Memoire Online - Quelle stratégie pour une redynamisation des activités de l'OCPV face à la persistance de la crise?

MINISTERE DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR Office d'aide à la Commercialisation des Produits Vivriers

SOMMAIRE

DEUXIEME PARTIE: PRESENTATION ET ANALYSE DES EFFETS DE LA CRISE SUR LES ACTIVITES DE L'OCPV

TABLE DES SIGLES ET ABREVIATION

Ø F.I.R.C.A : fonds interprofessionnel pour la recherche et le conseil .......... agricole

DEDICACE

En troisième lieu, nous dédions ce mémoire à toute cette jeunesse ivoirienne

Qui certes diplômée et bien formée rencontre des difficultés pour s'insérer

REMERCIEMENTS

Nous exprimons notre profonde gratitude et notre infinie reconnaissance à Mr. Idriss Y. DIALLO, Directeur Central de l'OCPV, qui nous a offert cette opportunité de stage dans le cadre de la réalisation de notre mémoire de fin de cycle.

Nos remerciements vont également à l'endroit de Mr MANGLE Claude, Sous Directeur des Affaires Administratives et Financières, ainsi qu'à l'ensemble du personnel de sa direction en particulier :

Dont la collaboration et la disponibilité nous ont aidé à la réalisation de notre mémoire.

Nous remercions également Mr TRAORE Dramane, Sous Directeur de l'Organisation des Marchés et son personnel notamment :

Pour leurs conseils et les informations fournies qui nous ont été d'un apport appréciable.

Puisse Mrs AKADJE Johnson (chef antenne sud) et son assistant DIOMANDE Hamed trouver ici l'expression de notre profonde gratitude pour leur apport à la réalisation de ce mémoire.

Enfin nous remercions les responsables des coopératives et des structures telles que l'ANADER et l'Institut National de Statistiques qui nous ont bien reçu et fourni les informations utiles.

AVANT PROPOS

L'Unité de Formation et de Recherche des sciences économiques et de gestion de l'université de cocody organise depuis 1997 en partenariat avec l'université Pierre Mendès France (GRENOBLE) le diplôme d'études supérieures spécialisées (D.E.S.S) en économie du travail et des ressources humaines.

Cette structure a pour but de former des cadres dans différents domaines ; notamment en gestion des ressources humaines, en ingénierie de la formation et en gestion de projets.

La formation s'étend sur une année suivie d'un contrôle de fin d'année et d'un stage professionnel en entreprise dans le but d'élaborer un mémoire de fin de cycle.

La formation est alors sanctionnée par le Diplôme d'Etudes Supérieures Spécialisées en économie du travail et gestion des ressources humaines.

Le mémoire que nous nous proposons de réaliser est consécutif à la formation à nous dispensée. Ce mémoire est relatif au secteur du vivrier, champ d'action de l'OCPV (office d'aide à la commercialisation des produits vivriers) le lieu où nous avons effectué notre stage.

Dans le cadre de notre mémoire nous avons retenu le thème suivant : <<Quelle stratégie pour une redynamisation des activités de l'OCPV face à la persistance de la crise actuelle ?>>

Ce thème choisi de concert avec notre maître de stage, répond au souci de l'OCPV de faire face efficacement à la crise afin de poursuivre sa mission de service public et eu égard aux effets subis durant cette crise.

En effet au cours de notre programme d'imprégnation au sein de l'OCPV, nous avons pu mesurer l'ampleur de l'impact de la crise sur les activités de l'office.

Notre mémoire vise donc, au travers de l'analyse de la situation actuelle de l'office, à proposer des solutions qui aideront l'office à contenir cette crise et poursuivre ses activités.

INTRODUCTION

GENERALE

<< Le succès de la Côte d'ivoire repose sur l'agriculture >> Dixit Félix H. BOIGNY 1^er président de la Côte d'Ivoire. Cette citation qui par la suite deviendra une formule consacrée, traduit aisément l'importance de l'agriculture dans le développement économique de la côte d'ivoire. C'est en cela qu'intervenant au cours du 5eme congrès du PDCI-RDA en octobre 1970, le Ministre de l'agriculture M. Abdoulaye SAWADOGO affirmait : <<...Parler de l'agriculture en côte d'ivoire, c'est parler de la Côte d'Ivoire tout court. Traiter du développement de l'agriculture ivoirienne, c'est traiter du développement de la Côte d'Ivoire toute entière...>>

En effet plusieurs conditions ont favorisé la place de choix occupée par l'agriculture dans le développement de notre pays faisant d'elle la base de notre économie, car elle assure 66% des recettes d'exportation et représente 33% du Produit Intérieur Brut^((*)1) ; il s'agit de conditions climatiques, humaines, historiques et politiques.

De par sa situation géographique, la Côte d'Ivoire bénéficie en général d'un climat et de sols favorables à l'agriculture sur toute l'étendue de son territoire.

La jeunesse de sa population ainsi que la croissance rapide de sa population, qui se situe autour de 3.8% par an^((*)2), constitue une main d'oeuvre potentielle importante car un peu plus de 67% de la population active exerce dans le domaine agricole.

Elle date depuis l'époque coloniale avec la création par les colons de plantations d'hévéa, café, cacao, qu'ils ont légué à la Côte d'Ivoire après l'indépendance.

Vu le potentiel qu'elle représente, l'Etat de Côte d'Ivoire depuis 1960, date de son indépendance, a mis un accent particulier sur l'agriculture en mettant en place des structures techniques pour aider et protéger les paysans. Ce sont la CIDT (au nord) pour le coton, la SATMACI (au centre) pour l'assistance technique à l'agriculture et la SODEPALM (au sud) pour le palmier.

Cependant pour un meilleur appui au secteur agricole, l'Etat va instituer en 1994 une structure unique qu'est l'Agence Nationale pour le Développement Rural (ANADER). Cette innovation participera à la mise sur pied des Groupements à Vocation Coopérative (G.V.C) destinés à permettre aux paysans de se prendre en charge et améliorer les rendements agricoles. Pour y parvenir il a été crée des instituts de recherche tels l'IDESSA, l'IRCC, l'IRHO (devenu après l'IDEFOR) ainsi que des grandes écoles telles que l'ENSEA, l'INSA et l'IAB.

En 1998, l'Etat va unifier les structures de recherche et mettre en place le Centre National de Recherches agronomiques (CNRA) et ce, dans un souci d'efficacité.

Ces conditions mises ensemble, même si elles n'ont pas abouti à une intensification des cultures, elles ont tout de même favorisé l'essor de l'agriculture tant au niveau de l'occupation des terres (selon les données de la CCT 1987-1990, les terres cultivées représentent 29% du territoire soit 9.35 millions ha et on dénombre environ 831.000 exploitations agricoles^((*)1)), que sur les productions agricoles ; faisant de l'agriculture ivoirienne l'une des plus performantes en afrique.

Ø 1^er producteur africain d'Ananas frais avec 250 000 tonnes sur le marché européen

Ø 1^er producteur africain de banane sur le marché européen avec 200 000 tonnes

Ø 2eme fournisseur mondial sur le marché européen de mangue avec 15 000 tonnes

Ces statistiques concernent uniquement, Comme on peut le constater, les productions agricoles destinées à l'exportation, encore appelées produits industriels. Ces Produits ont contribué à l'amélioration du Produit Intérieur Brut (PIB). En effet, l'agriculture a généré vers la fin des années 1980 environ cinq cent (500) milliards FCFA et environ mille (1000) milliards FCFA vers la fin des années 1990, ce qui représentait environ trois quart (3/4) de la valeur des marchandises exportées (ministère du commerce, 1997).

Face donc au succès des produits d'exportation, l'Etat durant des décennies n'a pas accordé une grande importance aux cultures vivrières dites encore traditionnelles.

Or les vivriers constituent les aliments de base et sont essentiels. Il s'agit, selon Patrice RICHARD (chercheur à l'orstom)^((*)1), de produits alimentaires végétaux faisant l'objet d'une production et d'une consommation de masse tels l'igname, la banane plantain, le riz.

Parents pauvres de l'agriculture ivoirienne parce que longtemps négligées par les paysans et les pouvoirs publics, les productions vivrières enregistrent des rendements faibles car ne bénéficiant pas d'encadrement technique et la filière se trouve mal organisée.

Cependant face à l'accroissement de la population, qui est de 3,8% par an, l'Etat va inciter les producteurs à diversifier leurs productions et accorder une place de choix au vivrier afin de parvenir à une autosuffisance alimentaire et garantir la sécurité alimentaire.

Pour ce faire l'Etat par le décret No 84-934 du 27 juillet 1984 crée l'Office d'aide à la Commercialisation des Produits Vivriers (OCPV), Etablissement Public Administratif avec pour missions l'encadrement, l'aide à la collecte et à la commercialisation des produits vivriers.

Cette structure va permettre aux cultures vivrières de connaître une légère prospérité et jouer un rôle déterminant dans l'économie nationale. En effet durant près de deux décennies l'OCPV, grâce à sa couverture nationale, va apporter une assistance technique aux producteurs en les organisant en coopératives afin d'améliorer leurs productions, créer les infrastructures nécessaires à la collecte et au groupage pour une meilleure distribution des produits favorisant l'approvisionnement des marchés et aider à leur meilleure commercialisation.

Cette politique va s'avérer être payante car les productions vivrières vont croître.

A titre d'exemple : Les productions de riz étaient de 477 000 t, d'igname de 2 000 000 t, de banane de 147 000 t^((*)1) ; et ces productions sont passées pour le riz à environ 1 000 000 t, pour l'igname à plus de 3 000 000 t^((*)2) et pour la banane à 249 000 t.

Cette croissance des productions va accroître la place du vivrier dans l'économie nationale. Le vivrier dans la formation du PIB est passé de deux cent (200) milliards FCFA à la fin des années 1980 à cinq cent (500) milliards FCFA fin des années 1990^((*)3).

L'OCPV grâce à ses infrastructures de collecte et de groupage va aider à la commercialisation d'environ huit (8) millions de tonnes de vivrier pour l'année 2004.

Cependant, avec l'éclatement de la guerre en septembre 2002, un coup d'arrêt sera porté à cette prospérité du vivrier, engendrée par les activités de l'OCPV depuis sa création en 1984.

En effet depuis le 19 septembre 2002, la Côte d'Ivoire fait face à une grave crise politico-militaire qui a occasionné la partition de fait du pays en deux, entamant sérieusement le tissu économique.

