Memoire Online - L'éducation et la formation au développement durable. Quels enjeux pour l'Afrique?

Je voudrais adresser mes sincères remerciements à tous ceux qui ont contribué au bon déroulement de notre formation et à la mise en forme du présent document.

V' A tout le personnel de l'Institut International de la Francophonie, V' A tous mes collègues de classe.

SIGLES

CONFEMEN : Conférence des Ministres de l'Education des Etats et gouvernements de la

DEDD : Décennie des Nations Unies pour l'Education au service du Développement durable.

UNESCO : Organisation des Nations Unies pour l'Education, la Science et la Culture

SOMMAIRE

Introduction

L'apport de l'éducation et la formation au Deuxième partie : développement durable à l'Afrique

Section 2. Les enjeux du continent africain face à l'éducation et la formation

INTRODUCTION

Les grandes découvertes des XV et XVI^ème siècles, les progrès scientifiques et techniques et les révolutions industrielles, intervenues entre les XVII et XIX ^ème siècles sont à l'origine du paysage actuel confronté aux divers problèmes dont les problèmes environnementaux. Depuis les années 1970, l'humanité entière s'intéresse aux questions d'environnement et du développement durable. C'est à juste titre que les Nations unies ont recommandé l'éducation et la formation au développement durable. Depuis la Conférence de Rio de 1992, les Etats et les gouvernements se sont engagés à intégrer l'éducation et la formation dans leur plan de développement.

Le thème qui sera abordé dans ce mémoire est intitulé ainsi qu'il suit : L'éducation et la formation au développement durable : quels enjeux pour l'Afrique ?

Les raisons qui ont agit sur le choix de ce thème se fondent en premier lieu sur la notion d'éducation ; une notion capitale pour la construction de l'être humain et d'une société saine et harmonieuse. Sa portée était déjà révélée par certains penseurs du XVII ^ème siècle. D'après Gottfried Wilhelm Leibniz, « Celui qui est maître de l'éducation peut changer la face du monde ¹». Il s'agit d'une pensée très intéressante pour l'avenir peu rassurant d'un continent comme l'Afrique. La seconde raison est la pertinence de la notion de développement durable : c'est un sujet d'actualité qui suscite une appropriation sans conditions car la planète Terre a besoin d'être sauvée. Il offre un intérêt non seulement pour les sociétés développées, mais aussi pour le monde en développement. Par ailleurs, ce sujet répond parfaitement au contexte de promotion des valeurs introduites à Rio, sous l'impulsion du rapport Brundtland.

Ce thème évoque la question d'opportunité d'une éducation et d'une formation au développement dans le continent africain. Entendu comme fondement du développement durable, il est souhaitable que l'éducation et la formation au développement durable s'impose en Afrique. De cette question centrale découlent deux questions secondaires: est-ce-que l'Afrique s'est engagée effectivement pour l'éducation et la formation au développement durable ? Quel pourrait être l'apport de l'éducation et la formation au développement durable pour le continent africain ? Et bien entendu, il sera question d'évaluer les prédispositions des pays africains à intégrer l'éducation et la formation au développement durable dans leurs plans de développement.

Pour parvenir à analyser la problématique de l'opportunité de l'éducation et de la formation au développement durable, cette étude s'articule sur deux grandes parties : une première partie consacrée aux fondements du développement durable et aux conditions d'intégration de l'éducation et la formation dans les plans de développement des Etats africains, et une deuxième qui analyse l'apport de l'éducation et la formation au développement durable à l'Afrique et les enjeux y relatifs.

PREMIERE PARTIE :

Etant donné que notre travail est centré sur le développement durable, il conviendrait donc de présenter de prime abord des éléments qui concourent à éclaircir cette notion. De ce point de vue, nous avons pensé indispensable de dégager ses caractéristiques, ses objectifs et de montrer le processus d'introduction en Afrique de l'éducation et la formation au développement durable.

Chapitre I. L'Afrique et la notion de développement durable

Dans ce chapitre, il sera question d'une présentation générale du continent africain et de la notion du développement durable.

Section 1. L'Afrique

Sous-section 1. Les généralités

L'Afrique est un continent qui se localise (confère figure 1) entre la mer méditerranée au Nord, l'océan austral au Sud, l'océan indien à l'Est et l'océan atlantique à l'Ouest. Elle couvre¹ environ 30 millions de kilomètres carrés avec une population avoisinant 1.160.000.000 milliards d'habitants dont environ 40% sont constitués de jeunes. L'Afrique s'étend de part et d'autre de l'équateur. Elle est traversée par le tropique du cancer (au Nord) et du capricorne (au Sud). Le climat est essentiellement tropical. La végétation est composée de la forêt dense équatoriale, de la savane et des steppes. L'Afrique abrite les déserts du Sahara et du Kalahari. Deux grands fleuves coulent en Afrique : le fleuve Congo (4.600 Km) et le fleuve Nil (6.700 Km).

Le continent africain est caractérisé par une précarité économique, sociale et politique. Le secteur agricole est très faible. Le processus d'industrialisation est très lent et la balance commerciale est déficitaire. Sur le plan politique, on assiste à une instabilité dans bon nombre de pays. Sur le plan social, une forte proportion de la population vit en dessous du seuil international de la pauvreté (moins de 1,90 dollar par jour)². Les problèmes d'urbanisation se posent avec acuité en Afrique et les gouvernements sont impuissants. Globalement, le contexte environnemental, économique et politique de l'Afrique serait ainsi peu favorable à la mise en oeuvre de l'éducation et la formation au développement durable.

Sous-section 2. Les problèmes du continent africain

Le continent africain connaît de nombreux problèmes parmi lesquels : les problèmes environnementaux et éducatifs.

Paragraphe 1. Les problèmes environnementaux

L'Afrique essentiellement composée de pays en voie de développement connaît une croissance démographique² annuelle supérieure à 4%. Il en résulte, une forte croissance démographique et une expansion des villes. Cette dernière ne suit pas le rythme de la croissance économique. Il se pose alors de nombreux problèmes d'environnement en milieu : érosion hydrique³, insalubrité, difficultés de communication et de transport, insuffisance des infrastructures de baseÉA cela s'ajoutent des calamités naturelles : avancée du désert, dégradation et recul des forêts, appauvrissement des sols, assèchement des cours d'eau.

Paragraphe 2. Les problèmes du système éducatif africain Figure : 2 taux d'achèvement du primaire en Afrique centrale 2000-2012

De façon générale, la qualité de l'école de base, selon les travaux de Bruno Suchaut¹, n'offre pas assez de garantie pour de bons résultats. Alors qu'au Maghreb², le taux de scolarisation avoisine 90%, il est de 70% en Afrique subsaharienne. La figure 3 relative à l'évolution du taux d'achèvement du cycle primaire en Afrique centrale révèle que dans la plupart des pays de cette région, 50% des élèves ne terminent pas ce cycle. D'après la figure 4, dans près de 70% des pays d'Afrique centrale, le taux d'inscription au préscolaire reste inférieur à 50%. Les gouvernements africains confrontés aux problèmes financiers utilisent des moyens détournés pour régler les problèmes d'éducation : ajustements³ par la pléthore des classes pédagogiques, recrutement des bénévoles et des vacataires, rémunération des maîtres par les comités des parents d'élèves etc.

