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L'organisation des nations unies face aux conflits armes en afrique: Contribution a une culture de prevention( Télécharger le fichier original )par Jean-Désiré Harerimana-Kimararungu Université de Liège - DEA en relations internationales et intégration européenne 2007 |
SECTION II : LA CONSOLIDATION DE LA PAIXLa consolidation de la paix est le pendant de la diplomatie préventive. Elle intègre un certain nombre de mesures de nature militaire et politique qui sont susceptibles de prévenir la résurgence d'un conflit. Ces mesures consistent à démilitariser la société ayant été en proie à la violence armée (§1) et à démocratiser son entité étatique (§2). Paragraphe I : La démilitarisation de la sociétéL'existence des armes dans les zones de conflit aggrave ce dernier et retarde sa résolution. C'est pourquoi le désarmement (A) et la réinsertion des combattants (B) à l'issue d'un conflit armé peuvent être classés au chapitre de la prévention. A- Les programmes de désarmement Les mesures de désarmement représentent une phase essentielle de la consolidation de la paix. Aux yeux de certains spécialistes, « ...cette phase de démilitarisation d'un pays ayant été en proie à un conflit est le point de départ de tout effort pour instaurer une paix durable77( *) ». L'ONU définit le désarmement comme la collecte, le contrôle et l'enlèvement des armes de petit calibre, des munitions, des explosifs, des armes lourdes et légères des combattants et souvent de la population78( *). Cette mission a fait l'objet du mandat de plusieurs OMP principalement en Afrique où on estime à des millions le nombre d'armes légères en circulation. Des programmes de désarmement ont été conduits en Angola, au Mozambique, en Sierra Léone, en Namibie, en Erythrée, en RDC, au Libéria ... Toutefois, on s'aperçoit que sur tous ces programmes de désarmement, le taux de réussite est à peine de 20% selon les chiffres mêmes des Nations Unies79( *). C'est dire que les programmes de désarmement n'ont pas encore sensiblement tenu la promesse de prévention des conflits qu'ils renferment. Dans ce contexte, un désarmement qui se veut préventif doit être rationnellement conduit sur l'ensemble du territoire concerné et ce, de manière simultanée. En outre, lorsqu'il est mis en oeuvre dans des situations qui ont des implications régionales, la meilleure approche de prévention reste celle qui met un accent sur la recherche de solutions transfrontalières. La démilitarisation ne vise pas seulement à priver les belligérants de leurs moyens de destruction mutuelle. Sa deuxième fonction essentielle consiste à faciliter un retour des combattants à des conditions de vie normales. B- Le processus de réinsertion Le processus de réinsertion est complémentaire au désarmement et c'est la réussite de ces deux composantes de la démilitarisation post-conflit qui amenuise les risques de résurgence des conflits. La réinsertion permet aux combattants désarmés et démobilisés de retourner à la vie communautaire en tant que civils pour y jouer un rôle normal. Le but est d'accroître leur potentiel social et économique. La réinsertion peut signifier le retour dans les familles, l'acquisition de techniques de formation ou l'intégration dans les forces armées. La réinsertion est une entreprise ardue mais nécessaire, qui requiert une bonne dose de réalisme et de patience. Il convient de consacrer des ressources suffisantes aux activités de Désarmement - Démobilisation - Réinsertion (DDR). Dans les phases post-conflictuelles où les vieux démons dorment encore d'un sommeil léger, s'abstenir de le faire peut conduire à la recrudescence de la violence armée. Il reste que des mesures concrètes et efficaces de démilitarisation aussi diverses que celles qui portent sur le désarmement et la réinsertion des ex-combattants, peuvent contribuer à prévenir les conflits ou leur résurgence en réduisant le volume des armes en circulation et en les rendant moins aisément accessibles. Dans le même cadre de la consolidation de la paix, la démocratisation de l'Etat peut également contribuer à empêcher la résurgence de la violence armée. * 77 Cf Hervé CASSAN, op. cit. * 78 Nelson ALUSALA : La dynamique des opérations de soutien de la paix. Disponible sur http://www.iss.co.za/pubs/Monographs/N°98French/contents.pdf * 79 Mamadou Aliou BARRY in L'Afrique ne désarme pas. Disponible sur http://www.afrik.com/article7363.html |
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