La contribution du secteur informel sur la vie socio-économique de la population de Bukavu: cas de la commune d'Ibanda

CHAPITRE PREMIER : CADRE CONCEPTUEL ET THEORIQUE

CADRE CONCEPTUEL

Dans ce chapitre nous allons définir les concepts de base relativeà notre sujet et présenter le cadre théorique, pour bien appréhender la logique de notre thématique

1.1 DEFINITION DES CONCEPTS DE BASE

a) La contribution :

Elle est une part d'abord que chacun donne pour une charge ; une dépense en commun ou oeuvre (mettre les efforts ensemble pour réaliser quelques chose en commun), c'est une action de contribuer ; contribution aux charges d'une succession, de la vie .C'est encore une charge directe, d'impôts, des taxes ; directementétablis sur les biens ou sur les personnes.

Voyons qu'en combinant les différentesdéfinitions relatives à la contribution nous arrivons au sens d'affirmer que la contribution est tout apport au développement et à la réhabilitation d'un objectif ou d'un projet poursuivit.

b) Une activité : c'est l'ensemble des phénomènes par lesquels se manifestent une forme de vie ; un fonctionnement, un processus, ou soit une occupation

C'est aussi un ensemble des actions actives exercées pour servir des biens ou des services en vue de réaliser une tache.

c) Commune13(*) : ce concept se définit comme étant une collectivité locale, personne morale de droit public ;elle regroupe des habitants du périmètre d'une même localité unis par la solidarité du voisinage désireux de traiter de leurs propres intérêts et capables de trouver les ressources nécessaires à une action qui leur soit particulièreau sein de la communauté nationale et dans le sens des intérêts de la nation .

d) Le secteur informel :

En dépit de nombreux travaux et desenquêtesréalisées, le secteur informel est, et demeure encore une notion complexe ; de ce fait, il parait par essence difficile d'adopter une définition unique du secteur informel adaptée à toutes les perspectives de recherches et à toutes les situations locales

Le secteur informel peut se définir également comme un ensemble des activités qui échappent à toute politique économique et sociale en fin donc à toute régulation de l'Etat.

e. Développement :

^14(*)Le développement est une satisfaction des besoins essentiels des membres d'une société par leurs efforts constants de chercher le bien être delà population par la participation.

f. Le développementéconomique ; c'est une action de faire croitre, progresser, de donner de l'ampleur, ainsi il désigne aussi les évolutions positives dans les changements structurels d'une entité, d'une zone géographique et /ou d'une population cible, le changement produit l'enrichissement delà population ainsi que l'amélioration des conditions de vie et contribue directement à la vie socio-économique de la communauté,

Economiquement le développement est une croissance économique,le développement des forces productives qui constituent le travail des hommes et les instruments de production, uneaccumulation du capital^15(*)

h. L'économie informelle :

Elle est une activité économique réalisée par le secteur informel ou le secteur non structuré comme le montre le Bureau International du Travail ,une agence spécialisée de l'ONU dont sa devise « si tu veux la paix, cultive la justice » dans ce sens qu'il vise à rassembler gouvernements les employeurs et les employés d'une institution en vue de promouvoir le droit au travail, tout encourageant la création d'emplois décent, développer la protection sociale et renforcer la communication sociale dans le domaine du travail ;d'où elle désigne l'ensemble des activités productrices de biens et des services qui échappent au regard des contributions ou à la régulation de l'Etat, cette expression d'économie informelle fait référence à toutes les activités économiques des travailleurs et d'entreprises qui ne sont pas couverts au regard delàlégislation ou delà pratique par des dispositions formelles, cetteéconomie s'oppose à l'économie officielle et moderne qui assure dans les pays économiquement développés l'essentiel de la production des biens et des services ;elle est un regroupement des petites activités dans le cadre d'entreprises souvent individuelles ou familiales, fiscal, social ;juridique ;une comptabilité réduite au recettes et aux dépenses de salariés non déclaré,

Ainsi elle désigne un ensemble des activités productrices des biens et de services qui échappent au regard ou à la législation de l'Etat^16(*)

