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Analyse des facteurs déterminants de la gestion durable des déchets solides dans la ville de Ouagadougou.( Télécharger le fichier original )par Hassane Dabiemo MALKOUMA AUBE NOUVELLE, ex ISIG - Master 2014 |
Source : CREPA, 1992; PACVU, 2000 4. Notion de gestion et d'optimisationLa gestion dans la filière des déchets est toute opération de « collecte, de transport et d'élimination des déchets dangereux ou d'autres déchets, y compris la surveillance des sites d'élimination.» (BALE, 1989). Mais avant l'étape d'élimination, les opérations de valorisation et de recyclage des matières pour ce qui est des déchets solides, sont des options économiques (création d'emploi, matières premières, etc.) à prendre en compte. Elles doivent tenir compte des actions de tri dans les décharges et des unités de vulgarisation mis en place. Gérer les déchets de façon durable revient donc à proposer des actions en vue de trouver des solutions innovantes et tenables pour lever les contraintes et les difficultés à venir. Celles-ci ne doivent n'ont plus être hors de la portée des citoyens. Pour plus de réussite, elle doit se baser sur les deux grandes que propose SORY(2008); à savoir la pré-collecte (enlèvement des déchets à la source) et la collecte (transfert des déchets vers les dépotoirs intermédiaires et les décharges finales). L'optimisation de la gestion consiste à proposer des actions plus performantes au niveau de ces étapes en vue d'obtenir la plus grande efficacité réalisable. Préparé et soutenu par MALKOUMA Hassane Dabiemo - Université AUBE NOUVELLE - Diplôme de Master en Management de l'Environnement et Développement Durable Page 13 Analyse des facteurs déterminants de la gestion des
déchets solides dans la ville de Ouagadougou et
Pré-collecte Collecte Transport Traitement et Valorisation (Ménages, marchés, (GIE, PME, Associations) (EBTE entreprise (CTVD : compost Décharges DDD régie)
Artisans, commerçants, tri, granulés,
buchettes) Production Schéma N°1 : Schéma classique adapté de gestion des déchets (Guy MATEJKA, 2007) Le schéma ci-dessous présente les quatre étapes étroitement liées, indispensables dans la prise en charge des déchets. Il s'agit de la pré-collecte, la collecte, le transport, et le traitement et valorisation des déchets. Les déchets sont rassemblés au sein de chaque ménage ou entreprise dans des poubelles en attendant le passage des groupements de collecte. Par la suite, ces déchets sont enlevés des lieux de production et acheminés dans des centres de transfert (sites de regroupement) aménagés au moyen de charrettes ou tricycles (collecte). La pré-collecte et la collecte sont effectuées au niveau inférieur avec des moyens de transport dérisoires, formant le stade de collecte primaire. Le transport est une collecte secondaire qui commence à partir des centres de regroupement ou centre de transfert. C'est une installation intermédiaire entre la collecte des déchets ménagers et leur transport vers les centres de traitement appropriés (décharge contrôlée, centre d'enfouissement techniques). Il s'effectue généralement à des distances assez éloignées, nécessitant l'usage de moyens de déplacement adaptés (bennes, camions, etc.). Le centre de traitement constitue la destination finale des déchets. C'est le lieu où les déchets subissent un traitement rigoureux et respectueux de l'environnement et sont récupérés pour d'autres usages (compost, recyclage, etc.). Le processus ainsi expliqué montre que la prise en compte de la filière globale de gestion des déchets qui va de la collecte primaire au traitement a toute son importance. II. Hypothèses et les objectifs de travailPréparé et soutenu par MALKOUMA Hassane Dabiemo - Université AUBE NOUVELLE - Diplôme de Master en Management de l'Environnement et Développement Durable Page 14 Analyse des facteurs déterminants de la gestion des
déchets solides dans la ville de Ouagadougou et 1. Hypothèse GénéraleL'accroissement de la population citadine, l'augmentation des distances des centres de collecte et les caractéristiques variables des déchets produits rendent difficiles leur prise en charge dans la ville de Ouagadougou. Hypothèses spécifiques
2. Objectif Général
3. Variables et indicateursLes variables et les indicateurs de d'étude sont résumés dans le tableau suivant. Analyse des facteurs déterminants de la gestion des déchets solides dans la ville de Ouagadougou et propositions d'amélioration Cadre opératoire de l'étude
Préparé et soutenu par MALKOUMA Hassane Dabiemo - Université AUBE NOUVELLE - Diplôme de Master en Management de l'Environnement et Développement Durable Page 15 Préparé et soutenu par MALKOUMA Hassane Dabiemo - Université AUBE NOUVELLE - Diplôme de Master en Management de l'Environnement et Développement Durable Page 16 Analyse des facteurs déterminants de la gestion des
déchets solides dans la ville de Ouagadougou et 4. Résultats attendusLes résultats attendus au terme de cette étude sont : ? Les facteurs d'influençant les modes d'abonnement aux services de collecte sont maitrisés, ? Les contraintes du système de collecte actuel sont connues, ? Les difficultés majeures de fonctionnement des GIE/PME sont identifiées, ? Les enjeux du positionnement des centres de regroupement de la ville sont appréhendés, ? Les astuces pour s'adapter et manager les déchets solides de la ville sont données. III. Méthodologique et outils de travail1. Phase préliminaire de travailLa phase préliminaire a consisté à la compréhension des termes essentiels permettant de mieux cerner le sujet des déchets. Le contact avec l'équipe d'encadrement a été une étape cruciale qui a permis de mieux cadrer le thème de recherche, particulièrement les objectifs à atteindre et les moyens de mise en oeuvre. 1.1. Recherche documentaireLa recherche documentaire, indispensable à toute étude, a permis de collecter et d'exploiter des documents de rapports, de mémoires, de thèses, d'articles portant sur les déchets, plus particulièrement les déchets solides. Il s'est ensuite s'agit de recenser les études déjà faites dans la localité en rapport avec la thématique. Pour ce faire, plusieurs bibliothèques ont été visitées. Parmi lesquelles celle de l'Université de Ouagadougou (UO), l'Institut International d'ingénierie de l'Eau et de l'Environnement (2IE) et la documentation de la Direction du Développement Durable de la Mairie de Ouagadougou. A cela s'ajoute la visite de sites web, qui a été d'une grande aide. Ainsi, nous avons pris connaissance des études précédentes menées sur le sujet des déchets solides. 1.2. Revue de littératureLes études antérieures sur une thématique sont nécessaires dans tout travail de recherche. Ils permettent d'obtenir des éclaircissements et des précisions sur le sujet abordé. Préparé et soutenu par MALKOUMA Hassane Dabiemo - Université AUBE NOUVELLE - Diplôme de Master en Management de l'Environnement et Développement Durable Page 17 Analyse des facteurs déterminants de la gestion des
déchets solides dans la ville de Ouagadougou et Les déchets dans les grandes villes africaines ont connu une évolution considérable de par leurs quantités, leurs caractéristiques et leurs impacts sur l'environnement à cause des nouveaux modes de consommation urbaine. KABORE (2009), GOUGEON (1998) et SAWADOGO (1997) révèlent que cette évolution rapide des déchets est liée à la non maitrise du phénomène de densification, de l'extension géographique des villes et le franchissement de l'étape de la consommation des produits usinés. Ces produits génèrent des déchets non biodégradables et difficilement absorbables par la nature. De fait, ils constituent des sources de nuisance, de pollution et de prolifération des germes de nombreuses maladies pulmonaires, cancéreuses, etc. Quant à SAWADOGO et al, (1999), ce sont la défaillance du système d'enlèvement des ordures ménagères ou de ramassage des déchets solides urbains, l'absence de poubelles, de matériels et le manque de sensibilisation qui sont les causes de la prolifération des déchets dans les centres
urbains. La prise en compte de la situation des catégories de producteurs et la répartition des centres de regroupement et de traitement n'est pas moindre. On comprend pourquoi, SANE, (2002) insiste sur des aspects géographiques tels que l'aménagement et la localisation des sites de décharges dans les programmes de collecte des déchets. L'ensemble de ces travaux montrent que les causes et les conséquences des déchets ont été abordées par les plusieurs auteurs. Mais ils n'ont pas mis l'accent sur la gestion des déchets Préparé et soutenu par MALKOUMA Hassane Dabiemo - Université AUBE NOUVELLE - Diplôme de Master en Management de l'Environnement et Développement Durable Page 18 Analyse des facteurs déterminants de la gestion des
déchets solides dans la ville de Ouagadougou et solides en prenant en compte simultanément l'extension et la croissance démographique des villes, d'où l'importance de notre travail. 1.3. Elaboration du cadre logique et des outilsA partir des objectifs fixés, les moyens de mise en oeuvre ont été définis pour y parvenir. Un cadre logique a été conçu à partir des objectifs visés en fixant les tâches, la démarche, la méthodologie, les outils à utiliser et les
résultats attendus. 2. EchantillonnageL'échantillonnage a constitué essentiellement au choix de la zone de d'étude, la taille de l'échantillon. 2.1. Collecte des données sur le terrain2.1.1. Choix de la zone d'étude et la taille de l'échantillonCette enquête a consisté à interroger 150 ménages dans toute la ville de Ouagadougou. Elle a concerné des échantillons de trente (30) ménages pris de façon aléatoire dans les cinq arrondissements (ancien découpage) que compte la commune urbaine. Ce choix est justifié par des difficultés de limitation du découpage de 2009 par les populations et le nombre d'arrondissements que celui-ci comporte. Au niveau des ménages, les chefs de ménage étaient prioritairement les populations cibles auxquelles le questionnaire s'adressait ou à défaut un membre adulte du ménage. 2.1.2. Approche des enquêtes chez les GIE/PMEL'entretien réalisé auprès des GIE/PME a privilégié le focus group de quatre (04) à cinq (05) membres. Des rendez-vous ont été négociés avec les premiers responsables aux sièges des différents groupements contactés. Ces rencontres d'échanges avaient pour but de s'informer Préparé et soutenu par MALKOUMA Hassane Dabiemo - Université AUBE NOUVELLE - Diplôme de Master en Management de l'Environnement et Développement Durable Page 19 Analyse des facteurs déterminants de la gestion des
déchets solides dans la ville de Ouagadougou et sur l'organisation, les difficultés qu'ils rencontrent dans la collecte et les suggestions pour améliorer la prise en charge des déchets solides dans leurs zones d'action. Les informations recueillies ont concernées six (06) GIE/PME de la ville. 2.2. Traitement et analyse des donnéesLe dépouillement des données collectées lors de nos enquêtes s'est fait manuellement et au moyen du logiciel Excel. Le traitement et l'exploitation des résultats obtenus ont servi aux calculs des pourcentages, à la construction des tableaux, des graphiques et des courbes. Les entretiens avec les responsables des structures et des groupements contactés ont permis l'analyse des avis, des contraintes et d'envisager des solutions. 2.3. Difficultés et limites du travailComme tout travail de recherche, nous avons rencontré des contraintes dans le cadre de l'étude. Les principales difficultés rencontrées dans ce travail se sont les retards dans l'exécution des rencontres programmées avec les responsables des structures intervenant dans la filière déchet à cause de leurs programmes chargés. D'où le report à maintes reprises des rendez-vous enregistrés. Cela a amputé sur le temps d'exécution de notre calendrier de travail. Une autre difficulté c'est la réticence et parfois le refus de certains ménages à nous formuler leurs réponses par crainte que ces informations ne soient restituées aux agents municipaux. Mais nous avons toujours su les assurés de la confidentialité de leurs propos. Nous citons également la mauvaise volonté de certains responsables de GIE/PME de nous recevoir pour des échanges. Néanmoins, les entretiens que nous avons pu réalisé se sont déroulés dans la convivialité et ont permis d'aboutir aux résultats présentés dans cette seconde partie. ConclusionL'élaboration du cadre conceptuel nous a permis de se rendre compte de la subjectivité qui entoure la notion de déchet. D'une personne à l'autre, un objet ou une substance peut avoir différentes appréciations selon la valeur qu'on lui accorde. De plus, les déchets n'ont pas un état figé dans la nature bien qu'on les regroupe en classes. Leurs états sont continuellement changeants du fait des transformations qui se passent dans l'environnement par l'action des micro-organismes. L'optimisation telle définie ici appel à des actions concrètes et applicables par les acteurs de Préparé et soutenu par MALKOUMA Hassane Dabiemo - Université AUBE NOUVELLE - Diplôme de Master en Management de l'Environnement et Développement Durable Page 20 Analyse des facteurs déterminants de la gestion des
déchets solides dans la ville de Ouagadougou et base de la filière que sont les ménages et les GIE/PME de collecte des déchets. Pour appréhender les facteurs qui expliquent les comportements et les faiblesses de ces acteurs, des guides d'entretien et un questionnaire ont été élaborés pour recueillir les données sur le terrain. Ces outils construits sur la base des objectifs définis ont été complétés par la documentation. Préparé et soutenu par MALKOUMA Hassane Dabiemo - Université AUBE NOUVELLE - Diplôme de Master en Management de l'Environnement et Développement Durable Page 21 Analyse des facteurs déterminants de la gestion des
déchets solides dans la ville de Ouagadougou et DEUXIEME PARTIE:OPTIMISATION DE LAGESTION DES DECHETSSOLIDESPréparé et soutenu par MALKOUMA Hassane Dabiemo - Université AUBE NOUVELLE - Diplôme de Master en Management de l'Environnement et Développement Durable Page 22 Analyse des facteurs déterminants de la gestion des
déchets solides dans la ville de Ouagadougou et CHAPITRE I: ETATS DES LIEUX DE LA GESTION DES DECHETS
DANS LA
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|
Arrds |
Ex Baskuy |
Ex Bogodogo |
Ex Boumiougou |
Ex Nongr- massom |
Ex Sig-nonghin |
|
Type de poubelles(%) |
|||||
|
Bons |
33,33 |
60 |
31,57 |
25 |
21 |
|
Moyen |
57,15 |
25 |
36,84 |
55 |
50 |
|
Mauvais |
8,52 |
15 |
31,59 |
20 |
29 |
|
Total |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Source: enquête de terrain, Décembre 2013
Le tableau montre que ce sont les arrondissements de l'ex Bogodogo et de l'ex Baskuy qui regroupent les ménages abonnés ayant plus de poubelles en bon état. Les poubelles en moyen état sont plus présentes dans les arrondissements de l'ex Boulmiougou et l'ex Nongr-Maasom.