Section 2 : la notion d'éducation et formation au développement durable

Le présent chapitre est consacré à l'étude des caractéristiques et des objectifs visés par le développement durable. A travers les caractéristiques, nous entendons relater l'histoire de ce concept avant de le définir.

Sous-section 1. Le développement durable

Paragraphe I. Les origines de la notion

La notion de développement durable tire ses origines du rapport Brundtland publié le 20 mars 1987 à Oslo, sous le titre "Our Common Future" ("Notre avenir à tous"). Ce rapport fait suite au rapport Meadows intitulé « Halte à la croissance ? » publié en 1972 qui annonçait que : « la croissance matérielle perpétuelle conduira tôt ou tard à un "effondrement" du monde qui nous entoure⁴ ». Ce rapport a été rédigé par la Commission Mondiale sur l'Environnement et le Développement (CMED)⁵ sous la présidence de madame Gro Harlem Brundtland.

Paragraphe 2. La définition du concept développement durable

De nombreux auteurs ont défini la notion de développement durable. Dès 1961, François PERROUX concevait le développement durable comme : « la combinaison des

⁵ Créée par la résolution 38/161 de l'assemblée Générale des Nations unies le 19 décembre 1983

² Rapport Brundtland 1987, sous la présidence de Gro Harlem Brundtland, Premier Ministre norvégien (1987)

changements mentaux et sociaux d'une population qui la rendent apte à faire croître, cumulativement et durablement, son produit réel global »¹.

Selon la définition du rapport Brundtland, le développement durable est « un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs »². Le développement durable a trois (3) composantes ou piliers qui sont : l'économie, le social et l'environnement. Cette définition accorde une place importante à l'homme et son bien-être. Le développement durable est à l'intersection de trois sphères : la sphère sociale, la sphère économique et la sphère environnementale. Il doit à la fois, être respectueux des écosystèmes et des ressources. Le développement durable est synonyme d'efficacité économique et de progrès social (confère figure n° 3).

La figure 3 ci-dessus représente trois (3) sphères correspondant aux trois (3) composantes ou piliers du développement durable : économie, société, environnement (écologie). Ces sphères ne sont pas isolées, car chacune d'elles touche les deux autres formant ainsi trois (3) intersections. En substance, ces trois domaines doivent toujours être associés afin d'atteindre un développement durable. La sphère écologique combinée au social offre un développement vivable, un développement économique qui prend en compte les aspects sociaux engendre un développement équitable et enfin, un développement économique respectant l'environnement conduit à un développement viable. A travers cette figure 3, la

notion de durabilité s'explique par l'intersection entre les développements viable, vivable et équitable (voir au centre). Il va sans dire que cette définition du développement durable à travers ces trois piliers suscite des réactions. Dans le cadre de la mise en oeuvre du développement durable, il convient d'étudier les différents événements ayant contribué à la naissance de la notion d'éducation et formation au développement durable.

Sous-section 2. L'éducation et la formation au service du développement durable

Ce paragraphe présente le processus d'apparition de la notion d'éducation et de formation au développement durable et montre le rôle qu'il peut jouer en la matière.

Paragraphe 1. La notion éducation et formation au développement durable :

Il faut distinguer deux (2) phases dans l'édification de la notion éducation et formation au développement durable : la phase d'éducation à l'environnement et la phase d'éducation et de formation au développement durable.

1. La phase d'éducation à l'environnement

La conférence de Stockholm sur l'environnement humain de 1972 a fait état de l'éducation au développement durable dans le principe 19 dans lequel est évoquée la nécessité d'un enseignement sur les questions d'environnement aux jeunes générations et aux adultes. Dans la même optique, la recommandation 96 réclamait le développement de l'éducation en matière d'environnement et l'établissement des « bases d'un programme mondial d'éducation relative à l'environnement ».

A l'issue de la conférence de Stockholm (Suède), l'UNESCO et le Programme des Nations Unies pour l'Environnement (PNUE) ont conjointement mis en point en 1975, le Programme International d'Education à l'Environnement (PIEE). Ce programme a conduit à la convocation à Tbilissi (Géorgie, URSS) en 1977 de la première conférence intergouvernementale sur l'éducation relative à l'environnement.

2. La phase d'éducation au développement durable

Lors de la conférence de Rio de Janeiro (Brésil) de 1992, les nations ont pris l'engagement de mettre en oeuvre un guide du développement durable structuré en quatre (4) sections et quarante (40) chapitres: l'agenda 21. Il s'agit d'un programme d'actions conçu par

l'Organisation des Nations Unies en vue « de rendre le 21^ème siècle viable¹ » ; ce qui se traduit par son chapitre 36 « réorienter l'éducation vers un développement durable, mieux sensibiliser le public et enfin promouvoir la formation ».

Lors de la conférence mondiale pour le développement durable de Johannesburg (Afrique du Sud), tenue du 26 août au 4 septembre 2002, les participants avaient manifesté la ferme volonté de mettre en oeuvre les recommandations de Rio dans le domaine de l'éducation. C'est au cours de cette conférence qu'a été exprimée l'idée d'une décennie de l'éducation en vue du développement durable. Elle a aboutit à l'adoption par l'Assemblée Générale de l'ONU de la résolution 57/254 portant proclamation de la Décennie des Nations Unies pour l'Education au service du Développement Durable (DEDD), comptant pour la période allant de 2005 à 2014. L'UNESCO a été chargée de la coordonner et de concevoir un plan international de sa mise en oeuvre.

La conférence mondiale sur l'éducation pour le développement durable tenue à Bonn (Allemagne) du 31 mars au 2 avril 2009, sous l'égide de l'UNESCO, a conféré à la déclaration de Bonn une nouvelle pertinence aux systèmes d'éducation et de formation.²

En définitive, l'éducation au développement durable évoquée dans les années 1970 s'est concrétisée avec la proclamation de la Décennie des Nations Unies pour l'Education au service du développement durable (DEDD).

Chapitre II. La mise en oeuvre du développement durable

La mise en oeuvre du développement durable s'appuie sur un ensemble d'actions dont la coordination permet sa réalisation : c'est ce que nous désignons par stratégies.

Section 1. Les stratégies de mise en oeuvre du développement durable

Les stratégies de mise en oeuvre du développement durable sont axées sur la pertinence des plans d'actions et le rôle de l'éducation et la formation au développement durable.

Sous-section 1. Les plans d'action pour le développement durable

Dans le cadre de la mise en valeur du développement durable, nous avons retenu deux (2) plans d'actions : la Décennie des Nations Unies pour l'Education au service du développement durable (DEDD) et le programme d'action global pour l'éducation au Développement durable.

Paragraphe 1. La Décennie des Nations Unies pour l'Education au service du Développement Durable (DEDD)

Au cours de la cinquante-septième session de l'Assemblée générale des Nations unies, les participants ont adopté le 20 mars 2000¹ la Décennie des Nations Unies pour l'Education en vue du Développement Durable. Il avait été confié à l'UNESCO la mission de promouvoir la décennie tout en lui attribuant la tâche d'élaborer un projet de programme d'application international relativement aux programmes existant, notamment le plan d'action de Dakar qui avait été adopté lors du forum mondial sur l'éducation et la décennie des Nations unies pour l'Alphabétisation. L'article 3 de la résolution², portant création de la Décennie, invitait les gouvernements à prendre en ligne de compte, avant l'année 2005 dans leurs stratégies et plans d'actions dans le domaine d'éducation, les dispositions tendant à donner un effet à la Décennie.

