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CHAP.I. INTRODUCTION GENERALE
I.1. PROBLEMATIQUE
« Une population qui ne respecte pas
les règles de l'hygiène ne peut accéder à un bien
être général ».
Malgré la grande importance de l'assainissement,
maintes parties du globe n'ont réalisé des programmes efficaces
visant à prévenir diverses nuisances qui ne cessent de contribuer
à la détérioration de la santé
communautaire.1
En Afrique, l'absence des mesures efficaces
d'assainissement à long temps été à la base de la
prolifération de plusieurs vecteurs des microbes provoquant des
épidémies et ce à travers le continent entier,
notamment : la peste, la typhoïde, la malaria, la dysenterie, le
choléra, etc...
Au Congo, les divers services publics entrant dans
la lutte contre l'insalubrité et la sauvegarde d'un environnement sain,
se sont heurtés régulièrement à des
difficultés conformément aux résolutions de la
conférence internationale de la santé.2Ces
difficultés sont :
o Ils utilisent le nombre d'agent très réduit,
moins qualifiés, surtout peu motivés et par conséquent
très peu productifs.
o L'absence et le délabrement total de
l'équipement mis à la disposition.
o L'absence de toute subvention pouvant leur permettre, de se
munir des produits divers entrant dans le processus de désinfection, des
habitations, des établissements et des usines.
o La visite des parcelles suivie d'une éducation
sanitaire a disparue...
Au Sud-Kivu, la situation s'aggrave
progressivement laissant dans la nature plusieurs formes de nuisances.
Notamment les détritus divers, les récipients vides, les
bouteilles usagées, les hautes herbes dans les parcelles, de l'eau
stagnante et non protégée,1(*) de la gadoue bordant des canalisations à ciel
ouvert dégageant des odeurs et favorisant la prolifération des
mouches et autres anthropoïdes vecteurs des maladies, les immondices
logeant les lieux publics etc...
A Bukavu, plusieurs maladie, jadis inconnues
ou rares dans la ville de comme : la dysenterie, la fièvre
typhoïde, le choléra sont devenues soit épidémiques,
soit endémiques.
A Kadutu, en général et dans le
quartier Nyamugo en particulier, l'insalubrité et ses multiples
nuisances sont devenues des véritables problèmes auxquels les
Bukaviens doivent faire face dans leur lutte pour l'accession à un
état de santé sociale et physique, à un bien être
satisfaisant...
Eu égard à ce qui précède, nous
pensons qu'une question peut être posée :
L'application du principe
« pollueur-payeur » ne pourrait-il pas contribuer à
la mise sur pied des règles d'hygiène et de l'assainissement de
la Commune de Kadutu en général et en particulier du quartier
Nyamugo ?
I.2. HYPOTHESE
L'hypothèse de recherche est définie par
RONGERE3 comme étant la proposition des réponses aux
questions que l'on se pose à propos du sujet de la recherche
formulée en des termes tel que l'observation et l'analyse puissent
fournir une réponse. Nous estimons que l'application du principe
« pollueur-payeur » serait une approche efficace et
efficiente pour la mise sur pied des règles d'hygiène et de
l'assainissement dans la commune de Kadutu en général et en
particulier dans le quartier Nyamugo.
I.3. CHOIX ET INTERET DU
SUJET
I.3.1. Choix du sujet
Le principe pollueur-payeur est un principe découlant
de l'éthique de la responsabilité qui consiste à faire
prendre en compte par chaque acteur économique les externalités
négatives de son activité.
Ce principe vise l'imputation des coûts associés
à la lutte contre la pollution ; c'est un des principes essentiels
qui fondent les politiques environnementales dans les pays
développés.
3 Pierre RONGER, Méthode de science sociale,
Paris Dallas 1972
Il est à l'origine de l'internationalisation des
coûts de pollution par acteur de la pollution, par le biais d'instrument
économiques (fiscalité verte ou environnementale sous forme de
taxes, redevance voir de quotas)
I.3.2. Intérêt
du sujet
« Pour que la santé gagne, offrons-lui un
milieu propice dit-on, on améliorera jamais l'état sanitaire tant
que les conditions de vie resteront mauvaises ».
Toute mesure d'assainissement visant à la gestion
efficace des ordures et à leur évacuation harmonieuse peut
certes, contribuer à l'amélioration de l'environnement de la
ville de Bukavu en général e du quartier Nyamugo en particulier.
En France, le principe pollueur-payeur ou PPP est devenu avec
la Loi dite « Barnier » un des quatre grands principes
généraux du droit de l'environnement français avec le
principe de prévention, le principe de précaution, le principe de
participation ainsi que le principe de pollueur contributeur.
OBJECTIF DU TRAVAIL
I.1. Objectif global
- Contribuer à la salubrité de la ville de
Bukavu en général et en particulier de la commune de Kadutu dans
le quartier Nyamugo.
I.1.2. Objectif
spécifique
- Contribuer à la salubrité du quartier Nyamugo
par le principe « pollueur-payeur ».
I.4. METHODOLOGIE DU
TRAVAIL
I.4.1. Méthodes
utilisées
I.4.1.1. Méthodes
historiques
Nous l'avons utilisé pour comprendre comment les
déchets étaient gérés dans les jours passés,
les grandes réalisations dans ce domaine dans d'autres pays. Ceci pour
bien aborder la situation actuelle et faire des projections pour l'avenir.
I.4.1.2.METHODE COMPARATIVE
Elle nous a servi à la description de la situation et
à faire un état de lieu de la gestion des déchets,
éclairer nos réflexions sur la situation de l'assainissement.
Elle nous a permis de comparer la gestion sur l'assainissement
urbain du quartier Nyamugo selon les méthodes universellement reconnue
par rapport à la situation dans notre milieu d'étude et ainsi
établir une relation entre les faits passés et présent.
I.5. LES TECHNIQUES
La technique quant à elle est définie comme
instrument concret, palpable et adaptable dont se sert un chercheur pour
récolter les données.
I.5.1.Observation
Nous avons utilisé notre sens en premier lieu
pendant notre parcourt dans toute la commune de Kadutu ; nous avons vu
l'assainissement urbain, les problèmes liés à
l'insalubrité, les interventions des acteurs...tout ça
grâce à la technique d'observation.
I.5.2. Analyse
documentaire
La consultation des certains ouvrages, revus, travaux de fin
de cycle, rapport...nous ont aidé à enrichir nos idées en
nous inspirant des expériences d'autres chercheurs.
I.5.3. Interview
4
La descente sur terrain nous a permis d'avoir l'occasion de
dialoguer ave les habitants du quartier et les intervenants en matière
d'assainissement, les différents avis aux questions posées nous
ont aidé à l'élaboration du présent travail. Toutes
ces méthodes et techniques ont été choisie pour une
réalisation plus efficaces de ce travail.
I.6. DELIMITATION DU
TRAVAIL
I.6.1.Délimitation
spatiale
La délimitation spatiale de ce travail se
reflète dans l'intitulé du sujet. Il s'agit du quartier Nyamugo,
ville de Bukavu province du Sud-Kivu en République démocratique
du Congo.
I.6.2. Délimitation temporelle
Notre étude prend en compte les éléments
de depuis l'année 2010 à nos jours pour démontrer
l'état environnemental de la commune de Kadutu en général
et du quartier Nyamugo en particulier.
I.7. PRESENTATION SOMMAIRE
DU TRAVAIL
Le présent travail est subdivisé en cinq
chapitres
· Le premier fait l'introduction
générale ;
· Le second fait de la présentation du quartier
Nyamugo dans la commune de Kadutu;
· Le troisième présente une
littérature sur le principe pollueur-payeur ;
· Le quatrième fait l'analyse et
interprétation des données d'enquête.
· Le cinquième propose le projet.2(*)
I.8. DIFFICULTES
RENCONTREES
Dans toute recherche scientifique ; les
difficultés ne manquent jamais ; ainsi les difficultés que
nous avons rencontrée sont :
- Le long trajet parcouru pour atteindre le domicile de
l'encadreur du travail ;
- Le temps imparti de quitter le cours pour aller faire des
recherches sur terrain.