Cette crise a eu des effets néfastes sur les activités de l'OCPV, ses moyens d'action partant sur la filière du vivrier (que nous verrons plus en détail dans la seconde partie). L'OCPV n'assure plus la couverture nationale du territoire, ses activités ne se limitant qu'à la partie sud du pays. Ce qui induit la fermeture de certaines de ses représentations régionales, les infrastructures tels les centres de collecte, l'inaccessibilité aux producteurs. Ce qui a pour conséquence de Réduire les activités de l'office en portant atteinte à sa mission nationale.

Cependant au regard de l'importance de l'office tant au niveau du monde agricole qu'au niveau de l'économie nationale, il est impérieux de consolider et pérenniser les activités de l'office.

Face à la persistance de la crise qui secoue notre pays, la problématique qui se pose à nous est de savoir quelle stratégie aiderait au mieux à une redynamisation des activités de l'office ?

Notre mémoire devra identifier la stratégie qui aidera à insuffler une nouvelle dynamique aux activités de l'office.

Pour cela la problématique nous aidera à mieux apprécier les effets réels de cette crise sur les activités de l'office, d'en tirer les conséquences et les mesures appropriées qui s'y prêtent.

Ø Quel a été l'apport de l'office dans le monde du vivrier de sa création en 1984 jusqu'à septembre 2002 (début de la crise) ?

Ø Depuis le début de la crise quels ont été les effets de la crise sur les activités de l'office ?

Nous verrons dans une première partie l'entité qu'est l'OCPV et son champ d'action qu'est le monde du vivrier.

Dans une seconde partie nous verrons en détail les effets de la crise que nous analyserons ensuite.

Enfin nous dégagerons une stratégie (c à d l'ensemble des mesures) à adopter comme réponse à la problématique de redynamisation des activités de l'office.

En termes d'objectifs, concernant notre étude, nous avons un objectif général et des objectifs spécifiques. Les objectifs général et spécifiques se présentent comme il suit :

Cette étude vise à analyser les activités de l'OCPV en cette période de crise, pour mettre en place une stratégie, afin de mieux faire face à la crise et après celle-ci.

Ø Identifier les priorités d'action à entreprendre par l'OCPV pour faire face à la crise.

La conceptualisation ou l'élaboration des concepts est important dans la recherche car elle participe à la construction de l'objet de recherche.

C'est pourquoi, nous convenons avec Emile DURKHEIM qui disait : « la première démarche du chercheur dans le cadre d'une étude, c'est de définir les choses dont il traite, afin que l'on sache bien de quoi il est question. »^((*)1)

Relativement à notre étude, quatre (4) concepts se dégagent et leur définition semble essentielle à la compréhension de l'étude et à son orientation. Ce sont les concepts suivants :

Selon le Larousse de poche^((*)2), la stratégie se définit comme un art. En effet c'est l'art de coordonner des actions et de manoeuvrer pour atteindre un but ou mieux comme nous l'indique le Logos bordas (3) il s'agit d'une manoeuvre utilisée en vue du succès de l'activité entreprise. Exemple : une stratégie électorale.

Toujours selon le Larousse, redynamisation dérive du verbe transitif dynamiser qui signifie donner du dynamisme, de l'énergie à quelque chose. Redynamiser revient donc à insuffler une énergie nouvelle à une chose ou à une situation. Plus simplement, il s'agit de donner de la force à une chose ou une situation et qui tend à l'accélérer, à en faciliter l'achèvement.

L'activité est l'ensemble des phénomènes par lesquels se manifeste une forme de vie, un fonctionnement et un processus. Concrètement il s'agit de l'accomplissement d'actes visant un but déterminé ou accomplis dans un domaine précis tel le commerce.

Dans notre cas présent, il s'agit d'activités exercées au sein d'une entreprise donc d'activités professionnelles.

Selon le Larousse de poche, une crise est une période difficile, situation tendue telle une crise politique. Quand au Logos bordas, il nous défini la crise comme étant une période d'incertitude, caractérisée par un certain désordre et une instabilité qui remet en cause ce qui était établi. En l'espèce, il s'agit d'une crise politico-militaire.

Etape préalable mais primordiale, la délimitation du champ d'étude permet de fixer le cadre dans lequel notre étude devra être menée.

Pour ce faire divers éléments sont indispensables à savoir la détermination de la sphère géographique, la population cible et la méthodologie devant aider à procéder à un échantillonnage, au besoin, au sein de la population cible.

Le principe aurait voulu que notre étude soit menée dans les différentes régions du pays car l'OCPV exerce ses activités sur toute l'étendue du territoire ivoirien.

Cependant compte tenu du contexte singulier que vit la Côte d'ivoire depuis septembre 2002 avec pour corrélaire la partition du pays, rendant la moitié du pays difficilement accessible et pour des contraintes financières, notre étude sera menée dans la zone d'Abidjan.

Le champ d'intervention de l'OCPV est le monde du vivrier et notre étude portant sur la redynamisation des activités de l'office, nous nous intéresserons aux acteurs du secteur vivrier notamment les coopératives du vivrier, l'Anader, le Firca, la Bourse du vivrier et bien évidemment les responsables de l'OCPV.

<<Les techniques ou les instruments sont des procédés opératoires définis, transmissibles, susceptibles d'être appliqués à nouveau dans les mêmes conditions adaptés au genre de problèmes et de phénomènes en cause>> Selon Paul N'DA^((*)1). Ces techniques vont par conséquent permettre au chercheur d'atteindre l'objectif recherché. Dans le cadre précis de notre étude, on prendra en compte la recherche documentaire, le guide d'entretien, le questionnaire, et le dépouillement.

La recherche documentaire a été la première démarche de notre travail, dans la mesure où elle a permis de faire l'état des lieux en ce qui concerne cette étude.

Premier support de travail par excellence, la documentation occupe une place dans l'élaboration d'un travail scientifique.

Ainsi nous avons eu recours à des articles de presse, de publication mensuel du ministère du commerce, des rapports d'études effectuées au sein de l'OCPV ainsi que certains ouvrages spécialisés dans le domaine du vivrier et d'autres traitant de l'agriculture ivoirienne dans son ensemble.

Le guide d'entretien est relativement ouvert et permet de recueillir les informations nécessaires relatives à notre étude.

Dans le cadre de cette étude, le guide a été administré aux responsables de l'OCPV, à ceux de l'Anader, de la bourse du vivrier, et du Firca.

Selon Rodolphe GHIGLIONE et Benjamin MATHALON « un questionnaire, par définition est un instrument rigoureusement standardisé, à la fois dans le texte des interrogations et dans leur ordre. »^((*)1).

Le questionnaire, ici, a pour caractéristique essentielle de s'administrer à des coopératives de produits vivriers dans le cadre de leurs activités économiques (avant et pendant la crise) et de leurs rapports avec l'OCPV.

Pour la commodité de l'analyse, nous avons structuré notre questionnaire en six (6) rubriques comportant une vingtaine de questions.

Ces rubriques vont de l'identification de l'enquêté, des relations enquêté - OCPV, à la situation de l'enquêté avant et pendant la crise, en passant par les stratégies de l'enquêté face aux problèmes pour en arriver à ses perspectives de sortie de crise.

L'intérêt de ce questionnaire vise à obtenir des enquêtés des informations relatives aux effets de la crise actuelle sur leurs activités dans la filière du vivrier.

Pour la mise en pratique de notre questionnaire, du fait du nombre considérable de coopératives opérant dans le secteur du vivrier et pour des contraintes financières, nous avons opté pour un échantillonnage en nous basant sur la méthode du quota.

La méthode du quota présente un avantage certain car permettant de procéder à un échantillonnage en fonction de critères préalablement définis.

En l'espèce comme critères nous avons choisi l'ancienneté (au moins dix ans d'existence), le nombre de coopérateurs (au moins cent) et du volume de commercialisation annuelle (au moins cinq cent tonnes) avant le début de la crise. En somme les coopératives les plus importantes, nous en avons dénombré quinze sur les trente-trois agréées par l'OCPV (voir liste en annexe).

Le dépouillement consiste à examiner minutieusement en prenant des notes et faire par la suite des décomptes si possible. C'est dans cette optique que ce volet de notre travail, va consister à faire des rapprochements des différentes notes recueillies au cours de notre enquête et auprès de nos informateurs. Précisons que nous allons effectuer un dépouillement manuel dans le présent travail.

Les outils de qui vont nous permettre d'élaborer cette étude, après avoir collecté les données par les moyens ci-dessus énumérés, sont les statistiques descriptives.

Dans la quête d'informations nécessaires à l'élaboration de notre travail, nous avons été confrontés à diverses difficultés.

D'abord, au niveau de la recherche documentaire, nous n'avons pas pu réunir tous les ouvrages en rapport avec la crise du fait de la limitation des moyens financiers et la pauvreté des centres de documentation en documents récents.

Ensuite il nous a pas été possible de rencontrer toutes les personnes ressources dans le cadre de notre étude.

Enfin du fait de la crise nous n'avons pu avoir accès à certaines informations relatives aux antennes de l'OCPV et aux coopératives situées dans la partie nord du pays.

Cette étude qui vise à aider l'OCPV à insuffler une dynamique nouvelle à ses activités, eu égard aux effets de la crise qu'il a subi et qui ont constitués une source de ralentissement voire de baisse significative de ses activités, présente un intérêt certain.

En effet le monde du vivrier concerne toute la population car les produits vivriers sont des produits de grande consommation en rapport avec les habitudes alimentaires des populations, et l'accroissement des flux commerciaux ayant permis au secteur vivrier d'occuper une place de choix dans l'économie nationale, rend ce secteur indispensable.

Il importe donc, que même étant en situation de crise une structure telle que l'OCPV, vulgarisateur du secteur, puisse poursuivre son action afin d'assurer le développement continuel du secteur vivrier.

Pour ce faire toute action visant à atteindre cet objectif,tel que la présente étude, ne peut que profiter au monde du vivrier.

PREMIERE PARTIE :

PRESENTATION DE L' O.C.P.V ET DU MONDE VIVRIER EN CÔTE D IVOIRE

CHAPITRE 1 : PRESENTATION DE L'OCPV

L'un des buts essentiels de l'Etat, en matière de politique agricole eu égard à l'accroissement de la population, est de parvenir à une autosuffisance alimentaire. Pour ce faire l'Etat ivoirien est intervenu dans le secteur de production au moyen de la création de diverses structures telles la SODEPALM, la SODERIZ, AGRIPAC en 1972 et l'OCPA en 1977 ; tout en mettant l'accent sur la commercialisation des produits vivriers. Toutefois la mauvaise gestion enregistrée dans la gestion de ces structures a contraint l'Etat à se désengager. Ce qui a entraîné du coup la fermeture de ces structures. Dès lors l'Etat décide de réorienter sa politique. Il ne s'agit plus pour lui de se poser en opérateur économique mais de mettre en place les conditions pouvant aider les opérateurs du secteur du vivrier à mieux commercialiser les produits. En somme cette nouvelle politique est fondée sur le triptyque : orienter, appuyer, contrôler.

