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Analyse de dépenses de santé des Entreprises en République Démocratique du Congo.:Cas de l'Office National des Transports


par Eric MAFUTA
Ecole de Santé Publique , Université de Kinshasa - Spécialiste en Santé Publique Option Economie de la Santé 2007
  

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ANNEXES

ECOLE DE SANTE PUBLIQUE-PROGRAMME ECONOMIE DE LA SANTE

FICHE DE COLLECTE DE DONNEES

MAITRISE DE DEPENSES DE SANTE DANS LE SECTEUR DE SANTE PRIVE

EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Date de l'entretien :..............................N°de la fiche...............

Nom de l'enquêteur.............................. Nom de superviseur :.......................

Heure de l'entretien :.............................. Date du Contrôle de qualité :.............

Veuillez remplir ses tableaux en vous servant des données comptables et financières de l'entreprise. Si les montants sont en monnaie locale, en Francs congolais, veuillez remplir également un tableau pour le taux moyens de devises principales utilisées par l'entreprise dans ces comptes.

Module 1 : Identification de l'institution

Variables

Modalités

Code

Q101

Nom de l'institution

 
 

Q102

Secteur d'activité

 
 

Q103

Statut juridique

1=para étatique

2=mixte

3=privé

4=ONG

/____/

Q104

Qualité du répondant

 

/___ /

Q105

Sexe du répondant

1=masculin 2=féminin

/____/

Module 2 : Gestion de service de santé

Variable

Modalités

Code

Q201

L'entreprise prend-t- elle en charge les soins de ses employés ?

1=oui

2=non

/____/

Q202

Comment procède -t-elle ?

1=par un service propre

2=par sous-traitance

3=mixte

4= choix de l'employé

/____/

Q203

Quel rang ou grade a le responsable du service de santé dans l'entreprise ?

 

/____/

Q204

Comment est organisé le service de santé et comment fonctionne-t-il ?

 
 

Q205

L'entreprise alloue-t-elle un budget aux soins de santé des employés ?

1=oui

2=non

/____/

Q206

Les budgets alloués suffisent-ils pour couvrir les soins de santé de l'entreprise ?

1=oui

2=non

/____/

Q207

Qui est chargé de la gestion du budget de la santé de l'entreprise ?

 
 

Q208

Existe-t-il un rapport financier annuel pour le service de santé ?

1=oui

2=non

 

Q209

Quels sont les documents ou instruments de gestion utilisés ?

1=

2=

3=

4=

 

Module 3 : Dépenses de santé

Q 301 .Dépenses de la santé en fonction de bien et prestation

Qui sont les prestataires auxquels s'adresse l'entreprise pour les soins de santé et pour quel montant ?

Biens et service de santé par prestataires

 

Montant

2005

Effectif

2005

Hôpitaux tout établissement de soins de Santé qui a comme fonctions essentielles la dispensation des soins de Santé comprend au moins un service de médecine interne, un service de gynécologie- obstétrique, de pédiatrie, de chirurgie et en plus un laboratoire, une pharmacie et un service de radiologie. Il a une capacité d'au moins cent lits

HP1

 
 

Maisons médicalisées et autres établissements de soins avec hébergement

HP2

 
 

Centre hospitalier tout établissement privé de soins curatifs comprenant au moins quatre principaux services de médecine, et qui peut en plus offrir les services d'autres spécialités. Il a une capacité de plus de cinquante lits

HP21

 
 

Centre médical tout établissement de soins curatifs et préventifs du secteur privé tenu par au moins un médecin généraliste et ayant une capacité d'au moins dix lits.

HP22

 
 

Polyclinique tout établissement de soins curatifs et préventifs ayant en son sein deux ou plusieurs spécialités tenues par des spécialistes correspondants, et dont la capacité d'accueil ne dépasse pas cinquante lits.

HP23

 
 

Clinique tout établissement de soins curatifs et préventifs du domaine d'une spécialité particulière tenu au moins par un spécialiste correspondant

HP24

 
 

Centre de santé toute structure publique de soins de Santé périphérique dont la mission est de dispenser les soins de Santé intégrés de bonne qualité à une population d'une aire géographique de Santé délimitée.

HP25

 
 

Centre de santé de référence toute structure de soins de Santé qui, tout en remplissant les fonctions traditionnelles du Centre de Santé, réalise certaines activités relevant normalement de l'Hôpital Général de Référence.

