Participation communautaire et professionnalisation de l'exploitation et de la gestion des ouvrages d'hydraulique rurale en Côte d'Ivoire: expérience du projet kfw8 à Kaouara et N'Déou (Région des Savanes)

II-2-5- Défaillance des entités créées dans le cadre du projet KfW8

Dans le cadre de la professionnalisation, des entités ont été créées pour veiller à la bonne marche de cette politique. Toutefois, le constat à l'épreuve du terrain révèle la défaillance de ces organes notamment les opérateurs économiques, les fontainiers, les CLC.

II-2-5-1- Défaillance des opérateurs économiques

En ce qui concerne les opérateurs économiques, il faut dire qu'ils ont en charge l'approvisionnement en eau de manière durable et continue. Ils doivent donc mettre en oeuvre des stratégies visant à l'atteinte de cet objectif. Cependant, certains agissements de ces derniers donnent lieu à des dysfonctionnements tendant à mettre en péril le projet. C'est ainsi qu'à Kaouara, l'opérateur Hydro Elect 2000 n'a pas procédé au paiement des salaires des fontainiers depuis le mois de juin. Les salaires des mois de juillet et août n'ont pas été versés à la date du 25 Août 2010. Le constat est le même à N'déou où l'opérateur BAKARY TUO, n'a procédé qu'à un seul paiement des salaires depuis la mise en exploitation des ouvrages le 17 avril 2010. Ainsi, après le paiement des salaires le 17 mai, les différents fontainiers et le technicien réseau n'ont pas perçus de salaire à la date du 30 août 2010 où s'est déroulé l'entretien avec le CLC. Par contre, tous les mois, les deux opérateurs économiques perçoivent les recettes issues de la vente de l'eau.

Egalement, à N'déou, face à l'état avancé du délabrement des BF, le représentant local de l'opérateur économique, a exigé le nettoyage de ces dernières avec 20l d'eau par jour. Cette requête a été rejetée par l'opérateur économique qui estime qu'un simple balayage suffit. Ce fait met à mal la bonne hygiène à l'intérieur des BF.

II-2-5-2- Défaillance des fontainiers

Personnels indisponibles dans la mise en oeuvre du projet, précisément dans la phase d'exploitation, les fontainiers ont pour rôle de permettre la desserte de l'eau à travers le réseau de BF créé à cet effet. De ce fait, ils apparaissent comme des pions essentiels pour un bon approvisionnement en eau des populations. Pour assurer ce bon service, des horaires d'ouverture et de fermeture des BF sont établis pour permettre à ces derniers de vaquer à d'autres occupations pendant leurs heures libres. Toutefois, la défaillance constatée des opérateurs économiques entraine automatiquement celle des fontainiers qui, démotivés se rendent coupables d'abandon de poste pour vaquer à d'autres occupations.

La saison d'hivernage vécue dans cette zone au moment de nos enquêtes n'est pas faite pour améliorer la situation. En effet, travaillant 8 heures minimum par jour, avec un salaire largement en dessous du SMIG^10(*), ces populations vaquent plutôt à des activités champêtres ayant des retombées bien meilleures que la gestion des BF.

* ¹⁰ A Kaouara par exemple, les fontainiers sont rémunérés à hauteur de 7.500 FCFA par mois. La situation salariale est moins reluisante à N'déou où certains fontainiers ont perçu moins de 5000 FCFA comme salaire.