1. 2 CADRE THEORIQUE

a. Secteur ; le secteur regroupe des entreprises de fabrications, de commerces ou des services qui ont le même point focal, même activité principale quant à la nomenclature d'activités économiques ; c'est aussi un ensemble des activités qui appartiennent à une catégorie qui peut être soit agricole, artisanal, bancaire commerciale 

b. Le secteur artisanal

Est un secteur dans lequel regroupant l'ensemble des métiers et des objets fabriqués par les professionnels qui exercent un nombre de fabrication manuelle

c. Le secteur formel, c'est un secteur dans lequel se regroupent un ensemble des activités qui ont un objet commun, ce sont des activités officielles reconnues par l'Etat et par la statistique nationale en tient compte pendant l'évaluation du service public

d. Le ménage : C'est un ensemble des personnes qui partagent le même logement, habitation et participent à une même économie, il s'agit d'une ou plus des familles ou d'une personne seule considéré comme une unité participant à une augmentation de l'économie nationale, ainsiles ménages forment une population d'une entité ;

e. une population étant comme un ensemble des habitants d'un pays, ensemble des êtres d'une catégorie particulière.

1.2.1 Origine du secteur informel

Secteur informel : ce secteur est définit de façon formelle comme l'ensemble des activités économiques égales qui échappent à toute législation en vigueur. Il regroupe les petites activités et entreprises rémunératrices souvent individuelles ou familiales et se caractérise par l'inobéissance dans le cadre fiscal ; juridique, étatique, l'absence d'une comptabilité légalementtenue, les salaires non déclarées.......

C'est aussi Toute activité économiquespontanée en réponse à l'expansion des besoins et de la demande sociale des acteurs se basant sur les potentialités de la communauté et la rationalité des acteurs pour développer des stratégies d'action qui échappent en grande partie au contrôle de l'administration et le fonctionnant souvent en marge des obligations légales ,bénéficient rarement des activités promotionnelles de l'Etat

Cependant, durant cette recherche scientifique nous avons lis et contempler différents livres et des revues qui nous ont tellement montré que le concept « Informel » a été utilisé pour la première fois par K. Hart dans sa communication présentée en septembre 1971,Il a été ensuite lancé et vulgarisé par un rapport du bureau international du travail sur le Ghana et le Kenya .d'où son application dans la théorie économique du développement avec les premiers travaux du programme mondial de l'emploi entrepris par le bureau international du travail à l'aube des années de 1970 ;ce programme fut lancé par la conférence internationale du travail lors de sa session de 1969 et avec comme objectif particulier :l'étude des causes de l'essor du chômage dans les pays en développement ,l'examen d'os politique pouvant y remédier tout en luttant pour la création d'emplois vu les différentes souffrances que succombent les populations africaine .Cette partie de l'économie du pays regroupe donc un ensemble d'activités qui ne sont pas reconnues légalement, il comprend les petits jobs ou boulots qui aident au diminués ; aux familles de survivre comme par exemple : l'activité de réparation, la transformation pour les hommes et la vente des fruits, des vente de produits vivriers, légumes ; desviandes, de farines,........pour les femmes.

2.2 Les critères des activités informelles

Dans ce secteur informel nous observons des critères comme ;

-Peu de barrière à l'entrée c a d on ouvre son activité quand on veut

-Ration capital travail peu élevé

-Technique de production simple, pas d'exigence

-Niveau de qualification faible des travailleurs

-Petite échelle d'activités pas vraiment en grande quantité

-Rapport sociaux non scolaire, qui ne respecte pas de règles ou des normes

-Opération à la marge de la loi

-Peu de production de travail,

-Faible capacité d'accumulation

Pour ces critères il est question de distinguer les activités informelles des activités formelles avec comme objectif de mettre en évidence la vitalité de cette économie informelle

Il n'y a pas des critères et de caractéristiques figées, ils dépendent d'un auteur à l'autre comme le BIT qui a introduit une définition multi critères avec certains chercheurs tel que S.V SETURAMEN, définit ainsi certains critères caractérisant les secteurs informels comme suit :

-La facilité d'accès aux activités ;^17(*)

-L'utilisation des ressources locales ;

-L'échelle restreinte des opérations ;

-L'utilisation des techniques simple et le nombre réduit de travailleurs ;

-Des qualifications qui s'acquièrent en dehors du système scolaire officiel ;

-Des marchés à tout règlement à la concurrence

Caractéristiques du secteur informel

En celui concerne les caractéristiques de ce secteur d'activités informelles, selon l'organisation internationale du travail (OIT), est un groupe d'Entreprises familiales ou entreprises avec une personnalité juridique.