4
CHAP.II. PRESENTATION DU
QUARTIER NYAMUGO DANS LA COMMUNE DE KADUTU
1. Localisation
Le quartier Nyamugo est l'un de sept quartiers
formant la commune de kadutu ; c'est un quartier compris entre 2°
30'56'' de latitude N/S et 28° 51' 14'' de longitude Est. Il est
limité :
- Au Nord par : le quartier KASALI
- Au Sud par : le quartier CHAHI
- A l'Est par : la rivière KAHUWA
- A l'Ouest par : le quartier BUHOLO
2. Population
Il compte huit (8) avenues qui hébergent une
population estimée à 40.592 personnes dont 19.221 hommes et
21.371 femmes. Les ménages du quartier sont estimés à 3081
(ménages).
Comme ethnie existantes dans le quartier, la
population est majoritaire du coté de Lega, suivi de Shi et enfin les
Batembo. Cette population croit successivement aux religions catholiques,
protestantes, musulmane, en dernier lieu les Kimbaguistes.
3. Acteurs intervenants
Nous pouvons dire que Nyamugo est un quartier qui à la
chance aussi de recevoir différentes aides provenant des organisations
internationales que nationales. Ces organisations internationales sont au
nombre de 7 et porte leur intervention dans le domaine d'éducation,
d'infrastructure, le domaine d'eau et de l'assainissement. Quant aux
organisations nationales ou locales, elles affectent leurs interventions dans
le domaine de santé, d'eau et assainissement, de paix et
réconciliation. Pour leur information, les habitants de Nyamugo portent
une préférence à la Radio Télévision
Nationale Congolaise, à la Radio Maendeleo et Okapi.
4. Accessibilité
Ce quartier est accessible par pieds, par route, par
camion et par motos.
II.1. INFRASTRUCTURE ET
HABITAT
II.1.1. Habitat et Environnement
La plupart des maisons du quartier sont construite en
matériaux semi durables, elles sont suivies par celles construites en
terre et les constructions à matériaux durables viennent en
dernière position ; les tôles couvrent les toitures dans le
quartier Nyamugo.
Comme toute la ville de Bukavu, le quartier Nyamugo est aussi
victime des différents problèmes environnementaux, il
détermine ces problèmes par beaucoup d'érosion peu
d'inondation beaucoup d'accumulation de déchets, beaucoup de cas d'eaux
usées, beaucoup de conflits foncierset peu d'incendies.
II.1.2. Eau et assainissement
En plus des raccordements de la REGIDESO dans le
quartier, nous signalons aussi la présence de trois sources
aménagées qui malheureusement ne donnent pas une eau potable et
pour accéder à cette eau, il fau 30 minutes.
La population du quartier Nyamugo, du
côté latrine, la plupart font leurs besoins dans des sachets et en
fin le jettent dans la rivière communément appelée
« Kahuwa » car les latrines n'existe pas dans beaucoup des
parcelles.
II.1.3. Education
Le quartier Nyamugo ne loge que trois écoles pour
l'instruction de sa population. Elles sont reparties en une école
maternelle et deux écoles primaires.
a. Ecole maternelle
Une seule école maternelle porte son existence dans le
quartier sous le nom d'E.C.E Nyamugo.
b. Ecoles primaires
Dans le quartier, nous ne trouvons que deux écoles
primaires qui sont en fonction comme : NYAMUGO I qui est une école
publique à rotation simple ; elle a un effectif de 496
élèves filles et 575 élèves garçons qui font
un total de 1071 élèves, elle compte aussi 400 pupitres.
L'état de son bâtiment est bon et les élèves ont des
manuels scolaires. Pour ce qui concerne NYAMUGO II, aussi à statut
public, elle a un effectif de 485 élèves filles et 505
élèves garçons utilisant les mêmes pupitres de
Nyamugo I à rotation aussi simple, le bâtiment est en bon
état.
c. Centre d'alphabétisation
Un seul centre travaille dans le quartier nommé PROSFED
dans le quartier existe plusieurs cas de non scolarisation chez les filles
comme chez les garçons. Les causes sont les suivantes selon sa
population :
- Chez les filles
o Manque des moyens
o Grossesses précoce
o Travaux domestiques
o Mariage précoce
o Inadaptation de programme
o Trop âgée.
- Chez les garçons
o Manque d'occupation (travail)
o Trop âgé
o Inadaptation de programme
o Les travaux précoces (mécaniciens, motards,
convoyeurs, etc)
II.1.4. Santé
Le quartier Nyamugo se trouve dans la zone de
santé de Kadutu et ne comporte que quatre (4) structures de santé
qui sont :
- Le centre de santé CBK, centre à statut public
avec maternité etun bon état du bâtiment.
- Le centre de santé BARAKA, avec une maternité,
c'est un centre à statut privé mais qui a un bâtiment
à mauvais état ;
- Poste de santé UAMINIFU sans maternité,
bâtiment à mauvais état statut privé ;
- Poste de santé Fondation CHIBI aussi sans
maternité à statut privé et loge dans un bâtiment
à mauvais état.
Pour ses soins médicaux, la population de Nyamugo fait
en majorité recours à la médecine moderne avec un seul
motif d'avoir confiance à cette médecine qu'à la
médecine traditionnelle.
II.1.5. Potentialités économiques
La population du quartier Nyamugo classe comme suit ses
activités génératrices des revenus et de
consommation :
1. Le commerce
2. L'artisanat
3. Les services
4. L'élevage (petit élevage dans le
ménage).
Le quartier Nyamugo ne dispose d'aucune industrie de
transformation dans ce quartier seulement quelques moulins mais en nombre
insuffisant.
Six principaux produits agricoles constituent les aliments de
base du quartier, ils sont repris comme suit par ordre d'importance :
- Le manioc,
- Le maïs,
- Le haricot,
- Les légumes verts,
- Les poissons,
- L'huile
Ne produisant rien pour l'autoconsommation, cette population
produit de l'alcool pour la vente locale et l'achat extérieur se fait
proportionnellement à ces six aliments de base.
Comme toutes les contrées de la République
Démocratique du Congo, ne sont pas épargnées des
problèmes d'insécurité alimentaire et les causes de cette
insécurité sont :
- Le manque de terre cultivable ;
- Le prix élevé au marché ;
- Le chômage.
Le quartier Nyamugo dispose d'un marché quotidien, le
marché central de Kadutu étant aussi l'image de la ville de
Bukavu, portant le nom de la commune.
En ce qui est de la transformation des produits agricoles,
Nyamugo ne dispose que des moulins fonctionnant avec le courant
électrique de la SNEL.
Pour la sécurité et la circulation de son
argent, la population de Nyamugo a à son sein des services comme
épargne, microcrédit, transfert d'argent, coopérative et
une messagerie financière.
II.1.6. Protection et sécurité
Dans ce quartier, ont connait que la présence de
l'Etat, de l'autorité locale, de la FR ou Force 3(*)Régulière de la
Police.
II.1.7. VIH/SIDA
Le quartier Nyamugo possède un centre de
dépistage VIH/SIDA et les campagnes de sensibilisation sont
fréquentes
II.1.8. Cohésion sociale
Comme dans presque tous les autres quartiers de la
commune de kadutu, le quartier Nyamugo connait le conflit foncier. Souvent ces
problèmes sont gérés par les communautés de base,
les chapelles, le bureau du quartier et les sages gens du quartier.
5
CHAP.III. LITTERATURE SUR L'ASSAINISSEMENT URBAIN PAR
L'APPROCHE POLLUEUR-PAYEUR CAS DU QUARTIER NYAMUGO
III.1. Définition
des concepts
o Le principe « pollueur - payeur » est
défini par la Loi du code de l'environnement, selon laquelle les frais
résultant des mesures de prévention, de réduction de la
pollution et de lutte contre celle-ci doivent être supportés par
le pollueur.
o Assainissement : Ensemble de tous les
procédés nécessaire visant à rendre le milieu plus
salubre.
o Pollution : Est la contamination de l'air, de l'eau ou
du sol par des substances chimiques, organiques ou radioactives,
altérant santé de l'homme,
o Approche : La qualité de la vie, manière
d'aborder un sujet ou un problème. 4(*)
III.2. Prévention et
précaution
Deux notions indispensables
La prévention vise les risques avérés,
ceux dont l'existence démontrée ou connue empiriquement (parfois
même assez connu pour qu'on puisse en estimer la fréquence
d'occurrence).
