Ministère de l'Enseignement Supérieur, de
la Recherche Scientifique
et de la Technologie
Université 7 Novembre à
Carthage
Institut Supérieur des
Technologies de l'Environnement,
de
l'Urbanisme et du Bâtiment.
Département:
Urbanisme
Mémoire de fin d'études pour
l'obtention du
« Diplôme
National en Urbanisme et
Aménagement »
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Dynamique urbaine, mutation agricole
et évolution des espaces périurbains
de la ville de Menzel Bouzelfa
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Ce mémoire est présenté par :
Mlle. Ansem KHESSAIRI,
Sous la direction de :
M. Abdelala BOUNOUH, Docteur en Géographie,
mention Urbanisme.
Contact : ISTEUB, 02 rue de
l'Artisanat_2085_CharguïaII. Tél /
Fax : 71 94 14 68 / 71 94 12 55.
Hommages
À ...
Mes chers parents
Mes deux mignons
frères
Mon cher fiancé
Toute ma famille
Tous et toutes
qui me connaissent
À ...
Ma ville Menzel BouZelfa
Bien cordialement
ANSEM
Remerciements
Cette page ne suffira jamais pour que je puisse remercier
tous ceux et celles, qui m'ont aidé afin d'aboutir à la
réalisation de ce mémoire. Cependant, j'essaierai de leurs
exprimer ma profonde gratitude.
Je tiens à remercier, tout d'abord, monsieur
Abdelala BOUNOUH docteur en Géographie aménagement mention :
urbanisme, et maître-assistant à l'ISTEUB, qui m'a exprimé
sa volonté d'être directeur de mon mémoire de fin
d'études. Ainsi, avec son foisonnement d'idées et ses
précieux conseils, il m'a fait preuve d'une incitation à la
recherche.
J'adresse, également, mes remerciements à
tous les enseignants de l'ISTEUB et spécialement ceux du
département d'Urbanisme, qui ont contribué à la formation
de trois promotions en matière de l'Urbanisme et de l'Aménagement
de Territoire. Or, ce mémoire n'aurait sans doute pu voir le jour sous
sa forme actuelle sans la formation agréable que j'ai ressorti durant
trois années, au sein de ce prestigieux établissement.
La réalisation de ce travail a également
bénéficié de la bienveillance du personnel des
différents établissements et administrations consultés.
Qu'ils trouvent, tous, ici les termes de mon respect et mes
remerciements.
L'authentification de ce modeste travail, pour servir
comme référence pour les futurs étudiants, ne peut se
faire sans l'évaluation faite par les membres du jury que je tiens par
la même occasion de les exprimer mes sincères respects.
Et enfin, à vous, mes chers collègues.
Résumé :
La problématique principale de la recherche s'articule
autour du thème de l'avenir de l'agrumiculture face à la
croissance urbaine à Menzel Bouzelfa qui se manifeste par un processus
d'étalement spatial. Dans ce contexte il s'agit d'analyser les effets et
les conséquences de cette dynamique urbaine qui a engendré
l'apparition de nouveaux espaces périurbains règlementés
et informels. La recherche a essayé d'expérimenter une approche
méthodologique pour le suivi diachronique de cet étalement
spatial, phénomène qui caractérise la majorité des
villes du Cap Bon. Finalement cette thématique de l'étalement
périurbain débouche sur la problématique du foncier et les
limites des collectivités locales en matière de gouvernance et
gestion des espaces périurbains.
Mots clés:
Etalement spatial, périurbanisation,
spéculation foncière, tache
urbaine, gouvernance urbaine.
Abstract:
The main problem of the research articulates around the
subject of the future of the agrumiculture in front of the urban growth to
Menzel Bouzelfa who shows himself by a process of spatial spreading. In this
context it is a question of analyzing the effects and the consequences of this
urban dynamics which engendered the appearance of new regulated and informal
outer-urban spaces. The research tried to experiment a methodological approach
for the diachronic follow-up of this spatial spreading, phenomenon which
characterizes the majority of the cities of the Cap Bon. Finally this theme of
the outer-urban spreading results in the problem of the land tax and the li
mits of local authorities in governance and management of the outer-urban
spaces.
Key words:
Spatial spreading, periurbanisation, speculation in land,
urban spot, urban governance
SOMMAIRE
INTRODUCTION GENERALE
Première partie
Le Cap Bon: une des régions les
plus fortement urbanisées du pays
Introduction
I. Disparité spatiale de la population
Une forte concentration urbaine sur le littoral oriental
Une croissance démographique qui suit le rythme du pays
II. Mutations et transformations d'une ville moyenne du Cap bon :
Menzel Bouzelfa
Peuplement et historique de la ville
Répartition spatiale et croissance de la population de
Menzel Bouzelfa
Manifestations de l'étalement spatial
Conclusion
Deuxième partie
Le processus d'étaLement spatiaL
à menzeL BouzeLfa et Les mutations
des espaces périurbains
Introduction
I. Démarche méthodologique pour le suivi de
l'étalement spatial en milieu périurbain
Analyse de la tache urbaine de Menzel Bouzelfa
Extension de la tache urbaine : phénomène
empiétant sur les potentialités agricoles
II. Impact de l'étalement sur les espaces
périurbains
Dynamique de l'espace périurbain de Menzel Bouzelfa
Mutation d'une économie à dominance rurale
Conclusion
Troisième partie
Quelle gouvernance des espaces
périurbains de Menzel Bouzelfa ?
Introduction
I. La problématique foncière à Menzel
Bouzelfa
Parcellaires et mutations foncières
Ségrégation soci o-spatiale des espaces
périurbains de Menzel Bouzelfa
II. Quelle politique de gestion face à l'étalement
des espaces périurbains?
La politique de gouvernance des espaces agricoles en Tunisie
Rôle de la commune dans le suivi et la gestion de
l'étalement spatial Conclusion
CONCLUSION GENERALE
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES ANNEXES
INTRoDuC'TioN [I ÉNÉR/iLE
INTRODUCTION GENERALE
A
ucun pays au monde ne peut échapper au
phénomène de la croissance urbaine qui constitue à l'heure
actuelle un fait majeur planétaire. Pourtant le rythme de cette
croissance ne présente pas les mêmes aspects partout et
n'a pas la même ampleur, ce qui argumente le fait que
dans les pays en développement, l'urbanisation s'effectue à un
rythme très soutenu. En Tunisie, la croissance urbaine s'est
caractérisée par sa rapidité le lendemain de
l'indépendance. Cette croissance est la suite logique des
réformes socio-économiques, politiques et juridiques mises en
place par les pouvoirs publics. Ainsi, les changements sur le plan urbanistique
ont été marqués essentiellement par la rapidité du
rythme de la croissance urbaine à partir des années 1980, qui va
se traduire notamment par l'extension fulgurante des villes de leurs enveloppes
urbaines. A son tour, la consommation excessive de l'espace entraîne
l'artificialisation des terres agricoles et des espaces naturels. Cela va poser
en conséquence la question de la préservation des espaces
agricoles en vue de garantir le développement durable des
systèmes territoriaux et plus précisément le
développement local des villes.
C'est à partir de ces thématiques que s'est
déclenchée en moi l'idée de la finalisation d'un
mémoire de fin d'études en relation avec cette
problématique pertinente de l'étalement spatial que l'on observe
un peu partout et qui est la résultante logique de la dynamique
urbaine.