Photographie N°1 : Types de poubelles
Poubelles améliorées Poubelle semi améliorées Poubelles traditionnelles
3. Appréciation de la redevance et des services de collecte des ordures ménagères
L'appréciation du montant de la redevance d'enlèvement des ordures varie peu selon les arrondissements. Mais, il dépend fortement du niveau de vie et d'éducation des chefs de ménage. A titre illustratif, à Sanyiri 85% des ménages pensent que la redevance d'enlèvement (1000FCFA / mois) est acceptable, 9% espèrent qu'elle est élevée contre 6% qui estiment qu'elle est plutôt basse. A Hamdalaye, 78% des ménages affirment acceptable la redevance d'enlèvement qui leur est proposée, 16% l'apprécient élevé et 6% bas. Cela veut dire qu'il serait très difficile d'envisager un montant de redevance figé pour chaque arrondissement car au sein d'un même arrondissement, les ménages n'apprécient pas de la même manière les coûts d'enlèvement des ordures.
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Analyse des facteurs déterminants de la gestion des
déchets solides dans la ville de Ouagadougou et
propositions
d'amélioration
Graphique N°2 : Appréciation du montant de la redevance d'enlèvement des ordures par les ménages
9%
6%
85%
Acceptable Elevé
Bas
Source : Enquête de terrain, Décembre 2013
La pauvreté et l'ignorance demeurent les principales raisons évoquées par les populations qui empêchent les ménages de s'abonner aux services de collecte. En effet, 39% des personnes enquêtées estiment que les populations agissent mal parce qu'elles sont pauvres, 31% pensent au manque de bacs publics et 25% lient cette situation à un manque d'éducation environnementale des populations. Cette dernière raison est d'autant plus vraie car la dépense moyenne des ménages en soins de maladies liés à l'hygiène (paludisme, dysenteries, typhoïde, etc.) est de 50.000F CFA/mois alors qu'elle dépasse rarement 2.000 F CFA. Plusieurs ménages jugent la redevance élevée parce qu'ils n'en font pas une préoccupation et parce qu'ils ne sont pas informés, sensibilisés ou ne connaissent pas les conséquences du manque d'assainissement.
Dans l'ensemble, les prestations des opérateurs de collecte des déchets sont appréciées par les ménages. Environ 90% des ménages abonnés sont satisfaits des services rendus par les GIE/PME. Cependant, il faut noter que tous les ménages ne sont pas abonnés aux groupements concessionnaires. Par exemple, dans les quartiers Patte d'Oie- Ouaga 2000 environ 50% des ménages ne sont pas abonnés aux services du GIE/SDS, mais plutôt au service des informels. Plusieurs groupements vivent la même contrainte du fait de l'action des informels qui proposent des prix bas aux ménages.
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Analyse des facteurs déterminants de la gestion des
déchets solides dans la ville de Ouagadougou et
propositions
d'amélioration
Graphique N°3: Satisfaction des abonnés aux prestations des GIE/PME (%)
100
40
90
80
70
60
50
30
20
10
0
Satifaisant Moins satifaisant
Source : Enquêtes de terrain Décembre, 2013
La ville de Ouagadougou, les individus vivent ensemble mais n'ont pas les modes de vies et la même conception sur les déchets. Les modes de consommation quotidiens des citadins de Ouagadougou gèrent énormément de déchets des solides. Cela est lié en grande partie aux préférences de plus en plus élevés pour les produits manufacturés et leurs emballages. Malheureusement, plus de 70 % des individus ne prennent pas le soin de ranger dans des poubelles les résidus et les contenants après usage. Ces derniers sont jetés par terre aussitôt utilisés et s'ils ne sont ramassés seront emportés par le vent qui les cumules dans les rues et les espaces libres. Cette attitude des populations trouvent plusieurs explications. Pour les enquêtés, c'est l'absence de bacs et de poubelles dans certains endroits publics qui a favorisé cette situation de laisser faire. Mais nous constatons que malgré la présence d'une poubelle, expressément ou par ignorance, des individus jettent par terre les déchets. Cela s'explique par le fait que jeter les déchets partout est devenue une habitude car les gens trouvent plus facile que de chercher une poubelle. Les mentalités des individus ont besoin encore de temps et de sensibilisation pour évoluer car même dans les établissements d'enseignement de la ville, il y a des déchets qui trainent partout dans les cours bien que des poubelles soient présentes. De ce fait, JAGLIN S (1995) souligne que « la propreté ne constitue pas un besoin exprimé des masses.». En réalité, après un certain seuil d'urbanisation et d'augmentation de la quantité individuelle de déchets, il devient difficile de maintenir le respect du propre. A cela s'ajoute la
multiplicité des activités dans tous les espaces de la ville.
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Analyse des facteurs déterminants de la gestion des
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propositions
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Les réalités ci-dessus mentionnées ne signifient pas forcement une méconnaissance de la relation entre les déchets solides et les maladies développées. Elle est bien perçue par les ménages enquêtés. Plus de 90% pensent que les déchets sont la source de l'apparition de certaines maladies telles que le paludisme, dysenterie, typhoïde.
solides
Les centres de collecte ou centres de regroupement sont des infrastructures intermédiaires de regroupement et de transit des déchets avant le transfert vers le CTVD. Ils sont positionnés dans les douze (12) zones de collecte que compte l'espace territorial de la ville de Ouagadougou.
L'aménagement des centres de collectes (CC) a été réalisé dans le cadre de la mise en oeuvre du SDGD adopté depuis 2001. A cette occasion, trente-cinq (35) CC ont été construits dont 31fonctionnels et suivant trois options. Ces options sont déterminées en fonction de la possibilité de placement du nombre de bacs dans le CC: première option (option A): 2bacs, deuxième option (option B): 3bacs et troisième option (option C) : 4 bacs.
La localisation des centres de collecte et leurs nombres dans les zones de collecte constituent des contraintes qui freinent le schéma de collecte des déchets solides de la ville. En effet, dans le souci de tenir compte des critères de choix des sites d'implantation des centres de collecte, plusieurs zones de collecte n'ont bénéficiées qu'un seul CC. Ces zones sont principalement situées dans le centre-ville (secteurs 1 à 12) où le problème d'espaces aménageables se pose. Dans les zones de collecte situées dans les périphéries de la ville de Ouagadougou, il existe des zones de collecte où plus d'un CC ne fonctionne pas (Cissin, Nonssin, Dassasgho Wemtenga).
Cela augmente les distances entre les points de pré-collecte des déchets solides ménagers et les CC d'une part et celles des CC entre elles. Ce qui est contraire à l'esprit de proximité dans la prise en charge des déchets. En conséquence, les collecteurs (charretiers, tri-cyclistes, etc.) sont obligés de parcourir des distances de plus de 15 km pour un seul voyage. Ces distances parcourues sont souvent accrues suite au remplissage précoce des bacs les plus proches. Compte tenu de la présence de CC étroits, on assiste à un déséquilibre entre les déchets solides acheminés et la capacité de stockage des CC. C'est l'une des raisons qui empêchent les collecteurs de pouvoir couvrir facilement leurs circuits hebdomadaires car ils doivent par moment attendre la levée des bacs remplis.
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déchets solides dans la ville de Ouagadougou et
propositions
d'amélioration
Photographie N°2 : Des collecteurs attendant l'évacuation des bacs à Dassasgho
Cela augmente les coûts du transport des déchets et détériore les relations entre les services de collecte et leurs abonnés, aboutissant à de nombreuses plaintes des clients, au non payement des redevances d'enlèvement et aux ruptures de contrats entre les GIE/PME et les ménages abonnés. Ces derniers se tournent très souvent vers les informels qu'ils espèrent pouvoir répondre à leurs besoins d'enlèvement des déchets.
Carte N° 3 : Localisation des centres de collecte des déchets dans la ville de
Source: DDD, 2014
Ouagadougou
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déchets solides dans la ville de Ouagadougou et
propositions
d'amélioration
A chaque centre de collecte est associé un gardien et un agent pointeur. Ce dernier est chargé de guider les collecteurs pour le déversement des déchets solides, l'entretien du centre de collecte et de noter le nombre de charrettes et de camions qui arrivent au CC.
Les entreprises qui oeuvrent dans la collecte des déchets solides sont la régie de la Direction du Développement Durable de la mairie et le secteur privé.
La filière des déchets de la ville de Ouagadougou a connu une évolution au cours des années avant d'être confiée à la Direction du Développement Durable (ex Direction de la Propreté).
La gestion des déchets de la ville était assurée uniquement par la commune de Ouagadougou. Suite aux nombreuses difficultés rencontrées par la filière qui sont entre autres le recouvrement des taxes de balayage, l'insuffisance du matériel de travail, etc, une partie de la gestion des déchets a été concédée aux entreprises privées. Le souci de la commune de mieux gérer les déchets solides dans la ville a conduit à l'élaboration d'un Schéma Directeur de Gestion des Déchets (SDGD) le 21 février 2005 et la création de la Direction du Développement Durable (DDD) en Août 2013.
La stratégie de gestion des déchets mise en place à la suite de l'élaboration du SDGD de la ville de Ouagadougou est placée sous la coordination technique de la DDD. Elle a en charge le suivi de toutes les actions relatives à la gestion des déchets.
Pour réussir ses missions, la DDD a été subdivisé en quatre services par arrêté portant l'organisation des services de la mairie de Ouagadougou (Schéma N°3):
- le Service Gestion des Déchets(SGD);
- le Service de Traitement-Valorisation, de la Recherche et des Innovations
Technologiques (STVRIT);
- le Service Eau-Assainissement (SEA);
- le Service Aménagement Paysagers, Jardins et Espace Verts (SAPJEV).
Analyse des facteurs déterminants de la gestion des
déchets solides dans la ville de Ouagadougou et
propositions
d'amélioration
.
LE MAIRE
LE SECRETARIAT GENERAL
|
DDD |
LE SECRETARIAT |
||
SAPJEV
SGD
STVRIT
SEA
Schéma N°3: Schéma de l'Organigramme de la DDD
Des rôles spécifiques sont attribués à chacun des services qui composent la DDD. Ces rôles se déclinent en plusieurs activités suivant les domaines d'intervention relatives:
? Le Service Gestion des Déchets
Il est chargé essentiellement d'exécuter les tâches suivantes:
- le balayage des avenues, des lieux publics, des monuments, cimetières et sites historiques ainsi que le suivi du nettoiement des infrastructures communales (Brigade Verte, Cantonniers);
- le suivi et le contrôle de la pré-collecte, du tri sélectif des déchets par les GIE/PME, de la valorisation des déchets ainsi que des prestations de la Brigade Verte et du système cantonnier;
- l'élimination des tas au sol et des produits de nettoiement des commerces aux bords des voies publiques, et la vidange des corbeilles.
- l'identification des sites et l'organisation des journées de salubrité, des rencontres périodiques avec le secteur privé qui intervient dans la collecte des déchets, du mouvement associatif en matière de propreté, des concours de salubrité
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déchets solides dans la ville de Ouagadougou et
propositions
d'amélioration
- le renforcement des capacités des GIE/PME qui interviennent dans la filière déchets et veiller au respect de leurs cahiers;
- La restructuration des associations non attributaires de zones de collecte et qui interviennent dans la filière déchet,
- La promotion de l'éducation environnementale à la base et la formation des étudiants stagiaires et la formulation des thèmes.
C'est dans ce service que nous avons effectué notre stage qui a conduit à l'élaboration de dudit document.
? Le Service de Traitement-Valorisation, de la Recherche et des Innovations Technologiques ;
? Le Service Eau Assainissement ;
? Le Service Aménagement paysager (rattaché à la DDD par l'arrêté N°2013-081/CO/SG du 1er Août 2013 portant organisation des services de la mairie de Ouagadougou).
La ville de Ouagadougou a été divisée en douze (12) zones de collecte pour la mise en oeuvre effective du SDGD. Ces zones de collecte ont été attribuées aux GIE et aux PME oeuvrant dans la filière déchet. A l'issue de l'appel d'offre organisé en 2004, les GTE/PME assurent entièrement la collecte des déchets auprès des ménages et des structures privées. Chaque GIE/PME est chargé de collecter les déchets des ménages et des autres producteurs dans sa zone d'action après avoir formalisé des contrats d'enlèvement des déchets avec ces derniers. Les prix des redevances d'enlèvement varient entre 500 f CFA et 2000 f CFA/mois pour les ménages. Pour certains services comme les hôtels, les coûts peuvent atteindre 150.000 FCFA/mois. Ces prix se négocient entre les producteurs des déchets et les associations ou les entreprises en charge de la collecte des déchets. Ils dépendent de plusieurs facteurs notamment la fréquence d'enlèvement des déchets, la quantité et la distance avec les centres de collecte (CC). Les GIE et les PME sont constitués d'un regroupement d'associations dont la plus part des acteurs sont des jeunes et des femmes. Ils sont impliqués dans toutes les activités et constituent l'essentiel de la main d'oeuvre pour les opérations de collecte. Le tableau suivant présente la liste des GIE/PME concessionnaires des zones de la ville de Ouagadougou.
