SECTION II : L'OPERATIONALISATION DE LA LUTTE
CONTRE LE RECHAUFFEMENT CLIMATIQUE DE LA PART DE L'ETAT
II.1. La sensibilisation et l'éducation de la part
de l'Etat
Le droit de l'environnement étant un domaine
récent et évolutif qui s'applique à plusieurs domaines de
la vie : le droit de la mer, le droit de l'air dont le droit aérien
et des espaces, le droit du sol dont le droit foncier, le droit humanitaire, le
droit de l'homme, la protection du patrimoine naturel et culturel, etc.
Pour ce qui est des acteurs de la protection de
l'environnement, il convient de signaler qu'il y a plusieurs acteurs qui
interviennent dans le domaine de la protection de l'environnement à
savoir : les Etats, les organisations internationales, les organisations
non gouvernementales, certaines entreprises privées, certaines
institutions publiques, les personnes physiques et certains
parti-politiques.
Le cas des Etats, par l'adoption des normes internationales et
nationales et par leurs applications aussi. Les Etats préservent aussi
l'environnement par l'inflation des sanctions relatives au non respect des
normes relatives à la protection de l'environnement.
L'article 6 de la convention-cadre des Nations-Unies sur les
changements climatiques, stipule ceci : lorsqu'elles s'acquittent de leurs
engagements en vertu de l'article 4, paragraphe 1, les parties s'emploient
à encourager et à faciliter au niveau national et le cas
échéant sous-régional et régional
conformément à leurs lois et règlements et selon leurs
capacités respectives :
ï L'élaboration et l'application de programmes
d'éducation et de sensibilisation du public sur les changements
climatiques et leurs effets ;
ï L'accès public aux informations concernant les
changements climatiques et leurs effets ;
ï La participation publique à l'examen des
changements climatiques et de leurs effets et à la mise au point de
mesures appropriées pour y faire face ;
ï La formation du personnel scientifique, technique et de
gestion. Soutiennent par leur coopération et encouragent au niveau
international en recourant s'il y a lieux aux organismes existants ;
ï La mise au point et l'échange de matériel
éducatif et de matériel destiné à sensibiliser le
public aux changements climatiques et à leurs effets ;
ï La mise au point et l'exécution des programmes
d'éducation et de formations y compris par le renforcement des
organismes nationaux et par l'échange ou le détachement de
personnel chargé de former des experts en la matière notamment
pour les pays en développement.
La formation des élèves
« Nous n'avons qu'une seule terre » a
été le cri d'alarme des jeunes réunis lors de la
première conférence des Nations-Unies sur l'environnement
à Stockholm en 1972. Les instances internationales en ont appelé
à l'école pour développer cette conscience
écologique.
L'éducation à l'environnement prend racine
pédagogiquement dans l'étude du milieu, Montaigne l'avait
encouragé en montrent que la structuration de l'esprit de l'enfant passe
par deux modes d'échange avec le monde extérieur :
l'accommodation et l'assimilation.
L'étude du milieu permet à l'élève
d'acquérir des connaissances, par l'observation des
écosystèmes forestiers ou aquatiques.
En 1971, un « protocole d'accord »
était signé entre le Ministre de l'Education Nationale et celui
de l'Environnement de la France, afin de faire saisir aux élèves
le degré de responsabilité qu'ils peuvent avoir ou pourront
avoir sur le milieu naturel et plus généralement sur
l'environnement ». Circulaire 71-118 du 1er Avril 1971, a
de naissance de l'éducation à l'environnement.
Selon un protocole du 25 Avril 1983 entre le ministre de
l'éducation Nationale et le ministre de la culture, l'éducation
à l'environnement représente un des aspects fondamentaux de la
formation du futur citoyen, les programmes pour l'école primaire
publiés en Février 1995 offrent une place notable à
l'éducation à l'environnement de manière explicite pour
l'école primaire, pour les classes de 8-10 ans, cette notion est
traitée en éducation civique et géographique. Dans les
programmes de la terminale l'environnement est traité au travers de la
chimie, des sciences biologiques, des sciences de la terre et de
l'économie.
Ce protocole assurant que l'éducation à
l'environnement représente un des aspects fondamentaux de la formation
du futur citoyen, il prévoit une plus grande intégration de la
dimension « environnement » dans les contenus
d'enseignement et l'organisation pédagogique des établissements
pour faciliter ainsi des « actions interdisciplinaires sur
l'environnement ».
D'autre part, ce protocole préconise un
développement accru des projets d'actions éducatives relatifs
à l'environnement dans les établissements scolaires, projets
auxquels le ministre de l'environnement peut apporter son aide notamment en
facilitant les déplacements.
Le 14 Janvier 1993, le précédent protocole est
actualisé pour tenir compte des évolutions en la matière
dont celles issues de la conférence de Rio de Janeiro. Le protocole de
1993 précise que l'éducation à l'environnement doit
développer :
ï La notion de valeur de l'environnement et de son
patrimoine, d'un point de vue scientifique et culturel (milieux naturels,
architectures, savoir-faire) ;
ï La notion du civisme à l'égard de
l'environnement (impacts des comportements dans les domaines des
déchets, de l'eau, du bruit, des transports)
ï La notion de responsabilité et de
solidarité à l'égard de l'environnement au niveau des pays
développés et vis-à-vis des pays pauvres.
La formation des enseignants
La nécessité de former des enseignants à
l'éducation à l'environnement est un thème
omniprésent dans la conférence des Nations-Unies sur
l'environnement qui s'est tenue à Rio en 1972, propose notamment aux
gouvernements la création des centres pour la recherche
interdisciplinaire et l'éducation à l'environnement et au
développement.
En formation initiale, de tels centres de formation sont
encore peu développés, cependant ils assurent désormais la
formation initiale des enseignants qui pourraient apporter un élan vers
l'éducation à l'environnement.
Des professeurs du secondaire titulaire dans les domaines de
la biologie, la géographie et peuvent orienter leurs cours d'autant plus
aisément vers l'environnement. Le ministre de l'éducation
nationale française propose la« formation des
enseignants » des stages relatifs à l'éducation
à l'environnement et des formations aux enseignants des collèges
et des lycées.
La formation au niveau des entreprises
L'organisation de rencontres de type
« Forum » pour les entreprises, permettent
d'acquérir une meilleure connaissance de l'environnement et de s'adapter
aux besoins du marché tout en respectant l'environnement. L'organisation
de rencontre des organisations de formation et des entreprises ayant des
secteurs d'activités touchant l'environnement ou un service s'occupant
de l'environnement.
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