Memoire Online - Die Perspektiven einer neuen französischen Afrikapolitik im frankophonen Afrika südlich der Sahara

L'histoire de l'engagement international au Rwanda et celle des responsabilités dans le génocide de 1994 sont l'objet d'enquêtes, dont celles du Tribunal pénal international pour le Rwanda. La France, critiquée pour son opération Turquoise qui avait assuré la création d'une zone humanitaire sûre afin d'assurer la sécurité des réfugiés, pour les uns, l'exfiltration de responsables rwandais, pour les autres, refuse toujours de reconnaître sa responsabilité.

Quelle: Rekacewicz, Philippe: La France dans le piège rwandais, in: Le Monde diplomatique vom Mai 2000.

Tabelle 1 : Wichtige Daten der Nachfolgestaaten Frankreichs in Schwarzafrika

Staat	Gebiet in km2	Bevöl- kerung in Mio.	Hauptstadt	Unabhän-gigkeitstag	Staats- Präsi- dent im 1960	Pro-Kopf-Einkommen in US Dollar
Dahomey	117.762	2,3	Porto-Novo	01.08.1960	Hubert Maga	70
Elfenbein-küste	322.463	3,8	Abidjan	07.08.1960	F. HouphouetBoigny	200
Gabun	267.000	0,5	Libreville	17.08.1960	Léon Mba	280
Guinea	245.857	3,4	Conakry	02.10.1958	A. Sékou Touré	70
Kamerun	475.442	5,1	Yaunde	01.01.1960	Ahmadou Ahidjo	110
Kongo-Brazzaville	342.000	0,8	Brazzaville	15.08.1960	Fulbert Youlou	140
Madagaskar	595.790	6,2	Tananarive	26.06.1960	Ph. Tsirana	95
Mali	1.204.021	4,5	Bamako	20.06.1960	Modibo Keita	65
Mauretanien	1.085.805	0,9	Nuakschott	28.11.1960	Moktar Ould Daddah	140
Niger	1.267.000	3,2	Niamey	03.08.1960	Diori Hamani	75
Obervolta	274.200	4,8	Ouagadou-gou	05.08.1960	Maurice Yaméogo	45
Senegal	197.161	3,4	Dakar	20.06.1960 (28.08.1960)	L.S. Senghor	170
Togo	56.600	1,6	Lomé	27.04.1960	Sylvianus Olympio	85
Tschad	1.284.000	3,3	Fort-Lamy	11.08.1960	F. Tombal-baye	70
Zentral-afrikanische Republik	617.000	1,3	Bangui	13.08.1960	David Dacko	90

Quelle : Eigene Darstellung nach Scherk, Nikolaus : Dekolonisation...Wien 1969, S. 13 ; in : Brüne... 1995. S. 62.

Tabelle 2 : Überblick über die wichtigsten Kooperationsabkommen zwischen Frankreich und den afrikanischen Staaten

Vertragstyp

Mitglied-schaft bei der Communauté

Abkommen über Außenpol. Zusam.

Konsular-konventio-nen

Verteidi-gungsabk.

Militärhil-feabkom.

Wirtschafts-

Währungs- und Finanzabk.

Zollproto-kolle

Technische Hilfeabk.

Hochschul-abkommen

Kulturab-kommen

Niederlas-sungskon-tionen

Justiz-abkommen

Post-und Fernmelde-abkommen

Luftfahrtsab-kommen

Schiffahrts-abkommen

Lufttrans-portabk.

Rudfunkab-kommen

Quelle :Eigene Darstellung nach Brüne : Die französische Afrikapolitik.... 1995. S. 64 ; in: Scherk, Nikolaus: Dekolonisation... Wien 1969, S. 52.

