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Cadre institutionnel, aide publique au développement et développement socioéconomique et politique en Haïti de 2000 à  2011.


par Smith PAUL
Université d'état d'Haïti - Licence en Administration Publique  2020
  

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2.8 Le cas du Rwanda

2.8.1.- Présentation du Rwanda

2.8.1.1.- Présentation géographique

Le Rwanda est situé à l'Ouest du Lac Victoria, entre l'Ouganda au Nord, le Burundi au Sud, la Tanzanie à l'Est et la République Démocratique du Congo à l'Ouest. Il est éloigné de plus de 1 000 km par rapport au littoral indien et est par conséquent un pays enclavé au coeur du

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continent africain. Avec une superficie de 26 379 km2, le Rwanda nourri une population d'environ 9 000 000 d'habitants.

2.8.1.2.- Situation socioéconomique et politique

Estimé comme nous venons de le dire tout haut, à près de 9 millions d'habitants, la population rwandaise selon la commission nationale de recensement (2002,2007) était 17% urbain contre 83% des ruraux. La même commission (ibidem) affirmait que la densité moyenne de la population était 321 ha/ km2. Le Rwanda était un pays à population jeune car selon le même recensement 6,750,000 n'avait pas fêté 25 printemps. C'est également et surtout un pays à majorité féminine car les femmes étaient recensées à 4,249,105 contre 3,603,673 des hommes (52.27%). Parmi ces hommes et femmes 44.2% était célibataire 41% marié 1.3% divorcé et 8% veufs et veuves. Il est à remarquer tout en observant les chiffres du même ouvrage que la population rwandaise et dominée par les chrétiens au niveau de la religion car ils atteignent une proportion de 93% de la population dont 49% catholique de rite romaine (HILAIRE YANKULIJE, 2010). Paul Kagame est le président de la république rwandaise, réélu en 2010 avec un pourcentage de 93,1% avec un taux de participation électoral de plus de 90%.

L'économie du Rwanda a connu une croissance rapide du PIB et une certaine stabilité au cours des décennies 60 et 70, avec une croissance réelle du PIB de 6,5% par an entre 1973 et 1980. Cependant, entre 1980 et 1985, la croissance réelle du PIB a baissé jusqu'à une moyenne de 2,9% pour atteindre ensuite - 0,3% entre 1986 et 1990. Dans ce contexte de stagnation de l'économie rwandaise, le PNB per capita, qui avait enregistré une forte croissance de 70 dollars américains en 1973 et 390 dollars américains en 1989, a baissé jusqu'à 250 dollars américains en 1993, malgré les afflux substantiels d'aide internationale. [...] L'agriculture est le secteur primordial de l'économie qui représente plus de 40% du PIB, 91% des emplois et 80% des exportations (Ministère de la Sante, Janvier 2003). En 2003, 64 % des ménages rwandais vit en dessous du seuil de pauvreté.

Selon des données plus récentes provenant de MINITERRE (2005,36 cité par Hilaire, 2010), « Le Rwanda est classé parmi les pays les plus pauvres du monde. Environ 50% de la population est âgée de moins de 16 ans et 90%7 vivent dans les milieux ruraux. En 2002, le produit intérieur brut (PIB) du Rwanda par tête aux prix constants était de 77.870Frw. Le PIB est dominé par le secteur agricole.

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Figure X : Répartition du PIB en 2002 du Rwanda selon les secteurs d'activités

Le Rwanda est confronté à un faible niveau d'instruction. Au primaire, le taux brut de scolarisation était de 88% en 1998 et le taux net de scolarisation ne dépassait pas 65%. Le taux de transition du primaire au secondaire était de 21% dans les écoles publiques et libres subsidiées et autour de 10% dans les écoles privées. Quant au supérieur, moins de 30% des lauréats du secondaire sont admis à l'université et dans les instituts supérieurs. Les écoles techniques et professionnelles sont très insuffisantes. Ceci est compliqué par le fait que l'Etat à lui seul n'est plus capable de financer l'éducation et que la pauvreté de la population entraîne une faible contribution financière des parents à l'éducation de leurs enfants. Et la forte demande scolaire entraine le phénomène de la surpopulation des salles de classe.

En 1994, le territoire rwandais a été le théâtre d'un conflit interne très intense entre les groupes humains Hutu, Tutsi et Twa du Rwanda. Le génocide de 1994 a tué plus d'un million de Tutsis et de Hutus modérés rwandais sur une période de 100 jours. Après la fin de cette sinistre guerre civile et du génocide, des Tutsis, le Rwanda est reparti de zéro. Quatre années de guerre civile entre le FPR et le gouvernement du Président Juvenal Habyarimana avaient détruit tous les secteurs de la vie nationale, et entraîné des déplacés de guerre, des massacres de populations civiles, une crise économique et politique. Le génocide a détruit la base économique fragile du pays ainsi qu'une grande partie de son capital humain et a anéanti sa capacité à attirer l'investissement privé. Le Rwanda est donc un pays a post-conflit, un Etat fragile.

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"Il faut répondre au mal par la rectitude, au bien par le bien."   Confucius