HP26

 
 

Poste de santé toute unité de soins de Santé créée pour répondre à un besoin d'accessibilité pour la résolution des problèmes précis d'une population particulière.

HP27

 
 

Prestataires de soins ambulatoires

HP3

 
 

Cabinet médical

HP31

 
 

Cabinet dentiste

HP32

 
 

Cabinet autre professionnel

HP33

 
 

Centre de soins ambulatoires

HP34

 
 

Laboratoire d'analyse

HP351

 
 

Centre imagerie médicale

HP352

 
 

Autres (tradi-moderne)

HP39

 
 

Détaillants et autres distributeurs de biens médicaux

HP4

 
 

Pharmacie

HP41

 
 

Centre d'appareillage orthopédique

HP421

 
 

Lunetterie

HP422

 
 

Fourniture et gestion de programme de santé publique

HP5

 
 

Contribution ZS

HP51

 
 

Assurance maladie

 
 
 

Administration générale de la santé

HP6

 
 

Prestataires de médecine du travail

HP71

 
 

Institution d'enseignement et de formation

HP8

 
 

Reste du monde

HP9

 
 

Q.302 Prestations de santé

Pour quels biens ou services de santé les dépenses ont été faites et de quel ordre ?

Quels sont les soins de santé pris en charge par l'entreprise ? Veuillez inscrire O=oui ou N=non dans la deuxième colonne de ce tableau

Prestations

Pris en charge

 

Montant

2005

Effectif

2005

Soins curatifs

 

HC1

 
 

*Hospitalisation

 

HC11

 
 

*Ambulatoire

 

HC12

 
 

Services médicaux

 

HC121

 
 

Service diagnostic

 

HC122

 
 

Soins dentaires

 

HC123

 
 

Autres soins spécialisés

 

HC124

 
 

Services de réadaptation

 

HC2

 
 

Services de soins de longue durée

 

HC3

 
 

Services auxiliaires

 

HC4

 
 

*Laboratoire d'analyse

 

HC41

 
 

*Imagerie diagnostique

 

HC42

 
 

*autres

 

HC49

 
 

Biens médicaux dispensés aux patients ambulatoires

 

HC5

 
 

* Médicaments

 

HC51

 
 

* Lunettes

 

HC521

 
 

* Orthopédiques

 

HC522

 
 

* Autres

 
 
 
 

Services de prévention et de santé publique

 
 
 
 

*Santé maternelle et infantile

 
 
 
 

*Planning familial

 
 
 
 

*Prévention des maladies transmissibles( SIDA,IST,TBC)

 
 
 
 

*Education pour la santé

 
 
 
 

*Médecine du travail

 
 
 
 

Administration de la santé

 
 
 
 

Fonctions sanitaires connexes

 
 
 
 

* Formation de capital des établissements

 
 
 
 

* Education et formation du personnel

 
 
 
 

* Hygiène du milieu

 
 
 
 

* Autres

 
 
 
 

Transfert des malades

 
 
 
 

Soins de santé à l'étranger

 
 
 
 

Transport des malades

 
 
 
 

Q. 303 Sources de financement

Quelles sont les sources de financement de soins de santé de l'entreprise et à combien s'élèvent-elles ?

Fonds publiques

FS1

Montant 2005

* Fonds Administrations publiques

FS11

 

* Administrations centrales

FS111

 

* Administrations provinciales

FS112

 

* Autre fonds public

FS2

 

Fonds privés

FS2

 

* Fonds de l'employeur

FS21

 

Prévisions budgétaires

 
 

Dépenses réalisées

 
 

* Fonds de ménages (autres usagers)

FS22

 

* Fonds asbl au service des ménages

FS23

 

* Autres (auto assurance)

FS24

 

Fonds Reste du monde

FS3

 

Prévisions budgétaires 2004

 
 

Dépenses réalisées 2004

 
 

Q.304. Quelle est la masse salariale de l'entreprise ?

Rubrique

Montant 2005

Masses salariales

 

Q305

Quelle est l'évolution de dépenses de santé de l'entreprise ?

1=hausse

2=stationnaire

3=baisse

/____/

Q306

Si Q305 hausse, comment expliquez-vous cette tendance ?

1=

2=

3=

4=

5=

 

Q307

Existent-elles des mesures mises en oeuvre par l'entreprise pour limiter les dépenses de santé ?