Analyse des facteurs déterminants de la gestion des
déchets solides dans la ville de Ouagadougou et
propositions
d'amélioration
Tableau N°4: Liste des GIE/PME adjudicatives des zones de collecte
|
Zo ne |
GIE/PME |
Employés permanents |
Nombre d'abonnés |
CC utilisés |
Secteurs concernés |
||
|
2012 |
2013 |
||||||
|
1 |
BURKINA PROPRE |
13Hommes (H) 12Femmes (F) |
03 |
1 ; 2 ; 3 |
|||
|
2 |
SENDES |
24H, 06F |
09 |
6, 7,9 |
|||
|
3 |
ECMM |
07H, 04F |
08 |
8 |
|||
|
4 |
ETE |
28 |
4, 15, 27, 28,29, |
||||
|
5 |
SDS |
23H, 44F |
2811 |
3998 |
15 ; Ouaga 2000 |
||
|
6 |
CGMED |
21H, 04F |
09 |
14 ; 30 |
|||
|
7 |
ECONFA |
11H, 04F |
12 |
10, 11,12 |
|||
|
8 et 9 |
Clean Environneme nt |
Delwendé- Benewendé |
01H, 08 F |
56 |
87 |
19 |
|
|
Lagmyam |
01H, 16F |
780 |
790 |
10, 17,18 |
|||
|
AJSC |
35H, 20F |
1700 |
2300 |
16,17 |
|||
|
SILO |
39H, 04F |
3161 |
3520 |
17 |
|||
|
10 |
ANG E'CO |
ASARED |
20 H, 01F |
750 |
820 |
13,27 |
|
|
Nabonswendé |
01H, 12 F |
682 |
835 |
13;25;26; 27 |
|||
|
11 |
SANKSA-EMBEL |
23 ;24 ; 25 |
|||||
|
12 |
GIE/APE |
14H, 34F |
6527 |
8017 |
20 ;21 ; 22 |
||
Source: DDD, 2013 et Enquête de terrain 2013
Dans le cadre du suivi et du contrôle de la collecte des déchets solides par les GIE/PME, des cadres de concertation avec la coordination sont organisés. En effet, une réunion par trimestre se tient à la DDD, soit trois(03) réunions bilan par an. Ces rencontres permettent de faire le bilan des activités et de présenter les difficultés rencontrées. Au cours des dernières années, on constate une augmentation globale du nombre des abonnés aux services GIE/PME. Le tableau N°6 montre que les GIE/PME ne disposent pas de personnel étoffé et le nombre d'abonnés par GIE/PME très diversifié d'un groupement à l'autre. En outre, ces groupements ont recourt à plusieurs CC pour le déversement des déchets collectés. Cela est dû à l'hétérogénéité des secteurs de collecte où ils y oeuvrent.
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Tableau N°5: Evolution des abonnés des GIE/PME entre 2010 et 2012
|
GIE /PME |
Secteurs concernés |
Année |
Nombre d'abonnés |
|
CGMED ; SANKSA EMBEL; ECMM ; |
2010 |
55 410 |
|
|
SENDES ; Burkina Propre; ECONFA ; |
2011 |
76320 |
|
|
ETE; SEPROSEC; APE;SDS; |
1à 55 |
||
|
2012 |
97540 |
||
|
ANGECO ; CLEAN |
|||
|
ENVIRONNEMENT |
Source: DDD, 2012 et 2013 (rapports annuels)
A côté des GIE/PME officiellement reconnus, oeuvrent des opérateurs informels qui collectent également les déchets solides auprès des ménages. Ces informels sont généralement des entreprises ou associations qui n'ont pas été retenues lors de l'appel d'offres ou qui viennent de rentrer dans le secteur des déchets. Ils ne disposent d'aucune autorisation administrative, mais partagent les mêmes zones de collecte que les opérateurs formels attributaires des zones de collecte. D'autres informels se résument à des entreprises familiales où la main d'oeuvre est quasiment composée des membres de la famille. Ces informels offrent aux ménages des coûts largement en deçà de ceux des GIE/PME. Certains informels disposent des abonnés et d'autres interviennent de façon occasionnelle en associant à d'autres activités comme le ramassage de matériaux de construction, la vente de sable et de curasse, la vente de fumier, etc. Ce sont des groupes issus des couches défavorisées qui n'arrivent pas à se constituer en associations. Ils travaillent de façon indépendante et suivant les services qui leurs sont demandés par les populations.
Le Groupement d'Intérêt Economique SDS a été créé en 2003 dans le but de participer à l'amélioration de la salubrité de la ville de Ouagadougou et d'améliorer les conditions sociales des plus démunies que sont les femmes. Il est composé de 67 membres répartis entre trois associations (BAO-MANEGRE, ASTABIE et ADENS). Leurs salaires varient entre 20.000 et 60.000FCFA/mois en fonction des tâches accomplies. Le GIE/SDS regroupe plusieurs équipes de 2 à 5 personnes, appelées collecteurs qui collectent les déchets solides de sa clientèle. Chaque équipe dispose en moyenne entre 200 à 215 ménages abonnés qui
résident dans le secteur 15 (Patte d'oie) et Ouaga
2000.
La zone de collecte est subdivisée en trois portions pour
permettre à chacune des associations composantes de prendre en charge
une partie des 3.998 abonnés que compte le GIE/SDS. Le
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groupement dispose d'un siège et un bureau composé de quatre (04) personnes qui assurent le fonctionnement des activités. Il s'agit d'un président, un Secrétaire, un trésorier et un animateur. L'animateur est chargé de contrôler les prestations des collecteurs, de rechercher les clients au compte du groupement et du recouvrement des redevances au prés des ménages abonnés. Mais, cette dernière tâche est exécutée difficilement à cause des retards ou du non payement des redevances par les abonnés qui peuvent souvent allés jusqu'à trois mois.
En général, chaque ménage bénéficie d'un seul passage pour l'enlèvement de ses ordures en raison de 1000FCFA/mois. Mais certaines structures comme les ambassades et les hôtels formulent des contrats d'enlèvement appréciés par les responsables. Dans ce cas, le coût des redevances peut atteindre 500.000 FCFA/mois avec des enlèvements quotidiens. Pour toute la zone, le GIE/SDS ne dispose que de 2 camions, 1tracteur et 25 charrettes pour effectuer ses opérations d'enlèvement des déchets solides. C'est un matériel insuffisant pour couvrir les besoin du GIE/SDS au vue de l'étendue de la zone d'intervention, de l'augmentation et l'exigence des abonnés. Par exemple, plusieurs ménages situés à Ouaga 2000 et les entreprises n'acceptent plus que leurs déchets solides soient enlevés par les charretiers parce qu'ils estiment très salissant et moins commodes. Pour répondre à la demande, le GIE/SDS Sous-traite (St) avec d'autres associations telles que PROVI, APES, AJSP et SONG-TAABA. A l'image de tous les GIE/PME, les équipes de collecteurs travaillent dans des conditions difficiles. Elles ne disposent pas de moyens de protections (bottes, gants, etc.) et le matériels de transport est constitué essentiellement de charrettes défectueux. D'où les pannes incessantes qui les obligent souvent à maintenir les déchets solides au siège en attendant une éventuelle réparation. De plus, il existe une disparité dans les efforts d'enlèvement entre les équipes de collecteurs alors que le salaire mensuel est dérisoire et ne dépend pas de l'ampleur du travail effectué. Cette situation explique l'évitement des nouveaux abonnements par certaines équipes dans les sous sections qui leur sont attribuées.
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Tableau n°6: Logistique du GIE/SDS (Patte d'oie-Ouaga 2000)
|
Associations |
personn es |
Femmes |
Hommes |
Matériels |
Abon nés |
||
|
Charrette s |
camion |
Tracteur |
|||||
|
BAOMANEGR E |
19 |
13 |
06 |
04 |
- |
01 |
682 |
|
ASTABIE |
23 |
19 |
04 |
08 |
01 |
- |
1196 |
|
ADENS |
22 |
19 |
03 |
06 |
- |
- |
1175 |
|
APES(St) |
05 |
04 |
01 |
01 |
- |
- |
219 |
|
AJSP(St) |
04 |
03 |
01 |
01 |
- |
- |
186 |
|
SONGTAABA( St |
11 |
10 |
01 |
04 |
01 |
- |
450 |
|
PROVI (St) |
04 |
03 |
01 |
01 |
- |
- |
120 |
|
Total |
88 |
71 |
17 |
25 |
02 |
01 |
4028 |
Source: Enquête de terrain, 2014
La Brigade Verte est née en 1995 de l'initiative de la Mairie centrale de Ouagadougou. Elle regroupe des femmes issues des milieux défavorisés qui s'attèlent au nettoyage des rues bitumées de la ville. Elle a pour objectif par l'emploi de 1400 femmes de rendre la ville propre et de lutter contre la pauvreté. Ces femmes nettoient les rues centrales de la ville deux (02) fois par semaine. On estime qu'elles ont balayé quatre-vingt-dix-huit mille quatre cent (98400) km de voies bitumées au cours de l'année 2013. La Brigade Verte oeuvre avec les cantonniers qui nettoient les espaces et les sites stratégiques, des portions de voies et les principales artères de la ville de Ouagadougou. Avec un effectif de 288 cantonniers, ils effectuent des sorties régulières de six (06) jours sur sept (07).
L'EBTE assure le transport d'une partie des déchets solides des CC vers le CTVD. Il s'agit des déchets solides du secteur 8 et des arrondissements 4, 8 et 9; ex Sig-Noghin et Nongr-Mâasom. Pour les autres arrondissements, les déchets solides sont transportés par la régie de la Direction du Développement Durable.
Ces deux acteurs transporteurs sont en collaboration pour assurer le transport de tous les déchets solides qui sont dans les CC vers le CVTD. Les services rendus par chacun des deux acteurs vont par moment au-delà des zones concessionnaires en raison de la quantité énorme des déchets transitant certains secteurs qui sont dansement peuplés et des pannes des camions qui surviennent régulièrement de part et d'autre.
A la signature du contrat en 2005, l'EBTE étaient payée par mois au tarif de 4130FCFA(TTC)
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par m3 transporté au CVTD. Mais ce prix de transport a été renégocié par EBTE compte tenu du prix du carburant qui a beau augmenté ces dernières années. Ce tarif a été revu pour la première fois en Novembre 2006. Selon la densité retenue par le contrat (0,65kg/l), une tonne (1t) de déchets solides équivaut environ à 1,54 m3. Cela veut dire que la rémunération théorique calculée est faite sur la base du poids des déchets transportés. Il faut noter que ce contrat doit encore être mis à jours pour tenir compte de l'évolution des certains facteurs liés aux moyens de transports (prix du carburant, renouvèlement des camions vieillissant, accessibilité aux CC, etc.).
La filière des déchets solides dans la commune de Ouagadougou bénéficie de l'existence d'un cadre législatif et réglementaire et de la détermination affichée de l'Autorité communale. Toute chose qui a permis l'élaboration et la mise en oeuvre du SDGD qui ont conduit à la construction d'infrastructures de collecte telles que les CC, le CTVD et l'implication de nombreuses structures privées dans collecte des déchets. La création des GIE/PME, et d'associations partenaires de la Direction du développement durable a conduit à une amélioration du cadre de vie des populations urbaines. L'étude nous a permis de se rendre compte du faible niveau économique des ménages. Ces conditions ont un impact sur la prise en charge des déchets solides d'un ménage à l'autre. Elle a permis également de comprendre les raisons qui justifient le faible abonnement des ménages aux services des groupements de collecte des déchets solides.
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Les quantités de déchets solides produites dans la ville de Ouagadougou augmentent sans cesse. Leur prise en charge adéquate nécessite la maitrise d'un certain nombre de facteurs qui se présentent comme les plus importants. Il s'agit des sources de production qui déterminent la nature des déchets, l'évolution de la démographie, l'extension de l'espace et le niveau de tri dans les centres de collecte.
La production des déchets solides est guidée par la croissance spatiale, démographique et le développement des conditions économiques des populations.
Les principales sources de production des déchets solides urbains à ouagadougou sont les ménages, les industries, les centres commerciaux, administratifs, les hôtels et les formations sanitaires. Les déchets solides ménagers (cendres, débris de verre ou de vaisselle, les feuilles, les balayures, et autres) sont issus de diverses activités des ménages. Ces déchets ménagers sont généralement disposés dans des récipients (seaux, bidons, barriques, etc.) placés à l'intérieur ou à l'extérieur des concessions. La composition de ces déchets est très variable et dépend du niveau de vie des ménages. Depuis 1992, le CREPA a définit la composition des déchets solides ménagers de la ville en fonction du niveau de standing. Il donne les proportions suivantes pour la ville de Ouagadougou.