Dans ce contexte, mon travail de recherche va consister
à étudier et analyser cette dynamique urbaine et les mutations
des espaces périurbains dans une petite ville de la presqu'ile du Cap
Bon : Menzel Bouzelfa. Enclavée au milieu de son espace agricole qui
représente le pilier de son activité économique locale et
de ses échanges avec les agglomérations avoisinantes voire
même l'ensemble du territoire national, la ville de Menzel Bouzelfa
ressemble à une île noyée dans un espace agricole
formé de vergers d'agrumes.
Cette ville va connaître comme l'ensemble des villes du
Cap Bon une croissance urbaine soutenue qui va se traduire par un rythme rapide
de consommation de l'espace surtout à partir des années 1970.
En conséquence l'on va assister à un processus
d'étalement urbain qui va se manifester par une augmentation rapide et
non maîtrisée des surfaces artificialisées aux
dépens des espaces agricoles et naturels. Les constructions
pavillonnaires, l'implantation d'infrastructures, ou le développement de
zones d'activité économique soumettent le foncier agricole
à une pression et à un mitage de l'espace agricole. Cette
consommation anarchique de l'espace va constituer en fin de compte une menace
pour les structures agraires. La conséquence immédiate de cette
expansion de l'urbain au détriment du rural c'est le doublement du
périmètre communal de la ville et l'obligation de tenir compte
des besoins attendus par les populations des nouveaux quartiers
résidentiels sur le plan équipements locaux. Cette croissance
urbaine a entraîné la révocation progressive des
caractéristiques de la vie rurale et l'apparition du
phénomène de la périurbanisation.
Le terme de périurbanisation est apparu en France
durant les années 1970. Il concerne les zones proches des centres
urbains qui sont des espaces non urbanisés contrairement aux banlieues
et qui subissent l'apport résidentiel d'une population nouvelle
d'origine citadine. En réalité la périurbanisation trouve
son origine à la fin des années soixante avec l'augmentation du
nombre de logements individuels, logique contraire à celle de
l'urbanisme fonctionnel des grands ensembles. L'amélioration du niveau
de vie conjuguée à la diffusion des moyens de transport a
créé les conditions d'un desserrement spatial
généralisé des ménages. En conséquence la
périurbanisation va se traduire par de profondes recompositions
territoriales une dynamique de diffusion dans l'espace de l'habitat individuel
et de densification des aménagements et infrastructures qui
l'accompagnent.
C'est à partir de ces axes de réflexion que j'ai
abordé mon étude intitulée : « Dynamique
urbaine, mutation agricole et évolution des espaces périurbains
de la ville
de Menzel Bouzelfa ».
L'objectif de la recherche :
La ville de Menzel Bouzelfa est parmi les villes les plus
anciennement urbanisées du CapBon. Ayant une vocation agricole elle a
subi depuis les deux dernières décennies, une transformation
remarquable de son espace. L'objectif principal de ma recherche est d'explorer
une méthode d'analyse spatiale adaptée pour le suivi spatial,
quantitatif et qualitatif de la consommation des terres agricoles par les
surfaces artificialisées. D'autre part mon souhait et de sensibiliser
les acteurs territoriaux à la prise en considération des terres
agricoles dans la
politique de planification urbaine. Ce dernier point entre
dans le cadre de la mise en oeuvre d'un urbanisme durable qui gère le
fonctionnement de la ville et tend vers une rationalisation du
développement local.
Les mobiles du choix du sujet :
En réalité, ce sujet m'a préoccupé
durant toute la durée de ma formation à
l'Institut Supérieur des
Technologies de l'Environnement, de
l'Urbanisme et du Bâtiment. En effet,
les raisons qui m'ont encouragé pour le choix de ce sujet sont
multiples. En premier lieu, je suis originaire de la ville de Menzel Bouzelfa,
et mon attention a été très sensibilisée par les
changements remarquables observés au niveau de la morphologie et de
l'organisation spatiale de la ville. Il y a aussi de ma part une volonté
de participation à l'effort de préservation du riche patrimoine
agricole de cette ville particulièrement les vergers d'agrumes qui
entourent l'ensemble du tissu urbain. Enfin comme dernier mobile, je citerai
l'absence de recherches et d'études dans le domaine de l'urbanisme et de
l'aménagement sur les petites villes alors qu'elles représentent
le point de déclenchement de toute dynamique spatiale.
La problématique de base:
A ce stade, il s'avère indispensable de préciser
dans quel sens la recherche va être menée. En effet, il fallait
préciser les thématiques qui ont été à
l'origine du déclenchement du phénomène de
périurbanisation à l'échelle communale de Menzel Bouzelfa.
Est-ce que ceci revient à la dynamique urbaine et aux besoins excessifs
des terrains à bâtir ou au mitage progressif des parcelles
à vocation agricole?
Par la suite, il va falloir chercher les méthodes et
les moyens adéquats pour gérer l'étalement urbain surtout
qu'il menace les espaces agricoles en milieu périurbain. Aussi, il
faudrait voir qu'elles sont les mesures qui ont été prises par
les pouvoirs publics en matière de sauvegarde des terres agricoles et
à quel degré sont-elles appliquées ? Comment adapter les
outils d'analyse spatiale pour le suivi à la fois, qualitatif et
quantitatif du grignotage des terres agricoles sous l'action de l'extension des
surfaces artificialisées ?
Toute cette procédure vise la préservation de la
spécificité de la ville comme productrice des agrumes et le
maintien d'une équation équitable entre espace urbain et espace
agricole ou naturel d'une façon générale.
Les hypothèses de la recherche :
Pour se faire, j'ai établi un ensemble
d'hypothèses à vérifier. En effet je suppose que :
O La ville de Menzel Bouzelfa est une ville attractive. Elle a
accueilli des flux migratoires en provenance de différentes
régions du pays.
De ce fait, la population additionnelle originaire de la ville
et celle issue de l'exode rural, ont nécessité la création
de nouvelle zones résidentielles d'où une expansion de la
superficie urbanisée de la ville.
e L'activité agricole, et principalement
l'agrumiculture, a entraîné une dynamique économique dans
la ville de Menzel Bouzelfa en particulier au niveau de stockage et de
commercialisation de la production. Cette activité a été
aussi à l'origine de l'amélioration du niveau de vie de la
population et de l'enrichissement de certains propriétaires. Cependant,
la stagnation des exportations d'agrumes suite à la concurrence
méditerranéenne peut constituer un risque pour le futur et
explique en quelque sorte l'apparition de nouvelles activités
économiques, mais aussi des transformations et des mutations au niveau
des structures agraires et du foncier.
O La politique des pouvoirs publics vise en principe une bonne
gestion de l'espace et il existe tout un arsenal juridique pour la sauvegarde
des terres agricoles et la limitation de la consommation et l'artificialisation
de ces espaces. En plus, la commune dispose de son propre plan
d'aménagement urbain, actuellement en cours de révision, et qui
doit proposer des solutions concernant le contrôle de l'étalement
spatial, des dispositions relatives à la protection des espaces
agricoles. Ainsi la commune représente une échelle
décisive. Cependant, cette échelle reste trop restreinte et la
législation reste le plus souvent loin d'être appliquée.
