La formation professionnelle non formelle dans la promotion des ressources humaines au Burkina Faso: cas des centres de formation professionnelle

PARTIE II: LA PLACE DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE NON FORMELLE DANS LA PROMOTION DES RESSOURCES HUMAINES

Tout pays a besoin de ressources humaines qualifiées pour assurer son développement socio-économique et partant le bien-être social de sa population. De là, découle la position centrale que la formation professionnelle devra occuper dans toute politique nationale de promotion des ressources humaines. Si les entreprises tirent profit des qualifications professionnelles de leurs employés, il paraît logique de porter notre regard sur les apports de ces qualifications aux individus eux-mêmes.

Dans cette seconde partie de notre étude, il s'agira particulièrement de situer la place de la formation professionnelle non formelle dans la promotion des ressources humaines burkinabè. En d'autres termes, nous analyserons les canaux par lesquels, cette branche particulière du système national de formation professionnelle, peut permettre une valorisation des personnes qui en font la demande (chapitre 1).

Au regard des difficultés relevées dans la première partie de notre travail, il est opportun de contribuer à l'amélioration de la formation professionnelle non formelle. Cela consistera à présenter des suggestions qui prennent en compte les interventions des acteurs publics ou privés en vue de l'essor d'une formation professionnelle non formelle de qualité conforme aux besoins de l'économie nationale (chapitre 2).

CHAPITRE I : La contribution de la formation professionnelle non formelle à la valorisation des ressources humaines

La valorisation des ressources humaines s'entend de leur qualification à travers l'acquisition de connaissances théoriques, de compétences professionnelles et du développement de leur savoir-être et savoir-faire, que la formation professionnelle peut leur garantir. La formation professionnelle non formelle ne saura rester en marge de cette transformation qualitative des individus. Elle ne sera efficace que si elle contribue non seulement à l'insertion socioprofessionnelle des personnes qui en font la demande, mais également au processus de socialisation de celles-ci.

Il s'agira pour nous d'analyser successivement la formation professionnelle non formelle comme un moyen de lutte contre le chômage (section1) et en tant que véritable outil de socialisation des ressources humaines (section2).

Section1 : Le rôle de la formation professionnelle non formelle dans la lutte contre le chômage

Le chômage est un déséquilibre macro-économique caractérisé par une supériorité de l'offre de travail venant des travailleurs et des chômeurs, par rapport à la demande de travail exprimée par les entreprises.

Au Burkina Faso, le chômage concerne majoritairement la frange de la population active la plus jeune : le taux de chômage est de 29,4% en milieu urbain pour les 15-24 ans et de 21,4% pour les 25-29 ans.^14(*)

L'inadéquation du système d'éducation et de formation classique avec le marché de l'emploi explique en partie ces taux élevés. La formation professionnelle non formelle qui forme à des métiers, apparaît dès lors comme une porte d'entrée sur le marché de travail aussi bien pour les exclus du système classique que pour tous ceux qui n'ont jamais été à l'école et les néo alphabétisés. Pour notre part, nous envisagerons cette formation comme un moyen de résorption du chômage et du sous emploi, notamment des personnes déscolarisées, non scolarisées ou néo alphabétisées, à travers d'une part le développement de leur employabilité (paragraphe 1) et sa contribution au processus de développement socio-économique national d'autre part (paragraphe 2)

Paragraphe 1 : Le développement de l'employabilité

Le concept de l'employabilité couvre trois (3) dimensions^15(*) :

- la première est la possibilité de s'insérer dans une entreprise qui a besoin des compétences professionnelles ;

- la seconde est liée à la capacité du formé de créer son propre emploi et ce grâce aux compétences acquises dans l'apprentissage d'un métier.

- la troisième concerne une plus grande efficacité et productivité dans l'exercice d'un emploi.

Les deux premières se résument à la possibilité pour les formés de s'insérer professionnellement sur le marché de travail et la troisième leur permettra de participer au développement et à la pérennisation des entreprises nationales.

A. La possibilité d'insertion socioprofessionnelle

L'inadéquation entre le système éducatif classique et le système de production explique en partie le faible niveau d'employabilité des jeunes diplômés. L'éloignement de l'enseignement technique du monde de travail rend encore moins employables les sortants de cet ordre de formation.

A la lumière des enquêtes sur les centres de formation professionnelle, menées par le programme de renforcement de la formation professionnelle (PRFP) et l'observatoire national de l'emploi et la formation (ONEF) en 2008^16(*) , on peut dire que la formation non formelle participe bien au développement de l'employabilité des jeunes. Cela s'explique, en premier lieu, par le fait que la plupart des filières enseignées sont propres à des métiers existants déjà sur le marché de travail. En second lieu, les types de formation mis en oeuvre dans les centres nécessitent le plus souvent un passage dans une entreprise ou un atelier : la formation initiale généralement de type résidentiel et par apprentissage, la formation en alternance, duale et modulaire. La formation résidentielle est celle qui se déroule dans un centre et pour laquelle les apprenants quittent leur lieu d'habitation habituelle durant la période de formation. Elle est pratiquée par les centres de l'Agence Nationale pour la Promotion de l'Emploi (ANPE). L'apprentissage est une formation de longue durée se déroulant pour une part importante dans une entreprise, mais aussi en complément dans un centre de formation professionnelle. La formation en alternance, quant à elle, est un mode de formation dont le principe est d'allier des périodes de formation dans un centre (formation théorique) à des périodes d'activités professionnelles (formation pratique). L'apprenant étant soit inscrit dans un centre à temps complet, soit employé dans une entreprise.

La formation duale se déroule conjointement dans un centre et dans une entreprise. L'apprenant passe plus de temps dans l'entreprise et le reste du temps dans le centre. Dans la formation modulaire, les contenus sont divisés en unité ou combinés de façon à former un programme répondant aux besoins des individus, au développement technique, à l'évolution de l'emploi. Elle permet une adaptation continue du programme de formation et concerne tous les métiers.

Ces types de formation sont de nature à favoriser l'insertion socioprofessionnelle des apprenants car ils sont plus proches du monde professionnel. Ce rapprochement des milieux de travail est susceptible d'accroître l'efficacité et la productivité des apprenants.

* ¹⁴ Le bilan de mise en oeuvre des actions prioritaires du Cadre Stratégique de Lutte contre La pauvreté (CSLP), le Ministère de l'Economie et des Finances, 2007

* ¹⁵ La politique nationale de l'emploi, le Ministère de la Jeunesse et de l'Emploi, 15 mai 2008

* ¹⁶ Recensement des centres de formation professionnelle, ONEF, mars 2008 ; Etat des lieux des centres de formation professionnelle, PRFP, août 2008.