Tableau N°7: Composition des déchets solides ménagers
|
Composition(%) |
Haut standing |
Moyen standing |
Bas standing |
|
Matières inertes |
2,4 |
4 |
1 |
|
combustibles |
9,6 |
6,6 |
21 |
|
Matières organiques |
60,5 |
36,9 |
2,1 |
|
Matières fines |
27,5 |
52,5 |
75,9 |
|
Part de production |
11 |
45 |
44 |
Source : CREPA, 1992 ; PACVU, 2000
Le tableau ci dessous montre une forte part de production de la matière organique chez les ménages à haut et moyen standing contre des proportions presque insignifiantes dans le bas standing. Cependant, la matière fine est dominante dans le bas standing et non moindre dans
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le moyen standing. Cela traduit l'importance des déchets solides ménagers dans les ménages à niveau de vie élevé. Cette production des déchets solides ménagers diminue avec le niveau de vie.
Il faut donc mettre en place des mécanismes pour inciter les ménages démunis à adhérer aux services des opérateurs de collecte et aux bonnes pratiques de collecte. Ces mécaniques doivent cibler les petits commerçants, les restaurateurs, les artisans, etc. qui appartiennent à la catégorie.
La composition des déchets de la ville de Ouagadougou sont également fonction de l'activité exercée par le producteur. Le sable et la terre sont issus des balayures des cours et des rues. Partout dans la ville, des quantités importantes de sachets sont dispersées sur la rue, les espaces libres et autour des places commerciales. Ces sachets sont utilisés pour emballer les marchandises et d'autres aliments (pain, fruits, etc.) achetés sur la place du marché. Ils sont ensuite jetés après usage souvent loin des centres de collecte. Leurs conséquences pour l'environnement n'est plus à démonter (imputrescible, imperméabilité, source de décès d'animaux, etc.). Il est donc impératif d'envisager de les recycler ou les traiter pour réduire les risques engendrés. A côté de ces sachets, on note la présence de papiers et de cartons dans les administrations. C'est surtout dans les marchés et les « yaars » que la quantité des cartons devient abondante. De plus en plus, la présence des métaux dans la ville prend des proportions importantes avec les opérations de recyclage qui se développent et qui représentent une source de revenus pour les populations.
Photographie N°3 : Composition des déchets solides dans la ville
Carton et plastiques Ferraille
Les proportions des déchets solides fondés sur la classification de MAAS et VOGLER (2007) donnent les proportions représentées suivantes pour la ville de Ouagadougou (cf graphique N° 4)
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Graphique N°4 : Composition des déchets solides de la ville
2%
3%
4%
10%
28%
5%
9%
39%
fermentescibles
papiers et cartons
textiles
plastiques
Source : MAAS et VOGLER, 2007
La production des déchets solides dans un centre urbain est une des conséquences de l'explosion démographique urbaine. A Ouagadougou, les données sur l'estimation des déchets produits n'existent que pour une période récente (2005). La Direction du Développement Durable de la mairie de Ouagadougou évalue à 0,21tonne la quantité de déchets produits par personne et par an. Cela revient à une production journalière de 0,57 kg de déchets produit par personne. En considérant ces chiffres, les quantités de déchets produites dans la ville de Ouagadougou sont représentées sur le graphique ci-dessous.
Graphique N°5 : Evolution de la production des déchets à Ouagadougou
400000
600000
500000
Quantités produites(t)
300000
200000
100000
0
2005
1 2 3 4 5
Années
2006
2007
2012
2018
Source: RGPH, 2006 / DDD, 2013
La courbe montre une augmentation continue des quantités de déchets solides ménagers produits au cours du temps dans la ville. Cette augmentation s'accentue à partir de l'année 2007 et suivant la croissance de la population de la ville. Elle se perçoit également à travers
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l'accroissement des quantités des déchets produits par jour et par individu lié aux nouveaux modes de consommation des citadins. De 300.000 tonnes de nos jours, elle franchira le cap de 550.000 tonnes en 2018, d'où l'urgence d'une mise en place de stratégies d'anticipation pour s'adapter aux nouvelles conditions de la situation des déchets de la ville. Depuis la mise en oeuvre du SDGD de la ville en 2001, les taux de collecte des déchets solides ménagers connaissent également une progression au cours du temps. En 2005, 46% des déchets étaient collectés et transportés au CTVD, puis respectivement 61% et 68% en 2006 et 2007. De ces déchets qui arrivent au centre, seulement 12% des ordures ménagères sont enfouies et 78% valorisés (DDD, 2013).
Selon l'INSD, 2005, la ville de Ouagadougou s'étendait sur une superficie de 53Km2 en 1956. Cette ville a connu une extension spectaculaire marquée par la création de quartiers périphériques illégaux qui vont très vite poussés les limites géographiques du tissu urbain. Les services urbains et particulièrement ceux de l'assainissement sont très loin de répondre aux attentes des populations et le phénomène est exacerbé dans les secteurs périphériques où les populations sont économiquement défavorisées. Dans cet espace urbain, l'on rencontre des parcelles non mises en valeur, voies et caniveaux, considérés par les populations comme des endroits de destination de leurs ordures ménagères, des sachets, cartons, etc. Dès 2010, la superficie de cette ville en pleine extension atteignait 54400ha (DUH, 2013); et malheureusement, cette extension va se poursuivre si des mesures ne sont pas prises puisqu'il n'existe pas de contraintes physiques réelles à l'étalement de la ville. Cette extension est accompagnée d'une diversification des dépotoirs sauvages non contrôlés dans les quartiers. De nos jours, on estime que l'extension urbain de la ville fait 2fois celui d'Abidjan et 8 fois la superficie de Dakar. C'est justement pour résoudre ce problème que le redécoupage administratif de la commune urbaine (2009), porte le nombre d'arrondissements à 12 et le nombre des secteurs à 55. Ce redécoupage a le souci d'instituer un équilibre entre les entités géographiques et veiller à les rendre plus assainis. Les différentes cartes ci-dessous montrent, par comparaison diachronique l'extension spatiale de la ville de Ouagadougou.
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Carte N°4 : Evolution spatiale de Ouagadougou de 1956 à nos jours
Source : DUH/Commune de Ouagadougou
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Ce rythme d'agrandissement rend difficile les tâches qui sont assignées aux services d'assainissement de la ville, particulièrement dans la récupération et le transport des déchets solides. Cela exige à parcourir des longues distances d'un lieu à un autre, et surtout vers le CVTD. De plus, il faut anticiper sur les besoins en infrastructures de collecte des zones périphériques qui sont en phase de devenir des espaces urbains dansement peuplés et très difficiles à maitrisés. Sans oublier le nouveau pôle administratif et résidentiel qui se développe à l'extrême Sud de la ville avec un dynamisme sans précédent (Ouaga 2000), où les résidents sont très regardants sur la prise en charge des déchets qu'ils produisent.
A mesure que la ville de ouagadougou croit sur le plan spatial, la densité de la population dans les périphéries continue de prendre des proportions inquiétantes. Alors que la municipalité éprouve des difficultés à gérer les déchets urbains générés, le nombre des producteurs des déchets solides augmente et les quantités prennent de l'ampleur le long des routes, dans les réseaux de canalisation et les espaces libres, menaçant la santé des populations riveraines. En effet, la progression du taux de production des déchets est étroitement liée à la croissance du nombre de personnes. Chaque individu supplémentaire constitue un potentiel producteur de déchets, et tout le monde n'a pas le réflexe de gérer de façon adéquate les déchets générés par l'ensemble de ses activités. La croissance vertigineuse qu'a connue la ville porte la population citadine à plus de 959000 habitants dès l'an 2003. Depuis lors, le seul centre urbain abrite plus 47% de la population urbaine totale du pays (INSD, 2006).
Tableau N°8: Evolution de la population de Ouagadougou de 1960 à 2018
|
Années |
Population |
Population urbaine de |
Taux de croissance moyen |
|
1960 |
290.874 |
59.126 |
11,2% |
|
1985 |
11.011.074 |
441.514 |
9,8% |
|
2003 |
- |
959.401 |
4,3% |
|
2006 |
14.000.000 |
1.181.702 |
4,2% |
|
2018 |
15.000.000 |
2.600.000 |
4,2% |
Source : INSD, 2000 ; RGPH, 2006, projection
De nos jours on estime à plus de 2.000.000 habitants le nombre de citadins vivant dans cette grande agglomération. Selon les projections, Ouagadougou dépasserait 2.600.000 habitants en 2018 (INSD, 2000). Toute chose qui exige une anticipation sur les problèmes
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d'assainissement et de prise en charge des déchets de la ville qui vont sans doute être accentués par la non maitrise de l'évolution réelle de la ville.
Le système de tri s'est développé avec le Projet « Stratégie de Réduction des Déchets de Ouagadougou-Création d'emploi et de revenus par des actions de collecte, de tri et de valorisation». La ville compte sept (07) centres de tri repartis entre les arrondissements 3, 5 et 11. Il s'agit des centres de tri de TOECIN, Plateau et Erimétal localisés au secteur 11, Lamouss Yarr et autres dans le secteur 16, celui du SIAO au secteur 24, de Karpala au secteur 51. Le tri demeure au stade embryonnaire dans ces espaces mis en place. En effet, pour l'ensemble des centres, 44% des déchets qui y sont parvenus ont été triés au cours de l'année 2013. Or l'analyse de ces déchets montre que plus de 67% des déchets qui parviennent dans ces centres de tri sont valorisables. Ces déchets triés sont constitués essentiellement de terre noire, de la matière organique, du papier, du carton et de plastique. Toute chose qui laisse voir que les projets de tri sont réalisables et bénéfiques pour les GIE/PME qui veulent s'engager. Néanmoins, cela nécessite un accompagnement de la part de la mairie dans la recherche de financement, la formation des trieuses, la construction d'air de stockage et la recherche de
débouchés pour l'écoulement des objets
triés dans les CC.
Les femmes trieuses installées dans ces
centres sont chargées de trier les déchets valorisables, les
résidus étant destinés à l'enfouissement au CTVD.
Environ 90% des déchets admis dans les centres de tri sont triés
et seulement 10% sont destinés à l'enfouissement, soit une
économie d'environ 566 tonnes de déchets destinés à
l'enfouissement. Malheureusement ces centres de tri ne reçoivent qu'une
partie infime des 300.000 tonnes des déchets solides de la ville de
Ouagadougou. Cela est lié à l'étroitesse des locaux de
stockage pour les GIE/PME qui interviennent dans les centres de tri, au manque
de débouchés pour l'écoulement des déchets
triés et l'absence d'abris dans les aires de tri. Il faut
également noter que les femmes qui y travaillent ne reçoivent pas
suffisamment de formations en matière d'assainissement. Dans l'optique
d'encourager le tri par les GIE/PME, le développement des unités
de valorisation des déchets papier-cartons en buchette, des plastiques
en granulé et le compostage de la matière organique au CTVD
s'avère être un avantage pour faciliter l'écoulement d'une
partie des déchets qui sont triés. Le développement du
maraichage et l'abondance des pépiniéristes dans la ville et dans
le périurbain de Ouagadougou sont des
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pistes d'écoulement du compost et de la terre noire si des partenariats sont développés et que les caractéristiques de ces produits fournis sont convaincants
Le transport des déchets solides ménagers vers les CC est assuré par les GIE/PME et les informels. Leurs moyens de transports sont conduits en majorité par des équipes de charretiers appelés collecteurs. Ces collecteurs ne sont pas propriétaires directs des charrettes mais ils doivent veiller à ce que ce matériel soit permanentant en bon état. A ces charrettes, sont associés des tricycles, camions ou tracteurs pour les GIE/PME les plus nantis financièrement. Plusieurs affirment que ce matériel coûteux est acquis surtout pour répondre à la demande des clients les plus exigeants et rendre moins pénibles la collecte auprès des ménages et des entreprises. Nonobstant, ils ne parviennent pas à atteindre les objectifs à cause de l'état états défectueux du matériel de transport.
Photographie N°4: Moyens de transport des GIE/PME 2.2. Entreprise EBTE et la DDD
L'entreprise EBTE, la seule entreprise qui a été retenue à partir de l'appel d'offre de 2001 pour le lot 3, avait pour activité traditionnelle les travaux publics. Elle dispose en son compte un certain nombre de camions pour le transport des déchets des CC vers le CVTD. L'entreprise dispose de 6 camions lève-centenaires et des camions bennes utilisés dans le transport des déchets. A l'issu de l'appel d'offre elle avait disposé 3 bacs en moyenne dans les 14 sites regroupement dont elle en a la charge. Ce matériel a été acquis au moment de la signature du contrat en 2001, mais les multiples pannes, le manque d'entretien adéquat et les ruptures de carburant ne permettent pas à l'entreprise de répondre à la demande et au rythme normal de levés des conteneurs à ordures dans les CC. La DDD qui assure le transport des
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déchets solides des lots 1 et 2 est soumise aux mêmes contraintes. Au déficit de matériel s'ajoute les grandes distances que les camions doivent parcourir pour couvrir les CC. Avec l'augmentation des distances entre CC dans les zones de collecte, les coûts de transport des entreprises augmentent alors qu'elles doivent respecter les cahiers de charge. Selon MAAS et VOGLER (2006), EBTE était rémunéré pour l'ensemble de ces services à 6.354 FCFA par tonne (4.130 TTC par m3) depuis la signature du contrat de transport. Ce prix a été revu à la hausse pour la première fois en 2006 en raison de l'augmentation du coût du carburant. Malheureusement, il existe un seul CVTD situé à l'extrême Nord de Ouagadougou qui reçoit les déchets collectés. Les déchets de toutes les zones de collecte des quartiers éloignés doivent forcement franchir le centre-ville avant d'atteindre le Centre de dépôt final. Les nombreux détours effectués par les camions avant d'atteindre le CVTD engendrent des coûts supplémentaires, des nuisances au sein des populations et des déversements de déchets dans les voies publiques. Quand on évalue par exemple les distances à parcourir des quartiers extrêmes (Patte d'Oie, Ouaga 2000, Pissy et Nonsin, etc.) jusqu'au CVTD qui varient en moyenne entre 20 et 30 km, il est évident que le coût de transport constitue le facteur déterminant dans le coût globale de la gestion des déchets solides de la ville.