La démarche méthodologique :
Les sources bibliographiques sont très variées
dans la mesure où j'ai essayé de consulter le maximum d'ouvrages,
articles, mémoires et thèses, ayant traité ce
thème. Certains sites et document sur Internet m'ont aussi aidé
dans mon travail de recherche. A cela il faudrait ajouter les données
collectées à partir de l'observation sur terrain et la
réalisation des enquêtes (habitants de la ville, agriculteurs,
spéculateurs fonciers, . . . etc.) et des entretiens surtout avec les
acteurs publics et les personnes qui connaissent bien l'évolution
récente de la ville.
Les supports cartographiques utilisés sont variés
et comprennent :
> Les cartes topographiques à l'échelle
1/25000 de l'Office de Topographie et Cartographie couvrant la
délégation de Menzel Bouzelfa (Quatre feuilles) ;
> Les photos aériennes de l'Office de topographie et
de Cartographie couvrant la ville de Menzel Bouzelfa à
différentes dates : en particulier les missions de1 948, de1 962, de
1988 et de 2002 ;
> Le plan de ville (échelle 1/2000) et les images
satellitaires1.
Pour manipuler ces données, il fallait utiliser plusieurs
logiciels, à savoir :
> Le logiciel Arc GIS du Système
d'Information Géographique2 : a servi pour le
géoréférencement3 des cartes topographiques et
des photos aériennes et leur mise à une même échelle
;
> Le logiciel NASA World Wind 1.4 : Il a
servi comme source des images satellitaires de la Tunisie et du CapBon ;
> Le logiciel Google Earth 5.0 : a servi
comme source des images satellitales récentes pour l'actualisation des
photos aériennes.
> Le logiciel Auto CAD 2007 : a servi pour
illustré le fond de la ville de Menzel BouZelfa, ainsi que la
superposition des différentes cartes produites lors de l'analyse de
l'évolution du périmètre urbain et la mutation des milieux
périurbains.
Tout au long de ce travail de recherche, j'ai essayé de
suivre une démarche déductive. En effet il faut partir d'une
problématique bien fondée qui touche à tous les axes de la
recherche, afin de reconstituer une situation en me référant
toujours aux hypothèses que j'ai cherché à
vérifier.
1 Satellite image of Tunisia in August 2001 (NASA),
Cap_Bon_NASA 2004, images de Google Earth.
2 Système informatique qui, à partir
de cartes de référence et de données attributaires, permet
de représenter, d'étudier et de gérer l'espace
géographique à différentes échelles et selon
différentes couches thématiques.
3 Le géoréférencement c'est le
passage de coordonnées images vers des coordonnées
géographiques suivant un référentiel.
Les différentes parties de la recherche :
Le mémoire a été conçu
suivant trois axes majeurs :
La première partie : « Le Cap Bon: une des
régions les plus fortement urbanisées du pays »
comprend quatre chapitres.
Le premier traitera de la question de la répartition
spatiale de la population dans la presqu'ile du Cap Bon. Le second chapitre
axera sur la concentration urbaine sur le littoral oriental. Dans le
troisième chapitre on procèdera à une analyse de la
croissance démographique du Cap Bon durant les quatre dernières
décennies et le dernier chapitre débouchera sur une analyse de
l'évolution démo-géographique de Menzel Bouzelfa.
La deuxième partie : « Le processus
d'étalement spatial à Menzel Bouzelfa et les mutations des
espaces périurbains ».
Dans cette partie j'ai développé en premier lieu
un chapitre sur les démarches méthodologique utilisée pour
le suivi de l'étalement spatial. Dans le second chapitre j'ai
essayé à partir des supports disponibles d'analyser les
différentes étapes de l'évolution de la « tache
urbaine » de Menzel Bouzelfa. Le troisième chapitre sera axé
sur la dynamique des espaces périurbains et leur relation avec le noyau
central. Enfin un quatrième chapitre portera sur les mutations de
l'économie à dominance rural et son impact sur l'urbain à
Menzel Bouzelfa.
La troisième partie : « Quelle gouvernance
des espaces périurbains de Menzel Bouzelfa ? ».
Le premier chapitre de cette partie portera sur les structures
agraires et le cadre foncier de l'étalement spatial. Le second chapitre
concernera la politique de gestion de l'étalement urbain et la
préservation des espaces agricoles à travers les outils de
planification et la réglementation juridique. Le dernier chapitre
traitera du rôle de la commune de Menzel Bouzelfa dans la gestion de
l'espace périurbain
Les concepts utilisés dans la recherche:
Tout travail de recherche ne peut se faire sans l'appui des
concepts. Par définition, un concept désigne l'activité
à la faveur de laquelle la pensée accueille ou se donne un
objet.
Pour mon présent travail qui va s'intéresser
à la relation de la ville avec son espace agricole en particulier la
question de l'étalement spatial en milieu périurbain, je mes suis
basé sur un ensemble de concepts en relation avec le thème
étudié. Ma démarche va consister à recourir
à ces concepts en vue de mieux éclaircir les idées que
vais développer dans mon travail de recherche. Les principaux concepts
que je vais reprendre dans ma recherche sont les suivants :
Étalement spatial, la
périurbanisation,
rurbanisation, spéculation foncière,
structure agraire, tache urbaine, gouvernance.
Dans le dictionnaire de l'urbanisme P.CHÄTEAUREYNAUD
définit l'Etalement spatial comme étant «
Le changement de la position relative des lieux les uns par rapport aux autres
: ce sont les modifications au cours du temps ; Le changement des interactions
spatiales qui modifient le système spatial (par exemple : la diffusion)
;
Le changement des différenciations spatiales que met en
oeuvre ; Le changement de la qualité des lieux, par exemple : une
station touristique qui se transforme en ville touristique. »
L'étalement spatial peut être défini aussi
comme étant un développement dispersé à
l'extérieur des centres urbains, le long des routes et en milieu rural
et dérive d'une expression venant des Etats-Unis « urban spraw
».
Il se caractérise globalement par une consommation
abusive du sol, de faibles densités d'occupation, une forte
dépendance de l'automobile, une fragmentation des espaces se traduisant
par de grandes séparations spatiales entre les zones urbanisées
et un paysage de dispersion, une séparation des différentes
fonctions en aires distinctes et isolées les unes des autres, une
carence d'espaces publics et de centres communautaires. Cet étalement
urbain est, en fait, le produit de la croissance rapide de l'urbanisation
périurbaine depuis la deuxième moitié du XXe
siècle, et résulte de la combinaison de plusieurs facteurs qui en
se combinant entre eux, multiplient les effets du phénomène.
Parmi ces facteurs, les plus déterminants sont :
Périurbanisation et la
Rurbanisation sont deux concepts qui ont été souvent
associés à l'étalement spatial.
Dans le dictionnaire d'urbanisme et de l'aménagement, F
CHOAY et P, MERLIN, définissent le périurbain comme « une
catégorie analytique et interprétative qui désigne des
configurations urbaines émergentes, situées à la
périphérie des agglomérations, caractérisées
par une faible densité (bâti, population, emploi,...), une faible
diversité (ségrégation sociale et fonctionnelle) mais par
une bonne accessibilité au reste de l'espace urbain environnant. Le
périurbain est symptomatique de la transformation de la ville
(occidentale), qui tend, sur ses marges, à l'étalement, à
la spécialisation et à la ségrégation des
territoires urbains directement polarisés. »
Quant à la rurbanisation, elle «
désigne le processus d'urbanisation rampante de l'espace rural,
d'imbrication des espaces ruraux et des zones urbanisées
périphériques.
La rurbanisation prend presque exclusivement la forme de
construction de maisons individuelles en périphérie des villages
traditionnels, en particulier sous forme de lotissements de quelques
unités à quelques centaines de logements.