Les activités informelles africaines se caractérisent essentiellement par :l'hétérogénéité,la vulnérabilité ,une population jeune ,féminine,migrante en chômage ,l'exode des expatries et un solide stratification sociale elles sont caractérisées par une technologie rudimentaire ou ancien, souvent avec un capital faible, un mode d'organisation bureaucratique non reconnu et qui ne demande pas une formation dans une institution reconnue ; la prise du secteur informel et discutable en fonction de la présentation du client ou de l'acheteur, les activités sur le secteur informel sont difficilement localisable

2.3 Classification des activités du secteur informel.

De manière générale, les activités du secteur informel sont groupées en trois catégories en l'occurrence le secteur primaire, le secteur secondaire et le secteur tertiaire.

1. Le Secteur Primaire : Ce secteur comprend les activités proches de la nature. Il est constitué des activités économiques productrices des matières premières, notamment l'agriculture, la pêche, l'élevage et les mines.  Les activités citées ci haut, sont dites activités économiques de survie, dans la mesure où elles permettent au groupement familial de se maintenir en vie.

2. Le Secteur secondaire :

Le secteur secondaire comprend l'ensemble des activités économiques correspondant à la transformation des matières premières en produits finis ou en bien de consommation. Il s'agit ici d'un secteur qui a notamment pour mission à partir de la transformation chimique ou mécanique d'un produit ancien ou de la combinaison des produits anciens de créer un ou des nouveaux produits.

Nous pouvons citer d'une part, les industries de transformation des matières en bien de production caractérisé par la présence de petits ateliers artisanaux, boulangerie, imprimerie, etc. D'autre part, considérant le micro industries de transformation des matières premières en bien de consommation, il est constamment fait allusion aux activités relatives à la fabrication des savons, des huiles,farines,peintures, etc.

3. Le secteur Tertiaire :

Ce secteur est constitué par les activités produisant des services tels que le commerce, le transport, les assurances, l'hôtellerie, le secteur de la santé et les autres services sous toutes leurs formes. Le secteur des services est resté le seul à avoir connu une nette progression.

Le dynamisme des activités du secteur s'explique par une dualité encore plus accentuée de l'économie Congolaise, les chômeurs ne trouvant que le secteur informel comme unique voie de sortie face à la spirale d'accentuation de la pauvreté.

 Parlant du commerce, il est constitué  des petites activités généralement situées en dehors des frontières de l'activité économique, constitué par des activités ordinaires et illicites. 

La distinction entre le secteur informel et formel se justifie alors de moins en moins puisque les salariés du premier ne peuvent pas maintenir leurs niveaux de vie qu'en entreprenant des activités dans le second ; c`est le phénomène de la pluriactivité des salariés, qui n'est d'ailleurs pas l'apanage des pays en développement.........

2.4 Les Activités du secteur informel dans la ville de Bukavu.

 Dans la ville de Bukavu, les activités du secteur informel identifiées sont constituées des :

· activités artisanales ;

· activités non artisanales ;

2.5 Causes de la prolifération des activités du secteur informel

Les causes de la prolifération des activités informelles sont légion mais le plus accentuées sont notamment :

Ø Les causes sociales

Ces causes sont marquées par la présence de l'exode rural dans le quel ;les villes du tiers monde deviennent les théâtres et des terrains d'une population active en expansion(croissance) alors que le secteur formel moderne se trouve dans l'incapacité d'offrir un nombre suffisant d'occupations à cette population .Voilà que le chômage très ouvert, voit son expansion et touche essentiellement les jeunes primo-demandeurs d'emplois à leur entrée sur le marché du travail telle est l'expérience de monsieur MAZUMDAR, qui nous montre que l'exode rural comprend une double composante comme :