Exemples : Le risque nucléaire, l'utilisation des
produits tels que l'amiante. L'incertitude ne porte pas sur les risques, mais
sur la réalisation.
La précaution vise les risques hypothétiques,
non encore confirmé scientifiquement, mais dont la possibilité
peut être identifiée à partir de connaissances empiriques
et scientifiques. Exemples : le développement des organismes
génétiquement modifiés, les émissions des
téléphones portables, etc...
III.3. Emergence du
principe de précaution dans le champ de l'environnement
III.3.1. Historique
Européen et mondial
6
Dès 1972, la conférence mondiale sur
l'environnement de Stockholm organisée dans le cadre des Nations unies a
posé les premiers droits et devoirs dans le domaine de la
prévention de l'environnement.
Ainsi le principe 9 de la déclaration de Stockholm
énonce « l'homme a un droit fondamental à la
liberté, à l'égalité et à des conditions
devie satisfaisantes dans un environnement dont la qualité lui permet de
vivre dans la dignité et le bien être. Il a le devoir solennel de
protéger et d'améliorer l'environnement pour les
générations présentes et futurs ».
Les prémices modernes du principe de précaution
viennent d'Allemagne, dans le courant des années 1970. (Principe de
prévoyance). Afin d'inciter les entreprises à utiliser les
meilleures techniques disponibles sans mettre en péril
l'activité, incite à prendre des mesures contre les pollutions
avant d'avoir des certitudes scientifiques sur les dommages causés
à l'environnement.
Dès les années 1984 ;1987 et suivantes de
textes officiels internationaux en fonctionnement dans le pays d'Europe du
Nord.
Mais c'est au cours du sommet de la Terre réuni
à RIO de JANEIRO en Juin 1992 que ce principe bénéficie
d'une reconnaissance planétaire. 5(*)
III.3.2. Limites et
critiques du principe de précaution.
Selon certains auteurs, le principe de précaution mal
utilisé peut conduire à des blocages inutiles, qui peuvent
retarder les pays qui l'appliquent dans la voie du progrès technique.
Dans les pêcheurs de l'apocalypse, on
déclare : « Etre prudent, analyser les risques pour
tenter de les éviter, constituer de sages conseils, mais d'avoir fait de
la précaution un principe est un drame ; il ne s'agit plus de
tenter, d'analyser des évolutions vraisemblables compte tenu des
informations disponibles, mais d'imaginer l'irréel, l'impensable sous
prétexte que les dommages causés pourraient être
importants. 6(*)
III.3.3. Champs
d'application du principe de précaution
7
8
Le principe de précaution n'est pas une solution
à l'incertitude scientifique, il s'agit d'un processus interactif
régulier entre action et connaissance. Il ne s'agit pas non plus d'une
règle, le principe de précaution fournit des repères
abstraits qui ne permettent pas d'éviter de solliciter le jugement au
cas pas cas.
Il affiche une valeur ; il est bon de se soucier de
façon précoce de risques hypothétiques de dommages graves
dans le but de les prévenir et donne des directions à l'action de
prévention : il faut chercher des mesures effectives et
proportionnées. A noter que le principe de précaution ne consiste
pas à montrer davantage de prudence dans la prévention, voire
à devenir précautionneux, mais à se saisir de façon
précoce de risques potentiels.7(*)
III.4. Responsabilité : entreprise,
politique et juridique
III.4.1. Aspect politique
Le principe de précaution a pour effet de transformer
la décision de la prise de risque, des entrepreneurs vers les
décideurs politique.
Ces derniers sont par définition irresponsables
puisqu'ils n'engagent pas leurs propres ressources, ils ont une vision
biaisée du risque qui les pousse à éviter au maximum toute
situation qui pourrait faire chuter leur popularité et compromettre la
suite de leur carrière. Or, il y a dissymétrie entre innovation
et absence d'innovation ; dans le premier cas, les éventuelles
conséquences négatives rejailliront sur les décideurs
politiques. Dans le deuxième cas, le manque à gagner dû
à l'interdiction de l'innovation ne se verra pas. Par conséquent,
les décideurs politiques auront une tendance naturelle à bloquer
de plus en plus d'innovation, au prétexte qu'elles pourraient être
risquées (ce qui est le cas, par définition, de toute
innovation).
Dans la pratique, le principe de précaution a donc pour
effet une inflation réglementaire e une stagnation du niveau
d'utilisation des innovations par la population. 8(*)
III.4.2. Difficultés juridiques quant à
l'application du principe de précaution
9
10
On a vu plus haut que le principe de précaution ne
donne pas des règles spécifiques mais définit plutôt
un cadre d'action permettant le cas échéant de faire face
à des situations incertaines, ou disons de risque non résolu (au
sens ou l'existence même du risque n'est ni prouvée ni
infirmée) ; on peut dire que le principe de précaution
partie du droit dit « mou » par opposition au droit
« dur » qui définit des situations des actes
à condamner etc. ce n'est d'ailleurs pas la seule difficulté
juridique soulevée par le principe de précaution. 9(*)
III.5. La santé et
le développement
On ne peut se développer dans un environnement
malsain. L'homme étant au centre du développement, il se trouve
également au centre de toutes activités, il est impérieux
que la santé soit saine et susceptible de permettre à participer
aux actions visant à assainir sa sphère de la vie.
En 1994, lors du sommet d'Alma Ata ville de Kazakhstan en
Asie centrale, l'OMS avait proclamé « la santé pour
tous ».10(*)Harold COTTAAS soutient que « tant que seuls
les petits groupes nomades se déplaçaient d'un lieu à
l'autre ; la contamination du milieu et la propagation des maladies qui en
résulterait, n'avaient pas des conséquences. Quand la
densité de la population s'accroit et que les habitants des
régions sédentaires l'utilisation des déchets sans
précaution fait sentir ses effets : les maladies
épidermiques et plusieurs autres problèmes
environnementaux.11(*)
III.6. Politique de la
gestion des déchets en RD Congo
La production, l'élimination et la gestion des
déchets ont porté sur l'attention du gouvernement congolais
à l'époque coloniale et les Lois y relatives ont
été érigée à cet effet. En date du 9 Janvier
1945 une ordonnance lois relative à l'hygiène et assainissement
fut publiée à ces articles 17 et 18 stipulant :
Sur les voiries et dans les lieux des circonscriptions
urbaines sont déterminées par le gouvernement de province. Il est
interdit de déposer ou d'abandonner les déchets dans des endroits
aménagés à cet effet
· Les infractions à la présente ordonnance
sont punies d'une servitude pénale de 7 jours plus une amende de 200FC
au maximum ou d'une de ces pièces seulement.
Dans la constitution actuelle, l'assainissement et la gestion
des déchets n'ont pas été négligée car
à ses articles 53 et 55 il est dit respectivement : Toute personne
a droit à un environnement sain et propice à son
épanouissement intégral. Elle a le devoir de
défendre ; l'importation, le stockage, l'enfouissement, le
déversement ou tout autre les espaces maritimes, l'épandage dans
l'espace aérien, des déchets toxiques polluant et toute autre
produit dangereux en provenance de l'étranger ou non ; est puni
par la loi congolaise.
CONCLUSION PARTIELLE
Nous voici au terme de ce chapitre où nous avons fait
la définition des concepts clés, nous avons parlé de la
prévention et de la précaution de l'émergence du principe
de précaution dans le champ de l'environnement, de l'historique
Européen et mondial, de limites et critiques du principe de
précaution, du cham d'application du principe de précaution, des
responsabilités ; entreprise politique et juridique et enfin des
difficultés juridiques quant à l'application du principe de
précaution.
En effet, le principe pollueur-payer est défini par la
Loi (du code de l'environnement) selon laquelle les frais résultant des
mesures de prévention, de réduction de la pollution et de lutte
contre celle-ci doivent être supportés par le pollueur.