L'espace rural reste donc dominant en surface. Mais la
majorité de la population exerce des activités et adopte un mode
de vie urbain.
La rurbanisation cause de nombreux problèmes notamment
une consommation non négligeable de l'espace agricole, la
difficulté de planifier des équipements publics pour une
population dispersée, des difficultés de déplacement pour
les personnes ne disposant pas de moyens de transport personnels
Selon Françoise CHOAY et Pierre MERLIN, dans le
dictionnaire d'urbanisme et de l'aménagement, la
spéculation foncière est définie comme
étant une « Opération qui consiste à profiter des
fluctuations du marché pour faire un bénéfice. La
durée de détention joue un rôle important dans l'attitude
spéculative. Le spéculateur achète pour revendre dans un
délai relativement bref. »
Le géographe P. GEORGE, donne une définition du
concept de structure agraire. Il s'agit de «l'ensemble
des éléments concourant à l'activité dans le
secteur agricole : modes de propriété, modes de faire valoir,
régimes successoraux, dimensions des exploitations, systèmes de
culture. »
La Tache urbaine est un concept récent
utilisé par les chercheurs travaillant sur l'étalement
spatial.
Il n'existe pas de définition scientifique officielle
de cette notion. Selon les travaux du groupe «Etalement urbain»
animé par l'AGORAH à la Réunion, la tache
urbaine concerne « la superficie gagnée sur le compte des
espaces agricoles (cultivés), par l'urbanisation sous l'action
humaine.
La tache urbaine revient au fait de l'artificialisation des
terres agricoles fertiles sous l'effet de la pression urbaine. L'extension de
la tache urbaine se fait à la fois par des zones d'extension futures en
continuité du bâti existant, mais aussi par un mitage progressif
de certaines parcelles. »
Selon C. JACQUIER, la notion de gouvernance
urbaine désigne un processus de transformation et de
recomposition des modes d'action publique qui met en jeu la construction d'une
régulation des acteurs au sein des sociétés locales.
jusque-là, d'autre part, une montée en puissance
des collectivités territoriales (les régions et notamment les
grandes villes) d'où la notion de gouvernance urbaine.
Cette notion qui souvent s'articule et parfois s'oppose aux
modes traditionnels de gouvernement (centralisés,
hiérarchisés) postule donc une approche fondée sur des
réseaux d'action publique et des mécanismes de coopération
pouvant aboutir à une intégration d'une large diversité
d'acteurs publics et privés au sein de mêmes systèmes
d'action. La notion de gouvernance est fréquemment utilisée, et
dans des sens fort variés, par les spécialistes des relations
internationales, par les experts des systèmes politico-administratifs,
par les économistes, les politologues, les sociologues et les
géographes.
Contraintes survenues lors de la recherche:
Travailler sur un site que l'on connaît bien n'est pas
toujours facile. En effet si les avantages d'une telle situation sont nombreux
en revanche on peut rencontrer des problèmes sur le terrain, lors des
enquêtes et des entretiens. Il faut aussi faire un effort en
matière d'objectivité lorsqu'on est amené à faire
des interprétations en dehors de toute influence.
Sur le plan de la bibliographie j 'ai essayé de
collecter le maximum de données concernant le thème traité
en un temps certes limité. La documentation rassemblée
était souvent hétérogène et
éparpillée et il m'est arrivé même de trouver des
données différentes qui se rapportent à un même
référant. Finalement, j'ai essayé de les bien exploiter et
mettre en oeuvre les informations et les données les plus utiles pour
les besoins de ma recherche.
Première partie
Le Cap Bon: une des régions
les plus fortement
urbanisées du paysINTRODUCTION
La presqu'ile du Cap Bon appelée aussi en arabe «
El Watan El Kebli » (pays orienté vers la Mecque), correspond au
gouvernorat de Nabeul qui s'étend sur 2 822 kilomètres
carrés soit 1,8% du total de la superficie du pays. Avec une population
qui dépasse les 600 mille habitants, le Cap Bon constitue l'un des
gouvernorats les plus densément peuplés du pays après ceux
de Tunis et Sfax. La presqu'île du Cap Bon qui s'étire sur une
longueur de 70 km et une largeur maximum de 40 km apparait comme un doigt tendu
vers la Sicile et représente l'une des plus riches régions
agricoles du pays. En effet avec seulement 4 % de la superficie agricole utile
de la Tunisie, soit une superficie de 246 000 ha, le Cap Bon fournit 14,3 % de
la production agricole nationale. D'autre part le Cap bon est l'une des
principales zones touristiques du pays avec environ 25% de la capacité
hôtelière de la Tunisie.
Sur le plan physique, on peut diviser cette région
suivant trois ensembles naturels distincts. Le premier ensemble est
représenté par le versant oriental constitué par une
plaine littorale basse qui s'étend depuis Korba jusqu'à Nabeul.
Dans la partie septentrionale et centrale, l'on retrouve une zone de collines
et de Djebel qui se termine par un versant occidental abrupt et une côte
accidentée faisant apparaître la roche nue ou couverte de dune
consolidées. Le dernier ensemble est représenté par la
plaine triangulaire et basse de Grombal ia, située dans le secteur
Sud-ouest de la presqu'ile et qui s'ouvre sur le Golfe de Tunis.
Le Cap bon a connu un rythme de croissance
démographique assez soutenu durant les années 1980 et 1990
grâces notamment à un bilan migratoire régulièrement
excédentaire et à la dynamique de ces activités
économiques. Toutefois le dernier recensement de 2004
révèle un léger recul de la croissance
démographique dans certains secteurs de la presqu'île, comme c'est
le cas pour une grande partie des régions du pays.
Dans cette première partie de notre mémoire nous
allons analyser les caractéristiques et l'évolution
géo-démographiques de la population du Cap Bon au cours des trois
dernières décennies dans un contexte de recul de la croissance.
Cela va nous amener par la suite à appréhender l'exemple de la
ville de Menzel Bouzelfa qui connaît des transformations et des mutations
sur le plan spatial et socio-économique.
CONCLUSION
A la fin de cette première partie, ayant analysé
la concentration démographique du CapBon et particulièrement
celle de Menzel BouZelfa je peux affirmer que la croissance
démographique de cette ville est constituée d'une part majeure
des flux migratoires intenses depuis plus de deux décennies. Cette
migration affirme d'une part l'attractivité de cette ville et d'autre
part la consommation excessive de la surface urbanisée. En effet,
à ce stade, ma première hypothèse de recherche vient
d'être vérifiée. La croissance démographique
était d'autant bénéfique dans la mesure où elle
crée une dynamique économique, mais aussi défavorable lors
de l'amplification de crise foncière et l'appauvrissement du potentiel
agricole. Se sont les implications d'un étalement spatial de plus en
plus intense.
Les zones agricoles urbaines faisaient partie
intégrante de la tradition citadine au Maghreb et au Machrek
particulièrement autour de la Méditerranée puisqu'elles
occupaient un rôle majeur pour l'approvisionnement des villes en produits
frais. Déjà en 1940, le géographe J.Weulesse observait que
les jardins suburbains que l'on rencontre autour des grandes et petites villes,
sont un des traits originaux de la vie agricole de ces territoires et c'est une
des rares occasions où le monde des villes et le monde des champs se
rencontrent et se pénètrent.
