La politique extérieure de la R.D.Congo face au pacte sur la sécurité, la stabilité et le développement dans la région des grands lacs africains

CHAPITRE III : LA POLITIQUE EXTERIEURE DE LA RDC, PACTE SUR LA SECURITE, STABILITE ET LE DEVELOPEMENT DE LA REGION DE GRANDS LACS AFRICAINS

Dans ce chapitre nous portons notre étude sur les points saillants du Pacte : sa présentation, en élucidant les différents concepts fondamentaux tenus au centre de négociations ; sa portée, en spécifiant les différents protocoles et les mécanismes de suivi pour sa réalisation ; son niveau actuel d'application et les perspectives d'une paix durable dans la région.

Section 1. La brève présentation du pacte de Nairobi

1.1. Les concepts fondamentaux du pacte

L'attribut de cette notion permet de comprendre plus ou moins le sens des concepts utilisés et leur vision pour la région des Grands Lacs Africains. Pour ce faire, il nous importe d'analyser les concepts tels : la sécurité, la stabilité et le développement qui sont considérés comme facteurs de la paix.

1.1.1. La sécurité

En son sens retreint, elle est comprise comme étant « la situation d'un état dans lequel on n'est exposé au danger ; d'une tranquillité d'esprit inspirée par la confiance, par le sentiment de ne pas se sentir menacé ; d'un dispositif empêchant la mise en marche intempestive d'un mécanisme nuisible »^39(*).

Dans sa perception, la sécurité présente des dimensions qui se diffèrent par leurs approches dans les secteurs sociaux.

Nous pouvons les citer :

- la sécurité alimentaire, relative à la disponibilité de la nourriture en qualité et en quantité suffisante ;

- la sécurité économique, relative au niveau de vie assurée et stable d'une communauté ;

- la sécurité informatique, relative aux ressources matérielles et logicielles d'une organisation dans le cadre prévu (l'intégrité, la confidentialité, la disponibilité et la non répudiation) ;

- la sécurité humaine, relative à la politique étrangère axée sur les personnes en mettant en évidence les liens complexes et souvent ignorés qui existent ;

- la sécurité sanitaire, relative à la sûreté qui doit être accordée à tous les produits et activités nécessaires à la préservation de la santé ;

- la sécurité sociale, relative à la protection sociale grâce à une série de mesures publiques en raison de la surveillance d'un risque social (maladie, accident de travail, chômage...) ;

- la sécurité nationale et internationale :

La première est relative à la capacité d'une nation à poursuivre avec succès ses intérêts nationaux tels qu'elle les voie. C'est la capacité de résister à toute agression étrangère ;

La seconde est relative à la convergence et à l'agrégation des intérêts étatiques autour de risques communs. C'est la capacité de préservation de l'autonomie de l'identité et de l'intégrité fonctionnelle des Etats.

Ce décorticage nous a servi de comprendre et cerner le champ qui intéresse notre étude. De cela, les sécurités humaines, nationales et internationales sont d'une importance majeure dans le cadre de cette étude parce que reconnaissant que la stabilité durable est impossible tant que ces dimensions ne sont pas protégées des menaces d'atteintes violentes à leurs droits, leur sécurité et leur vie. Mais aussi, cette garantie doit créer des conditions nationales et internationales favorables à la protection et à l'extension des valeurs vitales nationales contre les adversaires existants ou potentiels.

L'approche de la sécurité dans les relations internationales se propose par cinq manières que Jean BARREA illustre comme fonction de la sécurité dans les relations internationales : la force nationale, l'équilibre multipolaire, l'équilibre bipolaire, la sécurité collective et la dissuasion nucléaire^40(*).

Cependant, la vision africaine de la sécurité se manifeste par des mutations internationales confrontées aux réalités de la gestion de sa propre sécurité. La gestion des conflits africains était aisée lorsqu'elle était basée sur le fondement du facteur idéologique des superpuissances. L'Afrique est appelée aujourd'hui à revoir sa vision sécuritaire suite à l'inexistence constante des blocs idéologiques et le changement de nature des conflits marqués depuis les années 90 par d'autres facteurs.

* ³⁹LABANA LA., les Relations Internationales, p.167.

* ⁴⁰ BARREA J., Théories des relations internationales. De « l'idéalisme » à la « grande stratégie », Namur, Erasme, pp.175-274.