Faut -il encore dire que des efforts de construction d'autres CC et CVTD doivent être envisagés par les acteurs de la filière déchets.
Photographie N°5 : Moyens de Transport de l'EBTE et la DDD
La filière de déchets solides se heurte aujourd'hui à des difficultés ou contraintes considérables qui handicapent son efficacité.
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Malgré le passage de la collecte des déchets solides ménagers entre les mains des privés, ces acteurs se sont montrés incompétents à offrir des services satisfaisants aux populations. Cet échec est tributaire du manque de moyens financiers, de l'insuffisance des formations et des l'incapacité des GIE/PME attributaires des zones de collecte à faire adhérer les populations à leurs services de collecte (manque de sensibilisation auprès des ménages). La coordination des activités des associations membres des GIE/PME révèle un déficit structuration au sein des acteurs de la collecte des déchets solides. En effet, plus de 80% des associations membres des GIE/PME se sont regroupées pour simplement bénéficier des appels d'offres lancés par la commune de Ouagadougou. Plusieurs travaillent ensemble mais n'ont pas le même engagement. Ils se sont regroupés sans mesurer l'immensité de la tâche qui les attendait si bien que plusieurs associations se sont retrouvées à travailler au sein d'un GIE/PME dans l'incompréhension. Par conséquent, il devient difficile pour les responsables des GIE/PME de suivre les activités des associations membres. Les rencontres convoquées par ces responsables sont vues par les membres d'associations comme une perte de temps et des dépenses infructueuse. De ce fait, ils ne trouvent pas important d'y participer. Des personnes auxquels des responsabilités ont été confiées au sein des GIE/PME n'exécutent pas bien leurs fonctions ou sont permanemment absentes. Il en résulte des défaillances dans l'accomplissement des services administratives tels que le versement des taxes, les signatures de papiers importants, la représentation dans les rencontres, etc. D'autres associations sont préoccupées par la rentabilité de leurs propres activités au détriment de l'intérêt général du Groupement d'Intérêt Economique ou du PME. Il faut noter également que la plupart des associations qui composent les GIE/PME ont débuté leurs activités de collecte dans l'informel alors qu'elles n'ont pas bénéficié de formations professionnelles leur permettant d'être de s'adapter sur le terrain. A cela s'ajoute l'insuffisance de suivi et de contrôle réguliers de leurs activités par le service de coordination. Toute chose qui ne permet pas de faire respecter les cahiers de charge.
Les acteurs de la collecte souffrent énormément de manque d'outils de travail. Le matériel est largement en deçà des missions qui leur sont assignées.
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La DDD qui est la structure de coordination dans la gestion des déchets de la ville ne dispose pas suffisamment de véhicules (camions, bennes, etc.) pour assurer l'élimination des déchets dans les zones de collecte qui relèvent de la régie. Cela est exacerbé par les pannes répétitives, les ruptures de carburant et la vétusté des véhicules utilisés. De ces pannes répétées résultent l'immobilisation temporelle ou définitive de plus 50% du matériel roulant de la DDD et par ricochet, la baisse des rendements de collecte des déchets solides. L'insuffisance du personnel pour la coordination des activités de collecte est également une contrainte pour la filière de gestion des déchets solides. En effet, le suivi des activités devient très compliqué lorsqu'un seul agent est demandé à plusieurs niveaux. La difficulté réside dans le fait que les agents de la DDD ne soient pas immédiatement disponibles lorsqu'on a souvent besoin d'eux sur le terrain. La raison principale est qu'ils sont toujours pris entre plusieurs activités alors qu'ils
ne peuvent assurer toutes les sollicitations sur le
terrain.
Par ailleurs, le transport des déchets est assuré
principalement par le budget de la mairie. Malgré l'augmentation de 2
à 3% l'an du budget affecté à la propreté de la
ville, les moyens financiers demeurent une contrainte qui limite les actions de
la DDD. Plusieurs véhicules ont été mis au garage par
manque d'entretien conséquent (révision, non renouvèlement
de la logistiques). Le personnels de la Direction chargé de la gestion
des déchets est composé de: Un Directeur, 04 chefs de service, 12
surveillants, 21 chauffeurs, une Secrétaire, et des manoeuvres. Le
tableau N°9 donne un aperçu de l'état de la logistique de la
DDD entrant dans le cadre de la gestion des déchets solides de la ville
de Oauagadougou.
Tableau N°9 : Récapitulatif de la logistique de la DDD
|
MATERIELS MOBILES |
NOMBRE |
FONCTIONNELS |
|
BENNES « TASSEUSES » |
12 |
05 |
|
LEVES CONTENEURS |
04 |
01 |
|
MULTI BENNES |
04 |
02 |
|
PELLE CHARGEURS |
01 |
00 |
|
GRUES PLATEAU |
0 3 |
02 |
|
BACHEE |
00 |
01 |
|
PICK UP |
01 |
01 |
|
CAMIONNETTE |
01 |
00 |
|
CORBILLARDS |
02 |
02 |
|
BROYEUR |
01 |
01 |
|
TOTAL |
31 |
15 |
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Le tableau montre qu'environ 50% du matériel mobile ne fonctionnent pas et ceux qui sont encore en fonction sont sous le coup de l'amortissement parce qu'ils ne sont pas renouvelés depuis un certain temps. Le nombre du personnel révèle un déficit car environ 4/5 des zones de collecte sont assurées par la DDD.
Quant aux GIE/PME, le manque de matériels est encore très critique. Plus de 80% des GIE/PME n'ont pas les moyens financiers de se procurer de matériel qui puisse satisfaire la collecte des déchets solides dans les ménages et les entreprises. Leurs matériels sont essentiellement des charrettes le plus souvent en état défectueux et de capacité très réduite. Avec ces charrettes, les collecteurs se débrouillent pour récupérer les déchets solides chez les abonnés. Les GIE/PME éprouvent même des difficultés à fournir des gants à tous les collecteurs qui sont permanentant en insécurité. L'insuffisance de moyens financiers est la principale contrainte qui mine l'action des acteurs privé de collecte des déchets solides. C'est l'exemple de ECONFA et SANKSA-EMBEL, SEPROSEC qui étaient déjà en difficulté après un an de fonctionnement parce qu'ils n'arrivaient pas à couvrir les charges financières causées par le non payement des redevances par les abonnés1. Ils étaient dans l'obligation de faire appel à d'autres GIE/PME pour assurer la collecte des déchets solides dans leurs zones de collecte.
L'étude de cette section nous a permis de comprendre les effets des distances et de la croissance de la population sur la maitrise des déchets dans la ville de Ouagadougou. Au regard de la croissance exponentielle des citadins qui génèrent les déchets solides de par leurs activités, il ressort que les difficultés dans la collecte et le transport des déchets s'accentuent au fil du temps. La création des CC et l'implication du secteur privé dans le schéma de collecte n'ont pas suffi pour estomper le flux des déchets solides, surtout avec l'insuffisance et le disfonctionnement des moyens et des infrastructures mises en place. Il est donc important d'investir davantage sur les moyens de transport assurant le transfert des déchets vers le CVTD pour désengorger régulièrement les centres de regroupement qui reçoivent des quantités énormes de déchets. Il s'agit d'augmenter le nombre de camions lève conteneurs
1 MAAS et VOGLER, 2006 ; cité par SORY, 2008
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afin de pouvoir immédiatement prendre en charge les conteneurs remplis. De fait, la diversification des opérateurs privés de transport s'avère être la solution la plus efficace. Du fait des faibles capacités financières, un seul opérateur privé ne peut pas assurer déficit des moyens de transport. De plus, le problème d'espace dans les centres de collecte ne peut être résolu facilement. Il faut donc travailler à renforcer le tri pour diminuer les quantités des déchets admissibles dans les centres de collecte. Plus les déchets triés augmente, moins les centres se remplissent. L'urgence rigide dans le financement de l'acquisition des équipements étant donné qu'il n'existe pas de structures spécifiques de financement. Envisager des projets pour rechercher des financements dans ce sens sera l'option économique.
Les contraintes qui résultent de la mauvaise gestion de ces déchets se manifestent sous divers formes. Le nombre élevé de personnes exposées aux tas d'ordures dans la ville devient une potentielle source de développement d'agents pathogène, source de nombreuses infections respiratoires. De plus, le paysage urbain se trouve très perturbé et pollué d'odeurs du fait de la décomposition des déchets et leur brûlage. Les voies et les espaces publics se trouvent être obstrués, particulièrement dans les endroits à proximité des marchés. Cependant, l'insuffisance de moyens financiers, matériels et logistiques; commun à tous les acteurs de la filière, ne rime pas avec performance. Le manque d'organisation au sein des GIE/PME et des associations intervenant dans la gestion des déchets n'en demeure pas moins. Il est exacerbé par la persistance des informels dans la collecte et les comportements inappropriés des producteurs des déchets (ménages, commerçants, etc.), le besoin de renforcement des capacités à tous les niveaux.
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L'examen des contraintes de la filière déchets révèle une diversité d'acteurs qui interviennent à des différentes étapes. Ces acteurs sont le plus souvent moins organisés et utilisent des moyens limités qui ne leur permettent pas d'atteindre les résultats escomptés. L'organisation de l'ensemble des opérations de collecte et de transport est indispensable pour corriger les imperfections.
La filière des déchets bénéficie d'une volonté politique de la part des premiers responsables. Cela est perçu à travers l'abondance des textes élaborés et l'adhésion du Burkina Faso aux différents engagements régionaux et internationaux (convention de Bale à caractère international, signée en 1989; convention de Bamako à caractère régional, signé en1991, etc.). Cependant, l'insuffisance d'application et le non-respect des textes par les populations limitent leur mise en oeuvre sur le terrain. C'est le cas de l'arrêté N°2008-150/CO/SG/DP portant interdiction de déverser des déchets sur le territoire communal qui n'est pas toujours respecté par les populations bénéficiaires. Cet arrêté est continuellement violé par les populations, les associations de collecte des déchets et le manque de suivi ne permettent pas de prendre des sanctions à l'encontre des transgresseurs. Il est donc impératifs que ces textes élaborés au bénéfique de la filière connaissent leur concrétisation sur le terrain. Dans le cadre de la mise en oeuvre du SDGD, trente cinq (35) CC ont été construits dans les douze (12) zones de collecte de la ville. Mais ce découpage effectué n'a pas véritablement réglé le problème de l'éloignement et de fluidité dan les CC. En effet, les quartiers périphériques connaissent une extension rapide à cause des nouveaux arrivants. L'augmentation des effectifs a très vite augmenté les quantités de déchets qui parviennent aux CC et a contribué à allonger les distances entre les lieux de pré-collecte et les centres de regroupement. A ces contraintes s'ajoutent l'étroitesse des CC préférentiels qui oblige les GIE/PME à se tourner vers d'autres centres de regroupement situé à une quinzaine de kilomètres alors que les moyens de transports utilisés ne sont pas commodes. A titre illustratif, les collecteurs du GIE ANGEC'O (secteurs 13, 26,27) sont souvent obligés de transporter les ordures collectées vers des centres de collectes situés dans la commune rurale de SAABA par manque de bacs vides. Ce cas est surtout fréquent en saison pluvieuse pendant
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laquelle l'accès de plusieurs CC et du CTVD est très délicat en raison des nombreux
embourbements des charrettes, des camions, bennes, etc.
Le
nombre de CC accessibles à tout moment et plus spacieux doit être
revu à la hausse pour désengorger ceux déjà
existants. L'une des perspectives de la DDD est justement l'augmentation du
nombre de ces centres intermédiaires de 35 à 55, mais cette
résolution ne saurait remédier au problème tant qu'il n'y
a pas une prise en compte des flux des déchets solides dans les CC,
partant des zones de collecte. De plus, la construction de centres de tri est
nécessaire dans tous les CC de la ville pour réduire les
fréquences de levé des bacs. Le remplissage précoce des
bacs dans certains CC s'explique également par le fait que leur
utilisation par les GIE/PME n'est pas orientée. Chaque groupement de
collecte de déchets devrait être référé aux
centres de regroupement de sa zone de collecte.
Comme nous l'avons souligné précédemment, les acteurs de base dans la gestion des déchets représentent les ménages et les GIE/PME. La prise en compte de leurs spécificités et la consolidation de leurs capacités d'action sur le terrain est une condition sine qua non pour une meilleure prise en charge des déchets solides. Pour ce qui est des ménages c'est la sensibilisation et l'éducation environnementale à la base qu'il faut viser. La formation régulière des membres des GIE/PME est un élément qu'il faut prendre en compte pour renforcer le savoir-faire des actions de collecte et d'assainissement. Les responsables des groupements de collecte doivent renforcer leurs capacités de gestion de leurs ressources humaines, des procédures administratives et financières. Cela peut être réalisable à travers la mise en place de séances de formation régulières qui tiennent compte des besoins spécifiques. Relégués le plus souvent au second plan, ils doivent participer à l'élaboration de nouveaux programmes de prise en charge de déchets solides axés sur des propositions venant de la base qui seront par la suite réadaptées en tenant compte des réalités du moment. Plusieurs reçoivent des revenus largement en deçà de ce qu'ils accomplissent comme travail. Par ailleurs, il y a besoin de valoriser les salaires des collecteurs issus du privé qui dans leurs conditions actuelles ne permettent pas un engagement conséquent dans la collecte des déchets solides. De plus, le tri, le transport des catégories de déchets solides, les risques liés à leurs rôles de collecteurs et la collaboration avec les populations abonnés doivent leur être assurés.