· La présence des migrants temporaires qui viennent s'employer dans le secteur informel,

La présence des migrants définitifs recherchant des emplois dans le secteur moderne et acceptant une situation de chômage ouvert c à d l'endurance^18(*)Appart, l'exode rural comme cause sociale,nous avons aussi l'accès limité à des institutions forte et efficace ainsi qu'une discrimination envers les femmes défavorisées, dans le secteur informel (BIT)

Ø Les causes économiques

Parmi les causes économiques du secteur informel nous pouvons énumérer certaines qui sont :

· En premier lieu, l'incapacité de la banque centrale et de toutes les banques de micro-crédits, de dépôt de pouvoir satisfaire à la demande en devise d'où l'on fait recours aux changeurs de monnaies ;

· En deuxième lieu, nous avons la diminution sensible du pouvoir d'achat du consommateur qui oeuvre dans le secteur de l'économie formelle suite à la baisse du salaire presque qui n'exerce aucune influence sur la vie du travailleur et sur la famille et parfois impayé ainsi que la hausse généralisée du prix sur le marché dominé par l'informel

· En troisième lieu, l'amenuisement de la production qui entraine l'assainissement des travailleurs et cela entraine en son tour la diminution du PIB, qui est l'un des indicateurs du niveau de vie de la population

Ainsi, s'il est bien admis que le secteur informel est l'ensemble des activités qui participent à la création des biens et des services mais qui ne sont pas contrôlés et retenues par lacomptabilité nationale, il se marque néanmoins en général ; trois catégories d'activités informelles qui se distinguent en :

-Des activités de survie, ces activités permettent à la population pauvre d'échapper à la mort par la misère, càd une activité journalière dans laquelle on travaille pour trouver à manger pour passer une nuit, le principe du taux du jour :

-La petite production et de services marchands

-les activités de capitalisme  sauvage ; souvent criminelles profitant pour se développer de la mort de l'Etats ;^19(*)

Qu'il s'agisse de l'agriculture du petit commerce, de la pèche, des activités extractives, des activités produisant les services comme : le transport, la santé etc.  .

Le secteur informel est dites activité pour les chalumeurs congolais et les exclus du système formel le seul canal pour faire face à l'accentuation de la pauvreté d'où c'est une voie d'exil de la population en besoin de lutte contre la dépendance, la survie, cherchant des occupations rémunératrices (la débrouillardise d'opportunités)

2.7 Incidence socio-économique du secteur informel

L'existence du secteur informel et son développement continue en RD Congo et plusieurs implications tant positives que négatives aussi bien sur le plan social, qu'économique de la province ; nous pouvons dire que :

a. Sur le plan social

Nous assistons pendant le période de crise, de faim, le secteur informel permet à la majorité de la population de survivre, de résoudre le problème du chômage, et à une infirme minorité de s'enrichir car il est comme un palliatif aux carences de l'économie formelle en matière de distribution d'emploi des salaires, de santé, d'éducation, etc. Comme par exemple la période de Covid19 les acteurs du secteur informel et presque tout le monde dans la ville de Bukavu en générale nous avons assisté aux échanges inter pays, disons le Rwanda et le Congo, ces acteurs du petit commerce ont facilité le deux pays voisins malgré dans l'informalité, l'utopie montre qu'on allait enregistrer des morts suite à l'abandon du peuple de Bukavu à l'agriculture et s'enferment dans les activités informelles.

Dans presque tous les domaines ; nous voyons :

-Les mauvaises conditions de travail des personnes engagées dans les activités

-L'absence d'équité ou les travailleurs restent à la maison de leur patrons

-La prolifération de la corruption, pour éviter le contrôle officiel provoquant ainsi un relâchement des moeurs ce qui est un mal pour notre société ;

-Le secteur informel bénéficie d'avantage aux personnes bien situées socialement et qui ont une parcelle de pouvoir. Ainsi l'écart du niveau de vie entre les riches et les pauvres ne fait que s'élargir^20(*)

b. Sur le plan économique

· Effet positif

Dans certaines localités les profits obtenus dans ce secteur informel ont permis le financement des projets que l'Etat est incapable de réaliser ou ne voulant pas du tout réaliser tel est l'exemple de la ville de Butembo dans leur contribution de l'économie passant du secteur informel les commerçants ont abouti à construire des centres médicaux, des écoles et même ils se sont chargés de réhabiliter des routes toute en les rendant propres^21(*)

