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La gouvernance urbaine de l'eau et l'accès aux services de base des quartiers précaires cas de la ville de Safi (Maroc)

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par Ali Ighil
Institut National d'Aménagement et d'Urbanisme INAU (Maroc) - Diplôme d'études supérieurs en aménagement et urbanisme (DESAU) 2008
  

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4. Dotations et consommation spécifique :

Durant l'année 2006, les besoins de la Régie en eau s'élèvent à 357 l/s. La dotation nette de la population desservie (population branchée et non branchée), a atteint 68,7 l/hab/j pour une dotation brute de 96,1 l/hab/j.

Photos 11: Des manifestants devant la RADEES réclamant l'amélioration du service d'EP

Date: le 11/10/2007

Source: prise Photos personnelle.

La dotation nette correspond à la dotation réelle facturée, sans tenir compte des pertes d'eau. La dotation brute correspond au volume d'eau potable distribué divisé par le nombre d'habitants.

La dotation de la population non branchée correspond à la facturation des bornes fontaines divisée par le nombre d'habitants des quartiers desservies par ces fontaines. Pour la ville de Safi la dotation de la population non branchée représente le 1/10 de la dotation de la population branchée (voir tableau 25).

Tableau 25: Evolution des dotations en eau potable de Safi

Désignation

2002

2003

2004

2005

2006

Population branchée (l/hab/j)

69

70,5

70,7

70,7

70.7

Population non branchée (l/hab/j)

7,8

7,7

8,4

8,4

8.4

Besoins en eau par jour (m3)

29 000

29 300

30 050

30 220

30 838

Besoin eau annuel / habitant (m3/hab/an)

30,5

30

30,1

29,6

35

Besoins en eau par client (m3/client/an)

239

231

226

217

205

Dotation nette (l/hab/j)

60,1

60,8

62,2

59,8

68,7

Dotation brute (l/hab/j)

83,4

82,3

82,6

81,2

96,1

Les besoins essentiels pour l'homme sont d'environ 15 m3/an par personne (42 l/hab/j), ces besoins diffèrent des besoins d'eau, beaucoup plus élevés, qui sont nécessaires pour assurer l'approvisionnement alimentaire des populations, en particulier l'alimentation en eau des cultures irriguées.

Cette quantité dépasse 40 litres par jour et par personne dans les villes des pays industrialisés. (En France, la consommation d'eau à usage domestique est de 100 m3 par an et par personne dont environ 70 m3 facturés par personne). Dans les pays les plus pauvres, la consommation en eau est de l'ordre de 20 m3 par an et par personne.42

C. La Tarification du service de l'eau à Safi:

1. Présentation de la tarification pratiquée par la RADEES:

La RADEES achète l'eau à l'ONEP sur la base du volume livré au niveau des réservoirs, au prix de 3,96 Dh TTC (prix de 2005). Les tarifs de vente de l'eau, applicables aux consommateurs sont résumés dans le tableau suivant, comparés aux autres villes du royaume:

42 "Le droit à l'eau pour chacun". Henri Smets.

Tableau 26: Tarifs de vente de l'eau potable. Mars 2006 (En DH/m3).

LOCALITES

TARIFS
PRODUCTION
yc surtaxes
et hors TVA

TARIFS A LA DISTRIBUTION (hors TVA)
(Par ordre décroissant selon le tarif moyen)

USAGE DOMESTIQ0 UE

USAGES
PREFER.

USAGES
INDUST.

USAGES
HOTELS

0-6 m3/mois

6-20 m3/mois

20-4
m3/mois

su 40


m3/mois

P.CENTRES ONEP

 

2,37

7,39

10,98

11,03

7,20

6,68

6,68

EL JADIDA

4,20

3,09

7,78

11,86

11,91

6,88

6,23

9,00

AGADIR

3,84

2,95

7,77

9,58

9,63

6,21

5,77

8,34

SAFI

3 ,96

3,32

7,88

13,12

13,17

7,82

7,14

10,87

MARRAKECH

3,02

1,70

6,37

9,36

9,41

5,73

5,40

8,02

OUJDA

3,52

3,81

10,11

14,72

14,77

9,77

10,13

12,18

FES

3,05

1,95

7,07

8,79

8,84

5,61

5,32

7,63

NADOR

3,01

2,13

6,01

8,51

8,56

6,01

5,23

7,05

SETTAT

2,19

2,63

6,86

7,53

7,58

5,81

5,56

6,88

B.MELLAL

2,39

2,61

6,51

10,14

10,19

6,73

7,05

8,56

KENITRA

4,14

2,32

5,25

6,59

6,64

4,88

4,46

5,82

TETUAN

2,85

 
 
 
 
 
 
 

LARACHE

2,96

1,74

5,31

6,06

6,11

3,74

3,57

4,78

MEKNES

2,41

1,30

3,88

4,45

4,51

2,18

2,23

3,71

TAZA

3,07

2,15

6,00

8,92

8,97

5,85

6,07

7,63

Tarifs de la redevance fixe pour les petits centres ONEP et les centres des régies:

1- Usage domestique: 72 Dh/an

2- Usages préférentiel, industriel, hotels et administrations: 120 Dh/an Source :ONEP

Photos 12: Manifestation tenue le
11/12/2006 contre l'augmentation des
montants des factures d'eau à Safi.

Source: webmaster(a)almounadil-a.info

 

On remarque que les tarifs à la distribution pratiqués au niveau de la ville de Safi sont parmi les plus élevés. Ils sont les plus élevés après les prix de l'eau pratiqués à Oujda et ceci pour les différentes catégories d'usage. La RADEES achète cependant l'eau à l'ONEP plus cher (3 ,96 dh/m3) qu'à Oujda où la RADEEO (Régie de Distribution d'Eau et d'Electricité de Oujda) achète l'eau au prix de 3,52 dh/m3 au tarif de Mars 2006.

L'évolution des prix de l'eau à usage domestique pratiqués par la RADEES est représentée par le tableau 27.

Tableau 27: Evolution de la tarification domestique de l'eau potable
pratiquée par la RADEES.

Année

1ére tranche

2éme tranche

3éme tranche

4éme tranche

01/01/1993

2,32

4,21

5,70

--

01/04/1994

2,57

4,66

6,31

--

01/10/1994

2,81

5,11

6,92

--

01/04/1995

2,95

5,78

7,82

--

01/10/1995

3,10

6,51

8,82

--

01/07/1998

3,10

6,83

9,26

--

01/01/1999

3,10

6,42

10,81

--

01/11/2000

3,10

7,29

12,27

12,33

01/06/2003

3,55

8,43

14,04

14,09

01/03/2006

3,55

8,43

14,04

14,09

Il faut noter cependant que:

- Du 01/01/1993 au 29/06/1998, la 1ére tranche correspond à une consommation de 1 à 24 m3 par trimestre.

- Du 30/06/1998 au 28/02/2006, la 1ére tranche correspond à une consommation mensuelle de 1 à 8 m3.

- A partir du 01/03/2006, la 1ére tranche correspond à une consommation mensuelle de 1 à 6 m3.

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"Il y a des temps ou l'on doit dispenser son mépris qu'avec économie à cause du grand nombre de nécessiteux"   Chateaubriand