CHAP.IV. ANALYSE ET
INTERPRETATION DES RESULTATS D'ENQUETE
IV.1. Description de
l'enquête
Notre enquête porte sur l'assainissement
urbain par l'approche « pollueur-payeur » cas du quartier
Nyamugo dans la commune de kadutu.
Pour récolter les données sur
terrain, nous nous sommes servis d'un questionnaire d'enquête et d'une
interview directe qui nous a permis d'atteindre 100 personnes
enquêtées. Certains ont été atteints à
domicile, au service et d'autres au marché de Kadutu ; nous leur
avons soumis notre questionnaire que nous avons interprété en
langue locale pour leur fidélité. L'enquête est partie du
10 Mai au 10 Juin 2015, soit 30 jours.
IV.2. DETERMINATION DE
L'ECHANTILLON PAR AVENUE
Pour bien déterminer l'échantillon par
avenue ; nous avons considérer le nombre total par catégorie
des personnes. Nous l'avons multiplié par 100,nombre pris au hasard
comme échantillon, puis divisé par le nombre total de la
population du quartier Nyamugo (cfr tableau de la répartition de la
population dans la monographie.
Soit : 100 x 100
= 0,1%
71.198
Tableau n° 1. Répartition de
l'échantillon
|
Subdivision administrative
|
Hommes
|
Femmes
|
Garçons
|
Filles
|
Total
|
|
NYAMUGO
|
20
|
20
|
30
|
30
|
100
|
IV.3. CONFIGURATION DES
RESULTATS ET INTERPRETATION
Question n°1.
Quels sont les facteurs qui contribuent à la pollution
de l'environnement dans le quartier Nyamugo ?
Tableau n°2
|
N°
|
Réponse attendus
|
Fréquence
|
%
|
|
A
|
La croissance démographique
|
61
|
61
|
|
B
|
Le manque de poubelles publiques
|
9
|
9
|
|
C
|
Les constructions anarchiques
|
11
|
11
|
|
D
|
La faiblesse du pouvoir
|
6
|
6
|
|
E
|
L'ignorance de la population
|
2
|
2
|
|
F
|
Autres
|
11
|
11
|
|
TOTAL
|
100
|
100
|
Commentaire : les habitants de la
commune de Kadutu, en particulier ceux du quartier Nyamugo, disent ce qui suit
en rapport avec les facteurs qui contribuent à la pollution de
l'environnement du quartier.
o 61 enquêté, toute tendance confondus, toute
avenue confondus, soit 61% de notre échantillon parlent de croissance
démographique.
o 9 enquêtés, toute catégorie confondue,
toute avenue confondue, soit 9% de notre échantillon parle de manque de
poubelles publiques.
o En partant encore de nos investigations, 11
enquêtés, toute catégorie confondue, toute avenue confondue
soit 11% de notre échantillon parlent de constructions anarchiques.
o 6 enquêtés, toute catégorie confondue,
toute avenue confondue, soit 6% de notre échantillon parlent de la
faiblesse du pouvoir.
o 2 autres enquêtés, toute catégorie
confondue, toute avenue confondue, soit 2% de notre échantillon parlent
de l'ignorance de la population.
o 11 enquêtés, toute catégorie confondue,
toute avenue confondue, soit 11% de notre échantillon parlent d'autres
choses.
NB : eu égard aux données de ce tableau,
les facteurs qui polluent l'environnement à Nyamugo viennent de la
croissance démographique ; c'est l'avis de 61% des
enquêtés.
Question n°2 :
Les facteurs polluant le quartier Nyamugo, sont-ils
humains ou naturels
Tableau n°3
|
N°
|
Réponses attendues
|
Fréquences
|
%
|
|
A
|
Humains
|
70
|
70
|
|
B
|
Naturels
|
30
|
30
|
|
TOTAL
|
100
|
100
|
Commentaires : les habitants du
quartier NYAMUGO, toute tendance confondue, toute avenue confondue, disent ce
qui suit en rapport avec les facteurs polluant leur quartier :
o 70 enquêtés soit 70% de notre
échantillon affirment que ces facteurs sont humains ;
o 30 enquêtés, soit 30% de notre
échantillon, affirment que ces facteurs sont naturels.
NB : Ce tableau reflète que les facteurs qui
polluent le quartier Nyamugo sont humains. C'est l'avis de 70
enquêtés sur 100 dans ce quartier.
Question n°3.
Les facteurs polluant le quartier Nyamugo, peuvent-ils nuire
à la vie humaine ?
Tableau n°4 Nuisance des facteurs polluant le quartier
Nyamugo.
|
N°
|
Réponses attendues
|
Fréquence
|
%
|
|
A
|
Ces facteurs peuvent être à la base des maladies
telles que la malaria, la typhoïde
|
21
|
21
|
|
B
|
Ces facteurs contribuent à la prolifération des
moustiques et autres insectes nuisibles à la vie humaine
|
55
|
55
|
|
C
|
Ces facteurs peuvent entraver la vie humaine
|
24
|
24
|
|
TOTAL
|
100
|
100
|
Commentaires : les habitants du
quartier Nyamugo, toute tendance confondue, toute avenue confondue, disent ce
qui suit en rapport avec la nuisance des facteurs polluant ce milieu.
o 21 enquêtés, soit 21% de notre
échantillon disent que ces facteurs peuvent être à la base
des maladies telles que la malaria et la typhoïde.
o 55 enquêtés, soit 55% de notre
échantillon affirment que ces facteurs contribuent à la
prolifération des moustiques et autres insectes nuisible à la vie
humaine.
o 24 enquêtés, soit 24% de notre
échantillon disent que ces facteurs peuvent entraver la vie humaine.
NB : Nous retenons de ce tableau que les facteurs
polluant le quartier Nyamugo peuvent nuire étant donné qu'ils
contribuent à la prolifération des moustiques et autres insectes
nuisibles à la vie humaine.
Question n°4
Les effets de la pollution de l'air sur la santé
des hommes
Tableau n°5
|
N°
|
Réponses attendues
|
Fréquence
|
%
|
|
A
|
La pollution de l'air provoque des irritations des yeux, des
problèmes de vision
|
35
|
35
|
|
B
|
Des difficultés pour respirer (douleurs de la poitrine
et des toux)
|
42
|
42
|
|
C
|
Risque de cancer
|
23
|
23
|
|
TOTAL
|
100
|
100
|
Commentaires : Les habitants du
quartier Nyamugo, toute catégorie confondue, toute avenue confondue,
disent ce qui suit en rapport avec les effets de l'air sur la santé des
hommes :
o 35 enquêtés, soit 35% de notre
échantillon disent que la pollution de l'air provoque des irritations
des yeux, des problèmes de vision ;
o 42 enquêtés, soit 42% de notre
échantillon parlent de difficultés pour respirer (douleurs, de la
poitrine et des toux) ;
o 23 enquêtés, soit 23% de notre
échantillon parlent de risque de cancer.
NB : Les avis sont partagés donc sur les effets de
la pollution de l'air sur la santé des hommes.
Question n°5
Quelle est l'importance de l'assainissement pour la vie
humaine ?
Tableau n°6 Importance de l'assainissement par l'homme
|
N°
|
Réponses attendues
|
Fréquence
|
%
|
|
A
|
Prévenir les maladies
|
14
|
14
|
|
B
|
Eviter les odeurs et rendre l'air sain
|
8
|
8
|
|
C
|
Eviter les microbes, les épidémies
|
49
|
49
|
|
D
|
Eviter les insectes nuisibles
|
12
|
12
|
|
E
|
Prévenir les accidents et les érosions
|
17
|
17
|
|
TOTAL
|
100
|
100
|
Commentaires : Les habitants du
quartier Nyamugo, toute catégorie confondue, toute avenue confondue,
disent ce qui suit en rapport avec l'importance de l'assainissement pour la vie
humaine.
o 14 enquêtés, soit 14% de notre
échantillon parlent de prévenir les maladies ;
o 8 enquêtés, soit 8% de notre échantillon
disent d'éviter les odeurs et rendre l'air sain ;
o 49 enquêtés, soit 49% de notre
échantillon disent qu'il faut éviter les microbes, les
épidémies ;
o 12 enquêtés, soit 12% de notre
échantillon disent qu'il faut éviter les insectes
nuisibles ;
o 17 enquêtés, soit 17% de notre
échantillon disent qu'il faut prévenir les accidents et les
érosions.
