Memoire Online - Analyse des facteurs déterminants de la gestion durable des déchets solides dans la ville de Ouagadougou.

La ville de Ouagadougou a été divisée en douze (12) zones de collecte pour la mise en oeuvre effective du SDGD. Ces zones de collecte ont été attribuées aux GIE et aux PME oeuvrant dans la filière déchet. A l'issue de l'appel d'offre organisé en 2004, les GTE/PME assurent entièrement la collecte des déchets auprès des ménages et des structures privées. Chaque GIE/PME est chargé de collecter les déchets des ménages et des autres producteurs dans sa zone d'action après avoir formalisé des contrats d'enlèvement des déchets avec ces derniers. Les prix des redevances d'enlèvement varient entre 500 f CFA et 2000 f CFA/mois pour les ménages. Pour certains services comme les hôtels, les coûts peuvent atteindre 150.000 FCFA/mois. Ces prix se négocient entre les producteurs des déchets et les associations ou les entreprises en charge de la collecte des déchets. Ils dépendent de plusieurs facteurs notamment la fréquence d'enlèvement des déchets, la quantité et la distance avec les centres de collecte (CC). Les GIE et les PME sont constitués d'un regroupement d'associations dont la plus part des acteurs sont des jeunes et des femmes. Ils sont impliqués dans toutes les activités et constituent l'essentiel de la main d'oeuvre pour les opérations de collecte. Le tableau suivant présente la liste des GIE/PME concessionnaires des zones de la ville de Ouagadougou.

Analyse des facteurs déterminants de la gestion des déchets solides dans la ville de Ouagadougou et
propositions d'amélioration

Zo ne	GIE/PME		Employés permanents	Nombre d'abonnés		CC utilisés	Secteurs concernés
Zo ne	GIE/PME		Employés permanents	2012	2013	CC utilisés	Secteurs concernés
1	BURKINA PROPRE		13Hommes (H) 12Femmes (F)			03	1 ; 2 ; 3
2	SENDES		24H, 06F		09		6, 7,9
3	ECMM		07H, 04F			08	8
4	ETE				28		4, 15, 27, 28,29,
5	SDS		23H, 44F	2811	3998		15 ; Ouaga 2000
6	CGMED		21H, 04F			09	14 ; 30
7	ECONFA		11H, 04F			12	10, 11,12
8 et 9	Clean Environneme nt	Delwendé- Benewendé	01H, 08 F	56	87		19
		Lagmyam	01H, 16F	780	790		10, 17,18
		AJSC	35H, 20F	1700	2300		16,17
		SILO	39H, 04F	3161	3520		17
10	ANG E'CO	ASARED	20 H, 01F	750	820		13,27
10	ANG E'CO	Nabonswendé	01H, 12 F	682	835		13;25;26; 27
11	SANKSA-EMBEL						23 ;24 ; 25
12	GIE/APE		14H, 34F	6527	8017		20 ;21 ; 22

Dans le cadre du suivi et du contrôle de la collecte des déchets solides par les GIE/PME, des cadres de concertation avec la coordination sont organisés. En effet, une réunion par trimestre se tient à la DDD, soit trois(03) réunions bilan par an. Ces rencontres permettent de faire le bilan des activités et de présenter les difficultés rencontrées. Au cours des dernières années, on constate une augmentation globale du nombre des abonnés aux services GIE/PME. Le tableau N°6 montre que les GIE/PME ne disposent pas de personnel étoffé et le nombre d'abonnés par GIE/PME très diversifié d'un groupement à l'autre. En outre, ces groupements ont recourt à plusieurs CC pour le déversement des déchets collectés. Cela est dû à l'hétérogénéité des secteurs de collecte où ils y oeuvrent.

Préparé et soutenu par MALKOUMA Hassane Dabiemo - Université AUBE NOUVELLE - Diplôme de

Analyse des facteurs déterminants de la gestion des déchets solides dans la ville de Ouagadougou et
propositions d'amélioration

GIE /PME	Secteurs concernés	Année	Nombre d'abonnés
CGMED ; SANKSA EMBEL; ECMM ;		2010	55 410
SENDES ; Burkina Propre; ECONFA ;		2011	76320
ETE; SEPROSEC; APE;SDS;	1à 55
		2012	97540
ANGECO ; CLEAN
ENVIRONNEMENT

A côté des GIE/PME officiellement reconnus, oeuvrent des opérateurs informels qui collectent également les déchets solides auprès des ménages. Ces informels sont généralement des entreprises ou associations qui n'ont pas été retenues lors de l'appel d'offres ou qui viennent de rentrer dans le secteur des déchets. Ils ne disposent d'aucune autorisation administrative, mais partagent les mêmes zones de collecte que les opérateurs formels attributaires des zones de collecte. D'autres informels se résument à des entreprises familiales où la main d'oeuvre est quasiment composée des membres de la famille. Ces informels offrent aux ménages des coûts largement en deçà de ceux des GIE/PME. Certains informels disposent des abonnés et d'autres interviennent de façon occasionnelle en associant à d'autres activités comme le ramassage de matériaux de construction, la vente de sable et de curasse, la vente de fumier, etc. Ce sont des groupes issus des couches défavorisées qui n'arrivent pas à se constituer en associations. Ils travaillent de façon indépendante et suivant les services qui leurs sont demandés par les populations.

