TABLE DE
MATIERE
DEDICACE...............................................................................................
I
REMERCIEMENTS.................................................................................
II
SIGLES ET
ABREVIATIONS.......................................................................
III
RESUME.................................................................................................
V
ABSTRACT.............................................................................................
VI
SOMMAIRE
..........................................................................................
VII
INTRODUCTION
......................................................................................
1
PREMIERE PARTIE : ELECTION : VECTEUR DE
TRANSITION
DEMOCRATIQUE EN
CENTRAFRIQUE..............................18
CHAPITRE I : LE PROCESSUS DE CONSECRATION DE LA
DEMOCRATIE
ELECTIVE EN REPUBLIQUE CENTRAFRICAINE
........................ 20
SECTION : L'instauration du pluralisme
politique............................................. 21
Paragraphe I : La restauration du
multipartisme..................................................... 21
A : Le changement du contexte politique
......................................................... 21
B : La restauration du multipartisme
............................................................... 23
Paragraphe II: La consécration d'autres droits civils
et politiques et
leur garantie juridictionnelle
........................................................ 24
A: Les droits indispensables à la bonne tenue des
élections ...................................... 25
B: L'indépendance de la magistrature comme garantie de
la libre expression de la volonté
populaire
.............................................................................................
27
SECTION II : L'ajustement du processus électoral
aux normes démocratiques ............... 28
Paragraphe I : Les garanties juridiques du processus
électoral ................................. 29
A : Le Code électoral et le respect de la
liberté et de l'honnêteté de
l'élection............... 29
B : Le Code électoral et les principes de
l'égalité et de non-discrimination de vote .......... 31
Paragraphe II : Les garanties institutionnelles du
processus électoral ........................... 33
A : De la CEM à la CEMI : la recherche d'une
structure neutre de gestion des élections ... 33
B : L'apport de l'observation indépendante des
élections dans le processus électoral .........34
CHAPITRE II : LES EXPERIENCES DES ELECTIONS
DISPUTEES ....................... 36
SECTION I: Les consultations électorales de 1993 et
1994 : la consécration de la transition
démocratique ............................................................................
37
Paragraphe I : Les scrutins électoraux de
1993 : la fin du régime monopartite ................ 37
A: La marche vers les élections
..........................................................................................
37
B: Les consultations électorales de 1993: la fin du
régime monopartite ........................ 40
Paragraphe II: Le referendum constitutionnel de 1994 et
l'effritement du consensus
politique................................................................................
43
A: Le débat sur le projet de la Constitution
.........................................................................
43
B: L'adoption de la nouvelle Constitution et l'effritement du
consensus politique ......... 44
SECTION II: Les élections de 1998 et 1999 : La non
concrétisation de l'alternance
démocratique
...........................................................................
47
Paragraphe I: Les élections législatives de 1998
et leur contentieux devant
le Juge constitutionnel
.................................................................. 47
A: Les scrutins législatifs de 1998 et le
débauchage d'un député de l'opposition par
le parti au pouvoir
...........................................................................................................
48
B: Le contentieux des élections législatives
devant la Cour constitutionnelle .................... 49
Paragraphe II: Le scrutin présidentiel de 1999 et la
fragilisation du système politique
centrafricain
....................................................................................................
51
A: Le scrutin de 1999 et la physionomie de la classe politique
......................................... 52
B : La fragilisation du système politique
centrafricain .......................................... 53
SECONDE PARTIE: LA DIFFICILE CONSOLIDATION DE LA
DEMOCRATIE
ELECTIVE EN
RCA......................................................... 56
CHAPITRE III : DES PRATIQUES DEMOCRATIQUES ENCORE
DEFICITAIRES .... 58
SECTION I : Une participation démocratique
lacunaire.................................. ...... 59
Paragraphe I : La faiblesse du contrôle public des
institutions démocratiques......... ...... 59
A : Une conception encore limitée de la
citoyenneté............................................. 60
B : Le faible poids des structures
associatives....................................................... 61
Paragraphe II : L'absence d'une véritable
responsabilité politique................................62
A : Des responsabilités politiques diluées
à travers des gouvernements de compromis........63
B : Des autorités publiques difficilement
sanctionnables........................................ ...64
SECTION II : L'immixtion de l'armée dans la
transition politique ..............................66
Paragraphe I : L'Armée nationale comme reflet da
la dynamique sociale.................. .....66
A : Une Armée peu professionnalisée et
socialement
déséquilibrée..............................66
B : Une Armée de plus en plus politisée
......................................................... ....68
Paragraphe II : Le rôle ambigu de l'Armée
dans la transition politique ..........................69
A : Des revendications corporatistes aux revendications
politiques ..............................69
B : Le coup d'Etat du 15 mars 2003 : une
interruption brutale du processus démocratique...71
CHAPITRE IV : LA REFONDATION DE LA DEMOCRATIE ELECTIVE EN
RCA A
TRAVERS LE DIALOGUE NATIONAL
.................................... 73
Section I : Le Dialogue National, forum de constitution
d'une démocratie
consensuelle en
RCA .....................................................................
74
Paragraphe I: La fonction réconciliatrice du Dialogue
National ........................... . 74 A: La spécificité du
Dialogue National par rapport aux précédents fora de concertation
nationale...............................................................................................
75
B : Les limites de la fonction réconciliatrice du
Dialogue National ............................. 76
Paragraphe II : La fonction constituante : la
recherche d'un pluralisme politique
consensuel..............................................................................................
77
A : La détermination du nouveau type de
régime politique.........................................77
B : La constitutionnalité des Actes du Dialogue
National....................................... 79
SECTION II: L'adaptation du jeu politique et électoral
centrafricain aux principes
définis par le Dialogue
National......................................................................
80
Paragraphe I: La mise en place du nouveau cadre
électoral ................................. .... 80
A: L'adoption du cadre juridique et institutionnel
................................................. 81
B : La campagne de sensibilisation au processus
électoral......................................... 82
Paragraphe II : La mise en oeuvre des nouvelles
règles du jeu politique ........................ 83
A : Les règles de l'éligibilité en
question ......................................................... 83
B : L'interrogation sur le caractère
démocratique des consultations électorales
de mars
2005...................................................................................
...... 85
CONCLUSION GENERALE
..................................................................... 87
BIBLIOGRAPHIE
.....................................................................................
91
ANNEXES..............................................................................................
98
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