Ainsi, le but global de la Décennie est d'apporter des réformes en matière d'éducation, d'intégrer les principes, les valeurs et les pratiques du développement durable dans tous les aspects d'éducation et d'apprentissage. Il est question de créer un monde favorable à l'acquisition d'une bonne éducation.

Les sous-objectifs de cette Décennie, au niveau national sont les suivants : mieux cerner et promouvoir la vision du développement durable et la transition vers celui-ci, par toutes les formes d'éducation, de sensibilisation de l'opinion et de formation ; accorder un rôle important à l'éducation et à l'apprentissage dans le développement durable.

Selon le plan international de mise en oeuvre¹ de la Décennie, publié par l'UNESCO, les activités retenues afin d'atteindre ce but sont les suivantes : faciliter la constitution de réseaux, les liens, les échanges et les interactions entre les parties prenantes à l'éducation pour le développement durable ; participer à l'amélioration de la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage dans l'éducation pour le développement durable; apporter un appui aux pays dans la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement grâce aux efforts en matière d'éducation pour le développement durable; fournir aux pays de nouvelles possibilités d'intégrer l'éducation pour le développement durable dans leurs efforts de réforme de l'enseignement, tout en reconnaissant que les modalités du développement durable, et des processus éducatifs correspondants, varient en fonction des contextes. Ces objectifs correspondent aux principales tâches que l'UNESCO doit accomplir afin d'aider les États membres en tant que chef de file de la Décennie. Ainsi, le rôle de l'UNESCO et des Etats membres se définit par trois (3) grands axes de l'éducation pour le développement durable qui sont : améliorer l'accès à l'éducation de base de qualité, mieux sensibiliser le public à la notion de durabilité² et dispenser la formation y relative.

Paragraphe 2. Le programme d'action global pour l'éducation au développement durable

L'UNESCO, dans sa mission de coordonner la Décennie, avait fait adopter un programme lors de la 37^ème conférence générale de l'UNESCO tenue à Aicha-Nagoya (Japon) du 10 au 12 novembre 2014. Ce programme qui donne suite à la Décennie a pour but majeur de gérer et intensifier les activités de la Décennie « à tous les niveaux et dans tous les domaines de l'éducation, de la formation et de l'apprentissage ³». Etant donné que ce programme avait un caractère général, le Programme des Nations Unies pour l'Environnement (PNUD), ⁴avait fait adopté lors de la conférence ministérielle sur

2 Notion synonyme de viabilité, de reproductibilité, de pérennité, Ministère de la Coopération et du développement (1993) p11

⁴ Principale autorité mondiale sur le plan de l'environnement qui défini et précise l'agenda pour l'environnement mondial et en favorise l'exécution,

l'environnement tenue du 2 au 6 mars au Caire (Egypte), le plan d'action sur l'éducation et la formation à l'environnement en Afrique¹.

Paragraphe 3. Le plan d'action sur l'éducation et la formation à l'environnement en Afrique

le plan d'action sur l'éducation et la formation à l'environnement en Afrique est constitué de cinq (5) programmes phares régionaux² qui sont : le partenariat africain pour une économie verte; la gestion durable des terres, désertification, diversité biologique et adaptation aux changements climatiques fondée sur les écosystèmes; le partenariat pour la consommation et la production durables en Afrique; le programme africain de développement des énergies durables; l'évaluation intégrée de l'environnement en Afrique pour le développement durable.

Ces programmes précités visent à éliminer la pauvreté, créer des moyens de subsistance durables dans la région, renforcer des capacités, transférer les technologies, développer des compétences et à les intégrer en tant que thèmes transversaux dans tous les programmes phares.

Section-section 2 : la mise en oeuvre en Afrique de l'éducation et la formation au développement durable

Dans cette section, il sera question d'examiner les actions réalisées par certains Etats africains et quelques initiatives transversales de la Francophonie, et d'aborder la question des acteurs et de présenter les conditions de financement.

Paragraphe 1. La mise en oeuvre de la Décennie dans le monde francophone

L'enquête réalisée par de l'Institut de la Francophonie pour le Développement Durable (IFDD)³ en 2013 avait porté sur une vingtaine de pays francophones du Nord (pays développés) et du Sud. Mais, relativement à l'objet de notre étude, nous n'avons retenu que les résultats des douze (12) Etats africains. Les indicateurs suivants ont été ciblés pour apprécier les résultats : l'existence ou pas du comité national Décennie, du plan d'action, de la

3 Anciennement Institut de l'Énergie des Pays ayant en commun l'usage du Français (IEPF) jusqu'en 2013, à la suite de la conférence de Rio + 20

stratégie nationale du développement durable (SNDD), de l'intégration des notions de développement durable dans les programmes d'enseignement, de la formation initiale ( I ), de la formation continue (C), du matériel pédagogique et des pratiques innovations. Le tableau n°1 ci-après récapitule les résultats de cette enquête.

Tableau n°1 : mise en oeuvre de l'éducation et la formation au développement durable

Indices Pays	Comité national	Plan action	SNDD	Intégration Au programme du DD	Formation		Matériel pédagogique	Pratiques innovantes
Indices Pays	Comité national	Plan action	SNDD	Intégration Au programme du DD	I	C	Matériel pédagogique	Pratiques innovantes
Bur.F	oui	Oui	oui	Oui	oui	oui	oui	oui
Côte I.	non	Non	non	Oui	non	non	non	non
Mali	oui	Oui	oui	Oui	non	oui	oui	oui
Maroc	oui	Oui	non	Oui	non	oui	oui	oui
Maurice	non	Oui	oui	Oui	oui	oui	oui	oui
RDC	_	_	_	_	_	_	_	_
Sénégal	non	Non	oui	Oui	oui	oui	oui	oui
Togo	_	_	_	_	_	_	_	_
Gabon	_	_	_	_	_	_	_	_
Congo	_	_	_	_	_	_	_	_

Source : Décennie pour l'éducation en vue du développement durable,
Bilan des pays francophones (extrait)

Dans les cellules du tableau ci-dessus, il y a des oui, des non et de simples tirets (-). Oui est utilisé pour confirmer l'existence d'un indicateur ou un indice. Le contraire est représenté par non, c'est-à-dire que l'inexistence de l'indicateur, et le tiret témoigne de l'indisponibilité des données. Le tableau fait ressortir deux (2) groupes de pays : ceux qui appliquent la décennie, se traduisant par des oui quasiment dans toutes les cellules (Burkina-Faso, Mali, Maurice, Maroc, et Sénégal) et ceux qui tardent à mettre en en oeuvre de la Décennie, identifiés par de simples tirets (-) : Congo, Togo, Congo démocratique, Niger, Gabon. Il est à signaler la particularité de la Côte d'Ivoire peu performante sur cette politique éducative. Les résultats reflètent une incohérence se traduisant par les faits suivants: la Côte d'Ivoire intègre l'éducation et la formation au programme d'enseignement sans mettre en place un comité de la Décennie ; le Mali exécute l'éducation et la formation au développement durable sans un plan d'action ; le Maroc n'a ni comité de Décennie ni stratégie nationale et enfin le Sénégal n'a ni comité de Décennie ni plan d'action et encore moins des formations y relatives (initiale

ou continue). Les raisons du non application de la Décennie par la RDC, Togo, Gabon et Congo seraient liées aux causes économiques et politiques.

