3.1. Cadre de l'étude : le Burkina Faso
3.1.1 Aperçu général
Les pays en voie de développement ont un profil
sanitaire marqué par une morbidité et une mortalité
élevées. Cette situation est en partie liée à
l'émergence et à la persistance des endémo
épidémies. C'est pour juguler cet état de fait, que les
soins de santé primaires ont été adoptés en 1978.
Comme stratégie de développement socio sanitaire, cette approche
a apporté un souffle nouveau aux systèmes de santé des
Etats Africains. La décentralisation du système de santé,
basée sur le district sanitaire apparaît comme l'une des
conditions de mise en oeuvre. Cette option a été
préconisée par l'OMS à la conférence de Harare en
1987 et portait sur le renforcement des districts sanitaires basé sur
les soins de santé primaires.
Au Burkina Faso, la décentralisation s'est
matérialisée par la création de cinquante cinq (55)
districts sanitaires, dotés d'une autonomie de gestion et treize (13)
régions sanitaires.
· Situation géographique
Situé au coeur de l'Afrique Occidentale dans la boucle
du Niger, le Burkina Faso est un pays enclavé couvrant une superficie de
274000 km2. Il partage ses frontières avec :
- Le Mali, au nord,
- Le Niger, à l'est,
- La Côte-d'Ivoire, au sud ouest,
- le Ghana, le Togo et le Bénin au
Sud. [12]
· Caractéristiques
démographiques
Le recensement Général de la population et de
l'habitat de 1996 (INSD) avait dénombré 10 312 609 habitants avec
un taux d'accroissement de 2,4% l'an. Les
femmes représentant 52% de la population
générale.
La population rurale est estimée à 88,2% et le taux
d'alphabétisation est à 16%.
Le taux brut de natalité est de
49,6%o ;
Le taux de mortalité générale
17,5%o
Le taux de mortalité infantile à 93,7%o
C'est une population essentiellement jeune, la tranche
d'âge de 0 à 14 ans représente 47,92%. La densité
de la population est de 38 habitants au km2 avec une
répartition hétérogène variant de 11 à 112
habitants au km2. [12]
· Profil sanitaire
Le Burkina Faso compte 13 régions sanitaires dans
lesquelles sont répartis 55 districts sanitaires. Le pays dispose de
trois hôpitaux universitaires dont deux à Ouagadougou
(Centre Hospitalier Universitaire Yalgado Ouédraogo et le Centre
Hospitalier universitaire Pédiatrique Charles de Gaulle) et un à
Bobo-Dioulasso (Centre Hospitalier universitaire Sanou Souro) ; de neuf Centres
Hospitaliers Régionaux (CHR).
Sur le plan fonctionnel, le système national de
santé comprend trois niveaux qui sont :
- Le niveau central comprenant le cabinet du ministre, le
secrétariat général et les
directions centrales.
- Le niveau intermédiaire correspondant aux 13
régions sanitaires.
- Le niveau périphérique avec 55 districts
sanitaires.
Ce dernier niveau est subdivisé en deux échelons
comprenant un premier échelon formé d'un réseau de
formations sanitaires de base (CSPS, CM) et un deuxième échelon
de référence comprenant les hôpitaux de district ou Centre
Médical avec Antenne Chirurgicale.
Sur le plan opérationnel, les structures sanitaires
publiques sont organisés en trois niveaux qui assurent des soins
primaires, secondaires et tertiaires.
- Le premier niveau : constitué par le
district sanitaire, comprend deux
échelons tels que décrit plus haut.
- Le deuxième niveau :
représenté par le CHR, qui sert en principe de niveau
de référence et de recours pour le CMA. Dans les
districts chef lieu de région, il joue le rôle d'hôpital de
district
- Le troisième niveau : constitué
par le CHN qui est le niveau le plus élevé
pour les soins spécialisés. Il sert
également de cadre de recherche et de formation pour les
différentes catégories de personnel.
Malgré son caractère pyramidal, une relative
bonne répartition des attributions de chaque niveau, le système
de santé présente encore des insuffisances.
