1.1.2. L'office national d'inspection sanitaire des
produits de la pêche et de l'aquaculture (ONISPA)
L'Office National d'Inspection Sanitaire des Produits de la
Pêche et de l'Aquaculture est créé en 2007 et est issu du
décret N° 2007-066. L'ONISPA assure la mise en place du
système de management de la qualité des usines de transformation
et de valorisation, des établissements de production et de
l'aquaculture. L'ONISPA est habilité à accréditer les
normes : ISO/CEI 17020 : 2012 et ISO/CEI 170255.
L'OSNISPA a pour mission : la contribution à la
promotion de la qualité commerciale et de l'hygiène des produits
halieutiques issus de la pêche et de l'aquaculture. Cet office veille aux
réglementations sur la qualité, l'hygiène et la
salubrité des produits au niveau national ainsi qu'international. Il
organise et exécute les inspections des produits et les
opérations de contrôle dans les usines et les
établissements de production. Il joue un rôle de technicien mais
aussi scientifique, car il donne des avis scientifiques et techniques en
matière de qualité, d'hygiène et de salubrité des
usines et les zones de production au ministère de la pêche et de
l'économie maritime. Il convient de souligner que l'ONISPA
possède une base de données sur toutes les inspections et le
contrôle sanitaire 6.
6 ONISPA-
http://onispa.mr/index.php?option=com
content&view=article&id=58&Itemid=30
62
1.1.1. La société mauritanienne de
commercialisation du poisson (SMCP)
La Société Mauritanienne de Commercialisation
du Poisson a été créée en 1984 par le décret
N° 84 030 à Nouadhibou. Elle s'oriente sur l'exportation des
produits halieutiques.
Elle est un entreprise mixte, 70 % des actions sont
détenues par l'État mauritanien et les 30 % restants devenues par
les entreprises privées nationales et les banques nationales. En 2006,
le décret 91.2006 définit les principales missions de la SMCP
- Commercialiser et explorer des produits halieutiques ;
- Valoriser les produits halieutiques, les promouvoir ;
- Garantir la vente de poisson au meilleur prix vis-à-vis
des mauritaniens
- Etc... ;
Elle assure la promotion de la pêche artisanale et
octroie des crédits maritimes. Toutefois elle peut mobiliser des
financements pour la construction des infrastructures du secteur de la
pêche et leur gestion. La SMCP développe une stratégie sur
le plan de partenariat. Pour mener à bien ses missions, la SMCP se
réfère au marché international, le cours du taux de
changement monétaire (Euro, Dollars, Livre) 7.
1.1.2. La société nationale de distribution
du poisson (SNDP)
La société nationale de distribution du poisson
a été créée en 2013 issue du décret n°
2013-18. Elle est un caractère public, s'investit dans la
commercialisation et la distribution des produits halieutiques. La SNDP est
implantée dans 1es régions du pays. Les deux grands centres
d'approvisionnement se trouvent à Nouadhibou et à Nouakchott.
Pour l'approvisionnement, chaque région possède
un point de vente localisé, cela facilite l'accessibilité aux
produits halieutiques. La SNDP a pour objectif d'introduire des produits
halieutiques dans les marchés locaux voire même dans les endroits
les plus reculés de la Mauritanie, et à bas prix pour diminuer la
consommation en viande rouge, celle-ci est n'étant pas accessible
à toute la population 8.
2. Les parties prenantes
Freeman développe la théorie des parties
prenantes, en anglais »Stakerholders ». Il définit une partie
prenante (stakeholders) comme : « tout individu ou tout groupe qui peut
affecter ou être affecté par la réalisation des objectifs
d'une organisation » (Freeman, 1984). Pour une gestion durable et
responsable des ressources halieutiques, il faut inclure toutes les parties
prenantes.
L'interraction et le degre d'influence de chaque partie
prenante est differente e l'une a l'autre. Du point de vue du changement de
comportement certaines s'adaptent mieux que d'autres. Il existe plusieurs
acteurs / parties prenantes. Ceux-ci ont des interêts differents et le
changement au niveau des reglements peut être profitables pour certains
et d'autres les voient comme allant à l'encontre de leurs visions. Ces
dernières peuvent réagir négativement aux decisions
prises.
7 SCMP-
http://smcp.mr/?page_id=21
8 SNDP
http://www.sndp.mr/-La-Societe-.html
63
Il convient de déterminer les acteurs plus influents
dans la decision, car leur engagement aidera les autorités
mauritaniennes à atteindre la gestion durable des ressources
halieutiques et la pêche responsable. Cet engagement renforce la
confiance et facilite le dialogue entre les parties. Dans notre contexte, nous
pouvons repartir les parties prenantes a deux lots selon leurs interêts :
les parties prenantes directes et indirectes.
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Tableau 3: La grille d'analyse du niveau
d'implication des parties prenantes.
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