Introduction générale
La cartographie est née du besoin de l'homme à
avoir sous forme symbolique et graphique les informations
géolocalisées. Elle est la première étape de la
création des systèmes d'information géographiques qui de
nos jours ont connu une grande expansion notamment dans les domaines de la
santé, de la climatologie, de la topographie, de la démographie
etc [1] . La vulgarisation des moyens de communication modernes tels que
Internet a très vite servi de support à la diffusion
cartographique. De plus l'élaboration d'une normalisation par l'OGC
1 a permis le développement d'applications dans le domaine du
Webmapping2 et dont la plupart se limitent seulement
à l'affichage et à la diffusion d'informations spatiales de
façon statique.
Au Bénin, le suivi de l'allocation des domaines publics
est une véritable gageure surtout dans le cadre de la
décentralisation. Ce suivi implique la délimitation et la
géolocalisation du domaine, son affectation à un contribuable et
sa restitution dans les conditions prévues. Actuellement, au
Bénin, aucune commune ne dispose d'outils informatiques modernes pour le
suivi des domaines tel que définis plus haut. Au plan national, seule
une base de données géographique est disponible mais elle est
très peu exploitée pour des fins économiques.
A travers ce mémoire, nous nous sommes proposé
de mettre en oeuvre un système de Webmapping interactif et
dynamique avec les technologies JSP et Servlet. Il s'agit d'un système
qui ne se limitera pas seulement à l'affichage des domaines dans leur
ensemble. L'affichage dépendra aussi des critères définis
par l'utilisateur lui même (les domaines occupés ou non, les
domaines situés au bord d'une voie donnée, les domaines sur
lesquels est pratiquée une activité donnée, etc.). Pour
cela ce système sera doté d'une base de données
géographiques régulièrement mise à jour. Enfin
1. OGC : Open Géospatial Consortium est un consortium
international de normalisation qui a élaboré une
solution conceptuelle publique pour toute application qui
gère les données spatiales.
2. Webmapping : Encore appelé SIG
(Système d'Information Géographique) Web, il désigne
à la fois le processus
de distribution de cartes via un réseau tel que
l'Internet, l'intranet ou l'extranet et leur visualisation dans un
navigateur
le système aidera également les administratifs
dans la prise de décision à travers la production automatique des
arrêtés d'autorisation.
Pour y parvenir, il est nécessaire, d'une part,
d'approfondir nos connaissances sur le concept du Webmapping au plan technique,
et d'autre part de recueillir les besoins pour lesquels nous proposerons une
solution qui sera modélisée et implémentée suivant
les choix techniques effectués.
I. Problématique
Depuis le 15 janvier 1999, le Bénin a opté pour
le régime de la décentralisation. Les départements sont
alors subdivisés en collectivités territoriales
administrées par des Maires. Le Maire avec ses conseillers disposent
d'un large pouvoir autonome et de compétences propres pour gérer
les ressources humaines, financières et matérielles de leur
commune. Au coeur de cette gestion se trouve celle des espaces publics qui
constitue souvent une source de mésentente entre l'administration et les
administrés. Les causes de ces conflits sont de diverses origines
à savoir :
- le manque de délimitation et d'identification
géographique des domaines : les contribuables sont souvent tentés
d'exploiter plus d'espace que prévu. Dans ce cas, l'administration
éprouve des difficultés à gérer les conflits de
proximité;
- le défaut de répertoire fiable associant
à chaque domaine l'occupant d'une période donnée : le
contrôle de la restitution des domaines reste manuel entrainant ainsi le
non respect du délai d'occupation;
- le retard dans la délivrance des permis d'occupation
qui souvent ne font pas mention des références
géographiques du domaine en question;
L'essor des systèmes d'informations
géographiques, de l'Internet et des technologies Web a permis
l'apparition du Webmapping dans les années 90. Cette technique
de diffusion de carte sur Internet continue de faire ses preuves surtout dans
l'exploration spatiale. A travers ce mémoire, cette technique sera
utilisée pour proposer une solution dans le but d'aider les
administrés et l'administration dans la gestion quotidienne des domaines
publics.
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