Section 2 : les conditions socio-économiques des
communautés rurales défavorables a la mise en oeuvre
de la convention biodiversité 61
Paragraphe 1 : l'insuffisance des stratégies de
réduction de la pauvreté 61
A/ La paupérisation des communautés locales 61
B/ L'insuffisance des alternatives de reconversion des
communautés vers d'autres activités 61
Paragraphe 2 : une démographie galopante 62
A/ La pression sur les ressources biologiques 62
B/ Les conflits d'usage sur les ressources biologiques 63
CONCLUSION ET PERSPECTIVES 65
BIBLIOGRAPHIE 66
Annexes xiv
Annexes
Annexe 1 : principaux textes législatifs et
réglementaires depuis 1992
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Année
|
Désignation du texte
|
Domaine de prédilection
|
|
1993
|
loi 93-06 du 04 février 1993 portant Code forestier et
son décret d'application 95-357 du 11 avril 1995
|
Domaine forestier
|
|
1996
|
Loi 96-06 du 22 Mars 1996 portant code des
collectivités locales, modifiée et complétée par
les lois n° 2002-14, n° 2002-16 du 15 avril 2002 et n° 2006-22
du 11 juillet 2006
|
Décentralisation et transfert de compétences
|
|
1996
|
Loi 96-07 du 22 mars 1996 portant transfert de
compétences aux régions, aux communes et aux communautés
rurales, modifiée par les lois n° 2002-15 du 15 avril 2002 et
n° 2004-21 du 25 août 2004
|
Décentralisation et transfert de compétences
|
|
1998
|
Loi n°98-03 du 8 janvier 1998 portant code
forestier et décret d'application n° 98-
164 du 20 février 1998
|
Domaine forestier
|
|
1998
|
Loi n° 98-32 du 14 avril 1998 portant Code de la pêche
maritime et son décret
d'application
|
Ressources halieutiques
|
|
2001
|
Loi N° 2001 - 01 du 15 Janvier 2001 portant code
de l'environnement et le décret N° 2001-282 du 12 Avril
2001portant application du Code de l'environnement
|
Environnement
|
|
2001
|
LOI N° 2001-03 DU 22 JANVIER 2001 portant Constitution
|
Loi fondamentale
|
|
2003
|
loi n° 2003-36 du 12 novembre 2003 portant Code minier et
son décret d'application,
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Ressources minières
|
|
2004
|
La loi d'orientation agro-sylvo-pastorale n° 2004- 16 du 4
Juin 2004
|
Foncier
|
Annexe 2: bilan de la mise en oeuvre de SPNAB
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Domaines d'actions prioritaires
|
Nombre d'actions planifiées
|
Progrès atteints dans la mise en oeuvre
|
|
Atteints
|
Atteints en partie
|
Non atteints
|
|
Actions prioritaires à caractère
général
|
06
|
00
|
04
|
02
|
|
Actions prioritaires pour les Parcs Nationaux et
Réserves
|
06
|
01
|
04
|
01
|
|
Actions prioritaires pour les
Ecosystèmes marins et côtiers
|
02
|
02
|
|
|
|
Actions prioritaires pour les
Ecosystèmes fluviaux et lacustres
|
02
|
01
|
01
|
|
|
Actions prioritaires pour les forêts classées
|
05
|
00
|
05
|
|
|
Actions prioritaires pour les forêts du domaine
protégé et Terroirs
|
04
|
|
04
|
|
|
Actions prioritaires pour les Niayes
|
02
|
01
|
01
|
|
|
Actions prioritaires pour les
mangroves
|
02
|
02
|
|
|
|
Actions prioritaires pour les forêts et bois
sacrés
|
02
|
|
01
|
01
|
|
Actions prioritaires dans les sites de Conservation ex situ
|
03
|
|
03
|
|
Source MEPN (2010 a)
Annexe 3: Progrès accomplis pour parvenir aux objectifs du
Programme de travail sur les aires protégées (MEPN, 2010a)
|
Objectifs
|
Mesures prises
|
|
Mettre en place d'ici 2010 dans les zones terrestres et 2012
dans les zones marines, un réseau mondial de systèmes nationaux
et régionaux de grande envergure, représentatifs et bien
gérés.