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Le suivi des opérations de collecte depuis le ménage jusqu'au transport des déchets vers le CTVD sont étroitement liés. La réussite de chaque étape dépend de celle qui la précède. La pré-collecte est faite au niveau des producteurs (ménagers, entreprises, etc.) des déchets solides. L'incitation pour une pré-collecte responsable et l'utilisation de poubelles appropriées sont des activités importantes à mener. Afin d'éviter l'incorporation de la terre, la cendre (51% des déchets solides) et le conditionnement des déchets en vrac, la mise en place de techniques de balayage et le tri sélectif à ce stade permet de diminuer de moitié les quantités des déchets solides à transporter vers les CC. Conformément au Code de l'environnement, ce sont les producteurs qui doivent prendre les dispositions pour que leurs ordures soient collectées par les GIE/PME de collecte des déchets solides dans les bonnes conditions. Les déchets solides convoyés vers les sites de groupage intermédiaires doivent davantage être triés. Cela nécessite la mise à la disposition des opérateurs d'équipements adaptés pour les opérateurs de collecte, d'où la nécessité de les soutenir financièrement. Le tri sélectif devrait se poursuivre au stade de la collecte et dans les CC. En plus des centres de tris construits certains CC, les collecteurs doivent être formés davantage système de tri sélectif. La mise à leur disposition de matériel de transport permettant le transport des déchets solides par catégories semble être indispensable. Plusieurs collecteurs le font déjà pour des raisons financières. Il suffit simplement de les accompagner pour rendre le tri plus professionnel. La levée régulière des bacs dans les CC est une préoccupation à laquelle les GIE/PME sont confrontés. La présence de plusieurs centres de regroupement dans des zones inondables ne facilite pas le déversement des déchets solides et la levée des bacs par les camions. Les GIE/PME qui font la collecte dans les mêmes zones de collecte se dirigent quasiment vers les mêmes centres de collecte qu'ils espèrent plus économique en terme de distances et d'accessibilité. Il est donc intéressant qu'on travaille à construire des voies d'accès des centres.
Faut-il signaler que la proximité des bacs à ordures des zones d'habitation et des routes bitumées cause des ennuis aux populations résidentes. Ces dernières sont continuellement plongées dans des odeurs nauséabondes en raison du manque d'espace qui ne facilite pas le respect de la distance minimale de cent(100) mètres. L'exigence de plus en plus marquée des populations par rapport à la salubrité de leur cadre de vie (esthétique et d'autres nuisances
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liées aux dépôts de déchets) demande que les distances soient respectées dans la construction des CC. Toute chose qui évitera le risque de protestations au sein des habitants concernés.
Photographie N°6 : Trieuses dans les CC et au CTVD 4. Réaménagement des CC et du transport des déchets solides
Le redécoupage de la commune de Ouagadougou en petites zones de collecte se présente comme l'option qui facilitera la collecte des déchets par les GIE/PME. Avec le nouveau découpage de la ville en douze (12) arrondissements et celui des secteurs en Cinquante-cinq (55), il serait bien d'envisager de mettre en place des centres de collecte équipés qui couvrent des zones plus réduites. Ce qui permettra le suivi des actions de collecte des déchets solides. Parallèlement, le problème de la présence des informels dans les zones attribuées aux GIE/PME doit trouver une solution afin de situer clairement les responsabilités des déversements des déchets solides dans les rues et les dépotoirs sauvages.
Le transport des déchets des centres de collecte vers le CVTD est assuré seulement par deux acteurs. Il s'agit de l'entreprise privée EBTE et la DDD qui se partagent les trois lots de la ville de Ouagadougou. L'augmentation du nombre de sociétés privées qui transportent les déchets solides permettra d'améliorer la fréquence de levée des bacs dans les CC. Pour tous les déchets solides de la ville de Ouagadougou, il n'existe qu'un seul CTVD situé à l'extrême nord de la ville (Polesgo), souvent difficilement accessible (surtout en saison pluvieuse). Les coûts engendrés par le transport des déchets peuvent être minimisés par la construction d'autres CVTD car l'emplacement de certains CC oblige les entreprises de transport à parcourir de longues distances. En plus, le nombre et la qualité du matériel roulant que disposent ces entreprises de transport des déchets est en deçà des missions qui leurs sont assignées. L'insuffisance des bacs (dans les secteurs 19,29, 30, etc.) fait que des CC ne fonctionnement quasiment pas. Sur les 35 centres de collecte aménagés sur toute la ville, quatre (04) étaient déjà non fonctionnels en 2011 et six (06) en 2012, d'où la nécessité d'augmenter leurs nombres et d'équiper ceux non fonctionnels. Dans les marchés où l'on
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constate des débordements fréquents de déchets solides, la multiplicité des bacs et des entreprises chargées du transport s'imposent pour mieux prendre en charge les déchets solides dans ces lieux. Ces mesures intégrées pourraient permettre de mieux réussir la chaine de collecte et de transport des déchets solides de la ville de Ouagadougou.
Photographie N°7 : Conditions d'accès au CTVD de Polesgo
L'analyse de la collecte des déchets par les GIE/PME dans la ville révèle des difficultés relatives aux disparités entre arrondissements et des moyens de collecte. Par conséquent, il faut que dans la nouvelle attribution des lots, le critère «types des moyens de transport » que disposent les GIE/PME occupent une place importante. De plus, il est nécessaire que l'accessibilité des centres situés en pleine centre-ville soit permise aux GIE/PME qui disposent uniquement de camions ou bennes pour la collecte des déchets. Nous proposons que les lots d'attribution soient divisés en deux catégories:
? Catégorie N°1 : les attributaires à l'appel d'offre seront les GIE/PME qui utilisent que des camions ou bennes. Il serait bon que ces derniers disposent du personnel qualifié ou qu'ils s'engagent dans les termes du contrat à les former de façon professionnelle. Les lots qui sont formés doivent concerner les six (06) premiers arrondissements que sont l'arrondissement 1(secteurs 1 à 5), l'arrondissement 2 (secteurs 7 à 11), l'arrondissement 3 (secteurs 12 à 16), l'arrondissement 4 (secteurs 17 à 20), l'arrondissement 5 (secteurs 21 à 24) et l'arrondissement 6 (secteurs 25 à 29) et le quartier Ouaga 2000. Les centres de collecte à utiliser sont ceux qui sont localisés les arrondissements ci-dessus cités. Ces derniers peuvent exploiter les autres centres de collecte en cas de difficultés dans leurs centres privilégiés.
? Catégorie N°2 : les attributaires à l'appel d'offre sont les GIE/PME qui utilisent essentiellement des charrettes, tricycles ou des moyens mixtes. Les lots qui seront formés sont issus des six derniers arrondissements que sont l'arrondissement 7
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(secteurs 30 à 33), l'arrondissement 8 (secteurs 34 à 36), l'arrondissement 9 (secteurs37 à 40), l'arrondissement10 (secteurs 42 à 45), l'arrondissement11 (secteurs 46 à 50) et l'arrondissement 12 (secteurs 52 à 55). Il est indispensable que les centres de collecte localisés dans les zones à catégories N°1 ne leur soient accessibles que s'ils utilisent les camions ou les bennes qu'ils disposent.
Tableau N°10: Récapitulatif de la restructuration de la collecte des déchets
|
Catégorie N°1 |
N° des lots |
Arrondisse |
Secteurs concernés |
Moyens de transport |
Observations |
|
1 |
1 |
1, 2, 3, 4, 5, 6 |
Exclusivem ent des Camions, bennes, Tracteurs, Tricycles |
Animateur de niveau au moins Bac+2, Renforcement des capacités des membres, Accès à tous les centres de collecte, Distance maximum conseillée : ? 12 km, Nombre d'agents: 2 à 3/ équipement |
|
|
2 |
2 |
7, 8, 9, 10, 11, |
|||
|
3 |
3 |
1, 13, 14, 15, 16 |
|||
|
4 |
4 |
17, 18, 19, 20 |
|||
|
5 |
5 |
21, 22, 23, 24 |
|||
|
6 |
6 |
25, 26, 27, 28, 29 |
|||
|
Catégorie N°2 |
7 |
7 |
30, 31, 32, 33 |
Tricycles, Charrettes à traction animale ou humaine |
Animateur de niveau Bac, Renforcement des capacités des membres, Accès conditionné aux CC de la Catégorie N°1, Distance maximale conseillée : = 3, Nombre d'agents : 1 à 2/ équipement |
|
8 |
8 |
34, 35, 36 |
|||
|
9 |
9 |
37, 38, 39, 40 |
|||
|
10 |
10 |
17, 18, 19, 20 |
|||
|
11 |
11 |
21, 22, 23, 24 |
|||
|
12 |
12 |
25, 26, 27, 28, 29 |
Source: Données de l'enquête, Février 2014
Cette répartition aura pour avantages d'avoir une collecte respectueuse de l'assainissement, surtout au centre-ville, et répondant aux besoins de la majeure partie des populations à haut et moyen standing. Mais, elle demande un effort considérable en moyens financiers de la part GIE/PME qui seront attributaires et de la mairie parce qu'elle doit les accompagner dans la recherche de fond et veiller au respect des cahiers de charge.
De l'analyse du système de gestion actuel des déchets solides de la ville de Ouagadougou, on constate que d'importants efforts ont été réalisés, surtout avec l'élaboration du SDGD et sa mise en oeuvre. Cela a permis de réduire les quantités des déchets trainant dans les artères et les espaces verts de la ville. Cependant, des difficultés et des contraintes se posent avec acuité à toutes les étapes du circuit de prise en charge des déchets qu'il urge de trouver des
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solutions adaptées à la situation actuelle. S'il existe un schéma de gestion des déchets pour la ville, il n'en demeure pas moins que les données sont aujourd'hui dépassées. Pour cela nous proposons les actions suivantes pour juguler le problème des déchets solides.
Le déficit en matière des besoins fondamentaux (alimentation, santé, emploi, éducation) de certains ménages, particulièrement dans les secteurs périphériques de la ville montre qu'il faut d'abord agir à l'étape de la pré-collecte des déchets solides. De ce fait, il faut:
- baisser les coûts d'enlèvement des ordures ménagères chez les ménages pauvres des arrondissements ou secteurs périphériques,
- sensibiliser les populations afin qu'elles prennent conscience des effets négatifs des déchets dans les ménages et les espaces publics,
- créer des comités de gestion des déchets dans les quartiers pour étoffer les cellules environnementales des mairies d'arrondissements,
- impliquer activement les ménages dans la prise en charge des ordures ménagères par
des formations au tri-sélectifs et la mise à leur disposition de poubelles appropriées, - mettre en place des modules d'éducation environnementale au profit des jeunes,
- prendre en compte les exigences des ménages à haut standing dans l'attribution des
zones de collecte pour répondre à leurs besoins.
Le manque d'organisation et de moyens financiers sont les principales contraintes qui entravent l'action des GTE oeuvrant dans la collecte. De ce fait, il convient de:
- définir clairement les critères de création des GTE/PME de collecte des déchets solides;
- former les membres des associations membres des GTE/PME sur les principes de base de l'assainissement et l'hygiène;
- uniformiser les zones de collecte attribuées aux GTE/PME (les secteurs voisins pour un seul GTE/PME);
- créer un conseil de GTE/PME capable de sanctionner les comportements et actions des associations membres;
- rendre obligatoire la participation des associations aux rencontres d'échange des GTE/PME en imposant des pénalités;
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- renforcer les capacités de collecte des GIE/PME par la dotation de nouveaux
équipements;
- mettre en place des formations continues pour les responsables des GIE/PME;
- exiger le renforcement du matériel de transport des GIE/PME avant les nouveaux
appels d'offre;
- créer une structure de microcrédits pour soutenir les activités des GIE/PME;
- intégrer les informels qui disposent d'un minimum de matériel dans les GIE/PME et
interdire les actions de nouveaux informels dans les zones attribuées;
- harmoniser officiellement les prix de redevance en fonction du niveau de vie des
ménages;
- former les collecteurs des déchets solides au tri-sélectif;
- mettre à la disposition des associations de collecte des moyens de transport adaptés.
- augmenter le nombre de centres de collecte dans les secteurs en projetant la taille des résidents sur le long terme;
- subdiviser les secteurs de la ville en zones de pré-collecte maitrisable par les opérateurs de collecte;
- -travailler à une meilleure répartition des centres de collecte dans les secteurs de la ville;
- construire des centres de tri spacieux et équipés dans tous les centres de collecte de la ville pour économiser les déchets à enfouir;
- Participer à l'acquisition de nouveaux matériels de transport des déchets solides des opérateurs de collecte;
- aménager au moins un centre d'enfouissement technique pour réduire les coûts de transport des déchets solides de la ville;
- élaborer des fiches de contrôle pour mieux suivre le fonctionnement des GIE/PME de collecte des déchets solides;
- mettre à la disposition des zones de collecte au moins un encadreur pour accompagner les GIE/PME de collecte;
- mettre en place une stratégie d'accompagnement financier au bénéfice des entreprises privées de collecte et de transport des déchets solides;
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Analyse des facteurs déterminants de la gestion des
déchets solides dans la ville de Ouagadougou et
propositions
d'amélioration
- réaliser des études techniques sur d'autres possibilités et d'opportunités de recyclage et de valorisation des déchets solides;
- trouver des débouchés pour les équipes de valorisation des déchets afin de faciliter l'écoulement de leurs produits (compost, buchettes, produits plastiques, etc).