Paragraphe 2. L'initiative de l'Association pour le Développement de l'Education en

L'Association pour le Développement de l'Education en Afrique (ADEA) avait organisé un atelier sur l'éducation au développement durable sur le thème : « promouvoir le développement des connaissances, compétences et qualifications critiques pour le développement durable en Afrique ». Le but visé par cet atelier était de « promouvoir les compétences fondamentales permettant aux jeunes et aux adultes de faire une utilisation responsable et judicieuse des ressources naturelles disponibles afin d'assurer l'équité intergénérationnelle et de bâtir un avenir pacifique et prospère »¹.

Un cadre stratégique a été mis au point pour favoriser l'application des recommandations de la triennale² (2012) pour accompagner cette initiative. Les grandes orientations de ce cadre stratégique étaient axées sur de nombreux points dont: l'adoption d'une vision holistique du développement des compétences, la promotion d'une approche stratégique des politiques d'éducation et de formation, l'intégration de l'héritage à la fois culturel, linguistique, historique et spirituel de l'Afrique, le repositionnement de l'égalité de la qualité de l'éducation et la formation comme base du développement. Le tableau n° 2 ci-après résume les orientations retenues. La première colonne présente les objectifs et la deuxième des actions à mener en vue d'atteindre les résultats formulés en amont.

² Organisée à Ouagadougou (Burkina-Faso) la Triennale 2012 de l'ADEA du 13-17 février 2012 avec pour thème principal : "Vers des systèmes d'éducation et de formation au service du développement durable de l'Afrique"

¹ Francophonie, Décennie pour l'éducation en vue du développement durable, Bilan des pays francophones, p12

N°	Objectifs stratégiques	Initiatives stratégiques sélectionnées
1	Encourager les politiques, les stratégies, les pratiques et les programmes qui favorisent les connaissances, compétences et qualifications essentielles	· Définir et sélectionner les connaissances, compétences et qualifications essentielles · Éclairer l'élaboration de politiques, stratégies, pratiques et programmes efficaces	2
Développer et promouvoir des solutions d'éducation et de formation menées par l'Afrique pour répondre aux besoins nationaux et régionaux	· Faire avancer la deuxième décennie de l'éducation de l'UA et d'autres initiatives régionales continentales sélectionnées · Encourager une plus grande sensibilisation et l'application des solutions africaines existantes	3
Encourager une plus grande utilisation des TIC pertinentes pour accélérer la transformation des approches et résultats de l'éducation et de la formation	· Engager les parties prenantes des secteurs de la technologie et de l'éducation dans un dialogue pour identifier des solutions TIC réalisables · Promouvoir des politiques et stratégies d'intégration des TIC ciblant les groupes et populations marginalisés	4
Profiter de l'effet de levier d'un réseau de partenaires varié et durable	· Diversifier la base de partenaires pour intégrer de nouvelles voix et expériences dans le dialogue politique · Accroître l'appui financier des partenaires du réseau	5
Renforcer la capacité et l'efficacité de l'organisation	· Développer et améliorer en permanence les processus · Institutionnaliser et encourager une culture interne positive

Source : Décennie pour l'éducation en vue du développement durable, Bilan des pays francophones p.13

Paragraphe 3 : L'Initiative Francophone pour la Formation des Maîtres à

L'Initiative Francophone pour la Formation des Maîtres à Distance (IFADEM) dont l'objectif est « d'améliorer les compétences des instituteurs en poste, en pédagogie et dans l'enseignement de disciplines linguistiques et non linguistiques »¹ a été lancée par l'Organisation Internationale de la Francophonie (OIF) et l'Agence Universitaire Francophone (AUF). Elle constitue un moyen considérable pour assurer une formation continue des enseignants. Cette formation qui s'effectue en partenariat avec le ministère de l'éducation des pays concernés (Bénin, Burundi, Côte d'Ivoire, Haïti, Liban, Madagascar, Niger et République démocratique du Congo) consiste à une initiation aux techniques d'information et de la communication.

Section 2. Les acteurs et le financement de l'éducation et la formation au développement durable

A travers les caractéristiques, nous allons examiner la définition des concepts éducation et formation, les acteurs et les conditions de financement.

Sous-section 1. La notion éducation et formation

La notion éducation « recouvre un ensemble de processus réels, institutionnels ou non, au moyen desquels l'humanité transmet et inculque à une génération des savoirs, des savoir-faire, des attitudes, des comportements, des rôles »². L'éducation, selon le dictionnaire³, est « l'action de développer les facultés morales, physiques et intellectuelles ». Par ailleurs, selon l'Organisation des Nations Unies pour l'Education, la Science et la Culture (UNESCO), l'éducation, notamment l'éducation base, est « ce minimum d'éduquer qui a pour but d'aider les enfants et les adultes privés des avantages d'une instruction scolaire à comprendre les problèmes du milieu où ils vivent, à se faire une juste idée de leurs droits et devoirs tant civiques qu'individuels, et à participer plus efficacement au progrès économique et social de la communauté dont ils font partie »⁴. Cette définition précise les personnes qui reçoivent l'instruction (les enfants et les adultes) et sous-entend l'intervention d'un éducateur.

² Pierre FONKOUA (2006), Quels futures pour l'éducation en Afrique, Paris, l'harmattan, p. 13

L'éducateur doit avant tout avoir été formé à l'éducation au développement durable. Car, cet enseignement est pluridisciplinaire (s'applique sur la géographie, la biologie, les sciences physiques etc.) présente ses propres caractéristiques¹. Enfin, l'éducation au développement durable suppose une analyse critique des situations, l'acceptation de confronter les points de vue et de dégager les jugements de valeur :c'est « ouvrir l'école à la vie »². La complexité de la matière, deux (2) attitudes s'imposent : une formation continue, pour les enseignants en exercice et une formation initiale.

Sous- section 2. Les acteurs

On distingue deux (2) catégories d'acteurs : les acteurs publics et les acteurs privés. Les acteurs publics sont les Etats, les Gouvernements et les collectivités publiques. Mais, au sein des acteurs publics, le rôle de l'Etat reste primordial. D'après Alain AYONG LE KAMA³, l'Etat joue un rôle central à trois (3) niveaux : au plan international, national et communautaire. Sur le plan international, il participe aux grandes réunions où il peut apporter sa contribution à la prise de décision de grande envergure, notamment lors de l'élaboration et d'adoption des stratégies internationales sur le développement durable. Il est sensé gérer les risques, les résultats des politiques et mettre à la disposition d'autres acteurs les informations nécessaires.

Sur le plan national, l'Etat a la mission d'élaborer des plans et programmes, en lien avec toutes les politiques publiques conformément à la stratégie globale. Relativement aux objectifs de la Décennie, l'Etat a la mission de réviser les programmes et les méthodes d'enseignement ou de les adapter aux objectifs de l'éducation au développement durable, de promouvoir la sensibilisation auprès des jeunes, des adultes, des entreprises et d'autres sphères de la société. Au plan social ou communautaire, l'Etat est responsable du bien-être collectif et détenteur d'informations privilégiées. En fait, l'Etat doit agir en synergie avec les collectivités.