1959-60	Senegal	Unterstützung L. S. Senghor während des Zusammenbruchs der Mali-Federation.
1959-64	Kamerun	Niederschlagung von nationalistischen Bewegungen (UPC)
1960	Gabun	Niederschlagung von Aufständen und Verhinderung eines Regierungswechsels.
1960-63	Tschad	Niederschlagung kleinerer Aufstände.
1960-62	Kongo	Niederschlagung von Aufständen.
1962	Gabun	Niederschlagung von Aufständen
1962	Senegal	Verhinderung eines Staatsstreiches und Unterstützung von Präsident Senghor.
1964	Gabun	Landung von 4000 bis 5000 Mann, um den abgesetzten Präsidenten wieder einzusetzen.
1967	Nigeria	Einsatz von Söldnern zur Unterstützung der sezessionistischen Provinz Biafra.
1968-1975	Tschad	Unterstützung von Präsident Tombalbaye gegen die Tibesti-Rebellen, Bekämpfung der FROLIMAT.
1973	Niger	Niederschlagung eines Staatsstreiches.
1976-77	Djibouti	Unterstützung der Regierung gegen somalischen Irredentismus. (Operation Louada und Saphir)
1977-78	Komoren	Unterstützung der Machtübernahme von Präsident Abdullah.
1977-78	Zaire	Niederschlagung von Rebellionen in der zairischen Provinz Shaba im April 1977. (Operation Vervaine). Einsatz zur militärischen Beendigung der Angriffe gegen das ehemalige Katanga durch von der Sowjetunion und Kuba unterstützte Truppen aus Angola. (Operation Bonite und Operation Léopard).
1977-1980	Tschad	Interventionen Anfang 1978 und Mai 1980 im Kampf der Regierung des Tschads gegen die FROLIMAT und die Banden der GUNT von Goukouni Ouaddei. (Operationen Tacaud)
1978	Zaire	Landung in Kolwesi (Provinz Shaba) am 19.05.1978, Evakuierungen, aber Einschüchterung der Gegner der zairischen Regierung. (Operation Shaba).
1979	ZAR	Absetzung von « Kaiser » Bokassa, Einsetzung seines Vorgängers David Dacko als Staatsoberhaupt (Operation Barracuda).
1981	ZAR	Operation Efao
1983-83	Tschad	Unterstützung von Präsident Habré gegen die von Libyen unterstützte Rebellenarmee, Einsatz von 4000 französischen Soldaten, Unterstützung durch Logistik, Waffen und Ausrüstung. (Operation Manta).
1986-89	Tschad	Erneute Unterstützung Habrés gegen die Invasionsversuche Libyens (Operation Epervier)
1986	Togo	Unterstützung Präsident Eyademas bei Unruhen.
1989	Komoren	Einmarsch 200 französischer Militärs nach dem Mord an Präsident Abdallah (Operation Oside).

Quelle : Eigene Darstellung nach Löhr, Johanna : Frankreichs Afrikapolitik... Universität Trier 2003. S. 124.