- créer d'avantage des cadres de concertation entre la DDD et les GTE/PME de collecte pour les échanges fructueuses;
- équiper la régie de la DDD en moyens de transport plus performants et en nombre suffisant;
- augmenter le budget alloué au transport et à la valorisation des déchets solides par la recherche d'autres partenaires financiers.
- suivre d'avantage le respect des cahiers de charge des GTE attributaires des zones de collecte sur le terrain;
- accroitre l'effectif du personnel qualifié de la Direction du Développement Durable pour une meilleure coordination des activités de la filière déchets.
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Analyse des facteurs déterminants de la gestion des
déchets solides dans la ville de Ouagadougou et
propositions
d'amélioration
Au terme de cette étude sur « Analyse des facteurs déterminants de la gestion des déchets solides dans la ville de ouagadougou et propositions d'amélioration», nous pouvons retenir que la production des déchets solides dans la ville de Ouagadougou est préoccupante. Plusieurs facteurs ont concourus à la croissance exponentielle de ces déchets solides. Il s'agit de l'extension urbaine qui n'a pas été accompagné par la construction d'infrastructures d'assainissement, l'augmentation accélérée du nombre d'habitants et des activités. La filière des déchets dans la commune de Ouagadougou a bénéficié de nombreuses tentatives d'organisation. Les privatisations irrégulières avant les années 2001 pour corriger les imperfections constatées n'ont guère apporté un système viable. Avec l'application du SDGD de la ville en 2001, l'implication des privés dans la gestion des déchets a connu une avancée. Elle a permis la création de groupements de collecte qui se chargent désormais de collecter les déchets solides auprès des ménages et des entreprises. Après une dizaine d'années de mise en oeuvre de ce SDGD, on constate de nombreuses difficultés dans le système d'organisation, financier et d'information des GIE/PME et de la structure de coordination.
L'implication des populations, particulièrement les ménages, au nouveau système de gestion proposé n'est pas satisfaisante. En effet, la prise en charge du coût d'enlèvement des déchets solides par les ménages à travers l'abonnement aux services des GIE/PME demeure faible. Ce faible taux s'explique par les moyens financiers très limités des ménages. L'étude révèle que dans les quartiers populaires les abonnés aux GIE/PME sont peu nombreux par rapport aux quartiers résidentiels. Ces ménages consacrent leurs budgets familiaux à la satisfaction des besoins alimentaires, sanitaires et de scolarisation. L'abonnement aux services de collecte est perçu comme une charge supplémentaire qui est difficile à supporter. De plus, même ayant des revenus pour s'abonner, les populations considèrent que la prise en charge des déchets est du devoir des mairies d'arrondissement. D'où la nécessité de renforcer la sensibilisation sur l'importance de la contribution des populations à la réussite de la prise en charge des déchets. Par ailleurs, l'insuffisance et l'étroitesse des CC dans les zones de collecte freinent la chaine de collecte des déchets solides. Le remplissage précoce de ces CC et l'inaccessibilité allonge le temps de collecte ou contraints les collecteurs à effectuer des distances coûteuses et à ne pas pouvoir respecter leurs circuits de collecte. De plus, le manque de centres de tri dans les CC augmente les quantités de déchets à transférer au CTVD, expliquant la grande proportion des coûts de transport dans les dépenses globales liées à la gestion des déchets de la ville.
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Analyse des facteurs déterminants de la gestion des
déchets solides dans la ville de Ouagadougou et
propositions
d'amélioration
Les GIE/PME qui collectent les déchets solides ménagers sont mal organisés pour assurer des prestations professionnelles. Cette situation est liée au manque de matériels, de ressources financières, au défaut de planning dans les actions et au non recouvrement des redevances par les abonnés. Le tri dans ces GIE/PME de collecte n'est pas développé à cause du manque d'accompagnement. Il n'existe pas de techniques appropriées à cause de la collecte en vrac et de l'état défectueux des matériel de transport qui rendent difficile les opérations.
L'analyse des problèmes et des contraintes relatives à la gestion des déchets solides que nous avons réalisée, a conduit à des solutions canalisées sur le renforcement des capacités professionnelles des GIE/PME intervenant dans la filière, l'acquisition des moyens matériels et financiers. Nous avons également envisagé l'élargissement des compétences de la DDD. Cela pour un meilleur suivi des acteurs privés, l'augmentation et le renforcement des infrastructures de collecte et de valorisation, et une implication conséquente des populations dans la prise en charge des déchets solides produits dans la ville de Ouagadougou.
Au regard des constats ci-dessus, nous pouvons dire que notre hypothèse selon laquelle « l'accroissement de la population citadine et l'augmentation des distances des centres de collecte, et les caractéristiques variables des déchets produits rendent difficiles leur prise en charge dans la ville de Ouagadougou» est vérifiée. Ceci à travers les hypothèses secondaires formulées. La première hypothèse qui stipule que les facteurs socioéconomiques tels que le niveau d'éducation, la capacité financière et l'éloignement des centres de collecte limitent les abonnements aux services de collecte des GIE/PME, est vérifiée. Les chefs de ménages moins nantis et de niveau d'éducation bas ne priorisent pas l'évacuation de leurs déchets. Les distances des CC influent sur les coûts des redevances d'évacuation des déchets. La seconde hypothèse qui soutient que les GIE/PME assurant la collecte des ordures ménagères rencontrent des problèmes dans leur fonctionnent est aussi confirmée. Tous les GIE/PME sont très mal structurés et n'arrivent pas à converger les actions des associations qu'ils regroupent. La troisième hypothèse qui postule que les quantités des déchets générés et l'absence de tri dans les sites de production des déchets ne facilitent pas le transport et le traitement, est également vérifiée. L'absence de Centre de tri dans la plupart des CC de la ville augmente les quantités de déchets à évacuer au CTVD et les coûts du transport. La quatrième hypothèse qui dit que l'insuffisance d'organisation et le manque de moyens ne permettent pas au secteur privé de collecte de mieux gérer les déchets dans les zones attribuées, est de même avérée. Tous les GIE/PME sont matériellement et financièrement
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Analyse des facteurs déterminants de la gestion des
déchets solides dans la ville de Ouagadougou et
propositions
d'amélioration
démunis. L'insuffisance de leurs personnels ne facilite pas la collecte des déchets dans les zones de collecte.
Des actions concrètes doivent donc être entreprises davantage afin d'apporter des solutions concrètes et durables à ce phénomène des déchets solides dans la ville de Ouagadougou. De ce fait, des pistes de recherche se dégagent lesquelles, si elles sont bien analysées, permettraient de mieux organiser la filière des déchets. Une étude socioéconomique doit donc être menée pour prendre en compte la fixation d'un montant supportable par les ménages. De plus, une étude sur les conditions d'implantation des centres de collectes des déchets solides et leurs impacts environnementaux dans la ville permettraient de mieux anticiper sur la problématique de leurs emplacements.
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Analyse des facteurs déterminants de la gestion des
déchets solides dans la ville de Ouagadougou et
propositions
d'amélioration
BATEONO S.G, 2011, Quel apport de la géomantique dans l'amélioration de la gestion du réseau de déserte de la SOTRACO à Ouagadougou, mémoire de Master, Département de Géographie, UO, 105 pages
BOYER F et DELAUNAY, 2009, Peuplement de Ouagadougou et développement urbain, Rapport, IRD, France, 250 pages
DDD, 2013, Rapport Provisoire d'activités annuelles, 115 pages
DOH A, 2009, La vulgarisation des déchets plastiques et pollution de l'environnement urbain à Ouagadougou, mémoire de maitrise de Géographie, UO, 88 pages
DP, 2011, Rapport d'activités annuelles, 64 pages DP, 2012, Rapport d'activités annuelles, 83 pages
GOUGEON, 1998, Gestion des déchets municipaux : une solution alternative à Ouagadouguo, Burkina Faso in pratiques sociales du développement 13 pages, Séminaires
HEBETTE A, 1996, Guide pratique de la gestion des déchets solides en Afriques sub-saharienne, IAGU-GREA, Sénégal, 151 pages.
HIEN PC. Et COMPAORE M, Histoire de Ouagadougou des origines à nos jours, DIST, CNRST, 333 pages
HOUNKPATIN R et KOTTIN M, 2009, La gestion des déchets solides ménagers (DSM) à Cotonou : Proposition d'un cadre approprié de planification de la pre-collecte, UCA-DTS en Planification et Aménagement du territoire.
IDANI D, 2010, Synthèse de l'étude « SIG et gestion des déchets solides à Ouagadougou : cas du secteur 30 de l'arrondissement de Bogodogo, 27 pages
INSD, 2006, Recensement Général de la Population et de l'Habitat, Burkina Faso,
KANFANDO S.G, 2009, Les représentation sociales du déchets dans la ville de Ouagadougou: le cas des déchets plastiques, Mémoire de maitrise de Sociologie, UO, 100 pages
KANFANDO Y, 2004, Environnement urbain et problèmes de santé à Ouagadougou : cas du quartier Cissin, mémoire de master en Géographie, UO, 128 pages
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Analyse des facteurs déterminants de la gestion des
déchets solides dans la ville de Ouagadougou et
propositions
d'amélioration
KIENTGA S, 2OO8, Contribution du SIG à l'analyse des liens déchets-santé en milieu urbain dans les pays en voie de développement. Cas de deux secteurs de la ville de Ouagadougou, BF, Thèse, EPF Lausanne, 241 pages
LE JALLE C et al, 2004, Gestion durable des déchets et assainissement urbain, 192 Pages LOI N°006-2013/1N Portant Code de l'Environnement au Burkina Faso, 31 pages
MATEJKA G et al, 2007, Gestion maîtrisée des déchets solides urbains et de l'assainissement dans les pays en voie de développement, Dossier de gestion des déchets - Article. 11 pages.
MILLOGO D Victor, 2009, Stratégies pour une meilleure gestion des ouvrages de drainages des eaux pluviales de la commune de Ouagadougou, 17 pages
NKENKU EL, 2005, La gestion et la gouvernance des déchets dans la ville province de Kinshasa, mémoire de maitrise, Université de Kinshasa, 112 pages
ONIBOKUN AG, 2000, Gestion des déchets urbains. Des solutions pour l'Afrique, éditions Karthala, CRDI, 260 Pages
PSRDO-CER, 2011, Document de stratégie de gestion durable des déchets de la ville de Ouagadougou, Bureau d'étude-Etude-Conseil-Formations, Sagesse et Savoirs, 66 pages
SCADD, 2011, Stratégie de Croissance Accélérée et de Développement Durable, 2011-2015, BF, 116 pages
SDGD, 2000, Rapport final, Ouagadougou, BF, 202 Pages
SORY I, 2008, Gestion des déchets solides et risques sanitaires en milieu urbain, mémoire de Master en Géographie, UO, 65Pages
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- www.irdc.ca/fr/Reessources/Publications/Pages/IDRBOOKDétails.aspx?PublicationI D=351, Consulté le 19/07/2013 à 10h41mn
- hpttp:llclaire.gougeon.free.fr/dess.htm
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Analyse des facteurs déterminants de la gestion des
déchets solides dans la ville de Ouagadougou et
propositions
d'amélioration
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- www.planetoscope.com/déchets/148-production-de.dechets.menagers-en-france-html , Consulté le 30/07/2013 à 12h00
Analyse des facteurs déterminants de la gestion des
déchets solides dans la ville de Ouagadougou et
propositions
d'amélioration
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Analyse des facteurs déterminants de la gestion des
déchets solides dans la ville de Ouagadougou et
propositions
d'amélioration
ANNEXE N°1 :
QUESTIONNAIRES
QUESTIONNAIRE AUX MENAGES
Arrondissement Secteur
2- Porte N°:
MENAGE N°
3- Activité(s)
4- Niveau d'instruction : non scolarisé primaire Secondaire supérieur
4- Situation de résidence : locataire propriétaire
6- Nombre de personnes qui compose le ménage ?
7- Nombre de personnes à votre charge ?
8- Période d'installation dans le quartier ?
Avant le lotissement Avec le lotissement après le
lotissement
9-Quel est votre village ou ville d'origine ?
10- Quels sont les Motifs du déplacement ?
11- Quels sont les moyens de déplacement dont dispose la famille ?
Voiture..... Mobylette Vélo . Autres (Nombre) ?
12- Disposez-vous ?
Electricité Téléphone Réfrigérateur/ congélateur
et alimentation (priorité pour l'assainissement)
13- Disposez-vous de latrines ? Oui Non
Latrines simples chasse d'eau Autre
14- Quel est le mode de vidange ? Manuel mécanique
15- Que faites-vous des boues vidangées (s'il s'agit d'une vidange manuelle) ?
16- Les latrines sont-elles combinées séparées de la douche ?
17- La douche est-elle reliée à un puits perdu Oui non ?