|
Existence de 6 parcs nationaux, 4 réserves de faunes, 213
forêts classées, de 3 réserves de biosphères, 4
sites Ramsar
Création de 5 aires marines protégées
Création de 25 réserves naturelles
communautaires
Création de 3 réserves communautaires de
biodiversité
Création de 30 unités pastorales
|
|
Intégrer, d'ici 2015, toutes les aires
protégées dans les systèmes de paysages terrestres et
marins plus vastes et dans les secteurs pertinents, en appliquant l'approche
par écosystème et en tenant compte de la connectivité
écologique et, s'il y a lieu, du concept de réseaux
écologiques dans des paysages plus vastes
|
Intégration d'aires protégées adjacentes
dans le nouveau zonage de la RBDS Intégration d'aires
protégées adjacentes dans le nouveau zonage de la RBNK
Création de réserves naturelles communautaires facilitant la
jonction des aires protégées
|
|
Mettre en place et renforcer, d'ici 2010 / 2012 les aires
protégées Transfrontalières, d'autres formes de
collaboration entre les aires protégées avoisinantes, de part et
d'autre des frontières nationales et les réseaux
régionaux.
|
Création de la RBT du Delta du fleuve
(Sénégal Mauritanie)
Création de la RBT Delta-Niumi (processus en cours avec la
Gambie)
Programme Niokolo-Badiar
Mise en place d'un réseau pour les aires marines
protégées d'Afrique de l'Ouest (RAMPAO)
|
|
Mettre en place une gestion efficace de toutes les aires
protégées, d'ici 2012, en s'appuyant sur des processus
participatifs et scientifiques de planification des sites.
|
Elaboration de Plans Quinquennaux de Gestion
Intégrée (PNDS, PNNK)
Plans de gestion pour les AMP (Bamboung, Joal, Kayar,
Abéné)
Plans d'aménagement et de gestion pour certaines
forêts classées (Dankou...) et certaines RNC (Boundou...)
|
|
S'assurer que, d'ici 2010, des mécanismes permettant
d'identifier, de prévenir ou d'atténuer les impacts
négatifs des principales menaces qui pèsent sur les aires
protégées sont en place.
|
Lutte contre les espèces envahissantes dans la zone du
fleuve Sénégal (PGIAAPAO) Projet biodiversité
Mauritanie-Sénégal
Gestion des feux de brousse (comité de lutte, pare feux,
équipements)
Sensibilisation des populations
|
|
Etablir d'ici 2008, des mécanismes pour le partage
équitable des coüts et des avantages découlant de la
création et de la gestion des aires protégées.
|
Amélioration des capacités financières des
populations riveraines (organisations de ballades fluviales, guidage de
touristes, gestions de campements touristiques ou de boutiques artisanales,
pourcentage sur les saisies, élevage de pintades...)
|
|
Assurer d'ici 2008, la participation pleine et entière des
communautés autochtones et locales, dans le plein respect de leurs
droits et la
reconnaissance de leurs responsabilités, en
conformité avec les lois nationales et les obligations internationales,
ainsi que la participation des parties prenantes à la gestion des aires
protégées existantes et à la création et la gestion
des nouvelles aires protégées.
|
Responsabilisation des collectivités locales
Promotion de la co-gestion des aires protégées
Mise en place d'un réseau de volontaires des parcs
(RENOV'PARC) Recrutement d'éco gardes au niveau des populations
Mise en place de comités locaux de gestion
Intégration des privés (Bandia, Fathala,
Nianing)
|
|
Examiner et réviser, d'ici 2008, les politiques, notamment
l'utilisation d'évaluations et d'incitations sociales et
économiques, afin de fournir un environnement favorable à la
création et la gestion plus efficace des aires protégées
et des systèmes d'aires protégées.