NB : Pour les habitants du quartier Nyamugo, l'importance
de l'assainissement est celle d'éviter les épidémies.
C'est l'avis de 49 enquêtés sur 100 soit 49% de notre
échantillon.
Question n°6
Que pouvez-vous proposez aux autorités en place
dans l'assainissement du quartier Nyamugo ?
Tableau n°7
|
N°
|
Réponses attendues
|
Fréquence
|
%
|
|
A
|
Sensibiliser la population
|
15
|
15
|
|
B
|
Entretenir les caniveaux
|
34
|
34
|
|
C
|
Fournir des produits désinfectants aux ménages
|
2
|
2
|
|
D
|
Créer des toilettes publiques
|
5
|
5
|
|
E
|
Créer des dépotoirs publics
|
44
|
44
|
|
TOTAL
|
100
|
100
|
Commentaire : les habitants du
quartier Nyamugo, toute tendance confondue, toute avenue confondue, proposent
ce qui suit en rapport avec l'assainissement du quartier Nyamugo.
Question n°7 :
Que pouvez-vous recommander à la population pour
la prévention et la précaution de l'assainissement dans le
quartier Nyamugo.
Tableau n°8 Recommandation de la population pour la
prévention et la précaution de l'assainissement.
|
N°
|
Réponses attendues
|
Fréquence
|
%
|
|
A
|
Créer un comité pour la prévention et la
précaution de l'environnement à Nyamugo ;
|
35
|
35
|
|
B
|
Mettre en application des lois dans le cadre d'assurer un
environnement sain aux habitants de Nyamugo ;
|
47
|
47
|
|
C
|
Exercer une fonction de veuille, d'acheter et d'expertise pour
les problèmes de santé.
|
18
|
18
|
|
TOTAL
|
100
|
100
|
Commentaire : Les habitants du
quartier Nyamugo, toute tendance confondue, tout avenu confondue, recommandent
ce qui suit en rapport avec la prévention et la précaution de
l'assainissement dans le quartier Nyamugo.
o 35 enquêtés, soit 35% recommandent la
création d'un comité pour la prévention et la
précaution de l'environnement à Nyamugo ;
o 47 enquêtés, soit 47% de notre
échantillon recommandent la mise en application des lois dans le cadre
d'assurer un environnement sain aux habitants de Nyamugo ;
o 18 enquêtés, soit 18% de notre
échantillon recommandent à la population de Nyamugo d'exercer une
fonction de veille, d'alerte et d'expertise pour les problèmes de
santé liés aux perturbations de l'environnement.
NB : Mettre en application des lois dans le cadre
d'assainissement créer un environnement sain aux habitants de Nyamugo
c'est la recommandation de la population vis-à-vis de la
prévention et la précaution de l'assainissement. C'est l'avis de
47 enquêtés sur 100, soit 47% de notre échantillon.
Question n°8 :
Que pouvez-vous recommander à l'Etat Congolais pour
limiter la pollution de l'environnement par les pollueurs dans le quartier
Nyamugo ?
Tableau n°9
|
N°
|
Réponses attendues
|
Fréquence
|
%
|
|
A
|
L'application du principe
« pollueur-payeur » c'est-à-dire que celui qui a
dégradé l'environnement doit payer cher
|
56
|
56
|
|
B
|
Appliquer le principe de la participation, c'est que tout
citoyen doit être informé de la situation journalière de la
pollution de l'environnement à Nyamugo ;
|
28
|
28
|
|
C
|
Introduire dans les écoles l'éducation et
l'information pour les effets de la pollution de l'environnement à
Nyamugo en particulier et en République Démocratique du Congo en
général.
|
16
|
16
|
|
TOTAL
|
100
|
100
|
Commentaires : Les habitants du
quartier Nyamugo recommandent à l'Etat Congolais ce qui suit en rapport
avec la pollution de l'environnement par les pollueurs :
o 56 enquêtés, toutes catégories
confondues, toute avenue confondue, soit 56% de notre échantillon
recommandent l'application du principe « Pollueur-Payer »
c'est-à-dire que celui-ci qui a dégradé l'environnement
doit payer.
o 28 enquêtés, toute catégorie confondue,
toute avenue confondue, soit 28% de notre échantillon recommandent
l'application du principe de la participation, c'est-à-dire que tout
citoyen doit être informé de la situation journalière de la
pollution de l'environnement.
o 16 enquêtés, toute catégorie confondue,
toute avenue confondue, soit 16% de notre échantillon recommandent
l'introduction dans les écoles ; l'éducation et
l'information pour les effets de la pollution de l'environnement à
Nyamugo en particulier et en République Démocratique du Congo en
général.
CONCLUSION PARTIELLE
Nous étions en contact ave la
population du quartier NYAMUGO en commune de Kadutu au moyen d'un questionnaire
d'enquête et d'une interview.
56% de nos interlocuteurs, soit 56 enquêtés sur
100 ont proposé à l'Etat Congolais l'application du principe
« pollueur-payeur » ; c'est-à-dire que celui
qui a dégradé l'environnement doit payer cher. Ils ont
confirmé notre hypothèse
Cette hypothèse était formulée de la
manière suivante : l'application du principe
« pollueur-payeur » ne serait pas une approche efficace et
efficiente pour la mise sur pied des règles d'hygiène et de
l'assainissement dans la commune de Kadutu en général et en
particulier dans le quartier Nyamugo.
Ainsi, nous proposons un projet pour la sensibilisation de la
population du quartier Nyamugo à la protection de l'environnement.
CHAP.V. PROJET SUR LA MISE EN
PLACE D'UNE ORGANISATION D'ASSAINISSEMENT URBAIN PAR L'APPROCHE
« POLLUEUR-PAYEUR » CAS DU QUARTIER NYAMUGO DANS LA COMMUNE
DE KADUTU.
V.1. Identification du
projet
Notre projet veut mettre en place une organisation
d'assainissement se basant sur l'approche
« polluer-payeur » dans le quartier Nyamugo.
V.1.1. Définition du
projet
Par définition du projet nous pouvons dire que c'est
une résolution des problèmes ressentis par la population en se
basant sur les ressources permanentes du milieu. C'est l'image d'une situation,
d'un état que l'on veut atteindre 1
Selon POUMAILLON, cité par KASUKU, un projet est un
ensemble des moyens de toute sorte pour obtenir un résultat du
développement économique, social, concourant à la
réalisation des objectifs planifiés. 2
Il est ce que l'on a l'intention de faire.
Un projet est encore un ensemble complet d'activités
et d'opérations qui nécessitent une consommation des ressources
limitées (humains, naturelles, matérielles, financières
etc.)Et dont on attend des résultats, des revenus ou autres avantages
monétaires pour l'amélioration des conditions de vie des
populations concernées.
V.1.2. Buts et objectifs du
projet
Notre projet veut mettre en place une organisation
d'assainissement qui se chargera de l'application du principe
« pollueur-payeur » dans le quartier Nyamugo comme objectif
spécifique notre projet vise à contribuer à la
salubrité du quartier Nyamugo par le principe Pollueur-payeur.
V.1.3. Nature et cadre
juridique du projet
Notre projet est du type concerté du fait qu'il
importe de déterminer un commun accord avec la part de chacun dans la
réalisation du projet.
L'Etat apportera son secours pour la réalisation
d'installation de dépotoirs publics pour l'application du principe de la
participation et du principe « pollueur-payeur » à
Nyamugo.
V.1.4. LOCALISATION DU PROJET
Notre projet sera installé dans le quartier Nyamugo,
commune de Kadutu dans la ville de Bukavu.
Au niveau du quartier, nous avons un bureau pour le suivi des
activités d'assainissement. Un garage sera aménagé pour
les véhicules, qui seront de la collecte des déchets et
immondices.