Sa matérialisation concrète se traduira par la création de l'Office d'aide à la Commercialisation du vivrier par le décret No 84-934 du 27 juillet 1984 modifié par le décret No 92-14 du 8 janvier 1992. Placé sous tutelle du ministère du commerce, l'O.C.P.V est un établissement public à caractère administratif (organisme administratif doté de la personnalité morale, jouissant d'une certaine autonomie et assurant un service déterminé en un lieu donné).

II- MISSIONS ET ACTIVITES DE L'OCPV :

Au terme de son décret de création, l'OCPV a pour principale mission la fourniture d'aide pour la commercialisation des produits vivriers en Côte d'Ivoire. Toutefois la distribution effective desdits produits relève exclusivement du secteur privé. En somme l'OCPV, de par son statut, assure une mission de service public.

Ø Détecter et solutionner tout problème en rapport avec la collecte et la distribution des produits vivriers aux fins de s'assurer de leur meilleure commercialisation.

Ø Organiser les marchés des produits vivriers (gros et détail) de sorte à rendre ces infrastructures performantes.

Ø Définir et appliquer toute politique tendant à améliorer l'approvisionnement et la distribution des produits vivriers.

Ø Assister les opérateurs du secteur vivrier en particulier et en général valoriser et promouvoir les produits vivriers.

L'OCPV a quatre activités principales qui vont de la collecte et la diffusion de l'information économique et commerciale, en passant par la promotion des infrastructures et équipements, l'appui aux transactions commerciales, pour en arriver à l'appui logistique et organisationnel.

L'OCPV collecte toutes les données concernant les produits vivriers (prix et quantités) en assure leur traitement et leur diffusion à l'attention des opérateurs. En outre l'OCPV informe sur les différentes régions de production ainsi que les saisons et les périodes propices.

Enfin l'OCPV de façon régulière publie un bulletin d'information à l'attention des personnes intéressées au secteur du vivrier tels les opérateurs et les producteurs.

Concernant les infrastructures, nous avons le marché de gros de Bouaké et divers centres de collecte et de groupage des produits vivriers dont celui de Kotobi (les légumes traditionnels) de Méagui (la banane plantain et les céréales) et de Sinématiali (mangue greffée, l'oignon). Ces différents centres constituent des centres d'appui aux coopératives ou GVC de commercialisation des produits vivriers.

Il s'agit ici de l'assistance apportée aux opérations d'exportation des produits en matière de collecte, d'emballage, de conditionnement et de transport des produits vivriers.

Il s'agit pour l'OCPV d'organiser et de former les opérateurs et les coopératives à la gestion comptable, aider à la fixation des coûts, maîtriser les fluctuations et la recherche de débouchés.

III- ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DE L'OCPV :

Couvrant l'ensemble du territoire national, l'OCPV, dont le siège est situé à Abobo PK 18 route d'Anyama ; dispose de 10 Antennes régionales, des bureaux permanents et des postes d'observation. (Voir tableau ci-après)

Concernant le personnel, l'OCPV regorge en son sein deux catégories de personnel. A savoir les agents de l'Etat au nombre de 35 et des contractuels au nombre de 53 agents. soit un total de 88 agents.

La structure de l'OCPV comprend une direction centrale (avec un directeur et deux conseillers) aidée de deux sous directions :

Sous l'autorité et le contrôle de la direction toutes les composantes de l'OCPV travaillent de concert pour l'accomplissement des missions à lui assigner.

Nous verrons en détail les diverses structures de l'OCPV à commencer par la direction centrale.

Dirigée par un directeur, en la personne de M. Idriss Y. Diallo, celui-ci a pour mission l'ordonnancement, la supervision et la coordination des activités de l'OCPV.

Pour ce faire il bénéficie de l'assistance de deux (2) conseillers techniques assistés de deux agents (1 informaticienne et 1 statisticien).

Comme son nom l'indique la sous-DAAF a pour activités essentielles la gestion de toutes les affaires administratives et financières de l'office. Pour ce faire elle est composée de trois services que sont :

Ce service comprend un chef assisté de deux agents dont l'un est chargé de la formation interne et l'autre chargé des collaborateurs extérieurs et gestionnaire du personnel. Le service du personnel gère le personnel de l'entreprise au moyen de fichiers individuels pour chaque agent, la gestion des actions administratives des employés, élabore la paie et s'atèle à la mise sur pied de façon annuelle de plan de formation du personnel.

Il comprend un chef assisté de deux agents. En plus de la gestion du matériel de l'office, ce service est chargé de gérer le budget de l'office comprenant les dépenses de fonctionnement et d'équipement ainsi que les recettes générées par l'office. Pour la satisfaction des besoins de l'office, le service fait appel à des prestataires de service.

A noter que le service matériel et budget travaillent en étroite collaboration avec l'agence comptable (structure ne relevant pas de l'office).

En effet étant un établissement public administratif, l'office est doté d'une agence comptable qui dépend du ministère de l'économie et des finances. Elle a pour mission de veiller à la bonne gestion du budget et à enregistrer les opérations comptables.

Il est chargé du règlement des éventuels litiges pouvant naître au sein de l'office et entre l'office et ses partenaires.

Ø les contrats de bail pour tous les locataires existant sur le domaine de l'office (en effet l'office dispose d'un domaine d'environ 80 hectares).

Ø les contrats de bail concernant les locaux que loue l'office à l'intérieur du pays pour ses antennes, ses bureaux permanents et ses postes d'observation.

Le service reçoit et traite toutes les demandes d'agrément visant à la location d'une parcelle ou d'un local sur le domaine de l'office.

Véritable service technique de l'office, cette sous direction comprend trois services aux tâches bien spécifiques.

En rapport direct avec les opérateurs de la filière du vivrier, ce service leur sert de conseil, procède à la sensibilisation en vue de la création de coopératives pour un meilleur encadrement et un appui à la commercialisation, aide les coopératives à obtenir un agrément au moyen de constitution de dossiers techniques. Il met à la disposition des opérateurs de la filière le listing des coopératives. Le service a aussi pour tâches la tenue de registres relativement aux disponibilités et aux besoins en vivriers pour le compte des opérateurs (structures et/ou particuliers) et aux préoccupations essentielles exprimées par ceux-ci pour pouvoir y apporter les solutions idoines. Enfin il assure l'organisation de foires et d'exposition des produits vivriers.

Il a pour mission la réalisation de toutes les études pour le compte de l'office pouvant aider à améliorer la commercialisation du vivrier. Pour ce faire il réalise des études de faisabilité pour l'implantation des centres de collecte, de stockage et de marchés de gros ; des études également pour le suivi de la filière aux fins d'en déceler les éventuels problèmes.

Il est chargé d'assurer l'encadrement des opérateurs économiques au moyen de formations adéquates pour la réussite de leurs activités. Il procède par des enquêtes pour identifier les besoins, préoccupations. En outre il s'occupe de la formation interne de concert avec le chargé de formation du personnel. Le volet documentation a trait à l'organisation pour mise à disposition du public de toute la documentation relative à l'office et à ses activités.

N.B : Comme mentionné dans la rubrique « organisation de l'OCPV » la couverture nationale de l'office est assurée principalement par dix (10) antennes régionales dont celle couvrant la région d'Abidjan dite « antenne sud » et située au sein du siège de l'office.

Nous présenterons cette antenne dont le fonctionnement à quelques variantes près est identique à celui des autres antennes.

Dirigée par un chef d'antenne assisté de deux (2) agents, elle comprend également deux secrétaires et cinq (5) enquêteurs dont un officie en outre en qualité de régisseur.

Chargé de l'encadrement des commerçants du vivrier de sa zone, l'antenne se doit d'animer les actions de ceux-ci, de collecter les informations recueillies par les agents enquêteurs sur les marchés (5 : Abobo, Adjamé, Marcory, Treichville, Yopougon) et d'interpréter les données recueillies à travers des notes de conjoncture (qui représente les tableaux comparatifs des différents prix semaine par semaine et les commentaires qui en découlent). Elle organise les coopératives nouvelles, gère celles qui existent et les formes aux méthodes de conservation des produits vivriers, de gestion de stock et de comptabilité en vue de maîtriser les flux des produits vivriers pour éviter les pénuries alimentaires.

CHAPITRE 2 : LE MONDE DU VIVRIER EN CÔTE D'IVOIRE

Reléguées au second plan durant des décennies au profit des productions agricoles d'exportation, tels le café et le cacao, les productions vivrières avaient de faibles rendements et étaient confinées généralement à la vocation de cultures de subsistance.

Cependant face à l'accroissement de la population qui dans les années quatre-vingt a atteint un taux de 3.8 % et dans l'optique d'assurer une autosuffisance alimentaire à ses populations, l'Etat décide d'accorder une place de choix au vivrier en créant des structures aux fins d'assurer l'encadrement et l'appui nécessaire aux producteurs du secteur.

Cette décision aura pour effets, l'amélioration des volumes de production et l'organisation du secteur, par la mise en place de coopératives de commercialisation et d'infrastructures pour l'exercice de leurs activités.

Aujourd'hui le vivrier de par son importance, constitue un monde à part qu'il importe de présenter en détail.

I- LES DIFFERENTS PRODUITS VIVRIERS

Il existe une multitude de produits vivriers classés par famille de produit. Ainsi nous avons les féculents, les céréales, les fruits, les légumes, les oléagineux, les noix et les feuilles et bulbes.

II- LES ZONES DES PRODUCTIONS VIVRIERES ET LE CALENDRIER AGRICOLE

A- LES ZONES DE PRODUCTION

D'une manière générale, à l'exception des plantes qui réclament des conditions écologiques particulières (banane plantain, taro) ou qui sont mieux dans les zones sèches (sorgho, petit mil), il ressort de l'examen des aires de répartition géographiques de la plupart des cultures, selon Hiernaux c.r, que :

Car ils n'y pas de rupture brutale de production et les changements agricoles interviennent de manière progressive. Parallèlement, on peut observer que, si les cloisonnements ethniques sont encore déterminés de manière bien

précise, ils ne constituent plus un obstacle systématique à la pénétration des cultures hors de leurs aires originelles.

Ainsi les imbrications ou juxtapositions de cultures qui apparaissent se sont faites non seulement d'exigences climatiques et édaphiques, mais aussi sous la double influence des courants migratoires et plus tard de la stimulation commerciale liée à l'urbanisation.