1=oui

2=non

/____/

Q308

Si Q307 oui, quelles sont ces mesures 

1=

2=

3=

4=

5=

 

Q309

Sur quels éléments agissez-vous ?

Voir Q302 pour répondre à cette question

 
 

Q310

Existe-il des documents officiels de l'entreprise rapportant ces mesures ?

1=oui

2=non

/....../

Q311

Pourriez-vous montrer un exemplaire ?

 

/....../

Q312

Ces mesures sont-elles efficaces ?

1=oui 2=non

/....../

Q313

Si Q312 oui, comment les évaluez-vous

1=

2=

3=

 

Q314

Quelles sont les difficultés rencontrées dans ces domaines ?

 
 

Q315

Ces mesures ont-elles une influence sur l'accès aux soins des employés ?

1=oui

2=non

/....../

Q316

Ces mesures permettent-elles aux employés de protéger leur revenu ?

1=oui

2=non

/....../

Q317

Si Q316 oui, comment ?

 
 

Q. 318 Les bénéficiaires de soins de santé

Combien d'agents l'entreprise a-t-elle employé ?

 

Total

Hommes

Femmes

Effectif 2005

 
 
 

Q319. Quel a été le nombre des bénéficiaires (Ayants droit) de soins de santé de l'entreprise ?

 

Total

Hommes

Femmes

Effectif 2005

 
 
 

Q320

Qui est ayant droits au soins (cochez sur la catégorie) ?

1=employé seul

2=le conjoint

3=les enfants propres

4=les enfants sous tutelle

5=autres (à spécifier)

 

Q321

Existe-t-il un nombre limite des personnes sous charge de soins pour un employé ?

1=oui

2=non

 

Q322

Si Q 321 oui, lequel

Nombre /.../.../.../

 

Q323 Est-il possible d'avoir la structure des ayants droits de l'entreprise en 2005 ?

 

Total

Masculin

Féminin

Enfants de 0-11 mois

 
 
 

Enfants de 12-59 mois

 
 
 

Enfants de 5-14 ans

 
 
 

Personnes de15-65 ans

 
 
 

Personnes de plus de 65

 
 
 

Q324

Existe-il une catégorie de soins non prise en charge par l'entreprise ?

1=oui

2=non

/____/

Q325

Si Q324 oui, lesquels ?

Répondre en fonction deQ302

1=

2=
3=

4=

 

Q 326

L'employé participe-t-il au paiement de soins de santé ?

1=oui

2=non

/____/

Q327

Si Q326 oui, comment ?

1= ticket modérateur

2= franchise

3= cotisations sur salaires

4= soustraction salariale

5= autres

/____/

Q328

Est-ce que le service de santé est ouvert au public ?

1= oui

2= non

/____/

Q329

Les indigents et les démunis ont-ils accès au service de santé de l'entreprise ?

1=oui

2=non

/____/

Q329

Si Q328 oui, et quelles ont été les recettes générées en 2005 ?

 
 

Q330

Si non pourquoi ?

 
 

Q331

Quelles difficultés l'entreprise rencontre-t-elle dans le domaine de soins de santé ?

 
 

Q332. Quelles ont été les dépenses de santé réalisées par l'entreprise pour les catégories spécifiques suivantes ?

 

Effectif 2005

Montant alloué

Les femmes enceintes

 
 

Les patients séropositives

 
 

Les patients diabétiques

 
 

Les patients HTA

 
 

Les patients TBC

 
 

Les patients avec Paludisme

 
 

Les accidents de travail

 
 

Q333 Quelles ont été les dépenses de santé de l'entreprise en rapport avec les catégories suivants ?

 

Total agents

Effectif ayants droit

Montant alloué

Cadres

 
 
 

Subalternes

 
 
 

Les questions suivantes ne concernent que les entreprises ayant des structures de santé propres

Q334 Combien de personnel de santé l'entreprise a-t-elle employé en 2005 ?

Prestataires

Effectifs 2005

Nombre de femmes

les médecins

 
 

les pharmaciens

 
 

assistants en pharmacie

 
 

les chirurgiens-dentistes

 
 

les infirmiers

 
 

les techniciens en laboratoire

 
 

biologistes médicaux

 
 

les techniciens en imagerie médicale

 
 

les administrateurs gestionnaires

 
 

Autres

 
 

Q335 Rapport du service médical avec le Ministère de la Santé

Q3351

Le service de santé de l'entreprise est-il intégré dans le système sanitaire du pays ?