2.1. Etude de cas: GIE-Salubrité et Développement Social (SDS)

Le Groupement d'Intérêt Economique SDS a été créé en 2003 dans le but de participer à l'amélioration de la salubrité de la ville de Ouagadougou et d'améliorer les conditions sociales des plus démunies que sont les femmes. Il est composé de 67 membres répartis entre trois associations (BAO-MANEGRE, ASTABIE et ADENS). Leurs salaires varient entre 20.000 et 60.000FCFA/mois en fonction des tâches accomplies. Le GIE/SDS regroupe plusieurs équipes de 2 à 5 personnes, appelées collecteurs qui collectent les déchets solides de sa clientèle. Chaque équipe dispose en moyenne entre 200 à 215 ménages abonnés qui

résident dans le secteur 15 (Patte d'oie) et Ouaga 2000.
La zone de collecte est subdivisée en trois portions pour permettre à chacune des associations composantes de prendre en charge une partie des 3.998 abonnés que compte le GIE/SDS. Le

Préparé et soutenu par MALKOUMA Hassane Dabiemo - Université AUBE NOUVELLE - Diplôme de Master en Management de l'Environnement et Développement Durable Page 38

Analyse des facteurs déterminants de la gestion des déchets solides dans la ville de Ouagadougou et
propositions d'amélioration

groupement dispose d'un siège et un bureau composé de quatre (04) personnes qui assurent le fonctionnement des activités. Il s'agit d'un président, un Secrétaire, un trésorier et un animateur. L'animateur est chargé de contrôler les prestations des collecteurs, de rechercher les clients au compte du groupement et du recouvrement des redevances au prés des ménages abonnés. Mais, cette dernière tâche est exécutée difficilement à cause des retards ou du non payement des redevances par les abonnés qui peuvent souvent allés jusqu'à trois mois.

En général, chaque ménage bénéficie d'un seul passage pour l'enlèvement de ses ordures en raison de 1000FCFA/mois. Mais certaines structures comme les ambassades et les hôtels formulent des contrats d'enlèvement appréciés par les responsables. Dans ce cas, le coût des redevances peut atteindre 500.000 FCFA/mois avec des enlèvements quotidiens. Pour toute la zone, le GIE/SDS ne dispose que de 2 camions, 1tracteur et 25 charrettes pour effectuer ses opérations d'enlèvement des déchets solides. C'est un matériel insuffisant pour couvrir les besoin du GIE/SDS au vue de l'étendue de la zone d'intervention, de l'augmentation et l'exigence des abonnés. Par exemple, plusieurs ménages situés à Ouaga 2000 et les entreprises n'acceptent plus que leurs déchets solides soient enlevés par les charretiers parce qu'ils estiment très salissant et moins commodes. Pour répondre à la demande, le GIE/SDS Sous-traite (St) avec d'autres associations telles que PROVI, APES, AJSP et SONG-TAABA. A l'image de tous les GIE/PME, les équipes de collecteurs travaillent dans des conditions difficiles. Elles ne disposent pas de moyens de protections (bottes, gants, etc.) et le matériels de transport est constitué essentiellement de charrettes défectueux. D'où les pannes incessantes qui les obligent souvent à maintenir les déchets solides au siège en attendant une éventuelle réparation. De plus, il existe une disparité dans les efforts d'enlèvement entre les équipes de collecteurs alors que le salaire mensuel est dérisoire et ne dépend pas de l'ampleur du travail effectué. Cette situation explique l'évitement des nouveaux abonnements par certaines équipes dans les sous sections qui leur sont attribuées.

Préparé et soutenu par MALKOUMA Hassane Dabiemo - Université AUBE NOUVELLE - Diplôme de

Analyse des facteurs déterminants de la gestion des déchets solides dans la ville de Ouagadougou et
propositions d'amélioration

Associations	personn es	Femmes	Hommes	Matériels			Abon nés
Associations	personn es	Femmes	Hommes	Charrette s	camion	Tracteur	Abon nés
BAOMANEGR E	19	13	06	04	-	01	682
ASTABIE	23	19	04	08	01	-	1196
ADENS	22	19	03	06	-	-	1175
APES(St)	05	04	01	01	-	-	219
AJSP(St)	04	03	01	01	-	-	186
SONGTAABA( St	11	10	01	04	01	-	450
PROVI (St)	04	03	01	01	-	-	120
Total	88	71	17	25	02	01	4028

Analyse des facteurs déterminants de la gestion durable des déchets solides dans la ville de Ouagadougou.

2. Acteurs privés : Etat actuel des GIE/PME

2.1. Etude de cas: GIE-Salubrité et Développement Social (SDS)