A titre d'exemples ; l'igname jadis confinée dans le Nord et le Centre, le riz uniquement cultivé à l'Ouest du bandama, le manioc à l'Est associé à la banane plantain ou au taro, se sont peu à peu inégalement répandus sur une grande partie du territoire, en même temps que se diffusaient des habitudes culturelles parfaitement assimilées et souvent difficiles à distinguer des particularismes propres à chaque ethnie. (Voir carte)

Malgré cette pénétration des cultures hors de leur aire originelle, l'on peut observer l'absence de certaines cultures dans des zones qui leur seraient pourtant écologiquement favorables. Cette situation peut toutefois s'expliquer par les habitudes alimentaires et le refus d'innover des populations, mais aussi et certainement par un manque de sensibilisation desdites populations.

A l'aide d'une carte représentant les différentes zones de production nous verrons qu'effectivement il y a une inégale répartition des cultures.

Source : Extrait de l'encyclopédie générale de la Côte d'Ivoire, Tome 2, P.535, 1978.

B- LE CALENDRIER AGRICOLE

PERIODES

PRODUITS

Banane (chine et poyo)

Ananas

Palmistes - huile de palme

Karité

Arachide

Manioc

Patate

Riz

Sorgho

Mil

Pomme de terre

Fonio

Banane plantain

Igname

maïs

De façon générale les productions vivrières ont un calendrier sensiblement égal. En effet pour la majeure partie de ces productions, les périodes de culture se situent entre le mois de Mai et celui d'Août ; celles de récolte ont cours généralement au mois de septembre et s'étendent jusqu'aux deux premiers mois de l'année ; les périodes de traite quant à elles se confondent avec celles de récolte, ce qui laisse entrevoir qu'elles ont lieu aussitôt après chaque récolte. Ceci s'explique par le fait que bon nombre de ces productions sont des denrées périssables telles la banane, le manioc, la pomme de terre et l'ananas.

Ø La banane a des périodes de culture, de récolte et de traite qui s'étendent sur toute l'année.

Ø L'ananas a une période fixe de culture qui part de juin à Décembre et une période de récolte se confondant avec celle de traite de Janvier au mois de Mai.

Autre exception, nous avons le maïs qui a deux périodes de culture : l'une part de la mi-Mars à la mi-Juin et l'autre de la mi-Août à la mi-Octobre ; les périodes de récolte et de traite dans un premier temps partent de la mi-Juin à la mi-Août et dans un second temps de la mi-Octobre à la mi-Mars.

III- LES VOLUMES DES PRINCIPALES PRODUCTIONS VIVRIERES ET LES ACTEURS DU VIVRIER

A- LES VOLUMES DE PRODUCTION

ANNEES

PRODUCTION

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Igname

Qtité (1000 x t)

Vl (millions)

2771

371314

2824

435117

2869

486296

2924

233920

2986

188163

2921

219075

3205

285218

3311

285791

3372

289949

2853

245349

Manioc

Qtité (1000 x t)

Vl (millions)

1509

81637

1564

97287

1608

109987

1653

33060

1699

28883

1692

50760

1787

26805

2016

191472

3155

299735

2153

204507

Banane plantain

Qtité (1000 x t)

Vl (millions)

1233

110970

1276

132087

1335

132165

1356

135600

1441

57640

1410

70500

1443

137085

1723

206748

1706

204756

1593

191184

Patate douce

Qtité (1000 x t)

Vl (millions)

1123

1343

1482

1521

1559

1526

1643

2058

2053

2019

Taro

Qtité (1000 x t)

Vl (millions)

331

28896

343

34397

352

38287

361

32129

374

44620

368

55775

360

28848

360

38902

361

38956

340

36666

Totaux

Qtité (1000 x t)

Vl (millions)

5880

593940

6044

700231

6202

768217

6333

436230

6540

320865

6429

397636

6836

479599

7452

724971

8636

835449

6980

679725

Au cours de la période 1993-2002, la tendance générale de la production de chacun de ces principaux féculents est à la hausse. Selon les statistiques le principal féculent qu'est l'igname, représente chaque année plus de 40% du volume total des féculents, tandis que la patate douce constitue le féculent le moins cultivé, avec une proportion quasiment nulle (0,5%) du volume total. Cette répartition en volume a fortement marqué celle des valeurs.

En 2002, la production totale des féculents est de 6,980 millions tonnes pour environ 679,725 milliards de francs CFA, soit une décroissance de 19,2% en volume et de 18,6% en valeur.

La variation du volume est due à la baisse du volume des différents produits : manioc (-31,7%), l'igname (-15,3%), la banane plantain (-6,6%), le taro (-6,6%) et la patate douce (-0,3%).

La baisse de la valeur est également attribuable à la diminution des valeurs de tous les féculents.

Enfin on peut constater que sur la période 2002, le manioc est le féculent le plus produit (30% du volume total).

ANNEES

PRODUCTION

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Riz paddy

Quantité (1000xtonnes)

Valeur (millions CFA)

676

40600

701

63500

1045

107900

1216

145900

1263

151600

1197

135300

935,2

101000

953,9

104900

1027

128400

961,1

129700

Maïs

Quantité (1000xtonnes)

Valeur (millions CFA)

517

32054

536

38207

552

44878

569

41537

576

60483

766

70472

796

68425

828

70334

652

64518

722

71518

Mil

Quantité (1000xtonnes)

Valeur (millions CFA)

7450

8913

9570

10712

6192

9430

6396

8623

12737

12688

Sorgho

Quantité (1000xtonnes)

Valeur (millions CFA)

2496

2870

3273

5018

3068

2470

3294

4178

5895

5965

Fonio

Quantité (1000xtonnes)

Valeur (millions CFA)

1394

1545

2006

3030

2257

1923

2221

2362

3506

3361

totaux

Quantité (1000xtonnes)

Valeur (millions CFA)

1277

83994

1325

115035

1681

167627

1873

206197

1923

223600

2045

219595

1815,2

181336

1869,9

190397

1765

215056

1770,1

223232

Au regard des statistiques des dix dernières années, de la période 1993-2002, la production de riz a connu une forte évolution passant de 676 mille tonnes en 1993 à 1,197 million de tonnes en 1998. Cependant la période 1999-2000, va enregistrer une baisse de la production, qui sera d'environ 953 mille tonnes. Cette baisse est due à la période d'instabilité suite au coup d'état de 1999.

En 2001, avec le retour à la stabilité après les élections générales de 2000, la production croît et passe à 1,027 million de tonnes. Pas pour longtemps, car avec la guerre en 2002, la production va baisser de nouveau et passer à 961 mille tonnes.

Cette irrégularité des volumes de production de riz, combinée à l'accroissement de la population (qui rappelons le est de l'ordre de 3,8% Par an, engendrant une croissance de la demande en consommation) va accroître le volume des importations de riz, à raison de 462 mille tonnes par an (selon le ministère du commerce) pour faire face à la demande intérieure.

Concernant les autres céréales, la tendance générale de l'évolution des quantités produites des différentes céréales est à la hausse. Le maïs qui constitue la principale céréale produite, représente chaque année 80% du volume total des céréales et plus de 70% de leur valeur.

En 2002 la production globale de céréales s'est élevée à 809 mille tonnes. En terme de rang, le maïs est 1^er avec 89,3% suivi du mil (6,4%), du sorgho (3,2%) et du fonio (1,1%).

L'évolution des différentes quantités produites montre que la tendance est à la hausse pour le maïs (+10,8%) et pour le sorgho (+1,2%).

Par contre le fonio et le mil fléchissent respectivement de 4,1% et 0,4%. Les valeurs du maïs et du sorgho ont enregistré des hausses (+10,8% et +1,2% respectivement) tandis que celles du mil et du fonio sont en baisse respectif de 4,1% et de 0,4%.

Production

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Cola

Quantité (1000xtonnes)

Valeur (millions CFA)

4,6

2700

55,7

8600

48,6

11200

55,7

11600

49,9

14400

38,4

10400

40,5

9100

38,3

9700

85,0

6500

86,2*

8200*

Graine de karité

Quantité (1000xtonnes)

Valeur (millions CFA)

8,2

377

19,8

911

36,2

1667

17,6

878

32,2

1320

1875

35,8

1350

1375

1233

29,4*

1450*

Noix de cajou

Quantité (1000xtonnes)

Valeur (millions CFA)

16,9

1100

16,3

2400

26,3

5000

25,7

4900

36,5

7300

39,3

11000

69,7

21000

69,7

24400

24500

86,1*

37700*

Totaux

Quantité (1000xtonnes)

Valeur (millions CFA)

29,7

4177

91,8

11911

111,1

17867

17378

118,7

23020

111,7

23275

146

113350

133

35475

180

32233

201,7

47350

NB :*Données estimées (techniques de projection avec le taux de croissance moyenne annuelle pour la graine de karité, la noix de cajou et celle d'ajustement exponentiel pour la quantité de la cola).

D'abord concernant le cola, la Côte d'Ivoire est depuis le 1^er producteur et exportateur de cola. Sa production moyenne annuelle est de 52,7 mille tonnes de 1993 à 2001, elle a enregistré son plus haut niveau de production en 2001 avec 85 mille tonnes. Pour ce qui est de la valeur, elle est faible en 1993 et se renchérit à partir de 1994.

Ensuite la graine de karité qui a connu une production en dent de scie de 1993 à1999, celle-ci s'est stabilisée en 2000 et 2001 autour de 25.000 tonnes, pour passer à 29,4 mille tonnes soit une progression de 17,6%. Indubitablement cette évolution de la production a eu effet une hausse de la valeur.

Enfin la noix de cajou quant à elle n'a cessé depuis 1993 d'avoir un volume de production croissant, excepté pour les années 1993 et 1994 où l'on note une baisse (d'environ 4%). Stable autour de 69,7 mille tonnes de 1999 à 2000, la production est passée à 70 mille tonnes soit une hausse de 0,4%.

La tendance générale de la production de banane douce sur la période 1993-1999 est à la hausse. Elle est passée de 211,3 mille tonnes en 1993 à 316,3 mille tonnes en 1999. Cependant en 2000, la production a chuté à 241,1 mille tonnes. La principale cause étant l'instabilité occasionnée par le coup d'état de 1999. En 2001, avec le retour a la stabilité, la production croît légèrement et passe à 249 300 tonnes. En 2002, la production est de 249.300 tonnes, quasiment la même que celle de 2001.

La mangue, tout comme la banane, n'a cessé de voir sa production croître depuis 1993, à l'exception de 1996 où l'on a noté une baisse de 26%·par rapport à l'année précédente, ainsi de 5.9 mille tonnes on est passé à 15.000 tonnes en 2000.