Actuellement, les espaces agricoles sont menacés par la
poussée envahissante de l'urbanisation et l'on assiste par
conséquent au recul de cette activité primaire.
Cette situation et la conséquence de la convergence de
plusieurs facteurs en particulier le désintérêt
accordé au travail de la terre par les jeunes et l'émergence de
nouveaux métiers dans le secteur tertiaire, jugés plus nobles et
plus lucratifs.
La croissance démographique particulièrement
importantes durant les années 1980 et 1990 qui a été le
trait majeur de l'évolution récente des villes du Cap Bon
particulièrement celles situées sur le littoral oriental et dans
la plaine de Grombal ia, a engendré des bouleversements dans les
rapports ville/campagne. En effet les besoins fonciers sont devenus
considérables face à l'accélération du processus
d'urbanisations de ces espaces ouverts.
Dans ce contexte l'on s'interroge sur l'avenir de
l'agrumiculture menzélienne face à la pression de la
spéculation foncière et quelles sont les conséquences de
l'étalement spatial sur la configuration urbaine de la ville en
particulier sur le plan de l'habitat ?
Deuxième partie
Le processus d'étaLement
spatial à Menzel Bouzelfa
et les mutations
des espaces périurbainsINTRODUCTION
De nos jours, il est très difficile de délimiter
une frontière entre l'espace rural et l'espace urbain. Autrefois
très différenciés, les territoires urbains et ruraux
connaissent aujourd'hui une véritable interpénétration
géographique, économique, sociologique, de multiples
échanges quotidiens, des évolutions de population, de mode de
vie, qui estompent les différences et provoquent une
interdépendance de plus en plus forte entre ces espaces de vie.
Actuellement en plus de ces deux espaces classiques connus
(urbain/ rural), de nouveaux concepts voient le jour comme la «
périurbanisation » ou la « rurbanisation ». Il n'est pas
évident que ces deux concepts sont équivalents, néanmoins
ils sont semblables et il fallait les définir précisément
afin de dégager les ambiguïtés. Le phénomène
périurbain prend de plus en plus d'importance. Le géographe B
.KAYSER définit la périurbanisation comme étant « la
couronne où les processus d'urbanisation affrontent l'agriculture et une
société rurale en plein fonctionnement, sinon encore en pleine
vigueur. La construction urbaine est localisée et limitée.., elle
ne submerge pas tout l'espace, ne progresse pas sur un front d'urbanisation
». En partant de cette définition, qui ne peut en aucun cas
être valable pour tout territoire, je révèle que la forme
traditionnelle de l'évolution de l'espace de la ville
c'est-à-dire celle de l'étalement spatial urbain était le
développement des faubourgs, puis dans un deuxième temps
l'expansion des banlieues. De nos jours, on parle de la périurbanisation
résultante d'une croissance entièrement «
éclatée » qui porte une partie de la ville sous forme de
morceaux à caractère urbain jusqu'aux espaces des campagnes. A la
différence des banlieues qui appartiennent structurellement à la
ville et qui contribuent à former cet ensemble d'agglomération,
le périurbain est une introduction d'éléments urbains dans
le milieu rural.
La périurbanisation peut être
considérée comme synonyme de rurbanisation. En effet, est
considérée rurbaine toute zone proche de centres urbains et
subissant l'apport résidentiel d'une population nouvelle, d'origine
principalement citadine. La zone rurbaine est cependant
caractérisée par la subsistance d'un espace non urbanisé
dominant. Ce phénomène désigne le processus de croissance
de l'urbanisation de l'espace rural avec mitage des terres agricoles. Cette
définition remet en cause la dimension démographique du
phénomène, dans un contexte statistique le
phénomène urbain n'est pas pris en totalité, avant le vrai
démarrage de la
périurbanisation, on note l'émergence des zones
intermédiaires entre le milieu foncièrement agricole et rural et
le milieu urbain, dont la population ne vit pas en majorité de
l'agriculture.
En conséquence on peut dire que de nouvelles dynamiques
ont modifié les relations entre villes et campagnes, favorisant
l'émergence d'un nouveau type de territoire à l'intérieur
duquel les dualités (l'urbain et le rural) ne sont plus
considérées comme des mondes séparés. La
différenciation rurale-urbaine s'estompe tant en des termes de «
mode de vie » que de « territoires » pour plusieurs raisons.
C'est autour de ce questionnement central sur
l'étalement spatial et les nouvelles dynamiques entre milieu urbain et
milieu rural que se situe notre travail sur Menzel Bouzelfa, ville moyenne du
Cap Bon, qui connaît une expansion urbaine qui accapare les espaces
agricoles et qui engendre un phénomènes de fragmentation (ou
mitage) de l'espace agricole par le développement de l'habitat
dispersé (diffus ou isolé). L'apparition de ce type d'habitat
constitue-t-elle un risque de développement urbain ou bien reste-t-elle
marginale et sans conséquence ? Nécessite-t-elle d'être
particulièrement suivie et règlementée ?
CONCLUSION
Au début du XXe siècle, Menzel Bouzelfa se
présentait sous la forme d'un grand bourg rural, dont l'organisation
spatiale était structurée autour d'un noyau urbain médinal
englobant des quartiers d'habitation de typologie traditionnelle entouré
de zones de services soukiers. La pression de la croissance urbaine
récente à Menzel Bouzelfa a entraîné des
bouleversements marquants au niveau des structures agricoles traditionnelles et
l'apparition de nouveaux quartiers périurbains. L'étalement
spatial de Menzel Bouzelfa est diffus mais il suit aussi les principaux suivant
axes routiers. Le noyau traditionnel a perdu sa fonction résidentielle
cependant il a maintenu une certaine attractivité du fait de la
présence des principaux équipements et services. Cet
étalement a entrainé un mitage de l'espace agricole et le
développement de quartiers d'habitat précaires.
La vocation agricole de cette agglomération
était soulignée jusqu'aux années 80 avec
l'émergence de l'agrumiculture en tant qu'activité principale. Ce
secteur a entraîné une dynamique économique sans
précédent dans toute la ville. Toutefois, le recul de cette
activité en particulier la baisse du volume de l'exportation de la
variété maltaise au cours des dernières campagnes a
engendré des mutations au niveau des structures agraires et l'apparition
de nouvelles activités économiques concurrentes.
Dans ce contexte, la préservation et le maintien des
espaces agricoles apparaissent comme une condition indispensable au
développement de systèmes territoriaux durables et exigent la
mise en place d'outils de gestion et de suivi de l'étalement spatial.
Troisième partie
Quelle gouvernance
des espaces périurbains
de Menzel Bouzelfa ?
INTRODUCTION
La question foncière est au centre de la
problématique de la croissance spatiale des petites villes ayant une
histoire migratoire marquée par l'importance des flux migratoires. Il
s'agit de villes attractives qui se sont engagées dans des processus
d'urbanisation basés sur la dynamisation du marché foncier. En
effet, après la conception binaire des territoires émergent les
espaces intermédiaires : le périurbain situé entre centre
et périphérie est doué d'une gestion spatiale souffrante
de l'incohérence. C'est dans ce nouveau type d'espace de petites villes
que nous enregistrons les forts taux de spéculation foncière et
où les lotissements destinés à l'habitat se construisent
selon des rythmes plus accélérés et en nombre plus
important.