De façon pratique, les collectivités publiques, notamment territoriales doivent favoriser la réalisation des projets à l'image des parcs naturels régionaux. Elles ont le devoir de faire des recommandations pour une éducation au développement durable⁴ à travers des

¹Giordan A., Souchan C. Une éducation pour l'Afrique, vers un développement durable, Paris, Delagrave, 2008, p.21

³ Alain AYONG LE KAMA, Horizon 2000 :l'Etat face aux enjeux du développement durable, Paris, 16 novembre 2005. ⁴file:///C:/Users/lyon/Downloads/Contribution%20des%20collectivi%C3%A9s%20%C3%A0%20l'%C3%A9du c%20au%20DD.pdf

actions telles que : insérer l'éducation au développement durable dans les axes stratégiques de l'agenda 21 de la collectivité ; former les administrateurs et les élus à la démarche pédagogiques, élaborer un plan d'action et un dispositif d'évaluation partagée et organiser un diagnostic partagé des besoins et des attentes.

Quant aux acteurs privés, on retiendra que la question d'éducation au développement durable implique tout le monde, c'est-à-dire les salariés et syndicats, les entreprises, les industries, les enfants, les jeunes, les femmes, les communautés scientifiques et les éducateurs. Comme on peut le remarquer, l'éducation et la formation au développement durable s'adresse à chaque citoyen et à tous les milieux professionnels et familiaux à travers des actions de sensibilisation. Les autres acteurs de l'éducation et la formation au développement durable sont les organisations non gouvernementales.

Paragraphe 3. Le financement du secteur éducatif

En Afrique subsaharienne, la plupart des Etats sont dans l'impossibilité financière d'assurer le financement du secteur éducatif. : Congo Brazzaville en 2010 (6,% du PIB)¹, Sénégal en 2013 (6% du PIB)². Lors de la Conférence des Ministres de l'Education des Etats et gouvernements de la Francophonie (CONFEMEN)³ tenue à Abidjan le 3 juillet 2014, il a été décidé d'augmenter le budget entre 6 et 8% du produit intérieur (PIB) brut des Etats. Certaines organisations internationales apportent leur aide financière aux pays africains : l'aide financière annuelle de la Banque mondiale a été de 629 millions de dollars en 2013.

De façon générale, le développement durable a une préhistoire, qu'on aurait pu remonter à l'antiquité grecque⁴. Mais, on retiendra que le développement durable est une nouvelle notion apparue officiellement vers les années 1990, à la suite d'un long processus jalonné de grandes rencontres internationales sur l'environnement, notamment la conférence de Rio de Janeiro de 1992. Il a trois dimensions : économique, social et environnementale. Le développement durable s'appuie sur des plans d'actions, notamment la Décennie. Dans sa mise en oeuvre, il dispose pour son efficacité d'un outil principal : l'éducation et la formation. Tous ces éléments réunis constituent les fondements du développement durable.

Deuxième partie :

L'apport de l'éducation et la formation au
développement durable à l'Afrique

La deuxième partie de ce travail s'appuie sur les fondements du développement durable, sur les problèmes du continent africain, de façon générale, et en particulier sur les problèmes environnementaux, afin de dégager les enjeux dudit continent relativement à l'éducation et la formation au développement durable. Nous allons relever les avantages que l'Afrique peut tirer de l'éducation et la formation au développement durable. Par la suite, il s'agira d'examiner quelques défis auxquels l'Afrique serait confrontée dans le cadre de l'appropriation de l'éducation et la formation au développement durable.

Chapitre III. Bilan de la mise en oeuvre de l'éducation et la formation au

développement durable en Afrique

La mise en oeuvre de l'éducation et la formation au développement durable en Afrique, relativement aux résultats présentés dans le chapitre précédent n'est pas aisée. Les enquêtes effectuées par l'ADEA ont abouti à un bilan mitigé. Comment y remédier ?

Section 1. Un bilan mitigé : difficultés et esquisse de solutions

Les résultats de l'enquête réalisée par l'Institut de la Francophonie pour le Développement Durable (IFDD) avec la collaboration de ses partenaires montrent à suffisance les résultats mitigés de la mise en oeuvre de l'éducation et la formation au développement durable en Afrique. Moins d'une vingtaine de pays ont répondu à l'appel de l'IFDD. Deux hypothèses sont possibles pour analyser cette faible participation : soit les Etats concernés n'ont pas mis en oeuvre les recommandations de la Décennie pour des raisons diverses, soit il y a eu des difficultés d'accès aux données ou leur disponibilité. Les quelques résultats obtenus sont susceptibles de nous éclairer sur la situation.

Sous-section 1. Les difficultés de la mise en oeuvre de l'éducation et la formation au développement durable

Les difficultés rencontrées dans la mise en oeuvre de l'éducation et la formation au développement durable seraient à la fois endogènes aux systèmes éducatifs et intrinsèques à la notion même d'éducation et de formation au développement durable.

Paragraphe 1. Les difficultés endogènes aux systèmes éducatifs

Les difficultés endogènes sont liées aux contextes de ces Etats qui sont pour la plupart pauvres économiques et qui consacrent une faible part de leur budget national à l'éducation, ce secteur considéré malheureusement comme improductif. La formation initiale et la formation continue qui doivent accompagner la mise en oeuvre de l'éducation et la formation au développement durable supposent des moyens financiers. Le manque d'enseignants qualifiés pour ce genre d'enseignement constitue une difficulté majeure, quant à la mise en oeuvre de l'éducation et la formation au développement durable en Afrique. Mais, il va s'en dire que cette éducation contient en elle-même des défaillances qui rendent difficile son application.

1. Les difficultés intrinsèques à la notion d'éducation et de formation au développement durable

La mise en oeuvre de l'éducation et la formation au développement durable en Afrique paraît difficile par le simple fait qu'elle n'est pas admise comme une discipline autonome. Les Etats ne disposent donc pas des compétences pour assurer cet enseignement. En plus, son caractère facultatif ou volontaire ne donne pas aux Etats la force et le courage de traiter l'éducation et la formation au développement durable comme une discipline ordinaire. Une fois, qu'elle est reconnue comme une matière, alors reste suivra : la formation des formateurs, l'élaboration des programmes d'enseignement, l'adoption des méthodes d'enseignement.

Sans pour autant avoir la prétention d'énumérer les solutions définitives à toutes ces difficultés que nous venons de citer, nous allons suggérer des solutions applicables à la situation. Il s'agit des solutions à la fois financières et pédagogiques.

La mise en oeuvre de l'éducation et la formation au développement durable en Afrique suppose un renforcement des mesures d'accompagnement sur le plan financier. En fait, il est question que le développement durable et son corollaire l'éducation et la formation au développement durale cessent d'être de simples slogans : « Il est désormais nécessaire que le concept devienne action et que la stratégie devienne un projet »¹. Dans ces conditions, il faudra qu'un budget soit attribué pour l'exécution du projet avec des durées bien déterminées. Ces conditions réunies faciliteront sa mise en oeuvre.

Le redressement du système éducatif africain est une priorité pour parvenir au développement, mieux au développement durable. Sur ce plan, deux aspects fondamentaux méritent d'être examinés la finalité et le contenu. Il ne faudrait plus qu'on reste sur la vieille conception du but d'envoyer un enfant à l'école : savoir lire, écrire et compter. Mais encore faut-il s'interroger sur leur « sens par rapport aux besoins de l'individu et de la

¹ Groupe interparlementaire d'amitié France-Afrique de l'Ouest, les défis de l'Afrique au changement climatique, Actes du colloque du 5 novembre 2015, p. 36

collectivité ? »¹. Les programmes d'enseignement doivent ainsi être adaptés aux besoins du futur et la conception devrait se faire en étroit partenariat avec les structures susceptibles d'accueillir les jeunes diplômés. L'objectif étant de ne plus former essentiellement pour la fonction publique, mais pour faciliter l'intégration dans le milieu professionnel dans son ensemble. Il convient donc de signaler l'intérêt de développer l'enseignement technique et professionnel, d'une part mais penser à « l'utilisation de méthodes pédagogiques basées sur la construction active du savoir et de la coopération entre élèves plutôt que sur la compétition, la concurrence et l'individualisme »².