|
Mise en place d'un Comité National pour la
Biodiversité
Mise en place d'une Commission Nationale pour le
Développement Durable Mise en oeuvre de la politique forestière
nationale 2005-2025
Révision de codes (code forestier, code de la chasse, code
de l'environnement...)
|
|
Mettre en oeuvre d'ici 2010, des initiatives et programmes
globaux de renforcement des capacités afin de développer les
connaissances et les compétences au niveau individuel, communautaire et
institutionnel, en mettant l'accent sur l'équité sociale.
|
Recrutement de plus de 200 agents des parcs nationaux entre 2000
et 2008;
Augmentation progressif depuis 2005 des budgets de tous les parcs
et réserves; Sensibilisation et communication avec les populations
locales
Octroie de bourses de formation aux agents
Appui institutionnel (Pays Bas, UICN, WWF, JICA, USAID, GTZ,
PMF/FEM, Wetlands...)
|
|
Elaborer, valider et transférer d'ici 2010, des
technologies adaptées et des approches novatrices pour une gestion
efficace des aires protégées, en tenant compte des
décisions de la Confóence des Parties sur le transfert de
technologie et la coopération technique.
|
|
|
Obtenir, d'ici 2008 les ressources financières,
techniques et autres suffisantes, d'origine nationale et internationale, pour
défrayer les coüts relatifs à la mise en oeuvre et à
la gestion efficace des systèmes nationaux et régionaux d'aires
protégées.
|
|
|
Accroître considérablement, d'ici 2008, la
sensibilisation du public et les connaissances concernant l'importance et les
avantages des aires protégées.
|
Création de sites web
Création de bulletins d'information
Création d'émissions radiophoniques sur
l'environnement
Création d'une Cellule d'Education et de Formation
Environnementales (CEFE)
Création d'un Centre national de formation des techniciens
des Eaux et Forêts et des Parcs nationaux (CNFTEFPN)
Création d'un Centre forestier de recyclage à
Thiès (Centre FoRet)
Création d'une Cellule des études, de la
planification et du suivi (CEPS)
|
|
Elaborer et adopter, d'ici 2008, des normes, critères et
meilleures pratiques pour la planification, la sélection, la mise en
place, la gestion et la gouvernance des systèmes nationaux et
régionaux d'aires protégées.
|
|
|
Adopter et mettre en oeuvre, d'ici 2010, des cadres de
surveillance, d'évaluation et d'établissement de rapports sur
l'efficacité de la gestion des aires protégées au niveau
des sites, des systèmes nationaux et régionaux et des aires
protégées Transfrontalières
|
|
|
Créer, d'ici 2010, des systèmes efficaces de
surveillance de la couverture, de l'état et des tendances des aires
protégées à l'échelon national, régional et
mondial et d'aide à l'évaluation des progrès accomplis
dans la satisfaction des objectifs de la biodiversité mondiale.
|
Dénombrement de la faune
Inventaire de la flore et de la végétation
Activités du Centre de Suivi Ecologique (CSE)
Activités de la Division Suivi, Evaluation, Formation et
Sensibilisation (DSEFS)
Activités de la Division Suivi des Aires
Protégées et des Conventions (DSAP/C)
|
|
Poursuivre le développement des connaissances
scientifiques se rapportant aux aires protégées afin de favoriser
leur création et d'améliorer leur viabilité et leur
gestion
|
Création d'un GRAST
Utilisation des informations scientifiques pour les
activités de planification et de gestion Contribution des scientifiques
dans les processus de requalification territoriale des aires
protégées Participation des chercheurs dans les conseils
scientifiques des principaux projets
Mobilisation de la recherche pour les études de base et
pour la formation des agents Mobilisation des scientifiques comme
consultants
|
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