18- Quel est le mode d'évacuation des eaux après usage ? Rue Concession caniveaux Autres
19- Si oui, quel est l'aspect et l'emplacement de celui-ci ? Couvert À ciel ouvert
Hors de la parcelle Intérieur de la parcelle
20- Disposez-vous d'eau courante (robinet) Oui Nom
21- Quel est le mode d'utilisation de l'eau ?
a- Utilisation directe Stockage avant utilisation
b- Récipient de stockage Jarre Bidon Barrique Autres
22- Mode de procuration de l'eau : borne fontaine pompe manuelle
puits
Revendeur autres
23- Avez-vous des difficultés d'approvisionnement en eau? Oui Non
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Analyse des facteurs déterminants de la gestion des
déchets solides dans la ville de Ouagadougou et
propositions
d'amélioration
24- Si oui que faites-vous ? Achat Soutiens du voisinage Autres solutions ..
Ordures ménagères et comportements sociaux
25 - Comment gérez-vous vos déchets ? Centre de
collecte Brulage Rues
Autres
Êtes-vous abonné aux Services de collecte des ordures ménagères?
Si Oui . (Raisons)
Si Non Pauvreté Manque d'infrastructures Ignorance Autres (A préciser)
26- Types de poubelles Néant vieux seaux/bidons barrique avec axe barrique sans
axe Autres
27- Avez-vous bénéficié d'une sensibilisation?
GIE Porte à porte médias Non
28- Vos rapports avec les voisins? (Volet assainissement) ?
29- Pensez-vous que les excrétas, eaux usées et ordures peuvent avoir des conséquences sur la
santé des populations Non Oui lesquelles?
30 - Combien
dépensez-vous par mois pour l'évacuation de vos déchets
(ménages abonnés) ?
500 1000 1500 2000 Plus de 2000
31- Quelles sont les maladies fréquentes dans votre ménage ? Paludisme Diarrhée Toux Dysenterie Bronchite Autres
32- Quels types de soins faites-vous recourt ?
Traditionnel Dispensaires Hôpital Clinique Autres
33- Combien dépensez-vous par mois/an pour les soins de santé ?
34 - Comment appréciez-vous le cadre de votre quartier ?
Très satisfait Moyen Pas satisfait
35- Quels est votre appréciation des services des GIE/PME
? Bien Moyen Moins
Bon
36 - Appréciation de l'action de la mairie (assainissement) ? Bien Moyen Moins bon
37- Que souhaiterez-vous pour améliorer les services des GIE/PME ?
38- Quelles sont les initiatives qui peuvent rendre plus propre votre quartier ?
39- Quelles initiatives communes aurez vous voulu voir au sein des populations résidentes ?
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Analyse des facteurs déterminants de la gestion des
déchets solides dans la ville de Ouagadougou et
propositions
d'amélioration
GUIDE D'ENTRETIEN AVEC LES GIE/PME
1- Nom du GIE/PME : Date de création
3- Associations membres
4- Nombre d'adhérents
5- Quelles sont vos méthodes de collecte hebdomadaires ?
6- Quels sont les objectifs que vous vous êtes fixés ?
7- Quelles sont vos stratégies pour que les ménages s'abonnent à vos services ?
8- Qu'est ce qui vous a amené à créer le GIE/PME ?
9- Quels sont vos centres de collecte préférés ?
10- Quel regard portez-vous sur le cadre de votre zone d'intervention ?
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11- Quels sont les problèmes d'assainissement les plus urgents de la zone?
12- L'insalubrité est-il responsable des problèmes de santé des populations ?
13- Quelles sont vos actions pour résoudre le problème de salubrité ?
14- Quels sont vos centres de regroupement privilégiés ?
15- Quels sont les contraintes liées aux centres de collecte (regroupement) ?
16- Recevez-vous des contrôles de la Direction de la propriété ?
17- Pourquoi certaines populations ne s'abonnent pas aux GIE/PME? Equipement des GIE/PME
18- Combien de personnes assurent la collecte des déchets ?
19- Combien de charrettes disposez vous pour vos opérations de collecte des déchets ?
20- Combien d'ânes assurent la traction des charrettes ?
21- Disposez-vous de camions pour collecter la collecte des déchets (nombre) ?
22-
Nom
Disposez-vous d'un siège ? Oui
Satisfaction des GIE/PME ?
23- Comment appréciez-vous les appuis techniques et financiers de vos partenaires ?
24- Quels sont vos relations avec le personnel de la mairie et des autres structures partenaires
25- Etes vous satisfaits de vos relations avec les autres GIE/PME ?
26- Quels vos relations avec les informels qui travaillent dans votre zone ?
27- Quels est votre appréciation de la disposition des centres de regroupement dans votre zone ?
Proposition d'amélioration
28- Quelles sont vos suggestions pour améliorer vos services de la collecte?
29- Quelles sont vos attentes de la part de la Direction de la propriété ?
30- Que proposez-vous pour une levée régulière des bacs ?
31-Qu'est ce qu'il faut pour améliorer la gestion des déchets dans les marchés (yaars) ? 32- Qu'est qu'il faut pour gérer mieux les déchets dans l'avenir ?
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Analyse des facteurs déterminants de la gestion des
déchets solides dans la ville de Ouagadougou et
propositions
d'amélioration
|
ANNEXE N° 2 : DIFFERENTES LISTES |
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LISTE DES TABLEAUX |
PAGES |
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Tableau N°1 : Passage aux nouveaux Arrondissements de la ville de Ouagadougou |
6 |
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Tableau N° 2: Composition des déchets solides par niveau de vie |
12 |
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Tableau N°3 : Etas des poubelles des abonnés dans les Arrondissements |
28 |
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Tableau N°4: Liste des GIE/PMEE à Ouagadougou |
36 |
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|
Tableau N°5: Evolution des abonnés des GIE/PME entre 2010 et 2012 |
37 |
|
|
Tableau N°6: Logistique du GIE/SDS (Patte d'oie-Ouaga 2000) |
. 39 |
|
|
Tableau n°7 : Composition des déchets solides ménagers . ...... |
41 |
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Tableau N°8 : Evolution de la population de Ouagadougou de 1960 à 2018 |
46 |
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Tableau N°9: Récapitulatif de la logistique de la DDD |
51 |
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Tableau N°10 : Récapitulatif de la restructuration de la collecte des déchets |
.. 59 |
|
|
LISTE DES CARTES |
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|
Carte N°1 et 2 : Ancien découpage et nouveau administratif de la commune |
5 |
|
|
Carte N°3 : Localisation des centres de collecte des déchets dans la ville de Ouaga |
32 |
|
Carte N°4 : Evolution spatiale de Ouagadougou de 1956 à nos jours ... 45
LISTE DES GRAPHIQUES
Graphique N°1 : Répartition des actifs par secteurs d'activités (%) 8
Graphique N°2 : Appréciation du montant de la redevance d'enlèvement des ordures par les ménages 29
Graphique N°3: Satisfaction des abonnés aux prestations des GIE/PME (%) . 30
Graphique N°4 : Composition des déchets solides de la ville de Ouagadougou 43
Graphique N°5 : Evolution de la production des déchets à Ouagadougou .. 43
LISTE DE SCHEMAS
Schéma N°1 : Schéma classique adapté de gestion des déchets (Guy MATEJKA) .. 13
Schéma N°2: CTVD de la ville de Ouagadougou 24
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Analyse des facteurs déterminants de la gestion des
déchets solides dans la ville de Ouagadougou et
propositions
d'amélioration
Schéma N°3: Schéma de l'Organigramme de la DDD 34
LISTES DES PHOTOGRAPHIES
Photographie N°1 : Types de poubelles 28
Photographie N°2 : Des collecteurs attendant l'évacuation des bacs à
Dassasgho 32
Photographie N°3 : Composition des déchets solides dans la ville 42
Photographie N°4: Moyens de transport des GIE/PME 48
Photographie N°5 : Moyens de Transport de l'EBTE et la DDD 49
Photographie N°6 : Trieuses dans les CC et au CTVD . 57
Photographie N°7 : Conditions d'accès au CTVD de Polesgo 58
Analyse des facteurs déterminants de la gestion des
déchets solides dans la ville de Ouagadougou et
propositions
d'amélioration
REMERCIEMENTS ii
LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS iii
RESUME v
|
PREMIERE PARTIE: |
4 .... |
5 |
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CADRE THEORIQUE ET METHODOLOGIQUE CHAPITRE I : PRESENTATION GENERALE DE LA VILLE DE OUAGADOUGOU |
|||||
|
I. milieu physique |
5 |
||||
|
1. Situation géographique |
5 |
||||
|
2. Organisation administrative de la commune de Ouagadougou |
5 |
||||
|
3. Relief et pédologie |
6 |
||||
|
4. Climat, l'hydrographie et végétation |
6 |
||||
|
II. données démographiques |
7 |
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|
1. Population |
7 |
||||
|
2. Mouvements migratoires |
7 |
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|
III. données socioéconomiques et culturelles |
7 |
||||
|
|
|
|||
|
8 |
|||||
|
3. Données culturelles |
9 |
||||
|
Conclusion |
9 |
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|
CHAPITRE II : CADRE CONCEPTUEL ET METHODOLOGIQUE DE |
|||||
|
RECHERCHE |
10 |
||||
|
I. Cadre conceptuel |
10 |
||||
|
|
|
|||
|
|
||||
|
11 |
|||||
|
4. Notion de gestion et d'optimisation |
12 |
||||
|
II. Hypothèses et les objectifs de travail |
13 |
||||
|
1. Hypothèse Générale |
14 |
||||
|
4. Résultats attendus |
16 |
||||
|
III. Méthodologique et outils de travail |
16 |
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|
1. Phase préliminaire de travail |
16 |
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|
1.1. Recherche documentaire |
16 |
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et
propositions d'amélioration
1.2. Revue de littérature 16
1.3. Elaboration du cadre logique et des outils 18
2. Echantillonnage 18
2.1. Collecte des données sur le terrain 18
2.1.1. Choix de la zone d'étude et la taille de l'échantillon 18
2.1.2. Approche des enquêtes chez les GIE/PME 18
2.2. Traitement et analyse des données 19
2.3. Difficultés et limites du travail 19
DEUXIEME PARTIE:
OPTIMISATION DE LA GESTION DES DECHETS SOLIDES: 21
VILLE DE OUAGADOUGOU 22
I. Analyse du cadre législatif et réglementaire de la gestion des déchets 22
1. Cadre législatif et réglementaire 22
2. Cadre institutionnel et organisationnel 23
2.1. Schéma Directeur de Gestion des Déchets 24
2.2. Partenariat et coopération 24
II. Contexte socioéconomique des ménages de la ville 25
1. Caractéristiques socioéconomiques des ménages 25
1.1. Profil des chefs de ménages 25
1.2. Equipements ménagers 26
2. Pratique en matière d'assainissement dans les ménages 26
2.1. Niveau d'assainissement dans les ménages 26
2.2. Modes d'évacuation des ordures ménagères 27
3. Appréciation de la redevance et des services de collecte des ordures ménagères 28
3.1. Appréciation de la redevance d'enlèvement des ordures 28
3.2. Appréciation des prestations des opérateurs privés 29
1. Direction du Développement Durable (DDD) 33
1.1. Création de la DDD 33
1.2. Organisation et fonctionnement de la DDD 33
2. Acteurs privés : Etat actuel des GIE/PME 35
2.1. Etude de cas: GIE-Salubrité et Développement Social (SDS) 37
3. La Brigade Verte et les Associations de trieuses des déchets solides 39
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et
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|
4. Contrat entre l'EBTE et la commune Conclusion CHAPITRE II : LA PRODUCTION ET LES CONTRAINTES DE LA GESTION DES DECHETS SOLIDES |
39 41 |
40 |
|||
|
I. Production des déchets solides dans la ville de Ouagadougou |
41 |
||||
|
1. Sources de production et les caractéristiques des déchets solides |
41 |
||||
|
2. Estimation des déchets solides produits de 2005 à nos jours |
43 |
||||
|
II. Deux facteurs déterminants de la production des déchets à Ouagadougou. |
44 |
||||
|
|
|
|||
|
46 |
|||||
|
III. Tri des dans les centres et la quantité des déchets transportés |
47 |
||||
|
1. Situation dans les centres de tri de la ville de Ouagadougou |
47 |
||||
|
2. Etude des moyens de transports des déchets dans la ville de Ouagadougou |
48 |
||||
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2.1. GIE/PME et informels |
48 |
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IV. Difficultés d'organisation et le manque de moyens des acteurs de collecte |
49 |
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1. Capacité organisationnelle des GIE/PME |
50 |
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2. Insuffisance de personnels, matériels et finances des acteurs de la collecte |
50 |
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Conclusion |
52 |
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CHAPITRE III : STRATEGIES D'AMELIORATION DE LA GESTION DES |
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DECHETS SOLIDES |
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I. Analyse pour une performance dans la gestion des déchets solides |
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1. Gestion professionnelle des activités de collectes |
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2. Stratégies de valorisation des connaissances humaines |
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3. Maitrise du circuit de collecte des déchets solides de la ville de Ouagadougou |
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4. Réaménagement des CC et du transport des déchets solides |
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5. Proposition de restructuration de la collecte des déchets solides par les GIE/PME |
58 |
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II. Perspectives et suggestions |
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1. Aux ménages |
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ANNEXE 69
TABLE DE MATIERE 75
Préparé et soutenu par MALKOUMA Hassane Dabiemo - Université AUBE NOUVELLE - Diplôme de
Master en Management de l'Environnement et Développement Durable Page 77