La modernisation de l'éducation sous-entend l'utilisation des nouvelles techniques de l'information et de la communication (NTIC). En effet, le multimédia constitue un support pédagogique et ludique très indispensable. Il désigne « l'ensemble de techniques et autres produits dérivés qui présentent l'information sous forme combinée de texte, de sons, d'images, d'animations et de vidéos³. D'après la feuille de route⁴ de la Décennie, les éducateurs et les formateurs sont de puissants agents du changement, capables de mettre en oeuvre la réponse de l'éducation au développement durable. Voilà ce qui peut justifier, le développement de la formation continue des enseignants afin de leur permettre d'actualiser et adapter leurs enseignements aux attentes des élèves.

2. Préciser et définir la nature et les objectifs pédagogiques de l'éducation et la formation au développement durable

La précision et la définition de la nature des objectifs pédagogiques de l'éducation et la formation au développement durable sont indispensables avant de passer à la pratique. Il conviendrait pour des besoins d'efficacité que la notion d'éducation et la formation au développement durable soit érigée en une discipline autonome.

De la sorte, il y aura ainsi des centres de formations en éducation et formation au développement durable, un programme d'enseignement précis et des enseignants formés qui auront la maîtrise des techniques et méthodes d'enseignement. Des orientations pédagogiques pourront être mises à la disposition des maîtres, facilitant ainsi l'application de la discipline.

¹¹ Pierre BAUCHET, Paul GERMAIN (2003), l'Education fondement du développement durable en Afrique, Pais, PUF, p.5

³ Alpha Oumar DIALLO (2013), Bien enseigner en Afrique ? Formation au métier de formateur, Paris, l'Harmattan, pp 29-30

Mais, il faut bien que cela rencontre l'assentiment des enseignants qui parfois manifestent leur « réticence face à l'innovation, exprimant ainsi l'insuffisance de la formation »¹.

Section 2. Les enjeux du continent africain face à l'éducation et la formation au

développement durable

Le continent africain est composé essentiellement des pays pauvres ou en voie de développement, dont les caractéristiques essentielles frises un fort degré de privation dans plusieurs secteurs². La question est de dégager ses enjeux à l'égard de l'éducation et la formation au développement durable. La réponse à cette question se traduit à travers son apport au plan continental et mondial.

Sous-section 1. L'apport de l'éducation et la formation au développement durable en

Afrique

L'éducation et la formation au développement durable en Afrique constitue en soi une richesse énorme, évidemment quand elle s'exerce dans des conditions favorables à son épanouissement. Le but qu'elle poursuit est présenté en ces termes par Federico Mayor Zaragoza, l'ancien directeur de l'UNESCO, « promouvoir des attitudes et des comportements propices à une culture tournée vers la viabilité »³. A travers l'éducation et la formation au développement durable, l'Afrique agit sous une quadruple dimension : sociologique, éthique, concrète et éducative.

A travers l'éducation et la formation au développement durable, le continent africain peut parvenir à résoudre certaines difficultés liées à la pauvreté et la croissance.

L'éducation et la formation au développement durable en Afrique peut être considérée comme un instrument de lutte contre la pauvreté⁴. En effet, elle a un impact positif sur ce phénomène qui caractérise le continent africain dans sa plus grande partie. En fait, l'éducation et la formation au développement réduit les inégalités sociales et rend la population moins

¹ Giordan André, Souchan Christian, Une éducation pour l'Afrique, vers un développement durable, Paris, Delagrave, p. 22.

vulnérables grâce à leur participation au développement, à l'exercice de la citoyenneté et la bonne gouvernance.

L'éducation et la formation au développement durable en Afrique conditionne les modifications des comportements sociaux et des modes de production. Elle est une source fondamentale de productivité et de compétitivité¹. Une bonne gestion des ressources naturelles comme le bois peut permettre aux Etats africains d'assurer pendant une longue période l'exploitation de cette ressource sans trop s'inquiéter.

Ainsi, parmi les actions ou mécanismes à adopter, il s'agira de promouvoir les valeurs culturelles et la paix constituant un moyen privilégié pour atteindre le développement. Or, l'Afrique est foncièrement disposée à accomplir cette tâche grâce, par exemple, à la théorie de développement sur la base des « valeurs spirituelles² ».

L'Afrique, considérée d'après le professeur S.Ibi Ajayi³ comme « le continent de l'espoir »⁴ est source à la fois d'inquiétude et d'enthousiasme. L'Afrique peut user de l'éducation et la formation comme un outil précieux pour son intégration à l'économie mondiale.

L'éducation et la formation au développement durable prépare la population à la nouvelle orientation, la citoyenneté planétaire, la manière d'habiter la planète grâce à une formation d'un citoyen conscient des enjeux de la planète et de son territoire. Elle permet de rendre les jeunes, acteurs de pratiques responsables et de questionner leur manière d'être au monde.

Par ailleurs, l'éducation et la formation au développement durable est un acte politique car l'avenir de la planète et de l'humanité dépend des systèmes d'éducation au développement durable. Enfin, dans le même sillage, on peut relever le fait qu'à travers cette éducation, l'Afrique peut attirer des investisseurs qui sont à la quête d'un monde paisible : l'instabilité politique et la pauvreté accrue n'ont jamais été favorables aux investissements.

² Ignace Gnan, le développement en Afrique, un devoir pour les africains, Paris, p.207

L'Afrique doit se préparer à jouer un rôle considérable dans les relations internationales. Son action, grâce à l'éducation et la formation au développement durable, sera de plus en plus remarquable dans les domaines de la coopération et du développement. Il est fort possible que cette action influe également de manière positive sur l'installation de la paix et de la sécurité sur le continent.

Les conditions à remplir pour parvenir à cette étape d'équilibre politique et socio-économique sont relativement basées sur la capacité de maîtriser les problèmes d'environnement : eau, énergie, ressources naturelles, sols etc.ÉLa croissance et la réduction de la pauvreté constituent ainsi les grands enjeux du continent africain.

En gros, le développement et la formation au développement durable est finalement très indispensable pour la reconstruction du continent africain. Ce fut l'un des points retenus dans la déclaration d'Abidjan¹: « rénover les systèmes éducatifs et les réorienter vers les changements de comportements et de mentalités, le développement des capacités et de l'emploi des jeunes, et l'autonomisation des femmes »².

Chapitre IV : les enjeux majeurs de l'Afrique portant sur l'éducation et
formation au développement durable face au contexte international

Dans le cadre de la mise en oeuvre de l'éducation et la formation, nous venons d'énumérer quelques enjeux. Il convient à présent de dégager la pertinence de la notion d'éducation, du rôle de la femme et de la culture africaine.

Section 1. L'éducation et le rôle de la femme

Cette section est consacrée à l'analyse de la notion d'éducation, principalement dans son double rôle de droit fondamental et de base à l'alphabétisation et la formation pratique.