· Effet négatif

La pluralité d'intermédiaires dans ce secteur informel, surtout dans le petit commerce, rend le prix inflationniste. Le système informel se traduit notamment par le non rapatriement des devises, des friandes fiscales, les difficultés d'accès au système bancaire, la thésaurisation, la rétention des stocks en vue de créer une rareté, la fixation fantastique des prix, etc. Voilà que sont des choses qui peuvent entrainer un profond dérèglement des fondations de l'économie

En suite la conséquence la plus fondamentale du secteur informel est qu'il échappe au fisc et au dénombrement statistique (on ne connait plus qui est dans ce secteur et qui ne l'ait pas, donc la statistique ici est très compliquée)

Les activités issues de l'informel telles que le petit commerce au détail, et l'artisanat privent l'Etat congolais des énormes revenus qui pourraient lui permettre de couvrir les besoins essentiels du secteur formel et satisfaire l'intérêt General. Même si le secteur informel semble rentable ;bénéfique au profit privé, il ressort que sur le plan macro-économique, l'informel n'est pas en soi bénéfique à l'Etat et par conséquent à l'intérêtgénéralil ne pourrait réellement contribuer au développement de toute la globalité de l'économie que l'Etat parvient à contrôler et à orienter à bon escient dans sa politique .Ces différentes multiples d'activités informelles, par la mise en place des mécanismes appropriés pouvant élargir l'assiette fiscale en les taxant de telle sorte qu'aucun pays n'a évité la friande au maximum

En fin, malgré cette contribution que le secteur informel doit apporter à l'Etat congolais ;n'oublions pas de montrer ce que l'Etat devrai contribuer pour ces acteurs du secteur informel tout en leur garantissant la paix, ou nous avons observé les agents de l'Etat tracassent ;piétinent ,se bagarrent avec ces acteurs qui cherchent à survivre et ces taxes payées sont mise en poches cela aussi pouvant contribuer au non ,paiement des taxes suite au non enregistrement de ces dernières car elles sont la base du développement du pays et mettre l'équilibre au niveau de paie des acteur du secteur formel et l'accès à l'employabilité^22(*)

Economie grise ou informelle^23(*)

Pour certains l'économie informelle est un simple résidu de l'économie préindustrielle (l'économie familiale), un manque de l'Etat providence et de la société des loisirs (l'économie conviviale) ou le résultat de prévision de l'économie moderne (le travail au noir)

Pour d'autres l'économie informelle, loin de disparition, semble jouer le rôle de soupape de sécurité des économies normalisées et être un gage de flexibilité des sociétés,

Nombreux facteurs sont pointés qui semblent contribuer à l'existence et au maintien du travail et au secteur informel tels que :

-Un caractère simple de l'activité : Ici il y'a facilité d'accès aux activités, l'échelle restreinte des opérations mise en oeuvre de qualification que s'acquièrent de façon pratique, en dehors du système scolaire officiel : dans lequel l'utilisation des techniques simples et le nombre réduit de travailleurs ;

-un offert de proximité fort : c à d l'utilisation des ressources disponibles localement, l'importance de la structure familiale ; débouchés de l'activité assurés sur des marchés informelles, échappant à tout règlement de l'Etat et ouvert à la concurrence.

Partant de l'économie dans le pays en voie de développement, le secteur informel couvre et occupe une place assez considérable et importante si non dominante :

-Le volet non marchandrecouvre les activités domestiques au sens large, celles qui sont assurées dans un contexte traditionnel, la nature familiale ou clanique, le plus souvent rural.

