environnement et la mise en oeuvre
du PNGE 100
B- Les MDP, l'opération Sahel Vert et la REDD : Trois
projets majeurs dans la lutte contre les
changements climatiques au Cameroun. 101
1- Les projets MDP au Cameroun 101
a- Principe et objectif des projets MDP 101
b- Les institutions de gestion des projets MDP au Cameroun
102
c- Les réalisations des projets MDP 102
2- La relance de l'"Opération Sahel Vert" 103
3- L'implémentation du projet REDD+ au Cameroun 103
a- Historique et présentation de la REDD+ 104
b- Evolution du processus REDD+ au Cameroun 105
c- Des réalisations conséquentes
106
CHAPITRE IV : LES ENTRAVES À LA LUTTE CONTRE LES
CHANGEMENTS
CLIMATIQUES AU CAMEROUN 108
176
I- Obstacles exogènes inhérents à la
convention et à la communauté internationale 108
A- Dépendance des institutions chargées de la mise
en oeuvre de la Convention 108
1- Incertitude scientifique et marginalisation des pays du Sud
au Protocole de Kyoto 109
2- La domination des grandes puissances et le renforcement des
clivages Nord-Sud 110
3- Echec des négociations internationales sur le climat
à l'ère de la course au développement
imposée par la mondialisation 111
B- L'élaboration d'une multitude d'accords et projets aux
orientations différentes et non-
contraignantes 112
1- Incapacité à adopter un accord consensuel et
contraignant pour tous les Etats 112
2- Un enchainement de projets et programmes aux intervalles de
temps réduits sans résultats
concrets 113
3- Absence des capitaux pour le financement des projets
climatiques 113
II- Entraves endogènes à la lutte contre les
changements climatiques au Cameroun 115
A- Un cadre juridique et institutionnel balbutiant et
embryonnaire 115
1- Problèmes liés à la gouvernance et
à la gestion des projets 115
2- Cadrage institutionnel bureaucratique, centralisé et
balbutiant 116
3- Absence d'un cadre juridique spécifique aux
changements climatiques 117
B- Insuffisance des moyens techniques et financiers
nécessaires pour le financement des
projets 118
1- Insuffisance des moyens financiers 118
2- Des moyens techniques et technologiques limités
119
3- Déficit d'une expertise et une ressources humaines
qualifiées 119
III- Renforcement de l'action de l'Etat pour une adaptation aux
effets néfastes des changements
climatiques 120
A- Renforcement des capacités de l'Etat pour une
participation inclusive de toutes les parties
prenantes 121
1- Elaboration d'un arsenal juridique propre à la lutte
contre les changements
climatiques 121
2- Redynamisation institutionnelle pour une participation
inclusive et le renforcement des
capacités de la ressource humaine 122
3- Mise en place d'une approche intégrée entre
développement et changement
climatique . 124
B- Vers une politique d'adaptation aux effets néfastes des
changements climatiques au
Cameroun 124
1- Généralités et essai de définition
de concept d'adaptation aux changements
climatiques 125
a- Généralités sur l'adaptation de l'homme
aux conditions extrêmes du climat 125
b- Adaptation et capacité d'adaptation aux changements
climatiques : Quelle
définition ? .126
2- La stratégie nationale d'adaptation du Cameroun aux
changements climatiques 127
a- Les grands axes de la stratégie d'adaptation aux
changements climatiques 127
b- Les recommandations stratégiques par secteur 128
a- Les acteurs impliqués dans la gouvernance du plan
d'adaptation 129
CONCLUSION GÉNÉRALE 135
ANNEXES 138
SOURCES ET RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES
160
TABLE DES MATIÈRES 172
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