V.1.5. DUREE DU PROJET
L'insalubrité met la situation sanitaire des habitants
du quartier Nyamugo dans une incertitude du lendemain, nous estimons que notre
projet pourra :
Premièrement s'étendre sur une période de
2ans si les portes restent ouvertes à la demande de la population.
V.1.6. LES ACTEURS DU PROJET
Un personnel, spécialisé dans la
prévention et la précaution de l'environnement pourra mettre en
application des lois dans le cadre d'assurer un environnement sain à
Nyamugo. L'Etat doit appuyer pour que le travail des animateurs soit
considérer par la population.
V.1.7. LES BENEFICIAIRES DU PROJET
Les habitants du quartier Nyamugo, dans le sens où il y
aura l'amélioration de la situation sanitaire en luttant contre
l'insalubrité.
V.1.8. STRATEGIES GLOBALES DU PROJET
Pour réussir sa mission, notre projet aura :
o Mener des campagnes d'éducation à la
santé, la sensibilisation et la vulgarisation par le media des
techniques d'assainissement à toute la population ;
o Amener des dépotoirs publics dans les
différentes cellules et avenues composant le quartier ;
o Appliquer le principe de la participation
c'est-à-dire tout citoyens doit être informé de la
situation journalière de la pollution de l'environnement à
Nyamugo ;
o Introduire dans les écoles, l'éducation et
l'information pour les effets de la pollution de l'environnement en RD
Congo ;
o L'application du principe
« pollueur-payeur » c'est-à-dire que celui qui a
dégradé l'environnement doit payer cher.
V.2. ORGANISATION DU
PROJET
V.2.1. Organigramme
Assemblée générale
Comité de coordination
Bureau exécutif chargé des programmes
Service de formation et d'animation
Secrétariat et comptabilité
Service technique
Logistique
Service des ouvriers
V.2.2. FONCTIONNEMENT DE
L'ORGANISATION
1er : L'Assemblé
générale
Elle est l'organe du projet, elle est composée des
chefs de quartier, membres du projet et bailleurs de fonds. Cet organe
décide la vie du projet et élaboration de statut,
2ème : Le comité de
coordination
C'est organe d'orientation et d'administration du projet. Il
est composé des membres élus en Assemblée
générale,
3ème : Le bureau
exécutif chargé des programmes
Ce bureau fait la permanence, rend possible
l'exécution, orientation prise et arrêtés par le
comité de coordination réuni,
4ème : Formation et
animation
Il forme et informe les animateurs et sensibilisation sur
l'impact de l'assainissement et l'importance du principe
« pollueur-payeur » dans le quartier Nyamugo.
5ème : Service technique
Il exécute les ordres du bureau tel qu'il se
dit : délimité, borne, font, construction d'un hangar et
quelques caniveaux pour l'évacuation des eaux ;
6ème :
Secrétariat-comptable
Il tient les documents comptables, dresse les PV des
réunions les expédie, collabore avec le logisticien ;
7ème : Service des ouvriers
Exécutent tous les ordres des ingénieurs,
maçons...
V.3. OPERATIONNALISATION DU
PROJET
V.3.1. Les activités
du projet
· Animation et sensibilisation
· Engagement du personnel
· Achat des matériels
· Sensibilisation et éducation à
l'application au principe « pollueur-payeur »,
· Construction (creusage) des dépotoirs publics,
· Programme d'école, Eglise et lieux publics,
· Suivi et évaluation.
V.3.2. Planification des Extrants
Pour que le projet soit opérationnel, nous proposons
les activités suivantes :
1. Education à la
santé :
Les animateurs et agents sanitaires auront comme tache
principale d'éduquer les habitants à partir des informations
nécessaires pour la pollution de l'environnement et sur l'importance du
principe « pollueur - payeur ».
Il s'agit de :
- Organiser des émissions radiodiffusées,
- Animer des séances publiques dans le quartier et les
avenues, les bonnes conditions d'hygiène,
- Animation dans les marchés, centre de santé
sur l'insalubrité et la surveillance épidémiologique,
- Contacter les autorités religieuses, les chefs
d'avenues pour qu'ils s'intègrent aussi dans les séances
d'animation dans les Eglises pendant la prédication.
2. Assainissement du milieu :
Mener des activités permettant à atteindre
l'état salubre du milieu.
- Construction des dépotoirs publics (creusage),
- Collecte et évacuation des déchets et
immondices.
3. Mobilisation communautaire
Ici on parle de la participation de population de Nyamugo aux
travaux d'assainissement sur invitation de chef de quartier, des cellules et
ceux de différentes avenues.
- Débouchage des caniveaux
V.3.3. Réalisation du projet
Pour la réalisation de ce projet, on a besoin de
ressources différentes à savoir :
1. Ressources humaines
- Objectif : constituer une équipe qui se chargera
de l'éducation à la santé et l'éducation au
principe « pollueuer - payeur » pour la salubrité
du milieu.
- Echéances : Dès le 1er mois du
démarrage du projet,
- Durée : Une semaine de recrutement,
- Responsabilité :le coordinateur du projet et
chef de service,
- Réalisation : le coordonateur et chef de
service,
- Ressource :
v 2 techniciens d'assainissement A1
v 3 animateurs sociaux A2
v 10 agents sanitaires A3
v 2 chauffeurs mécaniciens
v 2 magasiniers
v 2 huissiers
v 1 comptable
v 2 sentinelles.
2. Ressources matérielles.
- Objectif : mettre à la disposition de
l'équipe mobile les moyens et matériels nécessaires.
- Echéance dès le 1er mois du
démarrage du projet,
- Durée : 1 mois,
- Réalisateur : les chefs de services,
- Ressource :
v Un bureau,
v Equipement et fourniture de bureau,
v 6 camions bennes,
v 2 chauffeurs,
v 40 brouettes,
v 60 bêches,
v 60 fourches.
|
V.3.4. PROGRAMMATION DES ACTIVITES
|
|
|
Temps Activités
|
J
|
F
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M
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A
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M
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J
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M
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A
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M
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J
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J
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A
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O
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N
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D
|
|
1. Animation et sensibilisation engagement du personnel
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x
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x
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x
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X
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|
2. Achat du matériel
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D
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D
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|
3. Sensibilisation et éducation, santé et du
principe pollueur-payeur
|
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x
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|
4. Construction des dépotoirs publics,
|
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D
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D
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D
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D
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|
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|
5. Programme école, Eglise et lieux publics,
|
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6. Suivi
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7. Evaluation.
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D
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D
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D
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|
D
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|
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|
D
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|
|
|
|
D
|
Légende : D :
activités intermittentes,
X : activités continues.
Notre projet va durer 2 ans renouvelables. Pour la
1ère année, le personnel sera déjà en
place ainsi que les matériaux de travail et la reconstruction (creusage)
des dépotoirs publics sera faite au cours de cette année.
Les années suivantes exigerons seulement le frais de
fonctionnement pour les diverses activités d'assainissement.
-31-
V.3.5. CADRE LOGIQUE
v Titre du projet : mis en place
d'une organisation d'assainissement urbain par l'approche
« pollueur-payeur » cas du quartier Nyamugo dans la commune
de Kadutu.
v Durée du projet : Deux
ans
v Localisation : Quartier
Nyamugo, Commune de Kadutu, ville de Bukavu dans la province du Sud-Kivu.
|
RESUME NARRATIF (RN)
|
Indicateur Objectivement Vérifiable
(IOV)
|
Moyen de vérification (MV)
|
Condition critique (CC)
|
|
Objectif : Sensibiliser les
habitants de Nyamugo sur le principe pollueur-payeur,
Contribuer à l'assainissement du quartier Nyamugo par
le principe pollueur-payeur
Améliorer l'état sanitaire de la population.
|
Après 2 ans, le quartier Nyamugo sera assaini
|
- Visite sur terrain,
- Bureau du quartier Nyamugo,
- Rapport du coordinateur,
- Rapport des animateurs.
|
|
-32-
Les poches à moustique et mouche pour les maladies sont
démantelées.
|
Le numéro de financement est obtenu et matériels
et matériaux, le comité a déjà une maison pour le
bureau,
Rapport du président du comité
Rapport du quartier,
Rapport des animateurs.
|
Que l'équipe du comité soit motivée,
compétente et disponible,
Que le matériel du comité soit bien
gardé, géré,
Que les moyens (ressources) soient loués à temps
au dit comité.
|
|
|
|
Extrant :
1. Bâtiment disponible,
2. Le personnel (3)
3. Le matériel est acheté,
4. La sensibilisation, éducation à la
santé est au principe « pollueur-payeur » sont
effectué
5. Les dépotoirs publics sont
aménagés,
6. Suivi et évaluation.
|
Une maison de quatre pièces est acquise,
La sensibilisation et éducation à la
santé et au principe « pollueur-payeur », sont
effectués
Les dépotoirs publics existent désormais dans le
quartier.