¹ La Conférence des Internationale de l'Emergence de l'Afrique (CIEA) tenue du 18 au 20 mars 2015 sous la Présidence de SEM Alassane OUATTARA

Sous-section 1. L'éducation à la croisée des droits fondamentaux de l'individu et des
enjeux plus globaux

D'après l'article 26 al. 1 de la Déclaration¹ Universelle des Droits de l'Homme, « Toute personne a droit à l'éducation ». Lorsqu'on aborde la question du développement durable, de facto doit être fait appel la notion d'éducation. Elle constitue le fondement du développement durable. L'éducation est de ce fait à la croisée des chemins entre d'une part les droits fondamentaux et d'autre part un enjeu du développement durable.

De ce point de vue, il est superflu de rechercher les enjeux de l'Afrique en matière d'éducation et la formation au développement durable, dès lors qu'on sait que l'éducation constitue en soi un enjeu. Une Afrique qui aspire à la croissance doit normalement focaliser ses efforts sur l'éducation. L'essentiel n'est pas d'éduquer mais de s'intéresser au contenu et à la qualité. DOUDJIDINGAO A. (2011) étaye cette affirmation en ces termes « l'éducation revêt deux dimensions: quantitative et qualitative »².

Evidemment, en matière d'enseignement, un accent doit être mis sur la qualité des enseignements dispensés auprès de ces êtres fragiles et innocents que sont les enfants. S'intéresser au contenu et à la qualité des enseignements traduit l'intérêt qu'on porte sur ce qui convient d'appeler le capital humain. Selon la définition de l'Organisation de Coopération et de Développement Economique (OCDE), le capital humain recouvre « l'ensemble des connaissances, qualifications, compétences et caractéristiques individuelles qui facilitent la création du bien-être personnel, social et économique»³. « Le capital humain constitue un bien immatériel qui peut faire progresser ou soutenir la productivité, l'innovation et l'employabilité »⁴ . Les composantes du capital humain sont : la santé, l'espérance de vie, la scolarisation etc.

De ce point de vue, si l'on admet que le développement durable est, après tout, le développement, et que l'éducation constitue son noyau ou la condition sine qua non, on peut alors conclure que « l'éducation est donc à la croisée des droits fondamentaux de l'individu et des enjeux plus globaux »⁵. Mais, qu'en est-il de l'implication des femmes.

¹ Adoptée par l'assemblée générale des Nations Unies le 10 décembre 1948 à Paris.

² Doudjidingao A (2011), Education et croissance en Afrique, une analyse comparative des pays anglophone, francophone et maghrébins, Paris, l'harmattan, pp. 27-28

⁵ Yvette Veyret et Paul Arnould (dir.) Atlas des développements durables, Paris, Éditions Autrement, 2008, 96 p

Sous -section 2. La pleine participation de la femme

De nombreuses mesures ont été adoptées par les Nations unies, pour favoriser la participation de la femme dans le processus de développement et la vie publique. Depuis 1975, date à laquelle s'est tenue la première Conférence internationale de Mexico¹ pour les femmes jusqu'à nos jour, on peut dénombrer huit (8) grandes réunions internationales portant sur la femme. Malheureusement, les inégalités politiques et économiques qui constituent de véritables obstacles à un développement humain durable et équitable demeurent. En effet, les femmes qui couvrent 70 % des pauvres ont moins de 2 % des terres et reçoivent moins de 5 % des prêts bancaires².

En outre, il y a en moyenne dans le monde 16 % de femmes parlementaires et moins de 10 % de chefs d'Etat et de gouvernement. Or, naturellement, la première personne qui s'occupe de l'éducation de l'enfant est la femme. Pour qu'elle arrive à assumer ce rôle, il serait indispensable que son niveau de vie soit amélioré, grâce à la réduction des inégalités politiques et économiques.

Pour parvenir à faire participer les femmes au développement, Essé AMOUZOU (2010) propose quelques approches de solutions³ notamment, la conscientisation des femmes sur leur situation. Elles sont appelées à prendre leur responsabilité, en vue de mener la lutte pour leur émancipation. A cet effet, on se souviendra des propos de Thomas SANKARA⁴ selon lesquels : « l'esclave qui n'est pas capable d'assurer sa révolte, ne mérite pas que l'on s'apitoie sur son sort »⁵. En outre, les autorités politiques doivent mettre au point des projets intégrant celles-ci.

Tableau n°3 : mesures des Nations unies sur la participation de la femme au développement et

³Essé AMOUZOU (2010), Le mythe du développement durable, Paris, l'harmattan, pp.218-219

1985	conférences mondiales pour les femmes Nairobi	- Agenda 21 des femmes pour une planète en bonne santé et en paix
1992	Sommet de la Terre de Rio	- principe 20 du Programme d'action : un rôle vital des femmes - chapitre 24 de l'Agenda 21 : rôle et le statut des femmes dans le développement - recommandation aux gouvernements : élaboration avant l'an 2000 des stratégies visant à éliminer les barrières politiques, juridiques, administratives, culturelles, comportementales, sociales et économiques - Agenda 21 des femmes pour une planète en bonne santé et en paix
1995	Plate-forme de Pékin	Adoption de 12 recommandations
2000	lancememt des Objectifs du millénaire pour le développement (OMD)	Objectif n° 3 promotion de l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes.
2002	Sommet mondial du développement durable de Johannesburg	plan d'action recommandant l'élaboration d'indicateurs nationaux liés à l'équité hommes-femmes
2015	élaboration par les femmes de leur propre Agenda des femmes

Section 2. La promotion de la culture africaine

La promotion de la culture africaine a une incidence sur les dimensions humaine et sociale du développement durable. Elle constitue non seulement un levier du développement économique, mais aussi un instrument de réduction de la pauvreté.

Sous-section 1. La culture, un levier du développement durable

Avant de rechercher les enjeux de l'éducation et la formation au développement durable pour le continent africain, il faut partir du fait que « pour que le développement soit durable encore faut-il qu'il y ait développement »¹. Mais, il faut avouer qu'avant que l'Afrique ne parvienne au développement durable, un effort considérable doit être exécuté en termes de changement des mentalités. L'Africain devra se débarrasser de certains comportements jugés comme des obstacles à leur développement : oisiveté, prodigalité, relations parentales trop extensives, réticence à la formation.

Par contre, il devra encourager le travail, l'éducation, le sens de l'épargne et concevoir une restriction de la parenté. Au niveau des pouvoirs publics, il faut développer des politiques tendant à assoir l'unité nationale, la démocratie, l'instruction civique, encourager l'expression de la diversité linguistique et religieuse. Ils devront également mettre au point des politiques fiscales et économiques favorables à la croissance.

Sur le plan social, l'Etat doit veiller à la santé, au contrôle des naissances, à l'éducation et aux transports et communications. Le fondement de tout ceci reste la bonne volonté d'appliquer une bonne gouvernance : rechercher l'intérêt national indépendamment des théories et des idéologies. Evidemment, le développement se réalise au fil du temps, mais encore faut-il que les bases soient posées, et le développement de l'Afrique ne relève pas toujours d'un cliché à importer, mais de ses propres réalités. Par ailleurs, tout développement fait penser à un leader.