A l'instar de l'OCPV, structure vulgarisatrice du secteur vivrier, les principaux acteurs du secteur sont en premier lieu, les producteurs, en second lieu les Opérateurs économiques que sont les coopératives (commerçants grossistes) au nombre de trente-trois fonctionnelles à ce jour (voir liste en annexe) et les commerçants détaillants (qui sont dans les marchés), en troisième lieu il y'a les structures techniques telles que l'ANADER (agence nationale d' appui au développement rural) et le FIRCA (fonds interprofessionnel pour la recherche et le conseil agricole), enfin en dernier lieu il y a les transporteurs et les consommateurs.

DEUXIEME PARTIE :

PRESENTATION ET ANALYSE DES EFFETS DE LA CRISE SUR LES ACTIVITES DE L'OCPV

La crise que traverse la côte d'ivoire depuis le dix-neuf septembre 2002 n'a fait que fragiliser davantage l'ensemble des activités socio-économiques du pays, déjà mises à mal car depuis deux décennies le pays est en proie à une conjoncture économique majeure.

Nonobstant cet état de fait, l'OCPV, structure étatique en charge de la vulgarisation du secteur vivrier créée en 1984, a accompli avec diligence les missions à lui assignées et a contribué de façon significative à l'essor du secteur vivrier, parvenant à lui faire occuper une place de choix dans l'économie nationale avant cette crise que nous traversons.

En effet, cette crise par son ampleur (crise politico-militaire) ayant entraîné la partition du pays en deux, a sévèrement affecté les activités de l'OCPV et les effets qui en ont découlé sont divers.

Selon les informations que nous avons pu obtenir et recoupées auprès des personnes ressources, ces effets sont relatifs tant aux moyens d'action de l'OCPV qu'à ses activités propres en rapport avec ses partenaires.

Il convient donc dans un premier temps de présenter en détail les effets de cette crise (chapitre 1), dans un second temps procéder à leur analyse (chapitre 2) au regard des résultats de nos enquêtes, enfin apporter les solutions adaptées afin d'atteindre le but de notre étude visant à une redynamisation des activités de l'OCPV.

CHAPITRE 1 : PRESENTATION DES EFFETS DE LA CRISE

Cette présentation, comme susmentionné, des effets de la crise se fera à deux niveaux : d'abord les moyens d'action (I) qui permettent à l'OCPV de conduire ses activités, ensuite les activités elles mêmes (II)

I- LES EFFETS DE LA CRISE SUR LES MOYENS D'ACTION DE L'OCPV :

Les moyens d'action de l'OCPV sont regroupés en deux groupes. D'une part il y a les moyens financiers et d'autre part, il y a les infrastructures mises en place par l'OCPV pour l'exercice de ses activités.

A- LES MOYENS FINANCIERS :

Etablissement Public à caractère Administratif, selon son décret de création (décret N°84-934 du 27 juillet 1984 modifié par le décret N°92-14 du 8 janvier 1992), l'OCPV bénéficie d'une dotation budgétaire de l'Etat et génère des ressources propres.

Au titre de la dotation budgétaire, l'OCPV bénéficie de la part de l'Etat d'une subvention de l'ordre de quatre-vingt pour cent (80%) de son budget (selon le service budget et matériel de l'OCPV).

La crise que vit la Côte d'Ivoire et qui a fortement entamé l'économie nationale, déjà en mal, n'a pas épargné les subventions budgétaires allouées aux structures sous tutelle étatique, car les recettes de l'Etat ont fortement baissé et la suspension des appuis financiers extérieurs a aggravé la situation.

C'est ainsi que durant ces trois dernières années (2003 à 2005) l'on a constaté une réduction drastique du budget alloué à l'OCPV.

En effet selon les informations obtenues au service budget et matériel et à l'agence comptable sur les derniers exercices (1998 à 2005), la dotation budgétaire de l'OCPV par l'Etat se présente comme suit : Voir tableau ci-après

L'OCPV dispose de trois types de ressources propres : il y a la vente du certificat de provenance, la gestion de son domaine et les autres ressources.

Institué par la loi de finance de 1992 en son annexe fiscale en tant que ressource propre de l'OCPV mais aussi dans le but de capter les flux commerciaux des produits vivriers sur l'étendue du territoire national, le certificat de provenance est vendu aux différents corridors de sécurité et à certains barrages aux opérateurs du secteur.

Son prix varie de cinq cent francs CFA à cinq mille francs selon le volume des produits transportés (voir tableau ci-après).

Cette crise a eu pour effet de réduire les points de placement des certificats de provenance (C.P), le pays étant coupé en deux. Amputant du coup l'OCPV d'une part significative de sa principale ressource propre.

L'OCPV dispose d'un domaine, situé à Abobo PK 18 route d'Anyama, d'environ quatre vingt hectares qu'il exploite. Cette exploitation consiste à louer des parcelles du domaine à des personnes physiques et morales.

Assez générateur de revenus pour l'OCPV, la crise qui a affecté les différents secteurs d'activités économiques, a contraint bon nombre d'opérateurs économique (locataires du domaine), dont les activités ont été mises en mal,

à accumuler d'importants arriérés de loyers s'élevant pour ces derniers exercices à plusieurs dizaines de millions franc CFA (selon le service juridique et contentieux) contraignant bon nombre de locataires à quitter le domaine.

Cette situation a donc entraîné une baisse des revenus perçus sur le domaine (voir tableau en dessous) ces dernières années (2001 à 2005) :

Il s'agit des formations dispensées par l'OCPV, car il est également un cabinet de formation agrée par le F.D.F.P (fonds pour le développement de la formation professionnelle), même si ses prestations sont fournies à des tarifs forfaitaires il engrange des revenus, et la vente par le service commercial des fiches de renseignements relatifs au secteur du vivrier aux opérateurs économiques.

Ces diverses autres ressources ont connu également une baisse pour les derniers exercices c'est-à-dire de 2001 à 2005 ( voir tableau ci-dessous)

B°- LES INFRASTRUCTURES

Les infrastructures ont trait aux démembrements de l'OCPV que sont les antennes régionales (et leurs relais que sont les bureaux permanents et les postes d'observation), le marché de gros de Bouaké et les différents centres de collecte et de groupage des produits.

Elles constituent les représentations de l'OCPV sur toute l'étendue du territoire. Avant la crise on dénombrait dix (10) antennes régionales localisées à : Abidjan- Abengourou- Bondoukou- Bouaké- Daloa- Korhogo- Man- Odiénné- San Pedro et Yamoussoukro.

Chaque antenne régionale dispose d'un bureau permanent et chaque bureau permanent a un poste d'observation, tous deux au nombre de dix chacun.

Cependant à ce jour, du fait de la partition du pays pour cause de guerre, quatre antennes régionales ne sont plus fonctionnelles y compris leur bureau permanent et leur poste d'observation. Il s'agit des antennes de Bouaké, Korhogo, Man et Odiénné.

Inauguré le 16 avril 1996, le marché de gros de Bouaké a été crée dans le but de constituer un terminal d'approvisionnement de produits vivriers, il constitue un véritable agropole pour la commercialisation des produits vivriers de toute la zone centre et nord du pays.

Il parvient à regrouper en un même lieu, clairement localisable et connu car situé dans la deuxième plus grande ville du pays, producteurs et acheteurs et favorise l'approvisionnement en produits vivriers.

Cependant la crise du 19 septembre a eu pour effet la fermeture de cet agropole, unique type de ce genre dans le pays, car situé dans une ville occupée.

Comme son nom l'indique, il s'agit d'espaces servant au regroupement en un même lieu de produits vivriers afin de constituer un véritable marché. Ils servent également d'appui aux coopératives du secteur.

Des trois centres de collecte et de groupage, que sont ceux de Méagui, de Kotobi et de Sinématiali, il n'existe à ce jour que deux centres à savoir ceux de Méagui et de Kotobi. Celui de Sinématiali situé au nord du pays dans la zone occupée n'est plus fonctionnel depuis les événements de septembre 2002.

Aussi les effets collatéraux de la crise ont eu pour conséquence d'entraîner à la longue le non fonctionnement des deux autres centres restants à savoir Méagui et Kotobi pour défaut d'approvisionnement.

II°- LES EFFETS DE LA CRISE SUR LES ACTIVITES DE L'OCPV :

Dans l'accomplissement de sa mission, qui consiste à fournir une aide aux opérateurs afin d'améliorer la commercialisation des produits vivriers, l'O.C.P.V exerce trois principales activités que sont :

Malheureusement, comme nous le verrons, ces diverses activités ont été lourdement affectées par la présente crise.

A- LA COLLECTE ET LA DIFFUSION D'INFORMATIONS ECONOMIQUES ET COMMERCIALES :

Cette activité de l'OCPV consiste, par le biais de ses représentations régionales, à recueillir toutes les données concernant les produits vivriers, leur traitement, leur gestion et leur diffusion auprès des opérateurs économiques du secteur en particulier et de la population en général.

Elle s'étend à l'ensemble du pays donc permet d'avoir les informations tenant au secteur vivrier dans les moindres détails (à savoir les zones de production, périodes de production, les disponibilités en produits et les besoins ainsi que les flux commerciaux des produits).Elles constituent des données très importantes pour les différents opérateurs du secteur.

Cependant depuis le début de la crise, le difficile accès à toute la moitié nord du pays a restreint le champ de collecte des informations. Dorénavant ne sont disponibles que les informations attenant à la partie sud du pays. Privant du coup les opérateurs et la population des informations relatives à la moitié du pays.

B- LA PROMOTION DES INFRASTRUCTURES ET DES EQUIPEMENTS :

Cette activité est en rapport avec les moyens d'action de l'OCPV. Il s'agit d'infrastructures servant à la commercialisation des produits vivriers. Pour ce faire, des infrastructures ont été réalisées telles que le marché de gros de Bouaké (avec l'appui de partenaires financiers extérieurs) et les centres de collecte et de groupage. En plus en tant que structure d'encadrement, il s'agit pour l'OCPV de veiller à l'organisation et à la formation des professionnels opérant dans le secteur sur ces différents sites.

Malheureusement depuis bientôt trois ans cette activité est en souffrance du fait de la crise ayant entraîné la fermeture de ces infrastructures (le marché de gros et les centres de collecte) et ne disposant pas d'autres infrastructures de ce type, l'OCPV se trouve ainsi privé d'exercer cette activité d'une importance capitale pour le monde du vivrier.