L'habitant qui est souvent demandeur et producteur de son
logement devient l'acteur principal dans la production de l'habitat individuel
isolé, lequel type est le plus fortement demandé par les
populations locales. Quant aux enjeux fonciers, ils déterminent leur
avenir et orientent les choix d'aménagement de l'espace local. En effet,
dans les petites villes à caractère rural où les
élus locaux sont composés en majorité d'agriculteurs et de
grands exploitants, originaires de la ville même, la conservation de la
propriété agricole constitue l'un des principes
d'aménagement. Ces mêmes élus locaux ne définissent
pas une politique urbaine claire en mesure de définir les besoins en
logement et d'orienter les options d'aménagement vers l'habitat.
(KAHLOUN H., 2006)
Cette situation que nous venons de relater s'applique bien
à l'exemple de Menzel Bouzelfa. En effet la hausse de la valeur
foncière dans les espaces situés à la
périphérie est en relation directe avec l'évolution du
développement socio-économique de la ville axé sur
l'agrumiculture. D'un point de vue historique la périphérie d'un
espace urbain est une zone de contact qui assure les rapports d'échanges
entre le monde rural et le monde urbain. Pendant longtemps elle avait pour
rôle de répondre aux besoins des populations urbaines en produits
alimentaires frais. D'autre part la position de ces périphéries
à proximité des marchés urbains devait faciliter la
commercialisation des produits agricoles. Toutefois l'exemple de certaines
villes de pays Maghrébins, comme Menzel Bouzelfa, montre l'importance de
la dimension résidentielle de la périphérie. En effet, la
disponibilité de terrains et la transformation des parcelles agricoles
en lotissements résidentiels et zones d'activités et
d'équipements va entrainer une dynamique de l'offre foncière.
L'intégration de ces espaces dans la dynamique
de l'agglomération de Menzel Bouzelfa demeure difficile
à opérer. Ceci revient au fait que le périurbain, un
espace à tensions multiples, concentre plusieurs conflits.
C'est à partir de ces axes de réflexion que se
perpètre la troisième partie de mon mémoire. La
méthodologie consiste en premier temps à évaluer l'action
publique des politiques urbaines en Tunisie ainsi que les documents d'urbanisme
face à l'étalement des espaces périurbains. En
deuxième temps, je vais opter pour l'échelle communale de Menzel
Bouzelfa pour la gestion de l'étalement spatial. Cette tâche met
en cause la question de l'aménagement et les découpages
territoriaux.
Dans ce contexte l'on s'interroge d'une part, sur les facteurs
qui favorisent le développement de l'offre foncière dans les
zones périurbaines et d'autre part sur les politiques de gestion des
espaces périurbains?
CONCLUSION
Le diagnostic et la recherche de solutions
d'aménagement efficaces et viables dans les nouveaux espaces
périurbains ne peuvent être dissociés ni des demandes des
habitants, ni des comportements des acteurs privés et publics de la
production du cadre bâti. Dans cette perspective, tout programme
d'urbanisme doit nécessairement s'appuyer sur la connaissance des
aspirations de la population et des intérêts des acteurs en
jeu.
La réussite de la mise en oeuvre d'une politique
globale de maîtrise des effets négatifs de l'étalement
urbain est fortement conditionnée par l'adaptation de l'offre
immobilière à la demande de nouveaux modèles d'habitat
répondant non seulement aux aspirations émergentes des
ménages, mais aussi à la nécessité d'une
maîtrise des coûts de l'urbanisation (économiques, sociaux,
environnementaux). Cette démarche exige une stratégie de
régulation de l'étalement spatial qui respecte les principes du
développement durable.
Conclusion Générale
CONCLUSION GENERALE
Les Villes tunisiennes sont confrontées à de
multiples défis et enjeux résultant de la croissance de la
population urbaine. Parmi ces défis notons processus de
l'étalement de l'urbanisation, l'extension fonctionnelle de la ville
très au-delà du périmètre de l'habitat
aggloméré, l'accélération de la mobilité
tant des individus que des marchandises, les pressions sur les ressources
environnementales, sont autant de phénomènes qu'il est impossible
de comprendre si l'on oublie leur dimension spatiale.
Le phénomène de l'étalement spatial qui
bouleverse depuis plusieurs décennies l'organisation et le
fonctionnement des grandes et mêmes des petites villes aboutit à
la création d'excroissances urbaines qui sont des espaces
intermédiaires entre la campagne et qui semblent peu conformes aux
principes du développement durable. En effet on considère que le
développement de lotissements et les phénomènes de
ségrégation urbaine contribuent à dégrader
l'habitat et la qualité de vie des résidants et engendrent des
coûts de gestion de plus en plus lourds pour les collectivités
concernées. Doit-on considérer dans ces conditions le processus
d'étalement et ses conséquences comme une fatalité ?
Est-ce l'étalement urbain qui pose problème ou les conditions
dans lesquelles il se déploie ?
Dans le cadre de ma recherche j 'ai essayé de montrer
que pour développer une politique d'aménagement cohérente
à l'échelle d'un territoire, notamment en terme de
préservation d'un patrimoine agricole comme c'est les cas des agrumes
à Menzel Bouzelfa, il faut disposer d'une connaissance fine en
particulier une démarche méthodologique basée sur des
outils spatiaux pour le suivi du changement d'occupation et d'utilisation du
sol liés aux dynamiques d'étalement urbain . Dans ces conditions,
les petites communes comme celles de Menzel Bouzelfa sont-elles en mesure
d'utiliser ces nouvelles technologies d'aide à la planification ?
L'ensemble de ces facteurs appelle à une refonte du mode de gestion de
la ville qui doit miser sur son capital économique st social et sur la
force de ses compétences et autre réseaux d'acteurs. La ville ne
doit pas être gérée suivant un modèle traditionnel
et centralisé mais elle doit être innovante dynamique et
créative.
La ville innovant doit mobiliser son réseau d'acteurs
autour de projets de développement pour reprendre l'idée de S.
BELLY sur la question de la gouvernance urbaine.
Enfin la question du développement durable doit
être présente dans toute analyse spatiale et ce concept ne peut
être envisagé sans une forte implication de la population dans le
processus de prise de décision et ce travers des instances et des
procédures comme les comités de quartiers, les forums de
citoyens. Dans cette perspective, la mise en place d'un Agenda 21 pour la ville
de Menzel Bouzelfa, devient plus qu'une urgence sachant que ce projet devrait
susciter de la part de la population un sentiment d'appartenance à un
territoire qui leur appartient.
Références
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», Presses Universitaires de France, 202.
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Les Encyclopédies :
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Les Mémoires et les Thèses :
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Les Articles :
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· BERTRAND Nathalie Cemagref Grenoble, ROUSIER Nicole
LEPII-CNRS U. Pierre Mendès-France, 17-18 Juin 2004 Marseille, «
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> Ministère de
l'Environnement et de l'Aménagement
du Territoire, Novembre 1996, ATLAS du
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l'Equipement, de l'Habitat et de
l'Aménagement du Territoire, Direction
Générale de l'Aménagement du Territoire, Octobre 2002,
Schéma Directeur
d'Aménagement de l'agglomération de : Grombalia,
Soliman, Béni Khalled et Menzel BouZelfa, Bureau d'études BEAU,
1ère phase.
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Menzel BouZelfa, Bureau d'études ALCOR, première phase (rapport
de 2ème sous phase) : propositions d'aménagement, Mai
2004.
> Institut National des
Statistiques (I.N.S) : Recensement
Général de la Population et de
l'Habitat, 2004.
>
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statistiques du suivi de la saison agricole 2007/ 2008, Mars 2009.