1=oui

2=non

/____/

Q3352

Y applique-t-on les soins de santé primaire ?

1= oui

2=non

/____/

Q3353

Envoie-t-on les rapports du Système national d'information sanitaire aux Bureaux Centraux de Zones de santé de leur ressort

1=oui

2=non

/____/

Q336

Bénéficie-t-il de la supervision des structures de la Zone de santé de leur ressort ?

1= oui

2= non

/____/

Q337

Les services de santé bénéficie-t-il de l'approche contractuelle avec le Ministre de la santé (IMP, ZS) ?

1= oui

2= non

/____/

Q338 Combien de structures de santé l'entreprise possédait-elle en 2005 ?

Structure de santé

Nombre

Nombre de lit monté

Hôpitaux tout établissement de soins de Santé qui a comme fonctions essentielles la dispensation des soins de Santé comprend au moins un service de médecine interne, un service de gynécologie- obstétrique, de pédiatrie, de chirurgie et en plus un laboratoire, une pharmacie et un service de radiologie. Il a une capacité d'au moins cent lits

 
 

Centre hospitalier tout établissement privé de soins curatifs comprenant au moins quatre principaux services de médecine, et qui peut en plus offrir les services d'autres spécialités. Il a une capacité de plus de cinquante lits

 
 

Centre médical tout établissement de soins curatifs et préventifs du secteur privé tenu par au moins un médecin généraliste et ayant une capacité d'au moins dix lits.

 
 

Polyclinique tout établissement de soins curatifs et préventifs ayant en son sein deux ou plusieurs spécialités tenues par des spécialistes correspondants, et dont la capacité d'accueil ne dépasse pas cinquante lits.

 
 

Clinique tout établissement de soins curatifs et préventifs du domaine d'une spécialité particulière tenu au moins par un spécialiste correspondant

 
 

Centre de santé toute structure publique de soins de Santé périphérique dont la mission est de dispenser les soins de Santé intégrés de bonne qualité à une population d'une aire géographique de Santé délimitée.

 
 

Centre de santé de référence toute structure de soins de Santé qui, tout en remplissant les fonctions traditionnelles du Centre de Santé, réalise certaines activités relevant normalement de l'Hôpital Général de Référence.

 
 

Poste de santé toute unité de soins de Santé créée pour répondre à un besoin d'accessibilité pour la résolution des problèmes précis d'une population particulière.

 
 

Centre de soins ambulatoires

 
 

Pharmacie

 
 

Centre de médecine de travail

 
 

Autres

 
 

Q339 Combien l'entreprise a-t-elle dépensée pour ses structures de santé ?

Poste de dépenses

code

Montant 2005

Dépenses courantes

 
 

*Rémunération des salaires et des propriétaires

 
 

Salaires

 
 

Cotisations sociales

 
 

Composante non salariale du revenu du travail

 
 

*Fourniture et services

 
 

Fournitures et matériels

 
 

médicaments

 
 

Autres fournitures

 
 

* Service

 
 

Consommation de capital fixe

 
 

Intérêts

 
 

Subvention aux prestataires

 
 

Transfert aux ménages

 
 

Autres dépenses courantes

 
 
 
 
 

Dépenses en capital

 
 

* Bâtiments (ou loyer)

 
 

* Equipement mobile

 
 

véhicules

 
 

Autres

 
 

* transfert en capital aux prestataires

 
 

Q340

Si sous-traitance de soins de santé, comment l'entreprise paye-t-elle les soins ?

1=budget a priori

2=paiement par épisode

3=paiement par soins

4.=autres

/____/

Q343

Quelles sont les modalités de tarification de prestations utilisées dans la convention

1= Tarif individuel

2= Tarif par famille

3= Enveloppe globale

4= Facturation par prestation

5= Autre

/____/

Q341

Quelles sont les institutions qui sous traitent les soins de santé des employés ?

1=

2=

3=

4=

/____/

Q342

Pourquoi avoir choisi la sous-traitance pour les soins de santé ?

 

/____/

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"Un démenti, si pauvre qu'il soit, rassure les sots et déroute les incrédules"   Talleyrand