4.1.3. Personnel opérationnel ou temporaire
Rentrent dans cette catégorie, tous les agents
opérationnels que la CENI recrute pendant une période
opérationnelle électorale ou référendaire
donnée pour exercer une fonction quelconque définie et dès
que l'opération se termine, le lien contractuel avec la CENT prend aussi
fin. La nature, l'objet des services et les salaires sont
déterminés dans les contrats qu'ils signent avec la CENI. Sur
cette catégorie de personnel bien qu'elle ne nous concerne pas dans le
cadre de travail, il faut tout même dire qu'à voir vrai le
système de gestion de personnel par la CENI, ces agents peuvent
être qualifiés juridiquement en passant comme de travailleurs
électoraux relevant non pas du droit travail général mais
droit spécifique à savoir le « droit opérationnel
électoral ». Cela par le fait que la nature de leur contrat
est tout à fait particulier notament en ce qui concerne leurs droits et
obligations, la durée du contrat, les effets du contrat de sa signature
jusqu'à l'épuisement des taches ou à la clôture
définitive de l'opération électorale où il n'y a
même pas une « notification de fin de contrat ».
Ainsi donc, parmi les opérations que la CENT recourt
à l'engagement de ce personnel, on peut citer à titre illustratif
(55):
? L'opération d'identification et d'enrôlement
des électeurs. A cette opération, la CENT recrute d'une part, les
membres de centres d'inscription (les MCT) où on trouve les
présidents de centre d'inscription (PCT), les préposés
à l'identification (PT), les préposés polyvalents (PP),
les opérateurs de saisie (OPS) et d'autre part, les formateurs
intervenant dans la cascade de formation notamment : les experts formateurs
(EF), les formateurs électoraux nationaux (FEN), les formateurs
électoraux
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provinciaux (FEP), les formateurs électoraux
territoriaux (FET), les gestionnaires informatiques (GI) et les points focaux
juristes (PFJ).
? L'opération de réception et traitement des
candidatures. La CENT recrute à cet effet les personnes qui doivent
travailler dans les bureaux de réception et traitement des candidatures
(BRTC) ;
? L'opération de vote et de dépouillement. Ici
la CENI recrute les Chefs de centres de vote (les CCV), membres de bureaux de
vote et dépouillement (les MBVD) ;
? L'opération de compilation des résultats. Dans
cette opération la CENI a besoin des membres de centres locaux de
compilation des résultats (les MCLCR).
Soulignons que pour les élections de 2018, «
l'effectif de ces agents opérationnels s'estimait 700.000 toutes les
catégories d'opérations confondues. Sur ce, il y a lieu d'y
ajouter un effectif évalué à 1.175 élements de la
Police Nationale Congolaise commis à la sécurisation
électorale donc, des installations du siège de la CENI, ses
bureaux, entrepôts et son personnel » (56).
Relevons en somme toute que lors de ces opérations,
beaucoup des agents administratifs et techniques, les agents de cabinet unique
et les collaborateurs des membres de la CENI, sont aussi en grande partie
déployés également comme des agents opérationnels
ou temporaires.
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