C- L'APPUI AUX ACTIONS COMMERCIALES :

Cet appui apporté par l'OCPV, l'est à destination des opérateurs économiques (telles les coopératives de vivriers) dans le cadre de la commercialisation des produits vivriers. Il s'agit d'assurer leur formation et leur organisation mais surtout mettre en rapport les disponibilités et les besoins, la recherche de débouchés pour les produits.

Intense avant le début de la crise, cette activité a connu une baisse d'intensité du fait du disfonctionnement au sein du secteur vivrier qu'a occasionnée la crise. En effet, bon nombre des coopératives situées dans la moitié Nord du pays ne peuvent plus bénéficier de cet appui et celles rencontrées dans la partie Sud du pays, notent un déclin de cet appui à leur égard nonobstant les problèmes d'approvisionnement et de transport qu'elles rencontrent.

CHAPITRE 2 : ANALYSE DES EFFETS DE LA CRISE SUR LES ACTIVITES DE L'OCPV :

Ce chapitre sera consacré à l'analyse des effets de la crise sur les activités de l'OCPV tels que présentés dans le chapitre précédent. Notre analyse s'appuiera sur les données que nous avons pu recueillir tant auprès des responsables de l'OCPV que de ses partenaires (opérateurs économiques) en particulier les coopératives, partenaires par excellence.

Comme mentionné précédemment, la crise a eu des effets à deux niveaux, d'abord sur les moyens d'action de l'OCPV (I), préalable à toute mise en oeuvre d'activité, ensuite sur les activités même de l'office (II)

I- L'ALTERATION DES MOYENS D'ACTION DE L'OCPV :

Les moyens d'action dont dispose l'OCPV sont principalement les moyens financiers (A) et les infrastructures (B).

A- LES MOYENS FINANCIERS :

Au titre des moyens financiers, l'OCPV bénéficie d'une dotation budgétaire de l'Etat à hauteur d'un peu plus de quatre vingt pour cent (80 %) de son budget et génère des ressources propres.

La crise que nous traversons a eu une incidence négative sur les moyens financiers de l'OCPV. Pour bien le démontrer notre analyse s'appuiera sur les trois exercices précédant la crise (1999-2001) et ceux suivant la crise c'est-à-dire de 2002 à 2005. Cependant en prenant soin de faire le départ entre la dotation budgétaire de l'Etat et le total des ressources propres.

La dotation budgétaire de l'OCPV (telle que présentée dans le chapitre 1 de cette partie) montre, qu'excepté en 2000 où le budget qui était de 394985000 francs est passé à 292726000 francs suite au coup d'état de 1999, elle a été croissante atteignant les 815881355 francs en 2002.

En effet le budget de l'exercice 2002 est plus important car mis en place avant le déclenchement de la crise (septembre 2002) et à cette période étaient encore fonctionnelles toutes les représentations régionales de l'OCPV. Alors qu'après le déclenchement de la crise, ayant entraîné la partition du pays, ce qui a pour corrélation la chute drastique des recettes de l'Etat, les dotations budgétaires allouées à ses structures en a pâti. C'est pourquoi l'on observe dès l'exercice 2003 une chute considérable de la subvention accordée à l'OCPV, et la persistance de la crise jusqu'à nos jours, n'a pas arrangé les choses, puisque une baisse a encore été enregistrée pour l'exercice 2004. Tout comme en 2005 où le budget a continué à baisser en passant à 473000000 francs.

Cette analyse de la dotation budgétaire de l'Etat accordée à l'OCPV, permet de mesurer à quel point la crise a eu une incidence des plus négatives sur ce moyen d'action de l'OCPV.

Car le statut juridique de l'office, Etablissement Public Administratif, fait qu'il tire essentiellement ses ressources de l'Etat, à hauteur de plus de quatre vingt pour cent (80%). Et étant entendu que l'office exerce ses activités dans les différentes régions du pays, de toute évidence sans moyens suffisants, il est limité dans son action.

Venant en complément de la subvention de l'Etat pour former le budget définitif de l'office, ceux-ci (les ressources propres) se composent de la vente des certificats de provenance (principale ressource propre), des loyers perçus sur son domaine et d'autres ressources.

Malheureusement pour l'analyse de ces ressources propres, les données que nous avons pu recueillir auprès de l'agence comptable de l'office, n'ont trait qu'aux exercices 2001 à 2004.

Voyons le récapitulatif de ces ressources propres pour les exercices 2001 à 2004 :

A observer, l'on est tenté d'affirmer que nonobstant la crise, le total des ressources propres de l'OCPV est en évolution eu égard aux données du tableau ci-dessus. Cependant il ne peut s'agir que d'une affirmation partielle car si l'on tient compte du fait qu'à ce jour l'OCPV est privé, dans le cadre de l'exercice de ses activités, de la moitié du pays et que le domaine sur lequel il perçoit des loyers, qui a tout de même une superficie de 80 hectares, est sous exploité et que du fait de la crise il lui reste à recouvrer d'importants arriérés de loyers ; l'on peut affirmer sans risque de se tromper, que n'eût été la crise les ressources tirées de la vente des Certificats de Provenance qui allaient s'étendre sur l'ensemble du pays, allaient être beaucoup plus importantes et il y aurait eu mois d'arriérés de loyers. Ceci est important car même si les ressources propres ne peuvent se substituer à la subvention de l'Etat, il importe face à la baisse substantielle de cette dernière, que les ressources propres puissent constituer une bouée de sauvetage dans la poursuite de la mission de service public assignée à l'OCPV.

B- LES INFRASTRUCTURES

La présentation des effets de la crise a montré, s'agissant des infrastructures de l'OCPV, qu'elle a entraîné la fermeture de ses antennes régionales (Bouaké, Korhogo, Man et Odiénné) et leurs relais que sont les bureaux permanents et les postes d'observation. En outre il y a eu la fermeture du marché de gros de Bouaké et l'inopérabilité des centres de collecte et de groupage dont le premier fut celui de Sinématiali.

1- les représentations régionales

La fermeture des quatre antennes régionales et de leurs relais sus-cités, représente un lourd handicap pour l'OCPV dans l'accomplissement de sa mission.

En effet chaque antenne régionale couvre une bonne partie du pays, c'est ainsi que l'on a l'antenne de Bouaké qui couvre toute la zone centre du pays, celle de Korhogo pour la région des savanes, celle d'Odiénné pour la zone du Kabadougou et de Man pour toute la zone ouest du pays.

Chaque antenne régionale a pour missions la collecte des informations économiques (à travers les Certificats de Provenance placés et les fiches de relevé de prix de gros et de détail (voir annexes), d'offres et de demandes), les diffuser ensuite dans sa région ; elle assiste et encadre les opérateurs économiques (telles les coopératives) les forme selon leurs besoins en rapport avec leur secteur. Notons que toutes ces activités se font en étroite collaboration avec les autorités administratives.

Au regard donc du rôle important joué par les antennes régionales, leur fermeture constitue un préjudice certes pour l'OCPV mais encore plus pour les opérateurs du secteur livrés désormais à leur propre sort.

2- Le marché de gros et les centres de collecte

Infrastructures servant au regroupement, en un même lieu, des produits vivriers afin de faciliter la rencontre entre producteurs et opérateurs, elles présentent de nombreux avantages. En effet elles permettent le groupage des produits provenant de divers endroits et facilite l'approvisionnement pour les opérateurs, surtout pour le marché de gros car les centres de collecte ont été spécialisés tel celui de Méagui pour la banane plantain et celui de Kotobi pour les légumes traditionnels.

Il va sans dire que la fermeture du marché de gros de Bouaké, unique en son genre, et celle des centres de collecte et de groupage, pose d'énormes difficultés d'approvisionnement aux opérateurs et d'écoulement pour les producteurs, contraints soit d'attendre la venue des opérateurs ou d'aller sur les différents marchés.

Or ces infrastructures aidaient à résoudre ces problèmes ci-devant cités, car constituant de véritables cadres favorables à une bonne et meilleure commercialisation des produits vivriers, mission assignée à l'OCPV. Il est fort dommage que de telles infrastructures n'existent pas ailleurs dans le pays.

II- LA REGRESSION DES ACTIVITES DE L'OCPV

Les effets de la crise sur les activités de l'OCPV sont de divers ordres comme nous avons pu le voir dans le chapitre précédent, leur analyse se fera en rapport avec les données et informations que nous avons pu recueillir tant auprès des responsables de l'office que de ses partenaires en l'occurrence les coopératives auprès de qui nous avons pu enquêter.

Toutefois notons que notre analyse s'appuiera également sur les insuffisances et difficultés de l'office dont il a été fait cas durant nos investigations et qui certes antérieures à la crise mais demeurent d'actualité.

A- LA COLLECTE ET LA DIFFUSION D'INFORMATIONS ECONOMIQUES ET COMMERCIALES :

Promouvoir la commercialisation des produits vivriers, mission de l'OCPV, nécessite le recueil de toutes les informations en rapport avec le secteur vivrier. Ces informations partent des prix des produits à leur provenance, en passant par le coût du transport et le niveau d'approvisionnement desdits produits.

En tant que structure en charge de la vulgarisation du secteur vivrier, l'OCPV doit mettre toutes ces informations à la disposition des opérateurs économiques en particulier et de la population en général.

Pour ce faire, l'office dispose de deux sources d'information : il y a les enquêtes de prix effectués sur différents marchés concernant les produits vivriers (voir les fiches de relevé des prix en annexe) et les certificats de provenance (comme l'indique son nom) pour les lieux de provenance, le coût du transport et surtout pouvoir capter les flux commerciaux des produits. En outre ces informations visent également pour l'office à faire connaître aux opérateurs les zones et les périodes de production.

Toutes ces informations devant constituer une base de données riche, fiable et constamment actualisée.

Cependant comme nous l'avons fait remarqué, la crise a porté atteinte à cette activité qui s'étendait à tout le pays. Elle n'a désormais trait qu'à la moitié sud du pays. Cette situation de crise ne relevant pas de l'office, il doit poursuivre sa mission même si une partie du territoire est occupée.

Aussi certains faits méritent qu'on s'y attarde quelque peu. En effet il ressort des informations recueillies que la collecte d'informations en elle même présentes certaines insuffisances affectant quelque peu sa fiabilité. D'abord concernant la première source, la collecte des prix des produits, n'a lieu par exemple pour la grande métropole qu'est Abidjan que sur cinq marchés alors qu'il en existe une multitude. Ensuite concernant les informations fournies par les certificats de provenance, ceux-ci ne sont pas placés sur toute l'étendue de la partie libre du pays.

Ces deux insuffisances constituent une atteinte à la fiabilité des informations recueillies et diffusées car ne captant pas l'ensemble des informations, empêchant ainsi la constitution d'une véritable banque de données au profit des opérateurs dans l'exercice de leurs activités.