3.2 CHAMP DE L'ETUDE : LE DISTRICT SANITAIRE DE
TOUGAN
Le district sanitaire de Tougan fait partie des six districts
que compte la Région sanitaire de la Boucle du
Mouhoun[11]
· Situation géographique
Le district sanitaire de Tougan est situé au nord
-ouest du Burkina à deux cent trente kilomètres (230 km) environ
de la capitale. Il épouse les limites géographiques et
administratives de la province du Sourou.
Etendu sur 5658 Km2, il est limité :
- Au Nord par la République du Mali
et le district de Ouahigouya
- A l'Ouest par le district de Nouna
- Au Sud par le district de Toma
- A l'Est par les districts de Yako et une
partie du district de Ouahigouya
· Climat et végétation
Le climat est de type soudano-sahélien et la
végétation de type arbustif, moyennement boisée elle
connaît une dégradation.
· Caractéristiques
démographiques
Le district compte 218 813 habitants. La
densité de la population est de 39 habitants /km2. Cependant,
la vallée du Sourou a une forte densité à cause de
l'immigration que connaît cette zone.
· Caractéristiques socio-
culturelles
Les principaux groupes ethniques rencontrés dans le
district sont : les Samo, les Marka, les Mossi et les Peul. Le
christianisme (Catholique et Protestant), l'islam et l'animisme sont les
principales religions pratiquées, il faut noter que certaines pratiques
néfastes à la santé persistent telles que le
lévirat et l'excision.
· Données administratives
La province du Sourou compte huit (8) départements,
cent soixante huit (168) villages ainsi que des hameaux de culture qui sont
repartis entre ces départements. Il existe des cadres de concertation
entre le district sanitaire et ses partenaires.
· Organisation du district incluant les
laboratoires
Sur le plan fonctionnel le district sanitaire de Tougan peut
être divisé en trois zones, à savoir : Tougan qui est un
centre médical avec antenne Chirurgicale. Kiembara et Lanfiera sont des
Centres Médicaux résiduels. Chaque zone dispose d'un laboratoire
de référence pour les formations sanitaires desservies.
Tableau N° II : Répartition des
formations sanitaires du district sanitaire de Tougan par zone
ZONES
|
Nombre
|
FORMATIONS SANITAIRES
|
TOUGAN
|
11
|
Tougan, Kassan, Zizin-da, Kouy, Niankoré, Tiao, Daka,
Loroni, Kwaremenguel. Toéni, Tianra
|
KIEMBARA
|
8
|
Kiembara, Bonou, Lankoue, Rassouly, Dio,
Bangassogo, Gomboro, Konga
|
LANFIERA
|
5
|
Lanfiera, Di, Koumbara, Niassan, Kassoum,
|
TOTAL
|
24
|
|
Tableau N°III : Situation de la
population du district sanitaire de Tougan par formation sanitaire et par
an
Formations
Sanitaires
|
POPULATION PAR AN
|
1999
|
2000
|
2001
|
2002
|
2003
|
Tougan
|
15918
|
16380
|
16764
|
17104
|
17452
|
Kiembara
|
12014
|
12362
|
12654
|
12911
|
13173
|
Lanfiera
|
11061
|
11385
|
11644
|
11880
|
12122
|
Toeni
|
18822
|
19368
|
18163
|
18532
|
18908
|
Da
|
9532
|
9808
|
10039
|
10243
|
10451
|
Niankore*
|
11497
|
11830
|
12110
|
12356
|
7504
|
Kouy
|
9420
|
9693
|
9921
|
10122
|
9740
|
Kassan
|
7330
|
7543
|
7655
|
7810
|
7969
|
Tianra
|
3762
|
3871
|
3965
|
4045
|
4128
|
Lankoe
|
10399
|
10701
|
10953
|
11175
|
11402
|
Gomboro
|
10685
|
10995
|
11254
|
11482
|
7822
|
Bonou
|
10783
|
11096
|
11357
|
11588
|
11823
|
Bangassogo
|
14654
|
15079
|
11242
|
11470
|
11703
|
Dio
|
5724
|
5890
|
6030
|
6152
|
6277
|
Rassouly
|
2049
|
2108
|
2162
|
2206
|
2251
|
Di
|
12961
|
13337
|
13651
|
13928
|
14211
|
Kassoum
|
8261
|
8501
|
8701
|
8878
|
9058
|
Niassan
|
10639
|
10948
|
11206
|
11433
|
11666
|
Tiao
|
4192
|
4314
|
4418
|
4508
|
4599
|
Koumbara
|
5951
|
6124
|
6269
|
6396
|
6526
|
Kwaremenguel*
|
-
|
-
|
5852
|
5971
|
6092
|
Daka*
|
-
|
-
|
-
|
-
|
5691
|
Konga*
|
-
|
-
|
-
|
-
|
3893
|
Total
|
195.654
|
201.333
|
206.010
|
210.190
|
214.461
|
Source : CISSE district sanitaire de Tougan.
