évaluation du commerce extérieur dans un panel des pays limitrophes de la RDC de 2013 à 2018.

0.2 PROBLÉMATIQUE

D'une manière générale, les pays en développement commercent davantage. Leurs échanges commerciaux avec d'autres pays en développement et économies en transition sont aussi plus importants. Avec l'expansion du commerce Sud-Sud, les exportations des pays à revenu élevé n'ont cessé de reculer. Près de la moitié (45% en 2012) du commerce de marchandises (exportations plus importations) est réalisée entre des pays en développement et des économies en transition.^8(*)

La politiquecommerciale de la Communauté européenne s'est donné pour ambition de transformer un espace commercial cloisonné en un marché unique où s'appliquerait sans restriction la libre circulation des biens et des services, ce qui a entraîné la constitution d'une politique commerciale commune. Toutefois, la construction européenne n'a pas été dans tous les domaines un grand mouvement de libéralisation des échanges : en poursuivant de façon concurrente d'autres objectifs, en particulier des objectifs sociaux et industriels, la Communautéeuropéenne a aussi été conduite à protéger ses marchés, exposer la politique suivie dans quelques secteurs permet alors de démonter les principaux mécanismes de protection; ceux-ci ont dans l'ensemble une efficacité limitée sur l'emploi et leurs effets pervers sont parfois redoutables. Si la Communautéeuropéenne s'emploie à les démanteler sur son marché intérieur, elle en use à son tour vis-à-vis de producteurs extérieurs, comme le font d'ailleurs la plupart des pays^9(*).

Les structures tarifaires des pays pauvres montrent aussi que les droits prélevés sur les produits finis sont supérieurs aux droits prélevés sur les intrants intermédiaires (pièces et composants) et les matériaux non transformés^10(*).

Un pays qui ne dispose d'aucun avantage absolu peut trouver un intérêt à participer au commerce international en se spécialisant dans la production pour laquelle son désavantage est le moins grand^11(*).

En fonction de la loi économique simple qui consiste à dire que tout ce qui est rare est cher, une économie doit se spécialiser dans les activités qui utilisent le plus intensément le facteur de production dont elle dispose en abondance. Elle a intérêt à exporter ces biens et à importer ceux qui utilisent le facteur de production pour lequel elle est le moins bien dotée^12(*).

« Pour réduire les entraves à la croissance et améliorer le climat des affaires, des efforts seront poursuivis pour l'approfondissement de l'intermédiation financière... la mise à niveau des infrastructures ... et d'encourager l'intégration régionale et le commerce international »^13(*).

La Douane doit éliminer, s'il était possible et nécessaire les dernières traces du protectionnisme indirect qualifiées des protectionnismes parfois des protectionnismes administratifs^14(*).

Ces accords d'échanges entre pays participent à un accroissement de la concurrence sur certains marchés.

Avec notre sujet qui parle sur l'évaluation du commerce extérieur dans un panel des pays limitrophes de la RDC de 2013 à2019 ; nous nous sommes posés les questions ci-dessous :

1. Quels sont les taux de couverture dans ces pays du panel ?

2. Quelleest l'allure de la balance commercialedans ces pays et quel serait la cause de cette dernière ?

3. Les soldes de la balance commerciale de ces pays diffèrent significativement ?

* ⁸B. Hoekman in « 50 ans à libérer la compétitivité des entreprises : quelles leçons en tirer pour l'avenir ? » inrééquilibrer l'économie mondiale, Centre du Commerce International (ITC), Genève, Palais des Nations, 2014, pp 1-16

* ⁹ J. F. Loué et P. Messerlin, « observations et diagnostiques économiques » in la grand marché et le commerce extérieur, Paris, 1993, pp 243-272

* ¹⁰B. Hoekman in « 50 ans à libérer la compétitivité des entreprises : quelles leçons en tirer pour l'avenir ? » inrééquilibrer l'économie mondiale,Ob. cit, pp 17-42

* ¹¹G. MILEMBA, Théories de l'échange internationale, cour inédit, ISC Goma, L1 douane et commerce extérieur, 2019, p 27

* ¹² Ibid., p 28

* ¹³Organe d'examen des politiques commerciales de la RDC, OMC, 20/10/2010, p14

* ¹⁴ P. BAMBO ANGE LIBONGI, connaissance de rôle et partenaires de la Douane, cour inédit, ISC Goma, L1 Douane et commerce extérieur, 2019, p 45