B- LA PROMOTION DES INFRASTRUCTURES ET DES EQUIPEMENTS :

Cadres indispensables pour le groupage des produits vivriers, les infrastructures que sont en l'espèce le marché de gros et les centres de collecte, revêtent une importance capitale car favorisant l'approvisionnement et la rencontre entre producteurs et opérateurs économiques.

La fermeture de ces infrastructures, pour cause de guerre, est préjudiciable autant pour l'office que pour ses partenaires car affectant le circuit de commercialisation du vivrier.

En effet au cours des enquêtes que nous avons mené auprès des coopératives (au nombre de quinze (15) sur les trente-trois (33) fonctionnelles à ce jour (voir liste en annexe), il est revenu de façon récurrente le problème de cette fermeture. Les coopératives dans leur ensemble déplorent cette situation car elles leur facilitaient l'approvisionnement et réduisaient considérablement leurs charges, en leur évitant de se rendre dans diverses zones, puisqu'elles permettent le regroupement en un même lieu de divers produits provenant de différentes zones de production, ceci est un avantage certain pour elles car toutes les zones de production ne sont pas aisément accessibles.

En outre cette fermeture est également dénoncée par quelques producteurs, que nous avons pu rencontrer, pour qui ces infrastructures leur permettaient un écoulement sûr et rapide de leurs productions.

C- L'APPUI AUX ACTIONS COMMERCIALES :

Point d'ancrage de la commercialisation des produits vivriers, cet appui de l'OCPV visant à l'organisation et à la formation des opérateurs du secteur ainsi qu'à les aider à trouver des débouchés et à maîtriser les flux, est quelque peu en déclin, comme déjà mentionné dans le chapitre précédent.

En effet le but principal était de sortir le monde vivrier de l'informel en permettant aux opérateurs d'avoir une formation efficiente dans un cadre organisé, c'est-à-dire par filière de produit. En proie à des problèmes de gestion bien avant le début de la crise, la plupart des opérateurs se sont détachés peu à peu de l'office, pour ce qui est de la formation, et se sont rapprochés des cabinets de formation et des structures telle que l'Anader (agence nationale d'appui au développement rural). Cette situation s'est accentuée avec la crise actuelle, car la plupart des coopératives rencontrées nous ont fait savoir ne pas avoir recours à l'office (voir tableaux récapitulatifs du questionnaire administré aux coopératives en d'étude) car pour elles ; l'office, en plus des formations dispensées devrait les aider face à la crise à avoir des financements dans cette crise.

Or cette requête ne rentre pas dans le champ de compétence de l'office, ce qui pose évidemment un problème d'information.

Pour ce qui est de l'organisation, il s'agissait d'organiser les opérateurs tant en coopérative que par filière de produit. Mais à ce jour seul la filière de l'oignon a pu être structurée par le biais du ROSEAO (le réseau des opérateurs économiques du secteur agroalimentaire de l'Afrique de l'ouest).

Cependant nonobstant la crise, la nouvelle équipe dirigeante de l'office a recommencé à initier des séances de formation à l'intention des opérateurs. Déjà pour le premier trimestre de l'année 2005, quatre séances de formation ont déjà eu lieu au sein du siège de l'office.

Malheureusement ces actions ne sont pas suivies d'une véritable politique promotionnelle. Or les formations dispensées, certes à des tarifs forfaitaires du fait de la mission de service public qu'assure l'office, constituent une des ressources propres de l'office.

Ce détachement de certains opérateurs vis-à-vis de l'OCPV, affecte l'activité de l'office consistant à recueillir des informations pour la recherche de débouchés et la mise en relation d'affaires entre producteurs et opérateurs.

L'adoption d'une politique visant au rapprochement entre l'OCPV et ses partenaires est plus que d'actualité.

CONCLUSION

Institué par le décret No 84-934 du 27 juillet 1984 et modifié par le décret No 92-14 du 08 janvier 1992 avec pour mission principale de favoriser l'amélioration de la commercialisation des produits vivriers, l'OCPV a révolutionné le monde du vivrier.

Par sa couverture nationale du territoire, au moyen de ses représentations régionales, l'office a contribué dès ses premières années d'existence, au regroupement des opérateurs du secteur en coopératives en leur dispensant des formations visant à les aider dans l'exercice de leurs activités commerciales.

Les infrastructures telles que les centres de collecte et de groupage ainsi que le marché de gros de Bouaké, ont favorisé un meilleur approvisionnement en produits vivriers pour les opérateurs qui ainsi assumèrent aisément l'approvisionnement des différents marchés. En outre le système d'information de l'office permet la diffusion de toutes les informations économiques et commerciales, en rapport avec le monde du vivrier, auprès de ses partenaires et de la population en général. Cet encadrement du monde vivrier par l'office a considérablement permis l'accroissement des produits vivriers comme mentionné dans la première partie.

Cependant cette embellie sera affectée par différents facteurs. D'abord concernant la gestion de la structure, celle-ci ne sera pas sans reproches et entraînera une baisse des activités de l'office ; ensuite face au contexte général de crise que traverse le pays à l'aube des années quatre-vingt dix, cela a entraîné une baisse de la subvention allouée à l'OCPV par l'Etat. Pour cette raison, l'Etat par la loi de finance de 1992 en son annexe fiscale a institué le certificat de provenance pour permettre de générer des ressources propres en plus du domaine à lui concédé.

Ces deux facteurs ont amené les opérateurs à se détacher quelque peu de l'office préférant se tourner vers d'autres structures telle que l'ANADER.

Les difficultés de l'office naîtront de ces observations ci-dessus et la crise déclenchée depuis septembre 2002 a constitué un facteur aggravant.

En effet déjà mal en point les activités de l'office, du fait de cette crise, ne s'exercent désormais que sur la moitié sud du pays, et les moyens financiers permettant à l'office la conduite de ses activités telle la subvention de l'Etat a connu une baisse de l'ordre de 39% en l'espace de trois exercices (2002 à 2004).

Toutefois nonobstant ses énormes difficultés, les dirigeants de l'office essaient avec les moyens dont ils disposent de continuer à faire vivre cette structure indispensable au monde vivrier.

Mais cela n'est pas suffisant car il faudra des mesures concrètes, fortes et nouvelles pour véritablement parvenir à faire face à cette crise qui perdure.

Une nouvelle politique s'impose donc pour insuffler une nouvelle dynamique aux activités de l'office et ce pour aussi continuer à assurer pleinement sa mission qui est d'aider à une meilleure commercialisation du vivrier.

Quelles seraient alors les recommandations susceptibles de soutenir une nouvelle stratégie de développement de l'OCPV au regard des difficultés consécutives à la crise ?

RECOMMANDATIONS

L'appropriation d'une nouvelle stratégie tendant à insuffler une nouvelle dynamique à l'OCPV, eu égard aux nombreuses difficultés découlant de la crise, devra se fonder sur deux aspects essentiels à savoir :

I- LA MOBILISATION ET L'ACCROISSEMENT DE SES RESSSOURCES

Face au contexte général de crise que traverse le pays, la rareté des ressources de l'Etat qui a entraîné une chute des subventions allouées à ses structures, en l'espèce l'OCPV, il ne reste plus à l'office que de s'appuyer sur les ressources qu'il génère.

En effet l'office dispose de potentialités considérables qui malheureusement sont insuffisamment ou mal exploitées. Or pour la bonne conduite de ses activités cela s'avère indispensable.

Ces ressources que sont le placement des certificats de provenance, la gestion de son domaine et les formations qu'il dispense aux opérateurs du secteur, doivent être optimisées.

D'abord concernant le certificat de provenance, eu égard aux nombreuses difficultés constatées, plusieurs recommandations peuvent être faites :

Ø Certes institué par la loi de finance de 1992, il faut néanmoins officialiser le CP par un décret pour le rendre véritablement exécutoire et imposer la collaboration des forces de l'ordre qui malgré la sensibilisation faite par les responsables de l'office auprès des autorités administratives et la prise d'arrêtés par celles-ci, ceux-ci font souvent obstacle à la délivrance de CP car ne collaborant pas suffisamment ;

Ø Multiplier les points de délivrance de CP afin de satisfaire les opérateurs.

Ø S'attacher les services de bons collaborateurs extérieurs (chargés du placement des CP) tout en accentuant leur contrôle ;

Ensuite concernant la gestion du domaine de l'OCPV, d'une superficie de 80 hectares le domaine à ce jour reste sous exploité. Pour optimiser son exploitation tout en la rentabilisant, certaines mesures s'imposent à savoir :

Ø la limitation du domaine par une clôture qui peut être en dur, en grillage ou en bois.

Ø Améliorer le taux de recouvrement des loyers perçus sur le domaine, car à ce jour d'importants arriérés de loyers restent à percevoir.

Ø Promouvoir le domaine auprès des opérateurs économiques, aiderait à accroître le taux d'occupation donc de loyers perçus.

Ø Mettre un terme efficacement à l'occupation illicite et anarchique du domaine.

Ø Etre diligent dans le règlement des conflits sur le domaine car muni d'un titre foncier.

Enfin concernant les formations dispensées aux opérateurs économiques, il s'agira d'adopter une politique promotionnelle énergique avec tous les moyens de sensibilisation disponibles auprès de ses partenaires, en mettant en exergue la qualité des formations dispensées et l'expérience acquise dans le domaine du vivrier.

II- LA REDYNAMISATION DES ACTIVITES DE L'OCPV

D'abord concernant la collecte et la diffusion des informations économiques et commerciales en rapport avec les produits vivriers.

La principale source est le certificat de provenance, et subsidiairement les enquêtes de prix sur les marchés. Pour optimiser cette activité, il faudrait tant multiplier les points de délivrance de CP que étendre les enquêtes de prix à d'autres marchés. Cela va permettre la collecte d'un maximum d'informations qui feront l'objet d'un traitement fiable, avec les moyens adéquats, en vue de constituer une véritable banque de données fiables sur le vivrier. Il y a la possibilité, à l'instar de l'I.N.S (institut national des statistiques), de rentabiliser cette base de données en vendant des statistiques de prix aux structures de recherches comme le C.I.R.E.S (centre ivoirien de recherches de l'enseignement supérieur). En outre il y a la possibilité de signer des partenariats avec des centres et structures de recherches afin de bénéficier de financement dans le cadre de certaines études.

Avec la crise le seul Agropole qui existait (le marché de gros de BOUAKE) n'est plus fonctionnel ainsi que les centres de collecte et de groupage (CCG).