Paragraphe 2. Le renforcement du leadership africain

La question de l'éducation et de la formation au développement durable pour l'Afrique suscite également un enjeu de taille qu'est la compétence des autorités pour atteindre l'épanouissement. En clair, il se pose en Afrique un problème de leadership dont les origines remontent à la période comprise entre 1970 et 1990 correspondant aux temps des régimes autocratiques et militaires. Depuis sensiblement 1990, l'Afrique est dirigée par les civils et les militaires, qui au bout du compte n'ont pas les mêmes préoccupations.

Ainsi, ils ne peuvent pas convenir pour sortir leur continent de la pauvreté. Or, avec l'avènement de la mondialisation, les chances de succès et les avancées de l'Afrique

¹ https://developpementdurable.revues.org/1231,texte intégral de Brunel Sylvie, 2004, le développement durable, Paris, PUF, collection Que-sais-je? par Bertrand Zuindeau in Développement durable et territoires, consulté le

dépendront de la capacité de son leadership. Le mot leadership est d'origine anglaise. Il vient de to lead qui signifie mener. Selon Claude Levy-Boyer¹, « le leadership est un processus d'influence sociale par lequel un individu amène un groupe à atteindre des objectifs »². L'objectif principal serait de pousser les dirigeants africains à concevoir des « politiques macro-économiques pour la relance globale de l'activité économique, principale source de fonds pour la réduction de la misère et de la pauvreté³ ».

De ce point de vue, Mamadou KOULIBALY (2008) insiste sur la nécessité de préparer le leadership africain grâce au développement du capital intangible, immatérielle, à travers la formation, l'éducation et le savoir-faire des populations.

Conclusion

Le concept de développement durable apparu dans les années 1990 trouve son application à travers des plans d'actions dont la décennie des Nations unies. Dans la pratique, l'instrument de mise en oeuvre de cette Décennie est l'éducation et la formation au développement durable. Une forte proportion des pays africains ne s'y intéresse pas. L'éducation et la formation au développement durable est quasiment inconnue dans ce continent ; peut-être parce que c'est une notion nouvelle.

Les enquêtes menées dans une vingtaine de pays ont révélé un bilan mitigé qui suscite des interrogations. Les raisons qui expliquent ce bilan mitigé sont à la fois exogènes et intrinsèques aux systèmes éducatifs africains. Le continent africain est dans une situation politique et socio-économique désastreuse. L'inconfort financier de l'Afrique ne peut lui permettre de moderniser les structures éducatives et les rendre performantes.

L'école africaine, caractérisée par de mauvaises structures d'accueil et des enseignants moins préparés à l'éducation au développement durable, n'offre pas assez de garanties pour la mise en oeuvre des recommandations de la Décennie, notamment l'insertion dans les systèmes d'éducation des Etats la notion d'éducation et de formation au Développement durable. Face aux difficultés financières des Etats africains, la mise en oeuvre de la Décennie est invraisemblablement une impossibilité. Il serait temps de réunir des moyens à la fois financiers, humains et matériels pour espérer aux résultats escomptés.

³ Joseph KUIEKEM (2009), la mondialisation et l'Afrique, la fin des Etas « vaches à lait », Paris, Dianoîa.

Le développement durable, devient en Afrique accessoire car des défis majeurs méritent d'être relevés. Les enjeux du continent africain dans le cadre de la notion de l'éducation et la formation au développement durable restent avant tout l'éducation, la lutte ou réduction contre la pauvreté, la participation des femmes au processus de développement socio-économique et la construction d'un leadership.

En somme, l'éducation et la formation au développement durable laisse penser à mettre la charrue avant les boeufs. On ne saurait recommander la durabilité d'un développement à une entité qui l'ignore. Il serait plutôt intéressant de savoir comment l'éducation et la formation au développement durable peut-elle contribuer à l'émergence du continent africain.

BIBILOGRAPHIE

Rapport Brundtland 1987, sous la présidence de Gro Harlem Brundtland, Premier Ministre norvégien (1987)

Table des matières

Paragraphe 3. Le plan d'action sur l'éducation et la formation à l'environnement en

Paragraphe 1. La mise en oeuvre de la Décennie dans le monde francophone africain

Section 2. Les enjeux du continent africain face à l'éducation et la formation au

Sous-section 1. L'apport de l'éducation et la formation au développement durable en

Chapitre IV : les enjeux majeurs de l'Afrique portant sur l'éducation et formation au

L'éducation et la formation au développement durable. Quels enjeux pour l'Afrique?

DEDICACES

REMERCIEMENTS

SIGLES

SOMMAIRE

Introduction

INTRODUCTION

PREMIERE PARTIE :

Chapitre I. L'Afrique et la notion de développement durable

Section 1. L'Afrique

Sous-section 1. Les généralités

Sous-section 2. Les problèmes du continent africain

Paragraphe 1. Les problèmes environnementaux

Section 2 : la notion d'éducation et formation au développement durable

Sous-section 1. Le développement durable

Paragraphe I. Les origines de la notion

Paragraphe 2. La définition du concept développement durable

Sous-section 2. L'éducation et la formation au service du développement durable

Paragraphe 1. La notion éducation et formation au développement durable :

1. La phase d'éducation à l'environnement

2. La phase d'éducation au développement durable

Chapitre II. La mise en oeuvre du développement durable

Section 1. Les stratégies de mise en oeuvre du développement durable

Sous-section 1. Les plans d'action pour le développement durable

Section-section 2 : la mise en oeuvre en Afrique de l'éducation et la formation au développement durable

Paragraphe 1. La mise en oeuvre de la Décennie dans le monde francophone

Paragraphe 2. L'initiative de l'Association pour le Développement de l'Education en

Paragraphe 3 : L'Initiative Francophone pour la Formation des Maîtres à

Section 2. Les acteurs et le financement de l'éducation et la formation au développement durable

Sous-section 1. La notion éducation et formation

Sous- section 2. Les acteurs

Paragraphe 3. Le financement du secteur éducatif

Deuxième partie :

L'apport de l'éducation et la formation audéveloppement durable à l'Afrique

Chapitre III. Bilan de la mise en oeuvre de l'éducation et la formation au

développement durable en Afrique

Section 1. Un bilan mitigé : difficultés et esquisse de solutions

Sous-section 1. Les difficultés de la mise en oeuvre de l'éducation et la formation au développement durable

Paragraphe 1. Les difficultés endogènes aux systèmes éducatifs

2. Préciser et définir la nature et les objectifs pédagogiques de l'éducation et la formation au développement durable

Section 2. Les enjeux du continent africain face à l'éducation et la formation au

développement durable

Sous-section 1. L'apport de l'éducation et la formation au développement durable en

Afrique

Chapitre IV : les enjeux majeurs de l'Afrique portant sur l'éducation etformation au développement durable face au contexte international

Section 1. L'éducation et le rôle de la femme

Sous-section 1. L'éducation à la croisée des droits fondamentaux de l'individu et desenjeux plus globaux

Sous -section 2. La pleine participation de la femme

Section 2. La promotion de la culture africaine

Sous-section 1. La culture, un levier du développement durable

Paragraphe 2. Le renforcement du leadership africain

Conclusion

BIBILOGRAPHIE

Table des matières

L'apport de l'éducation et la formation au
développement durable à l'Afrique

Chapitre IV : les enjeux majeurs de l'Afrique portant sur l'éducation et
formation au développement durable face au contexte international

Sous-section 1. L'éducation à la croisée des droits fondamentaux de l'individu et des
enjeux plus globaux