Seit 1986	Tschad Ext. Aggression, Stabilisierung	Operation Epervier. Waren 1988 noch 1990 Soldaten im Tschad stationiert, reduzierte sich deren Anzahl kontinuierlich und hat sich seit Ende der neunziger Jahre auf 800-900 Mann eingependelt. Unter anderem Ende 1991 Einsatz von 150 Fallschirmjägern zur Unterstützung der Regierung Idris Débys.
1990	Gabun Evakuierung, (Stabilisierung)	Operation Requin, Einsatz der Fremdenlegion (2000 Mann) und Verstärkerung der Truppen im Mai 1990, Eindämmung von Unruhen (damit indirekte Hilfe für den bedrängten Präsidenten Bongo) und Evakuierung von Ausländern nach Aufständen.
1990-93	Ruanda Ext. Aggression, Evakuierung, (Stabilisierung)	*Operation Noroit,* Oktober 1990- Dezember 1993. Einsatz von bis zu 600 französischen Soldaten im Nordwesten des Landes, die sich an der Evakuierung von europäischen Einwohnern beteiligen, dabei Unterstützung der Regierungstruppen gegen den Vormarsch der RPF.
Seit 1991	Golf von Guinea Überwachung, Evakuierung, (Stabilisierung)	Operation Corymbe, Einsatz eines französischen Schiffes vor der Küste von Westafrika (Golf von Guinea), quasi-permanente Präsenz zur Überwachung und Kontrolle der Ölfelder sowie gegebenenfalls zur Evakuierung französischer Staatsbürger. Unter anderem Mitte 1990 Einsatz im Konflikt in Gabun, 1997 vor der Küste von Sierra Leone und 2000 Überwachungseinsatz entlang der Elfenbeinküste bei inneren Unruhen im Zuge der Präsidentenschaftswahlen.
1991-92	Bénin/Togo Stabilisierung	Operation Verdier, Dezember 1991- Februar 1992, 440 Soldaten auf dem Flughafen von Cotonou nach einem Putschversuch gegen den togolesischen Übergangspremierminister Joseph Kokou Koffigoh.
1991	Zaire Evakuierung, (Stabilisierung)	Operation Baumier, September-November 1991. Einsatz von 450 französischen Soldaten (parallel zu einer belgischen Aktion) ; Evakuierung ausländischer Staatsbürger, nach Rebellion von unterbezahlten einheimische Soldaten. Zugleich Stabilisierung des diskreditierten Regimes von Mobutu durch « abschreckende Wirkung des französischen Militärs auf die Demonstranten ».
1991	Djibouti Evakuierung, humanitärer Einsatz (Stabilisierung)	Operation Godoria, Mai bis Juni 1991, Stationierung von Truppen im Norden des Landes nach der Rebellion des Afars. Beteiligung an der Entwaffnung der ethiopischen Soldaten an der Grenze zu Djibouti, Evakuierung französischer Bewohner, humanitäre Hilfe für die Flüchtlinge, zugleich Unterstützung des Präsidenten gegen Rebellen.
1992	Sierra Leone Evakuierung, (Stabilisierung)	Operation Simbleau. Offiziell rein humanitärer Einsatz. Mai, Entsendung einer Fregatte entlang der Küste nach dem Militärputsch um gegebenenfalls bedrohte Ausländer zu evakuieren.
1992-93	Somalia UN-Mission, humanitärer Einsatz, (Stabilisierung)	Operation Oryx im Rahmen der Operation Restore Hope, (Blauhelmeinsatz UNOSOM) UN-Resolution 794. Ende 1992- März 1993. Einsatz unter amerikanischen Kommando, von 21 000 Mann 2783 Franzosen Absicherung des humanitären Einsatzes und Unterstützung des Friedensprozesses. Vier französische Kriegsschiffe vor der Küste.
1994	Ruanda UN-Mission Humanitärer Einsatz	Mission des Nations Unies pour l'assistance au Rwanda (MINUAR), Résolution 872 vom 05.10.1993. Erweiterung des Mandats durch Resolution 918 vom 16.05.1994, Verstärkung der UNAMIR/MINUAR auf 5500 Mann, Erweiterung des Mandates jedoch sehr verzögerte Umsetzung.
1994	Ruanda Evakuierung	Operation Amaryllis 09.04.-14.04., 500 französische Fallschirmjäger evakuieren mehr als tausend Franzosen und andere Europäer, aber auch ruandische Politiker.
1994	Ruanda UN-Mandat Humanitärer Einsatz, (Stabilisierung)	Operation Turquoise (22.06.-22.08.) : Humanitärer Einsatz von 2500 Franzosen und 500 afrikanischen Truppen unter UN-Mandat (Res. 929 vom 22.06.1994), temporäre multinationale Operation unter französischen Kommando, Schaffung von humanitären Sicherheitszonen im Südwesten des Landes und in Zaire zum Schutz ruandischer Flüchtlinge, aber auch fliehender Hutu-Extremisten.
1994-95	Niger	Operation Croix du Sud 01.10.1994-30.06.1995
1994	Kamerun Ext. Aggression	Landung von etwa 30 Fallschirmjägern am 28.02., um Kamerun Hilfe im Grenzstreit mit Nigeria um die Halbinsel Bakassi zu gewähren.
1995	Kamerun Ext. Aggression	Operation Balata, Februar bis September, Entsendung von 9 Mann im Rahmen der fortgesetzten Grenzkonflikte zwischen Kamerun und Nigeria. Intervention im Grenzkonflikt mit Nigeria.