Certes ce Agropole et le centre de collecte de SINEMATIALI sont jusqu'à ce jour en zone occupée, il n'en demeure pas moins que deux autres existent en zone libre même s'ils ne sont plus fonctionnels. Véritables cadres favorisant la rencontre en un même lieu des opérateurs économiques du secteur et facilitant l'approvisionnement en produits vivriers, il importe donc de réhabiliter et de redynamiser ces centres. Cela aiderait au retour des opérateurs dans ces centres et créer d'autres centres de collecte et de groupage. Puis en attendant une sortie de crise pour voir fonctionner à nouveau le marché de gros de BOUAKE, il serait intéressant de mobiliser les moyens financiers en recherchant des partenaires, en vue de la réalisation d'un Agropole sur le domaine de l'OCPV.

Enfin concernant l'appui aux actions commerciales, il s'agira de poursuivre d'abord la reforme du secteur vivrier par la mise en place des différentes filières, telles que débutées avec la filière de l'oignon, ce qui aiderait à une meilleure organisation du secteur vivrier, ensuite continuer d'assurer la formation des opérateurs de ces différentes filières, à la gestion comptable, à la fixations coûts et au contrôle des fluctuations. En outre en tant que structure vulgarisatrice du secteur vivrier, l'office doit accentuer sa politique de recherche de débouchés par la mise en relation d'affaire entre les opérateurs économiques. Pour ce faire l'office doit avoir une bonne politique commerciale telle que lancer un projet intégré de commercialisation des produits, par opposition à des interventions ponctuelles, de concert avec tous les opérateurs du secteur.

PLAN DETAILLE

DEUXIEME PARTIE: PRESENTATION ET ANALYSE DES EFFETS DE LA CRISE SUR LES ACTIVITES DE L'OCPV

ANNEXES

1- Décret No 92-14 du 08 janvier 1992 modifiant le décret No 84-934 du 27 juillet 1984 portant création de l'OCPV

15- Comment qualifierez-vous l'état de vos activités depuis le début de la crise ?

DETAIL
FICHE DE RELEVE DES PRIX
Semaine du :	20 au 26 Fevr 2006
Date de relever R1 :	21-févr-06
Enquêteur	TCIAFFA ATSE
Marché	ADJAME
	MESURE1		MESURE2		MESURE3		Prix Moyen/Kg
PRODUITS	Poids (Kg)	Prix (FCFA)	Poids (Kg)	Prix (FCFA)	Poids (Kg)	Prix (FCFA)
Igname Kinglè	1,000	175					175
Igname Assawa	1,000	150					150
Banane plantain	1,500	200	1,300	200			143
Manioc doux	1,100	150	1,300	150			125
Pomme de terre	1,000	350					350
Maïs grain	1,000	200					200
Riz local blanchi	1,000	300					300
* de luxe	1,000	400					400
* gde consommation	1,000	250					250
* brisure gde cons.	1,000	300					300
Mil	1,000	300					300
Arachide décortiquée	1,000	500					500
Gingembre	1,000	200					200
Tomate Sodefel	1,000	625					625
Aubergine n'drowa	0,130	50	0,150	50			357
Gombo frais	0,130	50	0,130	50			385
Piment frais	0,090	50	0,070	50			625
Choux vert	1,000	250					250
Concombre	1,000	200					200
Carotte	1,000	450					450
Haricot blanc	1,000	300					300
Oignon HLL	1,000	250					250
NB: l'importance des fiches de relevet de prix permet d'observer la variabilité des prix

Semaine du :	20 au 26 Février 2006
Dates de relevé R1 :	21 F2VRIER 2006
Enquêteur	TCHIAFFA ATSE
Marché	ADJAME


PRODUITS	Provenance / Unité / Niv App	Poids (Kg)	Prix (FCFA)	Prix Moyen/Kg
Igname Kinglè	Bouna / KG / F	1,00	140	140
Igname Assawa	Bouna / KG / F	1,00	125	125
Igname Kponan	Bouna / KG / F	1,00	150	150
Banane plantain	Méagui / Ch / M	5 000,00	560 000	112
Manioc doux	Azaguié / Ch / F	2 000,00	165 000	83
Manioc amer	Agboville / Ch / F	2 000,00	117 000	59
Pomme de terre	Hollande / Sac / M	25,00	7 500	300
Maïs grain	Divo / Sac / F	100,00	12 500	125
Riz local blanchi	Daloa / Sac / M	50,00	13 000	260
* de luxe	Thailande / Sac / M	25,00	9250	370
* brisure de luxe	Thailande / Sac / M	50,00	16500	330
* gde consommation	Chine / Sac / M	50,00	11 500	230
* brisure gde cons.	Chine / Sac / M	50,00	12 500	250
Mil	Bouna / KG / F	100,00	24 500	245
Arachide décortiquée	Prikro / Sac / M	100,00	42 250	423
Gingembre	Hermankono / KG / M	1,00	140	140
Tomate à cote	Bongouanou / CUV / F	26,00	5 750	221
Tomate Sodefel	Divo / Sac / F	1,00	425	425
Aubergine n'drowa	Bongouanou / Sac / M	30,00	3 750	125
Gombo frais	Songon / Sac / F	15,00	5 000	333
Piment frais	Bonon / Sac / F	15,00	7 000	467
Choux vert	Bassam / KG / M	1,00	200	200

Ø DURKHEIM E.: Les règles de la méthode sociologique ; 4eme édition, PUF 1963, P.34 ;

Ø HIERNAUX (C.R) : Aspects géographique de la production vivrière en Côte d'Ivoire. Bordeaux, Cahier de L'orstom, 1986.

Ø Institut National de la Statistique : Annuaire statistique des ressources végétales » N° 3, édition août 2004.

Ø mensuel d'information du Ministère du commerce: Les cahiers du commerce N° 3 et 7 (septembre 2004).

Ø Paul N'DA : Méthodologie de la recherche. De la problématique à la discussion des résultats 2eme édition, Abidjan, juin 2002.

Ø RICHARD Patrice : La commercialisation devant le problème vivrier en Côte d'Ivoire. 2^e édition, collection les harmonies, 2000, cahiers de l'ORSTOM.

Ø Quotidien d'information Fraternité Matin : Discours du ministre Abdoulaye SAWADOGO, au 5^e congrès du PDCI-RDA, les 15-16 et 17 Octobre 1970, n° 2780 du 18 Octobre 1978.

Ø Rodolphe GHIGLIONE et Benjamin MATHALON : Les enquêtes sociologiques A. COLIN, collection w, Paris 1978.

Ø Salon de l'Agriculture et des Ressources Animales : Le catalogue officiel des exposants, 1999.

Ø SAWADOGO (A) : Développement de l'agriculture en côte d'ivoire » thèse- PARIS, 1975.

* ⁽¹⁾ La commercialisation devant le problème vivrier en côte d'ivoire, de Patrick RICHARD.1982

* ⁽¹⁾ Les règles de la méthode sociologique, quatrième édition, PUF 1963, p.34.

* ⁽²⁾ Larousse de poche, édition 2005, p.776. (3) : Le logos bordas, tome 1 (A-E) P.28, 1976.

* ⁽¹⁾ La méthodologie de la recherche. De la problématique à la discussion des résultats, Paul N'DA, (Comment réaliser un mémoire, une thèse en sciences sociales et en éducation). 2^ème édition, Abidjan, juin 2002, p.72.

* ⁽¹⁾ Les enquêtes sociologiques, Rodolphe GHIGLIONE et Benjamin MATHALON, éd. A. Collin, collection w, Paris 1978, p.78.

* ⁽¹⁾ Les aspects géographiques de la production vivrière en Côte d'Ivoire, Hiernaux C.R., Bordeaux, Ed. Cahiers d'outre-mer, 1976

Quelle stratégie pour une redynamisation des activités de l'OCPV face à la persistance de la crise?

SOMMAIRE

TABLE DES SIGLES ET ABREVIATION

DEDICACE

REMERCIEMENTS

AVANT PROPOS

INTRODUCTION

GENERALE

PREMIERE PARTIE :

PRESENTATION DE L' O.C.P.V ET DU MONDE VIVRIER EN CÔTE D IVOIRE

CHAPITRE 1 : PRESENTATION DE L'OCPV

II- MISSIONS ET ACTIVITES DE L'OCPV :

III- ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DE L'OCPV :

CHAPITRE 2 : LE MONDE DU VIVRIER EN CÔTE D'IVOIRE

I- LES DIFFERENTS PRODUITS VIVRIERS

II- LES ZONES DES PRODUCTIONS VIVRIERES ET LE CALENDRIER AGRICOLE

A- LES ZONES DE PRODUCTION

B- LE CALENDRIER AGRICOLE

III- LES VOLUMES DES PRINCIPALES PRODUCTIONS VIVRIERES ET LES ACTEURS DU VIVRIER

A- LES VOLUMES DE PRODUCTION

DEUXIEME PARTIE :

PRESENTATION ET ANALYSE DES EFFETS DE LA CRISE SUR LES ACTIVITES DE L'OCPV

CHAPITRE 1 : PRESENTATION DES EFFETS DE LA CRISE

I- LES EFFETS DE LA CRISE SUR LES MOYENS D'ACTION DE L'OCPV :

A- LES MOYENS FINANCIERS :

Volume du produit transporté

Coût du feuillet

B°- LES INFRASTRUCTURES

II°- LES EFFETS DE LA CRISE SUR LES ACTIVITES DE L'OCPV :

A- LA COLLECTE ET LA DIFFUSION D'INFORMATIONS ECONOMIQUES ET COMMERCIALES :

B- LA PROMOTION DES INFRASTRUCTURES ET DES EQUIPEMENTS :

C- L'APPUI AUX ACTIONS COMMERCIALES :

CHAPITRE 2 : ANALYSE DES EFFETS DE LA CRISE SUR LES ACTIVITES DE L'OCPV :

I- L'ALTERATION DES MOYENS D'ACTION DE L'OCPV :

A- LES MOYENS FINANCIERS :

B- LES INFRASTRUCTURES

1- les représentations régionales

2- Le marché de gros et les centres de collecte

II- LA REGRESSION DES ACTIVITES DE L'OCPV

A- LA COLLECTE ET LA DIFFUSION D'INFORMATIONS ECONOMIQUES ET COMMERCIALES :

B- LA PROMOTION DES INFRASTRUCTURES ET DES EQUIPEMENTS :

C- L'APPUI AUX ACTIONS COMMERCIALES :

CONCLUSION

RECOMMANDATIONS

I- LA MOBILISATION ET L'ACCROISSEMENT DE SES RESSSOURCES

II- LA REDYNAMISATION DES ACTIVITES DE L'OCPV

PLAN DETAILLE

ANNEXES