3.1.3 L'URBAN AUDIT : TEST D'APPLICATION
Etant donné que les délimitations LUZ et city
core ont été utilisées pour créer les statistiques
de l'Urban Audit, il convient de savoir quelles informations sont disponibles
pour les métropoles
6 Chapitre inspiré de EUROSTAT, (2004 :11)
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européennes. Nous avons testé les indicateurs
proposés susceptibles de nous intéresser pour les villes de
Milan, Rome, Zürich et Copenhague.
Dans le domaine environnement, et en ce qui concerne les
espaces verts urbains, la surface verte (proportion of the area in green
space) est une donnée disponible, que nous tentons justement
d'aborder dans ce mémoire. De tailles comparables, les villes de
Zürich et de Copenhague obtiennent des scores similaires pour la ville en
elle-même. Néanmoins, ceux de la zone urbaine élargie (LUZ)
sont 2.5 fois supérieurs pour la capitale danoise, alors que ceux de la
ville suisse sont proches de ce que compte comme espaces verts la ville-centre.
La définition des limites de la LUZ est clairement la raison de ces
différences. Les indicateurs à mettre en comparaison sont
land area of core city based on modelling et complémentairement
proportion of the morphological city area lying outiside the administrative
boundaries. Aucune donnée n'est entrée pour nos quatre
villes testées.
Nous savons qu'au Danemark, c'est uniquement l'espace
bâti qui est prise en compte pour créer les pourtours de la zone
urbaine élargie. L'Urban Audit nous donne un chiffre de 74% d'espaces
verts dans la LUZ de Copenhague, alors que ce sont des territoires
urbanisés qui sont censés y être incorporés. Un
Kernel existe pour Copenhague, mais ce niveau géographique n'est pas
proposé dans les résultats des requêtes du système
informatique d'Urban Audit.
Les données par quartier sont erronées pour
Copenhague avec un taux maximal d'espaces verts par quartier de 918%. Les
données de Milan sont tout aussi invraisemblables, avec une proportion
de 870% pour la ville-centre, il n'y a pas d'entrées pour les autres
découpages territoriaux. Les données pour Rome sont inexistantes
et globalement, 30% des données n'ont pas été saisies par
les villes7, Dans le 70% des autres communes qui ont
participé à la collecte pour cet indicateur, il faut compter avec
10% de chiffres dont l'exactitude paraît fausse à la simple
lecture. Il faut savoir que chaque office national de statistique a transmis
ses propres chiffres pour l'Urban Audit, appliquant sa propre
méthodologie et éventuelle sous-traitance envers les villes pour
les obtenir. Au vu de la marge d'interprétation dans la
définition d'un espace vert urbain, il aurait été
inacceptable de se baser sur les 60% de villes aux données disponibles
et apparemment acceptables. En effet, bien que le manuel méthodologique
de l'Urban Audit exclue les marais des espaces verts urbains (Eurostat, 2004 :
43), cela est non-exhaustif. Ainsi, les cimetières, zoo payants, talus
escarpés inaccessibles, tous arborisés, peuvent être
incorporés ou non dans les espaces verts urbains, avec des argumentaire
facilement élaborés, quelle que soit la méthodologie
suivie. Il existe un autre indicateur qui permet de se passer
7 Il apparaît que les territoires LUZ qui
correspondent parfaitement au NUTS 3 sont bien plus fournis en données
que les autres.
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de ce dernier problème : Green space to which the
public has access. Malheureusement celui-ci comporte des données
vides pour presque toutes les villes testées.
Finalement, les découpages territoriaux d'Urban Audit
améliorent le concept NUTS en se basant sur des critères
fonctionnels, les niveaux géographiques permettent certainement des
analyses de qualité, néanmoins l'uniformisation est un
échec partiel. Le choix des indicateurs développés est
excellent, mais la méthodologie souffre d'un excès de confiance
envers les méthodes d'enquêtes des instituts nationaux de
statistiques et d'une absence de relecture des données entrées.
Tant les données que l'aboutissement des découpages d'Urban Audit
sont des exemples de taille qui démontrent les problèmes
concernant l'harmonisation des données géographiques en Europe,
une problématique récurrente.
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