> C.R.D.A.N : La balance économique
de l'agriculture et de la pêche 2008. >
C.G.D.R.N : Gouvernorat de Nabeul en chiffres, 2007.
e Documents de coopération :
> Conseil Régional du Gouvernorat de Nabeul et
l'Unité de Recherche et de Développement, Janvier 2008 : (version
arabe)
· Dr. JELALIA H. « Urbanisation et
développement dans le gouvernorat de Nabeul : problématiques et
enjeux ».
· Dr. BEN GHARBIA H. « Dynamique des
périmètres irrigués dans le CapBon ».
AnnexeS
Commercialisation des agrumes dans la ville de Menzel
BouZelfa
*********************
Enquête par questionnaire auprès des
vendeurs des agrumes
le long de la RR43 (vers Tunis) et la RR42 (vers
Béni Khalled)
I. Caractéristiques sociales :
1.
Sexe : Masculin Féminin
2. Age : ____
3.
Etat civil : -Célibataire
-Marié(e) -Séparé(e) -Divorcé(e) -veuf (ve) -
Autre,(précisez)~~~~~.
4. Lieu de résidence
:~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
.
5. Lieu de
naissance
:~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
6. Taille du ménage : ____
7. Nombre d'enfants : ____
II. Caractéristiques socio-économiques
:
1. Niveau d'instruction : -non
scolarisé(e) -« Kotteb » -enseignement de base
-enseignement
secondaire
-enseignement supérieur - formation professionnelle
-Autre,
(précisez)
2. Depuis quand vous pratiquez la vente des
agrumes :
IIIII
1__1__1__1__1
3. De quel champ d'agrumes est votre
produit:~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
4. Où se situe ce
champ:~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
5.
Quel est votre statut d'occupation/terrain :
-propriétaire -occupant du fait -locataire
(mgharsa)
- terrain des parents (héritier) -Autre (précisez)
6. Surface globale du terrain (ha) :
________
7. Surface exploitée (ha) : ________
8. Date d'achat (acquisition du terrain) :
________
· Le terrain appartenait
à:~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
· Méthode (mode) d'achat : -annonce presse vente aux
enchères - Autre
(précisez)~~~~~~~~~.
9. Date d'occupation du terrain/ exploitation du
terrain : ________
10. Quelle est la principale production agricole de
votre
verger :~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
11. Il s'agit d'une activité : -annuelle
-saisonnière - Autre
(précisez)
12.
Pratiquez vous l'élevage : -oui -non
· Si oui, quel
type:~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
13. Etat actuel du terrain : -exploité
entièrement -partiellement -délaissé - Autre
(précisez)~~~~~~.
14. Votre main d'oeuvre est :
·
Familiale régulière rémunérée
: - oui -non
· Familiale régulière non
rémunérée : - oui -non
· Familiale occasionnelle rémunérée :
- oui -non
· Familiale occasionnelle non
rémunérée : - oui -non
· Salariée permanente : - oui -non
· Salariée occasionnelle : - oui -non
15. Votre production est destinée à
:
|
·
|
Usage Familier:
|
- oui
|
|
·
|
Vente sur pied:
|
- oui
|
|
·
|
Marché de gros:
|
- oui
|
|
·
|
M. hebdo de la région:
|
- oui
|
|
·
|
Autre circuit:
|
- oui
|
|
·
|
(si oui, précisez).................................
|
|
-non -non -non -non -non
16. Profil de la clientèle dominante des agrumes :
-commerçants -intermédiaires (Guachara)
- consommateurs -
Autre:.......................................
17. Durant quelle période la vente atteint
son
optimum:...............................................................
18.
L'irrigation des cultures se fait par : - eau
canal Medjerda CapBon -puits de surface -sondage
19. Méthode d'irrigation : -
traditionnelle -goutte à goutte
-Autre
(précisez)....................................
20.
Y-t-il un problème de manque d'eau d'irrigation :
- oui -non
21. Le matériel dont vous disposez est
composé de :
|
·
|
Tracteur :
|
- oui
|
|
·
|
Camionnette :
|
- oui
|
|
·
|
Matériel du travail du sol :
|
- oui
|
|
·
|
Animaux de trait :
|
- oui
|
|
·
|
Autre
|
|
-non -non -non -non
............................................................................................................
(précisez)
...
22.
Y-a-t-il des propositions d'achat durant la
dernière décennie : - oui -non
23.
Avez- vous vendu une partie de votre terrain : -
oui -non
Si oui, précisez (superficie vendue/ date de vente) :
DATE :.....................SUPERFICIE
:........................
Causes de vente : -améliorer conditions de vie -Terrain
n'est plus exploitable -Héritage
- changement d'activité
-Autre
(précisez)............................................................
24. Quels sont les facteurs qui peuvent expliquer le
recul des cultures (surtout agrumes) :
25. Quelle est la part de l'agriculture dans le revenu
familiale4 : -très importante - importante
-moyennement importante -peu importante -insignifiante
26. Comptez-vous changer l'activité : -
oui -non
4 Cette question tend à mesurer les opinions ou
les attitudes à partir de l'échelle de « likert ».
Si oui, précisez quel type
d'activité :~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
27. L'exploitation est-elle en plusieurs
parcelles : - oui -non
28.
Cultivez-vous d'autres terres agricoles en dehors de
Menzel BouZelfa : - oui -non
Si oui, précisez
où~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~.
29. Etes-vous pour la création d'un espace pour
la commercialisation des agrumes ? - oui non
Si
oui, quel lieu proposez-
vous ?
30.
Avez-vous des problèmes lors de la saison de
vente : - oui -non
Si oui, précisez
lesquels~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~.
31. Quelles sont vos suggestions pour améliorer
ce
secteur ?
32.
Envisagez-vous de quitter Menzel BouZelfa : -
oui -non
Si oui, précisez pour quelles
raisons :~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
Suivi de l'artificialisation de l'espace agricole dans la
ville de Menzel BouZelfa
*********************
Enquête par questionnaire auprès des
habitants des lotissements (habitat individuel)
III. Caractéristiques démographiques
:
A. Chef du ménage :
8.
Sexe : Masculin Féminin
9. Age : ____
10.
Etat civil : -Célibataire -Marié(e)
Séparé(e) -Divorcé(e) -veuf (ve)
-
Autre,(précisez)................
11. Lieu de
naissance:..........................................................................................
B. Ménage :
1. Taille du ménage : ____
2. Nombre d'enfants : ____
IV. Caractéristiques socio-économiques
:
1. Niveau d'instruction : -non scolarisé(e) -« Kotteb
» -enseignement de base -enseignement
secondaire
-enseignement supérieur - formation professionnelle
-Autre,
(précisez)..................
2. Êtes-vous occupé : -oui -non
·
Si oui, (précisez) : -à temps partiel -à
plein temps
· Quel est votre métier/
profession:..............................................................................................
·
Si non, (précisez) : -inactif (ve) -retraité(e) -en
chômage
3.
A quelle classe appartient votre revenu (unité dinar
tunisien) : - Moins de 250 -[250-400[ -[400-600[ -[600-800[ -800 et plus -
Autre,
(précisez)..................
*pour les agriculteurs : revenu annuel/12 : ________
4. Nombre d'actifs dans le ménage : ____
5. Quel est le revenu total du ménage (unité dinar
tunisien) :
6.
Avez-vous des activités annexes : -oui -non
· Si oui,
(précisez) :.......................................