1995-96	Komoren Stabilisierung	Operation Azalée I (30.09.1995-15.10.1995) und *Operation Azalée II* (15.10.1995-23.03.1996) Einsatz von 900 Soldaten zur Beendigung eines von Bob Denard geführten Putsches, nachdem der Ministerpräsident um Hilfe gerufen hat.
1996-2002	Kamerun Ext. Aggression	Operation Aramis, seit dem 17.02.1996 im Rahmen des Verteidigungsabkommens ca. 60 Mann zur Unterstützung der Truppen bezüglich der Grenzstreitigkeiten mit Nigeria.
1996-97	ZAR Evakuierung, (Stabilisierung)	Operation Almandin I, 21.05.1996-15.04.1998 Schutz der französischen Bewohner, Einsatz auf Einladung von Präsident Patassé, nach Aufständen in Bangui am 18.04.1996. Offiziell nur Schutz und Evakuierung der Einwohner, aber auch ein direkter Einfluss der Operationen auf die Gefechte. Operation Almandin II, April-Juni, Einsatz von 2300 französischen Soldaten in Bangui um die Evakuierung von 1600 Ausländer und Franzosen zu ermöglichen, Absperrung von Flughafen und Präsidentenpalast, beim zweiten Eingriff Einsatz von Lenkraketen. Operation *Almandin III, September 1995- Mai 1996. Nach Ausbruch erneuter schwerer Kämpfe zwischen Loyalisten und Rebellen erneuter Eingriff französischer Truppen ; 04.01.1997 nach Erschießung von 2 frz. Soldaten brutaler Gegenschlag der frz. Truppen (2050 Mann). Die Operation* *Almandin* wird im Rahmen der MISAB fortgeführt.
1996	Zaire	*Operation Malebo,* 22.11.1996-24.12.1996.
1997	ZAR	Einsatz französischer Soldaten im Rahmen der MISAB, die die Emplementierung des Friedensabkommen von Bangui (1997) überwachen soll, 27.01.1997-18.04.1998.
1997	Zaire/RD Kongo Evakuierung	Operation Isard, 15.03.1997, Evakuierung von 15 Personen.
1997	Kongo (Brazzaville) Evakuierung, (Stabilisierung)	Operation Pélican I, 19.03.1997-06.06.1997 Stationierung von 400 Soldaten in Brazzaville, Schutz von Ausländern und Vorbereitung einer eventuellen Evakuierung des gegenüberliegenden Kinshasas. Nach Kämpfen zwischen verschiedenen Milizen und der Regierungsarmee in Brazzaville wird auch hier die ausländische Bevölkerung gesichert und evakuiert. Operation *Pelican* II, 08.06.-15.06.1997, Verstärkerung der Truppen auf 1200 französischen Militärs, explizit nur Evakuierungsaufgaben. Operation Pelican III, ab Ende Juni 1997, Evakuierung/Abzug des gesamten militärischen Personals. Operation Antilope, Oktober-November, Evakuierungen.
1998	ZAR Stabilisierung, UN-Mission	*Operation Murène,* ab 15.04.1998 Ende 1999 noch 5 Mann präsent. Beteiligung an MINURCA (ab 18.04.1998) mit 208 Mann (insgesamt 1350 Mann, Entwaffnung, Befriedigung). Operation Cigogne, zur Begleitung des Truppenabzuges.
1998	RD Kongo (Zaire) Evakuierung	Operation Malachite, 11.08.-27.10. in Brazzaville, um die Evakuierung von 2500 Ausländern aus Kinshasa zu ermöglichen, darunter 600 Franzosen.
1999	Djibouti Stabilisierung	Operation Khor-Angar, seit 24.01.1999, im Ethiopa-Eritrea Konflikt, Ziel der Mission ist der Schutz der französischen Truppen und der Vorbereitung des Schutzes von Flughafen und Hafen von Djibouti.
2000	ZAR	Operation Murène zum Schutz der französischen Botschaft, 6 Mann.
2000	Kongo (Brazzaville) Evakuierung	Operation Okumé, März bis 23 Juni 2000, Schutz der französischen Botschaft und Vorbereitung einer eventuellen Evakuierung, 30 Mann.
Seit 2002	Elfenbeinküste UN-Mandat Evakuierung, Stabilisierung	Operation Licorne, Französische Intervention nach dem Putsch im September 2002 zunächst mit 1000 Mann, Sicherung der französischen Bevölkerung. Ab Februar 2003 Unterstützung einer 1500 Mann starken Truppe der ECOMOG (MICECI) durch 2500 französische Truppen, Erhöhung des französischen Kontingentens auf fast 4000 Mann im Mai 2003. Schutz bedrohter Zivilisten und Durchsetzung des Waffenstillstandes durch UN-Sicherheitsratresolution 1464.
2003	ZAR Evakuierung, Stabilisierung	Operation Boali : Seit Mitte März, insgesamt 300 Mann, Sicherung des Flughafens und der Botschaft in Bangui, Evakuierung und Unterstützung der CEMAC nach dem Einmarsch der Truppen des General Bozizé.
2003	RD Kongo UN-Mandat Humanitärer Einsatz	*Operation Aramis.* Anfang Juni bis September 2003 Einsatz von 1500 Franzosen in der ca. 1400 Mann umfassenden multinationalen (EU-) Schutztruppe unter Führung Frankreichs im Nordosten des Kongos, robustes UN-Mandat (Res. 1848).
2003	Liberia Evakuierung	Operation Providence, Evakuierung von 535 ausländischen Einwohnern im Juni.

Quelle: Zitiert nach Löhr, Johanna: Frankreichs Afrikapolitik... Universität Trier 2003. S. 127-130.

Die Perspektiven einer neuen französischen Afrikapolitik im frankophonen Afrika südlich der Sahara

Abbildung 11 : Frankreich in der ruandischen Falle

AU African Union

BAG Bloc Africain de Guinée