-Le volet marchand qui recouvre des activités marchandes réalisées dans les périphéries urbaines ou dans les zones défavorisées par les individus qui s'efforcent de survivre en combattant par tous moyens à leurs dispositions la misère et le sous-emploi. Ces activités qui se réalisent en marge de «  l'économie normale » témoignent d'une forme de créativité et de débrouillardise indéniable (comme le recyclage des matériaux ou produits usagés)

Dans les économies en dysfonctionnement ; les activités informelles correspondent à la création et à l'existence d'une économie' 'grise'' elles sont favorisées par l'existence de dysfonctionnement résultant d'un contexte structurel ou des pratiques de certains agents économiques

-L'économie familiale et domestique : était autre fois la composante entre la plus importante de l'économie et assurait l'essentiel des activités de production dont son déclin relatif est dû au développement de l'économie de marché, au développement de l'économie sociale qu'il a fallu financer pour (une assurance maladie, retraites des employés les plus âgés, le chômage, service sociaux) et au besoin des économies modernes de contrôler des flux économique^24(*)

Voyons des principaux travaux réalisés dans le cadre de l'économie familiale ;

-la transformationdes achats alimentaires en besoin de consommation (repas)

-Les activités de service comme le manage et les travaux de couture : tels qu'aussi le jardinage, bricolage, et les petites réparations ;

-Les activités de service à la personne comme : le garde des enfants, garde des malades et des personnes âges, les transports des personnes.

Selon des recherche et études faite par l'INSEE( un organisme français) s'il fallait valoriser au prix de marché cette économie familiale, elle représenteraitau moins une somme égale aux deux tiers du produit intérieur brut niveau de chômage et le temps libre, semble être en pleine expansion .Si à ces activités , s'ajoute d'autres activités plus commerciales ou des services comme l'aide à l'exploitation familiale agricole ou artisanale(récolte de production agricole, petite comptabilité,accueil et renseignement des clients etc.) d'où cette économie familiale représenterait plus des trois-quarts du PIB

^25(*)*L'économie conviviale : celle-ci semble très proche de l'économie familiale, mais elle est tournée vers l'extérieur de la cellule familiale. C'est une forme de dons gratuits, qui prennent en charge une partie de la vie sociale et économie. Elle est donc constitué, pour l'essentiel pardes activités d'entraide d'animation sociale et de loisir lors de la famille, qui ne donnant pas lieu à une quelconque rémunération au sens de l'économie formelle

Les principales activités réalisées dans le cadre de l'économie conviviale nous citons :

-Les services rendus à des voisins ou des personnes âgées ou handicapées

-La production de petits objectifs et d'aliments vendus lors de fêtes et coup de main à leur organisation ;

-La participation gratuite à l'organisation et au déroulement des activités culturelles, syndicales ou politique. Le phénomène le plus marquant concernant cette économie est le fait qu'elle est en plus en plus soutenue et encouragée par la société civile et par medias de masse

Notons qu'aucune étude disponible ne semble avoir été faire une richesse générale par cette économie, mais elle semble être du même niveau que celle génère par l'économie familiale, soit deux tiers du PIB

Dans certains cas l'économie conviale semble être la solution la plus souple, la plus facile, la plus efficace et la moins onéreux, pour prendre en charge certaines activités de service public, comme :

-Des réseaux d'entraides aux personnes hospitalisées ou handicapées

-Le développement de l'animation culturelle et sportive des quartiers ;

-Le développement des activités culturelles sur l'internet ;

-Les activités de parrainage ou des services publics assurées par les retraites : association d'aide aux petits entrepreneurs ou aux chômeurs qui ne sont pas dans des activités tout en les conseillant d'entreprendre par diffèrent, diversmécanisme et soutien aux personnes en difficulté.

*L'économie souterraine^26(*) : (appelée aussi parallèle ou clandestine ou encore occulte) regroupe trois formes d'activités très distinctes ;

-L'économie souterraine illégale dans la forme de son exercice générée par le travail au noir ;

-L'économie souterraine (illégale dans la forme de son exercice, mais aussi condamnable à raison de son contenu et des effets) comme l'économie générée par les activités criminelles.