7. Possédez vous un terrain agricole : -oui -non
·
Si oui, quel moyen de transport vous utilisez pour y
accéder : - à pieds -vélo -motocycle -transport
périurbain -VP -
Autre,
(précisez)....................................
V. Caractéristiques du logement :
A. Statut d'occupation : (occupant/logement)
:
1. Propriétaire : -oui -non
? Si oui, (précisez) : -par achat -construction
O Superficie totale du logement (unité m2) :
________
O Prix de l'achat du logement (unité dinar tunisien) :
O Lieu de résidence avant l'achat du logement
:.........................................................
O Le
logement appartient à
:..................................................................................
m Superficie totale du lot terrain (unité m2)
: ________
m Prix de l'achat du m2 du lot de terrain
(unité dinar tunisien) : ______
m
Avez-vous sollicité un crédit pour l'achat du
terrain : -oui -non
m
Avez-vous sollicité une autorisation de bâtir : -oui
-non
m Date d'acquisition du terrain (année) : ________
m Lieu de résidence avant l'achat du
terrain :~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~.
m
Le vendeur du terrain est un : -agriculteur -un parent -un
spéculateur -un héritage
-un lotisseur privé -Autre (précisez)
m Date du début des travaux construction : ________
m
Avez-vous sollicité une autorisation de construction
auprès de la Municipalité : -oui -non
m
Construction actuellement achevée : -oui -non
m
Finition en cours : -oui -non
m
Avez-vous sollicité un crédit pour la construction
: -oui -non
m La construction est constituée de : -RDC - R+1 -R+2
m Avez-vous eu recours aux services d'un architecte : -oui
-non
m Avez-vous orienté l'architecte dans la conception du
plan : -oui -non
m Avez-vous entrepris des modifications dans la construction :
-oui -non
m Organisme ayant financé :
Achat du terrain Construction villa
Caisse de sécurité sociale Caisse de
sécurité sociale
Banque de l'habitat Banque de l'habitat
Autre (précisez ) Autre (précisez )
m Travaux de construction réalisés par :
Entreprise de bâtiment Maçon / Petit tâcheron
Autres (précisez )
m
Coût total des travaux de construction : moins de 20000dt
[20000, 40000[ [40000,60000[
[60000, 80000[ pus que 80000
2. Locataire : -oui -non
· Si oui, (précisez) :
m Loyer mensuel (unité dinar tunisien) : ______
m Superficie totale du logement (unité m2) :
________
m Date de l'occupation (année) : ________
m Le logement appartient à
:~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
3. Ancien lieu de résidence
:~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
4. Quels sont les raisons qui expliquent le choix de l'endroit
où vous avez construit ?
VI. Attentes :
1. Que pensez-vous du prix foncier du m2 (ou prix du
l oyer)?5
- pas du tout satisfait -pas tellement satisfait - plus ou moins
satisfait
- satisfait -tout à fait satisfait
2.
Optez-vous à changer votre lieu de
résidence : -oui -non
· Si oui, (précisez) :
m Pourquoi
:~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
m Quel(le) lieu (ville)
choisir:~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
3. Voulez-vous avoir un logement en campagne : -oui -non
· Précisez les
causes :~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~.
5 Cette question tend à mesurer les opinions ou
les attitudes à partir de l'échelle de « likert ».
4. Les équipements collectifs sont-ils suffisants ? -oui
-non
? Si non, (précisez) :
O Quel est l'équipement qui manque le
plus:........................................................................
@ Où faites-vous vos achats quotidiens : (commerces du
quartier, souk MBZ, Centre
ville. ).................
Guide d'entretien avec les élus de la commune de Menzel
Bouzelfa
Thème I : Croissance urbaine :
1. Le processus de la croissance urbaine et
l'étalement spatial de la ville de Menzel Bouzelfa se fait d'une
façon anarchique. Avez-vous prévu un plan ou schéma pour
la maîtrise de cet étalement ?
2. Dans quel secteur de la ville faut-il créer une
réserve foncière ?
3. Quel est le sort des friches agricoles que l'on retrouve
dans le périmètre communal ?
4. La production d'agrumes dans la délégation de
MBZ a diminué ces dernières années. Pensez- vous que cela
est en relation avec l'étalement spatial ?
5. Avez-vous prévu de nouveaux axes d'urbanisation ?
6. Pensez vous changez la vocation de certaines zones qui
posaient des problèmes au niveau de la gestion urbaine?
Thème II : Gestion urbaine :
7. La commune de Menzel BouZelfa, ne dispose qu'un seul PAU
ayant une approbation par décret (n°77-223 du 01/04/1977), quels
sont les facteurs qui expliquent le retard dans l'approbation du PAU en cours
en révision?
8. Comment expliquez-vous l'échec de l'installation de
l'habitat vertical à Menzel Bouzelfa?
9. Quels sont les critères pour l'acceptation d'une
demande de lotissement. ? Les permis de construction ont augmenté ou
diminué durant la dernière décennie ?
10. L'installation des unités industrielles dans le
périmètre communal de MBZ se fait d'une façon
désordonnée. Pensez-vous réaliser une zone industrielle
qui regroupe l'ensemble des unités ?
Thème III : Commercialisation des agrumes
:
11. Comptez-vous aménager un espace pour la
commercialisation des agrumes afin d'éviter la dégradation de
l'entrée de la ville?
Thème IV : SIG communal :
12. Il existe actuellement de nouvelles techniques pour la
gestion et la maîtrise du développement des communes : Les SIG.
Comptez-vous utiliser ces NTI ? Le personnel technique de la commune est-il
motivé pour une telle expérience ?
KHESSAIRI Ansem, (2009) « Dynamique
urbaine, mutation agricole et évolution des espaces périurbains
de la ville de Menzel Bouzelfa », Mémoire de fin d'études en
Urbanisme et Aménagement, ISTEUB, Tunis, TUNISIE, p 120.
Pour citer ce mémoire comme référence :
Liste des abréviations
AFH : Agence Foncière de
l'Habitat.
AGORAH : AGence pour
l'Observation de la Réunion,
l'Aménagement et de l'Habitat.
C.E.R.E.S : Centre des Etudes et des
Recherches Economiques et
Sociales.
C.N.R.S : Centre National de la Recherche
Scientifique.
C.R.D.A.N : Commissariat
Régionale du Développement
Agricole de Nabeul. C.G.D.R.N :
Commissariat Général au
Développement Régional de
Nabeul. Hectare : Ha.
I.R.M.C : Institut de Recherche
sur le Maghreb Contemporain.
I.S.T.E.U.B : Institut
Supérieur des Technologies de
l'Environnement, de l'Urbanisme et du
Bâtiment.
I.N.S : Institut National de la
Statistique.
M.A.R.H_DG/EDA : Ministère de
l'Agriculture et des Ressources
Hydrauliques _ Direction
Générale des Etudes et du
Développement Agricole.
MBZ : Menzel
BouZelfa.
O.T.M : Observatoire des
Territoires et de la Métropolisation
dans l'espace méditerranéen. O.T.C : Office de
la Topographie et de la Cartographie.
P.A.U : Plan
d'Aménagement Urbain.
S.I.G : Systèmes
d'Information Géographique.
S.N.I.T : Société
Nationale Immobilière
Tunisienne.
S.D.A : Schéma Directeur
d'Aménagement.
R.G.P.H : Recensement
Général de la Population et de
l'Habitat.