Le principe pollueur - payeur est appliqué à
Nyamiugo.
|
Contrat de location de 24 mois est obtenu
- Le personnel est motivé par le travail voir bulletin
de paye,
- Les rapports des animateurs,
- Documents comptables,
- Contrats avec le personnel
- Rapport de l'équipe d'évaluation,
- Un financement de 120396$ obtenu,
- Un personnel engagé.
|
Que le contrant de location soit respecté par la partie
prenante,
Que le salaire du personnel soit décent et
régulier,
Que la population adhère au projet,
Qu'il n'y a pas de guerre.
|
-33-
Le contrat est obtenu et le cout total du projet,
Le salaire du personnel est acquis à temps plein,
Les matériels et matériaux du projet sont
achetés,
Les dépotoirs publics sont aménagés,
Synthèse
|
- Financement
- Engagement humain
- Engagement matériel
- Equipement
- Imprévu (5%)
|
Les maladies dues à la santé sont mises or
état de nuire
Le pollueurs ne dégradent plus ma nature à
Nyamugo.
Dépotoirs public sont crées et bien tenus,
Suivi et évaluation effectués
Rapport du président du comité
Rapport du superviseur de comité et de chef de
quartier,
Documents comptables de comité.
|
Que le P.P participe à la réalisation du projet,
Que le montant d'achat du matériel soit
débloqué à temps,
Que le P.P trouve le bien fondé de l'éducation
environnemental et du principe « pollueur-payeur »,
Qu'il n'y a pas de l'insécurité,
Que le fond ne soit pas détourné.
|
|
-34-
BUDGETISATION
1. Salaire du personnel
|
Désignation
|
Effectif
|
Salaire mensuel
|
Total projet (24 mois)
|
|
Coordonateur
|
1
|
300$
|
7200$
|
|
Technicien d'assainissement
|
2
|
400$
|
9600$
|
|
Agent sanitaire
|
10
|
95$
|
2280$
|
|
Secrétaire
|
1
|
150$
|
3600$
|
|
Comptable
|
1
|
120$
|
2880$
|
|
Sentinelle
|
2
|
80$
|
1920$
|
|
Magasinier
|
1
|
90$
|
2160$
|
|
Chauffeur
|
1
|
100$
|
2400$
|
|
Huissier
|
1
|
70$
|
1680$
|
|
Manoeuvre chauffeur
|
1
|
100$
|
2400$
|
|
TOTAL
|
21
|
1505$
|
36120$
|
|
V. Equipement
|
Qualité
|
P.U
|
P.T
|
|
Désignation
Chaise
Etagère
Ordinateur
Calculatrice
Papier duplicateur
Plansh
Imprimante
Photocopieuse
Boite stylos
Sceaux
|
3
4
3
2
3
5
20
1
1
12
2
|
10$
10$
20$
500$
5$
5$
15$
65$
650$
3$
10$
|
30$
40$
60$
1000$
15$
25$
300$
650$
650$
36$
20$
|
|
TOTAL
|
|
1887$
|
2816$
|
V.4.3. Matériel d'évacuation des
déchets et immondices.
|
Désignation
|
Qualité
|
P.U
|
P.T
|
-35-
30
30
20
20
20
400 futs.
|
20.000$
25.000$
50$
5$
5$
15$
5$
1500$
|
40.000$
25.000$
1000$
150$
150$
300$
100$
150.000$
|
|
|
|
TOTAL
|
|
452454$
|
82.000$
|
Source : Quincaillerie BORA
V.4.4. Cout total du projet
|
Charge du personnel
Equipement
Matériel d'évacuation des déchets
|
36120$
2816$
82.000$
|
|
TOTAL
|
120.936$
|
V.4.5. Source de finance
Ces différentes sources proviendront des bienfaiteurs
de bonne foi extérieure pour permettre l'accomplissement de ce projet.
|
Désignation
|
%
|
Montant
|
|
Etat congolais
PNUD
OMS
IRC
|
30
20
20
30
|
35430,3
25037,6
25037,6
35430,3
|
|
TOTAL
|
100
|
120936
|
V.5.Rentabilité, suivi et évaluation
Le caractère du projet, il profite à tous les
habitants du quartier Nyamugo dans la Commune de Kadutu dans le cas où
il contribuera à un bon état sanitaire de tous les habitants et
les familles pauvres vivrons sans beaucoup de souffrances et seront
épargnés des maladies liées à l'insalubrité,
le suivi est assuré par notre équipe d'animation tout au long de
l'année faisant rapport chaque semaine à la coordination.
L'évacuation sera trimestrielle pour se rendre
compte de la situation d'assainissement de ce milieu et de l'importance des
moyens mis en oeuvre pour l'évacuation des déchets et immondices
ainsi que de l'amélioration des conditions sanitaires des habitants du
quartier par le principe « pollueur-payeur ».
-36-
-37-
-36-
CONCLUSION GENERALE
Nous voici au ter me de ce travail qui est le
résultat de notre recherche ; il est intitulé
« Assainissement urbain par l'approche pollueur-payeur »
dans le quartier NYAMUGO en commune de Kadutu. Ce travail est subdivisé
en cinq chapitres dont :
Le premier fait l'introduction générale,
Le second fait une présentation du quartier Nyamugo,
Le troisième nous parle de la littérature sur le
principe « pollueur-payeur »,
La quatrième décrit l'analyse et
l'interprétation des résultats d'enquête,
Le cinquième propose un projet sur la mise en place
d'une organisation d'assainissement urbain par l'approche
« pollueur-payeur » cas du quartier Nyamugo.
Notre hypothèse a été celle de savoir si
l'application du principe « pollueur-payeur » ne pouvait
pas contribuer à la mise sur pied des règles d'hygiène et
de l'assainissement de la commune de Kadutu en général et en
particulier dans le quartier Nyamugo.
56% de notre échantillon, soit 56 enquêtés
sur 100 ont proposés à l'Etat congolais l'application du principe
« pollueur-payeur » c'est-à-dire que celui qui a
dégradé l'environnement doit payer cher dans le quartier Nyamugo.
Notre hypothèse a été donc
confirmé ; nous estimons donc que l'application du principe
« pollueur-payeur » serait une approche efficace et
efficiente pour la mise sur pied des règles d'hygiène et de
l'assainissement à Nyamugo. C'est pourquoi nous avons proposé le
projet sur la mise en place sur ce projet d'apporter la réponse à
la question posée pour le besoin des habitants du quartier Nyamugo. Son
coût s'élevé à 120936$. Il s'effectuera sur une
durée de 2ans et milite sur une fonction de veille, d'alerte et
d'expertise pour les problèmes de santé liés aux
perturbations de l'environnement à Nyamugo.
Ainsi, nous espérons que ce projet attirera
l'attention pour l'agissement de toute politique d'intervention dans le domaine
de l'assainissement urbain par la mise en place d'une organisation
d'assainissement par l'approche « pollueur-payeur » dans le
quartier Nyamugo.
-38-
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
1. OUVRAGES
- Berther, Docteur Etienne et ALii ; la santé de
la famille et de la communauté 4e édition, les
classives Africaines...
- MICRO ROBERT, Dictionnaire Avril 2014
- DICTIONNAIRE DE POCHE LA ROUSSE
- Le principe de responsabilité de HANS JONAS 1979
traduction française édition cerf en 1990
- Harold COTTAAS, compostage et assainissement organisation
mondiale ALMA ATA 2000.
