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La dimension politique dans les Relations ACP-UE. Le cadre des conventions de Lomé IV et de Cotonou

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par Léopold IDJIDINA
Université Pierre Mendès France - Master Droit, Economie, et Gestion mention Etudes Européennes 2007
  

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A- La bonne gestion des affaires publiques..........................................................17

B- La lutte contre la corruption : Le corollaire de la bonne gouvernance....................... 18

C- Les autres éléments de l'environnement politique...............................................................20

SECTION 2 : LES VALEURS RELATIVES À LA PAIX ET À LA SÉCURITÉ......................................21

§- 1 : Les valeurs attachées à la sauvegarde de la paix et de la justice...............................21

A- La consolidation de la paix et la prévention des conflits armés..........................................21

B- La résolution des situations conflictuelles et post-conflictuelles.........................................23

C- La référence à la Cour Pénale Internationale : La fin de l'impunité ?.................................24

§- 2 : Les valeurs attachées à la sécurité des partenaires....................................................25

A- La lutte contre les armes de destructions massives et leurs vecteurs...................................25

pages

B- La lutte contre le terrorisme et la prévention des activités des mercenaires.....................27

C- La maîtrise des migrations Sud-Nord................................................................................28

CHAPITRE II : LES ACTEURS MULTIPLES DE LA DIMENSION POLITIQUE

DANS LOMÉ IV ET COTONOU.......................................................................................30

SECTION 1 : LES INSTITUTIONS POLITIQUES PARITAIRES......................................................30

§- 1 : Le Conseil des ministres et le Comité des ambassadeurs ACP-UE.........................30

A- Le Conseil des ministres ACP-UE.....................................................................................31

B- Le Comité des Ambassadeurs ACP-UE.............................................................................32

§- 2 : L'Assemblée Parlementaire Paritaire........................................................................33

SECTION 2 : LES AUTRES ACTEURS INTERVENANT DANS LA DIMENSION POLITIQUE.............35

§- 1 : Le Groupe ACP et les organisations régionales de ses Etats membres...................36

A- Les organisations régionales d'Etats ACP..........................................................................36

B- Le Groupe ACP comme organisation interrégionale..........................................................37

§- 2 : Les acteurs non étatiques et les autorités locales décentralisées..............................38

A- Les acteurs non étatiques....................................................................................................38

B- Les autorités locales décentralisées des Etats ACP.............................................................40

DEUXIEME PARTIE : L'EFFECTIVITE DE LA DIMENSION POLITIQUE MENTIONNÉE PAR LES CONVENTIONS DE LOMÉ IV ET DE COTONOU..............................................................................................42

CHAPITRE I : LA MISE EN OEUVRE DE LA DIMENSION POLITIQUE PAR LES INSTITUTIONS POLITIQUES PARITAIRES ET PAR LES AUTRES ACTEURS RECONNUS PAR LA DIMENSION POLITIQUE ..........................................................42

SECTION 1 : LA MISE EN oeUVRE DE LA DIMENSION POLITIQUE PAR LES INSTITUTIONS POLITIQUES PARITAIRES.........................................................................................................42

§- 1 : La mise en oeuvre de la dimension politique par le Conseil des ministres ACP/UE et par le Comité des Ambassadeurs ACP/UE.....................................................................43

A- Les apports substantiels du Conseil des ministres ACP/UE à l'application de la dimension politique...................................................................................................................................43

B- Les apports accessoires du Comité des Ambassadeurs ACP/UE à l'effectivité de la dimension politique.................................................................................................................47

pages

§- 2 : L'Assemblée Parlementaire Paritaire et son application de la

dimension politique.............................................................................................................48

SECTION 2 : LA MISE EN oeUVRE DE LA DIMENSION POLITIQUE PAR LES AUTRES ACTEURS DU PARTENARIAT ACP-UE........................................................................................................52

§- 1 : La mise en oeuvre de la dimension politique par le Groupe ACP et par

les Organisations interétatiques d'Etats ACP en partenariat avec l'UE et

ses Etats membres...............................................................................................................52

A- Les Organisations interétatiques d'Etats ACP et leur application

de la dimension politique......................................................................................................52

B- Le Groupe ACP et son application de la dimension politique.........................................58

§-2 : La mise en oeuvre de la dimension politique par les acteurs non étatiques

et locaux................................................................................................................................64

A- Les Organisations non-étatiques et l'application de la dimension politique....................64

B- Les autorités locales ACP et l'application de la dimension politique : un rôle marginal.67

CHAPITRE II : L'APPLICATION DE LA DIMENSION POLITIQUE CRÉEE

PAR LOMÉ IV ET COTONOU : FAIBLESSES, OBSTACLES ET

RECOMMANDATIONS....................................................................................................68

SECTION 1 : LES FAIBLESSES ET OBSTACLES LIEES A L'APPLICATION DE LA DIMENSION POLITIQUE.............................................................................................................................69

§- 1 : Les faiblesses internes au duo ACP-UE dans l'application de la dimension politique................................................................................................................................69

A- Les faiblesses liées à la conduite des Parties dans l'application

de la coopération politique....................................................................................................69

B- Les incohérences relevées dans la mise en oeuvre de la dimension politique

par les Parties........................................................................................................................72

§- 2 : Les obstacles externes à l'application de la dimension politique par les partenaires ACP-UE................................................................................................................................74

A- L'Hégémonie politique de l'ONU : un obstacle à la visibilité des relations politiques

ACP-UE.................................................................................................................................74

B- La pesanteur politique de puissances non européennes sur l'exercice de

la dimension politique............................................................................................................76

pages

SECTION 2 : LES RECOMMANDATIONS A L'ENDROIT DES ACTEURS DU PARTENARIAT ACP-UE POUR OPTIMISER L'APPLICATION DE LA DIMENSION POLITIQUE PRÉVUE PAR LOMÉ IV ET COTONOU................................................................................................................................77

§- 1 : Les recommandations à l'endroit des acteurs publics et privés européens impliqués dans la dimension politique des relations ACP-UE...........................................................78

A- Les recommandations à l'endroit des acteurs publics européens......................................78

B- Les recommandations à l'endroit des acteurs non étatiques européens.............................80

§- 2 : Les recommandations à l'endroit des acteurs publics et privés ACP impliqués dans la dimension politique des relations ACP-UE.....................................................................81

A- Les recommandations à l'endroit des acteurs publics ACP................................................81

B- Les recommandations à l'endroit des acteurs non étatiques ACP.......................................83

CONCLUSION GENERALE................................................................................................84

ANNEXE I ..............................................................................................................................86

ANNEXE II..............................................................................................................................87

BIBLIOGRAPHIE..................................................................................................................88

TABLE DES MATIERES......................................................................................................96

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"Il ne faut pas de tout pour faire un monde. Il faut du bonheur et rien d'autre"   Paul Eluard