L'aide humanitaire de la communauté internationale après la guerre d'agression en République Démocratique du Congo

III.2.2. Intervention du Haut Commissariat des Nations Unis pour les Réfugies en République Démocratique du Congo

En République Démocratique du Congo, la présence du HCR est significative chaque année, un budget conséquent devant couvrir l'ensemble des besoins des Réfugiés est sollicité au siège à Génève.

Après la guerre d'agression c'est à dire après l'année 2003, le budget prévu était de 62.000.000 de dollars pour les Réfugiés et déplacés internes congolais. (^39(*))

Le HCR a annoncé qu'elle cherchait à collecter le montant cité d'assister les centaines de milliers de personnes déplacées à l'intérieur de la République Démocratique du Congo et les congolais Réfugiés dans des pays voisins.

Dans ce cadre, ce budget prévu en raison de la crise financière que traverse l'organisation était de 47.000.000 dollars lesquels ont été disponibiliser au 30 septembre 2004 (^40(*)) avec un volet éminemment social qui met en oeuvre des projets intéressants, les groupes les plus touchés dont les vieillards et les handicapés et autres projets en faveur des femmes et des enfants rapatriés en République Démocratique du Congo.

Conformément à la convention de 1951, le HCR raffermit ses relations avec les ministères et services intervenants dans la gestion des problèmes des réfugiés, affaires étrangères, Intérieur, droits humains, affaires sociales et familles, DGM, Agence Nationale de Réinseignement (AMR).

C'est sous cet aspect que le HCR à Kinshasa a organisé un séminaire de formation sur la protection internationale des réfugiés en 2005. Ces assises destinés aux fonctionnaires de ses services ont familiarisé ceux-ci avec les instruments juridiques régissant la protection internationale des réfugiés.

Le HCR s'est également employé à réinstaller dans d'autres pays, les réfugiés qui ne se sentaient plus à l'aise en République Démocratique du Congo ; il a facilité aussi le retour des congolais d'Angola, de Brazzaville, de l'Ouganda, du Rwanda... en République Démocratique du Congo après les hostilités de 2004 jusqu'en 2005.

Le HCR intervient dans plusieurs domaines notamment dans le domaine de la santé, il a élaboré une stratégie qui met un accent particulier sur la santé des réfugiés et la prévention des MST/sida ; ces réfugiés atteints ont bénéficiée de la gratuité des soins, il fournit le matériel nécessaire aux structures de santé des réfugiés pour lutter contre la contaminations des maladies transmissibles.

Il intervient aussi dans le cas de malnutrition au niveau de la communauté internationale, auprès de donateur car le HCR fait de son mieux pour apporter de l'aide aux réfugiés.

Après la guerre en République Démocratique du Congo, le HCR a proposé à l'occasion de l'exode des réfugiés congolais et consorts des enveloppes de services notamment pour la gestion et les services aéroportuaires, la logistique des aéroports locaux, l'approvisionnement en carburant, l'alimentation en eaux, nourriture et les installations sanitaires.

Pour l'éducation, il réhabilite les écoles dans des camps des réfugiés pour que les enfants étudient, parfois même ils reconstruisent des écoles.

Ils réhabilitent aussi des routes pour venir en aide aux populations locales, par des transports, par l'exonération douanière, enfin lorsqu'il y a conflit foncier et l'aménagement des camps.

On constate à travers le monde qu'il y a une multitude des réfugiés en général et en R.D.C en particulier, le HCR rencontre des réels problèmes dans ses interventions.

Il y a le personnel du HCR face au nombre sans cesse croissant des personnes à encadrer. Les possibilités d'interventions matérielles directes sont extrêmement limitées. IL ne sert à rien pour les réfugiés, que des agents expérimentés de l'assistance humanitaire soient tués ou grièvement blesses en intervenant dans n'importe quel coins touché par la guerre.

Enfin, nous le disions déjà, la présence des réfugiés est bien le symptôme le plus évident des conflits de tout genre à travers les Etats. Il faut donc que le HCR agisse à plusieurs niveaux conformément à son rôle humanitaire traditionnel et focalise ses actions sur la prévention à court terme, d'où la preuve en est que depuis 2004, environ 89.000 réfugiés congolais ont été rapatriés par le HCR plus précisément dans les provinces de l'Equateur, du Sud-Kivu et du Katanga comme nous avons souligné ci-haut et plus de 500.000 déplacés internes sont rentrés chez eux dans l'année 2006.

* ³⁹ Direction Générale de l'UNHCR ; appel global de l'UNHCR, Kinshasa/Gombe, 2007.

* ⁴⁰ Les Nations-Unis et la lute contre la pauvreté en République Démocratique du Congo ; bulletin spécial, Kinshasa, nov. 2004, p. 10.