- Pierre RONGER, Méthode de science sociale, Paris,
Dallas 1972.
2. RAPPORTS& ARCHIVES
- OMS, Manuel de l'équipe de santé 1979
- Archive du bureau du quartier NYAMUGO, Année 2014.
3. SITES INTERNET
www.http://fr.wikipedia.org/wiki/principepollueur-payeur
www.http://fr.wikipedia.org/wiki/principe
pollueur-payeur op.cit.
4. COURS
- Léonard : Cours de méthode de recherche
en science sociales, G3 ISTD/MULUNGU, 2013-2014, inédit.
-39-
QUESTIONNAIRES D'ENQUETE
I. Identification de l'enquêté
Sexe : M..........F.............
Age :
Etat civil : Marié/......../ Célibataire
/.........
Profession :
II. Questions
1. Quels sont les facteurs qui contribuent à la
pollution de l'environnement dans le quartier NYAMUGO ?
a. La croissance démographique
b. Le manque de poubelles publiques
c. Les constructions anarchiques
d. La faiblesse du pouvoir
e. L'ignorance de la population
f. Autres
2. Ces facteurs polluant le quartier NYAMUGO, sont ils
humains ou naturels ?
a. Humain
b. Naturel
3. Les facteurs polluant le quartier NYAMUGO peuvent ils nuire
à la vie humaine ?
a. Ces facteurs peuvent être à la base des
maladies telles que la malaria, la typhoïde
b. Ces facteurs contribuent à la prolifération
des moustiques et autres insectes nuisibles à la vie humaine
c. Ces facteurs peuvent entraver la vie humaine
4. Quels sont les effets de la pollution de l'air sur la
santé des hommes ?
a. La pollution de l'air provoque des irritations des yeux,
des problèmes de vision
b. Des difficultés pour respirer (douleur de poitrine
et de toux)
c. Risque de cancer
5. Quelle est l'importance de l'assainissement pour la vie
humaine ?
a. Prévenir les maladies
b. Eviter les odeurs et rendre l'air sain
c. -40-
Eviter les microbes, les épidémies
d. Eviter les insectes nuisibles
e. Prévenir les accidents et les érosions
6. Que pouvez -vous proposer aux autorités en place
dans l'assainissement du quartier NYAMUGO ?
a. Sensibiliser la population
b. Entretenir les caniveaux
c. Fournir des produits désinfectants aux
ménages
d. Créer de WC public
e. Créer des dépotoirs publics
7. Que pouvez-vous recommander à la population pour la
prévention et la précaution de l'assainissement dans le quartier
NYAMUGO ?
a. Créer un comité pour la prévention et
les précautions de l'environnement à NYAMUGO
b. Mettre en applications des lois dans le cadre d'assurer un
environnement sain aux habitants de NYAMUGO
c. Exercer une fonction de veille, d'alerte et d'expertise
pour les problèmes de santé liés aux perturbations de
l'environnement dans le quartier NYAMUGO
8. Que pouvez-vous recommander à l'Etat congolais pour
limiter la pollution de l'environnement par les pollueurs dans le quartier
NYAMUGO ?
a. L'application du principe
« pollueur-payeur » c'est-à-dire que celui qui a
dégradé l'environnement doit payer cher
b. Appliquer le principe de la participation c'est que tout
citoyen doit être informé de la situation journalière de la
pollution de l'environnement à NYAMUGO
c. Introduire dans les écoles l'éducation et
l'information pour les effets de la pollution de l'environnement en RD Congo.
-41-
Table des matières
CHAP.I. INTRODUCTION GENERALE
- 1 -
I.1. PROBLEMATIQUE
- 1 -
I.2. HYPOTHESE
- 2 -
I.3. CHOIX ET INTERET DU SUJET
- 2 -
I.3.1. Choix du sujet
- 2 -
I.3.2. Intérêt du sujet
- 3 -
I.4. METHODOLOGIE DU TRAVAIL
- 3 -
I.4.1. Méthodes utilisées
- 3 -
I.4.1.1. Méthodes historiques
- 3 -
I.5. LES TECHNIQUES
- 4 -
I.5.1.Observation
- 4 -
I.5.2. Analyse documentaire
- 4 -
I.5.3. Interview
- 4 -
I.6. DELIMITATION DU TRAVAIL
- 4 -
I.6.1.Délimitation spatiale
- 4 -
I.7. PRESENTATION SOMMAIRE DU TRAVAIL
- 5 -
I.8. DIFFICULTES RENCONTREES
- 5 -
CHAP.II. PRESENTATION DU QUARTIER NYAMUGO DANS LA
COMMUNE DE KADUTU
- 6 -
OBJECTIF DU TRAVAIL
- 6 -
I.1. Objectif global
- 6 -
I.1.2. Objectif spécifique
- 6 -
MONOGRAPHIE DU QUARTIER NYAMUGO
- 6 -
II.1. INFRASTRUCTURE ET HABITAT
- 7 -
CHAP.III. LA LITTERATURE SUR L'ASSAINISSEMENT
URBAIN PAR L'APPROCHE POLLUEUR-PAYEUR CAS DU QUARTIER NYAMUGO
- 11 -
III.1. Définition du concept
- 11 -
III.2. Prévention et précaution
- 11 -
III.3. Emergence du principe de précaution
dans le champ de l'environnement
- 11 -
III.3.1. Historique Européen et mondial
- 11 -
-42-
III.3.2. Limites et critiques du principe de
précaution.
- 12 -
III.3.3. Champs d'application du principe de
précaution
- 12 -
III.5. La santé et le
développement
- 14 -
III.6. Politique de la gestion des déchets
en RD Congo
- 14 -
CHAP.IV. ANALYSE ET INTERPRETATION DES RESULTATS
D'ENQUETES
- 16 -
IV.1. Description de l'enquête
- 16 -
IV.2. DETERMINATION DE L'ECHANTILLON PAR AVENUE
- 16 -
IV.3. CONFIGURATION DES RESULTATS ET
INTERPRETATION
- 17 -
CHAP.V. LE PROJET SUR LA MISE EN PLACE D'UNE
ORGANISATION D'ASSAINISSEMENT URBAIN PAR L'APPROCHE
« POLLUEUR-PAYEUR » CAS DU QUARTIER NYAMUGO DANS LA COMMUNE
DE KADUTU.
- 24 -
V.1. Identification du projet
- 24 -
V.1.1. DEFINITION DU PROJET
- 24 -
V.1.2. BUTS ET OBJECTIFS DU PROJET
- 24 -
V.1.3. NATURE ET CADRE JURIDIQUE DU PROJET
- 25 -
V.2. ORGANISATION DU PROJET
- 26 -
V.2.2. FONCTIONNEMENT DE L'ORGANISATION
- 26 -
V.3. OPERATIONNALISATION DU PROJET
- 27 -
V.3.1. Les activités du projet
- 27 -
V.3.5. CADRE LOGIQUE
II
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
VI
CONCLUSION
GENERALE....................................................................................VI
* 1 Berth, Docteur Etienne et
Ali, la santé de la famille et de la communauté, 4e
éd, les classives Africaines versailles
2 Berth, Docteur Etienne et Ali, Idem
* 2 Léonard, cours de
méthode de rcherche, G3 ISTD/MULUNGU,2013-2014 inédit.
* 3 Archive du bureau du
quartier NYAMUGO, année 2014
* 4 Dictionnaire de proche
Larousse
* 5 Le principe
responsabilité de Hans JONAS (1979) traduction française ;
éd. du Cerf en 1990.
* 6 Le principe
responsabilité de Hans JONAS (19791) Idem.
* 7
http://fr. wikipedia.org/wiki/principe
pollueur-payeur.
* 8 Idem
* 9
http://fr wikipedia.org/wiki/principe
pollueur-payeur op cit.
* 10 OMS, manuel de
l'équipe de santé 1979.
* 11 Harold COTTAES, compostage
et assainissement ; organisation mondiale Alma Ata 2000
| 
