CONCLUSION GENERALE
L'objectif de ce travail était d'analyser le
fonctionnement du système de protection sociale au Cameroun. Sa
structuration en deux parties dont la première a abordé les
dysfonctionnements de la protection sociale au Cameroun et la deuxième,
les voies de réforme, a permis d'atteindre cet objectif.
Dans une première partie, nous avons pu
démontrer que le fonctionnement du système de protection sociale
camerounais est en crise depuis le milieu des années 1980. Cette partie
s'est appuyée sur une analyse descriptive.
Le chapitre 1 a permis d'examiner le fonctionnement
d'un modèle de protection sociale. Dans un premier temps, nous avons
visité les fondements théoriques s'y afférent. Puis dans
un second temps, nous avons mis en évidence les limites des
systèmes de protection sociale. De cette analyse, il ressort que les
systèmes de protection sociale des pays développés ont
connu une croissance rapide pendant les trente glorieuses, après avoir
vu le jour au début du XIXe siècle. Mais le
début de la crise économique des années 1970 marque la fin
de l'âge d'or du fonctionnement desdits systèmes.
Le chapitre 2 avait pour but l'étude du
fonctionnement de la protection sociale au Cameroun. La présentation de
l'organisation sociale camerounaise a été faite dans une
première section. Puis dans la seconde section les
éléments d'un fonctionnement défectueux ont
été analysés. Pour ce faire, une analyse de l'organisation
sociale au Cameroun a d'abord été faite. Elle a permis de
constater que le système de protection sociale camerounais fonctionne
encore selon une logique d'assurance sociale et que la logique d'assistance
sociale demeure résiduelle. Une analyse des dysfonctionnements de la
protection sociale au Cameroun a ensuite été menée. Le
recours aux données statistiques et leur analyse rigoureuse nous ont
permis de démontrer que le système de protection sociale
camerounais fait face à une crise financière, une crise
d'efficacité et une crise de légitimité. Ces crises
trouvant leurs origines des contraintes socioéconomiques et des
contraintes institutionnelles.
Dans la deuxième partie, nous avons
milité pour une réforme du système de protection sociale
camerounais. C'est pourquoi notre analyse a porté sur un modèle
de protection sociale à venir fonder sur la réhabilitation de la
sécurité sociale et l'institutionnalisation d'un système
de solidarité sociale.
Le chapitre 3 a porté sur l'analyse
théorique des réformes des systèmes de protection sociale.
Les caractéristiques des modèles de protection sociale
liées à la fonction assurantielle ont été
présentées en premier lieu. Puis en second, nous avons
insisté plus particulièrement sur les arguments théoriques
en présence. De cette analyse, il ressort que la majeur partie des
réformes des systèmes d'assurance sociale mise en oeuvre,
jusqu'à une période récente, en France et dans de nombreux
pays européens, peut être rattachées au modèle
d'assurance du revenu salarial. Une conception renouvelée et
élargie de la fonction d'assurance à assigner aux systèmes
de protection sociale conduit pourtant, le plus souvent, à
préconiser des réformes allant en direction du modèle de
transferts sociaux par l'impôt.
Le chapitre 4 était axé sur la
réforme du système de protection sociale camerounais. Pour ce
faire, nous avons appelé dans un premier temps pour un modèle de
protection sociale à venir fondé sur la réhabilitation de
la sécurité sociale et l'institutionnalisation d'un
système de solidarité sociale, capable à même de
couvrir toutes les couches de la population camerounaise. Puis dans un second
temps, nous avons esquissé les implications et les adaptations
multiformes pour le Cameroun. La réforme idoine pour accompagner une
telle modification du modèle pourrait reposer sur les prémisses
du modèle français de protection sociale, néanmoins
amendé par des adaptations qui tiennent compte des effets de
débordement d'un tel modèle.
Ainsi, au vu de ces résultats, quelques
enseignements s'avèrent nécessaires :
Ø Le fonctionnement d'un système de protection
sociale ne se limite pas uniquement à une logique assurance sociale, il
doit également intégrer une logique assistance sociale si nous
voulons parvenir à une sécurité sociale pour tous les
travailleurs camerounais.
Ø Le fonctionnement d'un système de protection
sociale dépend de la santé économique du système
dans lequel il s'insère. D'où la nécessité pour le
gouvernement camerounais de mettre en place les politiques
macroéconomiques visant la croissance et le plein emploi, les politiques
de protection du monde du travail (salaire minimum, réglementation des
conditions de travail et licenciement, place de la négociation
collective et formation professionnelle), les politiques d'éducation
(formation du citoyen, solidarité entre générations et
investissement en capital humain) et les politiques d'action sur les modes de
vie.
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