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La gouvernance urbaine de l'eau et l'accès aux services de base des quartiers précaires cas de la ville de Safi (Maroc)

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par Ali Ighil
Institut National d'Aménagement et d'Urbanisme INAU (Maroc) - Diplôme d'études supérieurs en aménagement et urbanisme (DESAU) 2008
  

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D. Possibilité d'amélioration des logements :

A la question de savoir si le ménage compte introduire des améliorations sur le logement après régularisation du quartier et l'accès aux services de base, 62% des enquêtés déclarent que oui. Quand aux types de ces améliorations, la priorité semble être portée sur l'étanchéité des mures externes par l'enduit en mortier afin de réduire l'infiltration de l'eau de pluie et de consolider ces mures. En effet, la grande majorité des logements ont étés construits dans la précipitation de l'illégalité, en réduisant au maximum les travaux à l'extérieur du logement.

Ceci dit, les réponses à cette question ne sont pas les mêmes pour les trois quartiers de «BBC». Les logements ne sont pas du même type dans ces quartiers, et les priorités ne sont pas les mêmes non plus. Ces résultas sont représentés dans le Tableau 72.

Tableau 72: Répartition des ménages déclarants vouloir améliorer
leurs logements selon le type d'amélioration.

Type améliorations

Quartier

Total

Benzina

Bouregba

Chaâba

Enduit extérieur en mortier

54%

26%

91%

69%

Reconstruction du logement

46%

70%

5%

27%

Enduit extérieur en mortier et intérieur ou toit

0%

4%

2%

2%

Mure de clôture du logement + le reste de la parcelle

0%

0%

2%

1%

Construction du toit

0%

0%

2%

1%

Total

100%

100%

100%

100%

Photos 23: logements

sommaires de« BBC » équipés

en services de base.

 
 

Photos 24: Rue de Bouregba après équipement en réseau d'eau potable, d'électricité et dallage.

D'après le tableau, les types d'améliorations que compte introduire les ménages sur leurs logements sont selon les quartiers, l'enduit extérieur en mortier dans 91% des logements de Chaâba. Alors qu'ils sont dans 70% des logements de Bouregba, la reconstruction totale du logement, et dans une moindre mesure dans le quartier Benzina (46%). C'est dire l'état dans le quel se trouve ces logements et la volonté qu'ont les habitants pour améliorer leur cadre de vie.

Quand aux moyens pour mettre à exécution ce désire, plusieurs enquêtés avouent ne pas disposer d'épargne pour le moment, mais une fois qu'ils auront l'autorisation d'apporter des améliorations à leurs logement, ils trouveront bien le moyen de financer ces travaux.

Mais au-delà de la question de la capacité de ces ménages à améliorer leurs logements, il convient de se demander si ils y sont encore obligés alors qu'ils disposent déjà de toute l'infrastructure nécessaire dans le quartier et les services de base dans les logements.

Dans l'urgence de faire aboutir le programme (VSB) de Safi et de respecter le délai de déclaration de Safi "ville sans bidonvilles" fin 2007(selon les termes du contrat) l'existence d'habitations "insalubres" est tolérée, et même plus, ces habitations sont raccordées aux réseaux d'assainissement liquide, d'eau potable et d'électricité. Les termes de la première version du contrat faisaient état d'un projet de relogement dans de nouveaux quartiers au sud de la ville, mais plusieurs considérations, budgétaires et sociales notamment, ont fait que la réalisation du programme VSB dans ces quartiers consiste désormais en une simple restructuration avec aménagement de voiries et équipement des trois quartiers en réseaux d'eau potable, d'électricité et d'assainissement. La composante "logement" risque de payer les frais de cette nouvelle orientation et les trois quartiers de demeurer des bidonvilles mais équipés en services de base.

Conclusion :

Avoir un habitat décent et sain, équipé en services de base, protégé contre les intempéries, avec une facilité d'accès et un emplacement à proximité des services publics utiles tout en veillant au respect de l'environnement naturel, a sans doute des conséquences positives sur les ménages :

- Les femmes et les filles peuvent ainsi se libérer notamment de la corvée d'eau et du nettoyage permanent lié à l'absence d'assainissement, ce qui va leur permettre d'exercer des activités autres que les tâches ménagères ;

- L'amélioration des conditions d'habitation et du cadre de vie se répercuterait sur le bien être du ménage à travers notamment une amélioration des conditions générales de santé et d'hygiène. Avec des impacts positifs au niveau des dépenses liées à la santé, et l'amélioration de la productivité des gens de manière générale ;

- La vie dans un cadre de vie satisfaisant aurait également des effets positifs sur la santé psychique des personnes qui se sentent avoir plus de dignité, ce qui les rend plus épanouis et moins agressifs. (des CMs de "BBC" déclarent que leurs enfants perdent du temps dans les corvées d'eau potable ce qui se ressent au niveau de leurs résultats scolaires. Sans tenir compte de l'impacte psychologique de ces corvées sur leurs enfants).

Ceci réduirait considérablement l'effet néfaste du sentiment d'exclusion chez les populations marginalisées et diminue ainsi la violence et la délinquance subies principalement par les jeunes.

Le quartier «BBC» concentre les maux des bidonvilles: mauvaise accessibilité, insalubrité et des conditions socioéconomiques des habitants, pour le moins précaires: faible taux d'activité, analphabétisme et faibles ressources économiques (58% des revenus des ménages sont concentrés entre 1000 dh et 2000 dh). Les types d'habitations du quartier sont révélateurs de ce niveau de précarité (56% des logements de Bouregba sont de type "H. Rural", la proportion des logements de type "Sommaire" est 21%).

Dans ces conditions, il est légitime de se demander si l'option retenue dans le cadre du programme «VSB» de Safi, à savoir la restructuration in situe, et le raccordement des logements (aussi sommaires soient-ils) aux réseaux des services de base, n'est pas plus guidée par le souci de réaliser des résultats quantitatifs et de respecter des engagements contractuels (déclaration de Safi ville sans bidonvilles à l'horizon fin 2007), que par une réelle mesure de l'impacte social et environnemental de ce choix.

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"Entre deux mots il faut choisir le moindre"   Paul Valery