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Comment l'investissement public peut-il stimuler la croissance économique? Cas de la Côte d'Ivoire?

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par Mohamed EL Moctar KHATTRY
Université Félix Houphoute Boigny de Cocody-Abidjan - Master 2 en gestion de la politique économique 2013
  

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II. 3.1.2 - De 1981 à 1993: Phase de crise- premiers PAS

Pendant les années 80, l'économie ivoirienne, confrontée à de nombreux chocs extérieurs et à des déficits publics naissants, connait une longue période de stagnation de 1981 à 1993. Le taux de croissance qui était en moyenne de 8,1% l'an les deux (2) décennies précédentes est passé à une moyenne de -0,1% l'an.

La mise en oeuvre des trois (3) Programmes d'Ajustement Structurel budgétaires initiés par les institutions de Bretton Woods ne permettent pas de corriger les déséquilibres des finances publiques. Et ce, malgré la réduction drastique des investissements, la hausse de la fiscalité, le gel des salaires ainsi que la restructuration des entreprises publiques avec son cortège de privatisation.

Avec la baisse des recettes publiques, les dépenses publiques ne chutent pas entrainant une aggravation du déficit budgétaire déjà mis à mal par le poids de la dette. La montée des dépenses publiques s'explique par le remboursement du service de la dette contractée dans le cadre des programmes d'ajustement structurel qui prend beaucoup plus de proportion par rapport aux investissements publics.

Tableau 2 : Ratio de Dépenses d'Investissement Public et Taux de croissance (1981-1993)

Période

 

 

80-1983

84-1986

87-1989

90-1993

MOYENNE

 

Croissance du PIB réel

-2,8

1,7

1,2

-0,4

-0,1

 

Investissement total en % PIB

22,0

12,2

10,2

7,8

13,1

 

Investissement public en % PIB

30,8

4,0

4,3

3,4

10,6

 

Source : Données DCPE/Calculs de l'auteur

L'investissement qui tirait la croissance au cours des deux (2) premières décennies va fortement chuter passant d'une moyenne de 25,3% du PIB entre 1967-1979 à 13,1% du PIB entre 1980-1993 (Tableau 2).

II. 3.1.3- De 1994 à 1999 : Retour à la croissance

Le 7 décembre 1993, la Côte d'Ivoire apprend avec consternation le décès de son premier Président. Curieusement, cinq (5) semaines après, survient la dévaluation de 50% du FCFA. Cette décision prise le 12 Janvier 1994 à Dakar lors d'une réunion de la zone franc, intervient suite à plusieurs années d'ajustement interne et budgétaire sans succès.

La période 1994-1999 voit une cohabitation de deux (2) programmes avec les institutions de Bretton Woods dans le cadre de la Facilité d'Ajustement Structurel Renforcé (FASR) entre 1994-1997 puis un autre entre 1998-2001.

Après une longue récession économique, l'économie ivoirienne renoue avec la croissance. En effet, entre 1994 et 1999, le PIB réel moyen va se situer à 4,5%.

Tableau 3: Ratio de Dépenses d'Investissement Public et Taux de croissance (1994-1999)

 

94-1998

1999

MOYENNE

 

Croissance du PIB réel

5,3

1,6

3,4

 

Investissement total en % PIB

12,9

15,3

14,1

 

Investissement public en % PIB

4,3

4,9

3,8

 

Source : Données DCPE/Calculs de l'auteur

Ce retour à une forte croissance est la résultante de la dévaluation qui rend compétitive l'économie ivoirienne et favorise la reprise des investissements. Le taux d'investissement va doubler sur la période, passant de 7,8% en 1993 à 12% entre 1994-1998, pour atteindre 15,3% en 1999.

Malgré tous les efforts consentis et les succès qui ont suivi, la Côte d'Ivoire reste fragile et sensible aux chocs extérieurs. En effet, les effets conjugués de la chute des cours mondiaux du café et du cacao, la suspension des financements extérieurs puis la hausse des cours du pétrole et du dollar engendrent un ralentissement de la croissance à partir du second semestre 1999.

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"Il existe une chose plus puissante que toutes les armées du monde, c'est une idée dont l'heure est venue"   Victor Hugo