*Formations sanitaires ouvertes en 2003. Celle de Kwaremenguel
a été ouverte en 2001. Le village de Daka relevait de l'aire
sanitaire de Niankoré avant 2003.
Tableau N° IV : Evolution des
populations des zones de 1999 à 2003.
ZONES
|
POPULATION PAR AN
|
1999
|
2000
|
2001
|
2002
|
2003
|
TOUGAN
|
80.473
|
82.807
|
88.887
|
90.691
|
92.534
|
KIEMBARA
|
66.308
|
68.231
|
65.652
|
66.984
|
68.344
|
LANFIERA
|
48.876
|
50.295
|
51.471
|
52.515
|
53.583
|
TOTAL
|
195.657
|
201.333
|
206.005
|
210.190
|
214.461
|
Source : CISSE district sanitaire de Tougan
· Profil sanitaire
Le district sanitaire de Tougan reste
caractérisé par une forte prévalence des maladies
endémo-épidemiques.
- Morbidité générale
Les principales causes de morbidité relevées au
cours de l'année 2003 sont représentées dans le
tableau ci-dessous
Tableau N° V: Récapitulatif des
principales affections de la population en 2003
|
AFFECTIONS
|
TOTAL
|
|
Paludisme
|
16183
|
|
Infections respiratoires aiguës
|
6726
|
|
Parasitoses intestinales
|
3343
|
|
Autres affections de la peau
|
3056
|
|
Diarrhées + Dysenterie
|
1942
|
|
Otites
|
1162
|
|
Affections de l'oeil et de ses annexes
|
661
|
|
Affections de l'appareil génito-urinaire sauf les IST
|
|
460
|
|
Affections de l'appareil digestif
|
175
|
|
|
|
|
|
|
Source : Plan d'action 2004 du district sanitaire
de Tougan
Tableau N° VI
: Situation du personnel de santé du district sanitaire de
Tougan de 2000 à 2003
|
NOMBRE PAR AN
|
CATEGORIE
|
2000
|
2001
|
2002
|
2003
|
Médecin
|
3
|
2
|
2
|
2
|
Attaché de santé
|
4
|
3
|
3
|
3
|
I.D.E
|
17
|
20
|
26
|
21
|
T.S.L
|
1
|
|
1
|
1
|
1
|
Technicien de labo
|
1
|
|
2
|
2
|
2
|
Préparateur d'état
|
0
|
|
1
|
1
|
1
|
G.H
|
2
|
|
1
|
2
|
2
|
Infirmier Breveté
|
20
|
|
23
|
28
|
21
|
Sage femme d'état
|
4
|
|
4
|
4
|
4
|
T.A
|
1
|
|
0
|
1
|
1
|
A.A
|
14
|
|
15
|
17
|
16
|
AIS
|
17
|
|
20
|
25
|
21
|
Matrone
|
10
|
|
10
|
9
|
7
|
Garçon/Fille de salle
|
5
|
|
4
|
5
|
6
|
Manoeuvre
|
4
|
|
4
|
4
|
5
|
Chauffeur
|
4
|
|
3
|
3
|
3
|
Cuisinière
|
2
|
|
2
|
2
|
2
|
Blanchisseur
|
1
|
|
1
|
1
|
1
|
Secrétaire
|
1
|
|
1
|
1
|
1
|
Total
|
111
|
|
117
|
137
|
120
|
Source: Plans d'actions du district de Tougan
années 2000, 2001, 2002, 2003,2004
|