Ces formes ici épinglées ont au moins 3(trois) points de ressemblance :

-Elles échappent toujours aux règles, lois économiques et sociales fixées par l'Etat dans le programme du développement économique du pays

-Elles ne donnent lieu à aucun prélèvement obligatoire comme ; fiscal et social

-Elles faussent le jeu de libre concurrence par rapport aux activités légales, soit du fait de l'intégration de sommes provenant d'activités délictuelles ou criminelles, cherchant à se réinvestir ; tel est le cas de blanchiment d'argent

Dans certains cas nous pouvons constater que la règlementation permet de cadrer ou de lutter efficacement contre certaines pratiques, même si leur maintien prête par ailleurs à discussion

-La réglementation des casinos et le développement de l'offre de jeux officiels à prix accessibles (lots divers, coteries, et les petites et moyennes unités) permet de lutter contre les jeux et paris clandestins

-La réglementation des ventes de boissons alcoolisées (une réglementationpréférée aux lois de prohibition aux Etats-Unis)

-Les amnisties fiscales incitant ainsi au rapatriement de fonds placés à l'étranger ;

-En France, l'abrogation en 1984 de l'ancienne législation sur l'inscription des étrangers ou registre des métiers qui relance la création de nombreuses entreprises artisanales ;

-La législation et la prise en charge par les services publics de pratiquer l'avortement qui réintègre cette activité dans l'économie officielle pour éliminer les pratiques clandestines effectuées dans les conditions douteuses ;

-La dépénalisation des drogues douces et la fourniture gratuité ou quasi-gratuite aux drogues de leurs drogue qui permettrait de casser catégoriquement un pan important du marché du crime.

L'existence d'une importante économie souterraine signifie avant tout le signe d'un dysfonctionnement grave de l'économie formelle ou des services publics de l'Etat

Si le travail au noir existe, c'est-à-dire que le marché du travail connait des rigidités qui paralysent le développement de l'emploi officiel ou qui empêche l'accès. Cela peut aussi indiquer que dans certains domaines le cout réel du travail salaire et cotisation sociales est devenue insupportable pour la demande

Voilà que le dysfonctionnement peut êtrecaractérisé par :

D'abord ;-la lourdeur de la pression fiscale qui pousse les entreprises à fuir l'impôt en créant une activité informelle ;

-La lenteur des règles administratives qui décourage toute les initiatives d'investissement ;

-La réglementation sociale sur le salaire minimum, les allocations familiales à haut prix et la charge parafiscales ; des taxations qui sont forfaitairement,

-L'ouverture des frontières à la concurrence du marché mondial c à d, ici les étrangers viennent et envahissent les nationaux dans tous les secteurs d'activités ......

* ¹³ www.com définition de l'article 77 du texte des lois sur la décentralisation au Sénégal du 22 mars 1996 , consulté, le 15juillet 2021 , à 17h00

* ¹⁴DWIGHT STEVEN ETP .David , Economie du développement .3eme ed.Boeck.Paris.2000.p5

* ¹⁵ANOUR Abel et Alli clé pour une stratégie nouvelle du développement .Ed ouvrière .Paris.1984.p226

* ¹⁶BIT.T Rapport sur la stratégie pour accroitre l'emploi productif au Kenya, Genève BIT, 1974

* ¹⁷SETURAMEN, L'importance du secteur informel en RDC, Bulletin de l'ANSD, vol .1 .Kinshasa déc. 2000, P40

* ¹⁸MAZUNDAR,l'Exode rural dans le monde des affaires, Edition la Découverte, Paris, 2013, p.45

* ¹⁹BOLA IWULA, Impact de l'économie informelle dans la survie de la population kinoise, TFC, UNIKIN, 2010, P3

* ²⁰ERRICUM .R, et Ali .colloque sur l'informel survie à la chance pour l'avenir en Zaïre ; Afrique, n°293, 1995, P48

* ²¹idem

* ²²KALALA, Introduction à l'économie du Zaïre, Kinshasa, Ed crises1998, p.4

* ²³KALALA, Op.cit., p.121

* ²⁴J.P GOUREVITCH, Economie informelle, Ed. Le pré aux clercs, Paris,2002,P44

* ²⁵JP .GOUREVITCH, , économie familiale et domestique, l'impact dans la société, ce 20/05/2021, consulté à 12h36

* ²⁶ J.P GROUREVITCH, Op.cit., p.47