CHAPITRE III : L'ETAT DE LIEU DE LA
COOPERATION
DIPLOMATICO-ECONOMIQUE ENTRE LE TCHAD ET
LE CAMEROUN
Rédigé et soutenu par Abdelhamid Barkai Maide Page
53
La coopération diplomatico-économique entre la
République du Cameroun et la République
du Tchad de
2003-2019
La coopération entre les Républiques du Cameroun
et du Tchad se caractérise par son élan empreint de
pérennité. En effet, ces deux États membres de la CEMAC
entretiennent depuis plusieurs années des relations notamment au plan
diplomatique et économique. A l'analyse de cette coopération sur
ces deux plans, le constat que l'on peut faire est tout à fait clair ;
d'abord, sur le plan économique, on peut observer une diversification de
cette coopération (section I) ; ensuite, cette dernière au plan
diplomatique, connaît une consolidation (section II).
Section I : une coopération diversifiée
au plan économique
Le volet économique est un aspect fondamental dans la
coopération entre le Tchad et le Cameroun. En effet, elle prend en
compte différents domaines ; mais toujours est-il dit que cette
coopération est de nature conventionnelle car elle repose sur de
nombreux accords conclus entre ces États55. Ladite
coopération s'articule donc autour de la construction des
infrastructures notamment de communication et de
télécommunication (paragraphe I). Mais au-delà, la
coopération entre le Tchad et le Cameroun attribue également une
portée considérable au développement des échanges
commerciaux (paragraphe II).
Paragraphe I : une coopération basée sur la
construction des infrastructures
La coopération économique entre le Tchad et le
Cameroun accorde une place importante à la construction des
infrastructures destinées à faciliter le ralliement de chacun
de
55 On peut citer ici la convention en
matière de transport routier entre la République du Tchad et la
République du Cameroun ; le protocole d'accord entre le Gouvernement de
la République du Tchad et le Gouvernement de la République du
Cameroun ; la convention entre la République du Cameroun et la
République du Tchad relative aux études et aux travaux de
construction d'un deuxième pont frontalier sur le Logone entre Kousseri
au Cameroun et N'Gueli au Tchad, et à l'aménagement de ses
accès que sont la route Walia-N'Gueli et la voie de contournement de la
ville de Kousseri ; le protocole d'accord entre le Gouvernement de la
République du Tchad et le Gouvernement de la République du
Cameroun relatif à la construction du pont frontalier sur la
rivière Mbere ; l'accord entre le Gouvernement de la République
du Cameroun et le Gouvernement de la République du Tchad relatif
à la création d'une commission ferroviaire Cameroun-Tchad en vue
de l'extension du chemin de fer camerounais vers le Tchad ; l'accord relatif au
transport aérien entre la République du Cameroun et la
République du Tchad ; la convention portant création de la
mission d'aménagement du fleuve Logone ; le protocole annexe au
protocole d'accord concernant les aménagements hydrauliques sur le
logone signé à Moundou le 20 août 1970 ; l'accord entre la
République du Cameroun et la République du Tchad pour la
construction d'un pont sur le fleuve Logone, entre Yagoua (Cameroun) et Bongor
(Tchad) et des aménagements connexes .
Rédigé et soutenu par Abdelhamid Barkai Maide Page
54
La coopération diplomatico-économique entre la
République du Cameroun et la République
du Tchad de
2003-2019
ces États vers un autre. Ces infrastructures sont de
natures diverses et variées ; une tentative de systématisation
nous permet alors de distinguer les infrastructures de communication et de
télécommunication d'une part (A) et d'autre part les
infrastructures techniques et culturelles (B).
A. Les infrastructures de communication et de
télécommunication
La construction des infrastructures de communication (1) sera
analysée préalablement à celle des infrastructures de
télécommunication (2).
1. Les infrastructures de
communication
La communication dans ce cadre n'a pas sa conception
traditionnelle56 ; En effet, dans ce cadre, elle renvoie à
l'ensemble des canaux permettant le ralliement aisé entre le Tchad et le
Cameroun. La construction des infrastructures de communication entre ces
États est engagée à la suite des conventions, qui
s'avèrent au demeurant nécessaire au regard des mutations et du
recentrage des stratégies de coopération et de
développement observées en Afrique57 centrale. Les
infrastructures de communication sont diverses et variées mais sont
susceptibles d'être rangées en deux catégories, d'une part
les infrastructures routières et d'autre part les infrastructures
ferroviaires.
S'agissant des infrastructures routières, elles sont
relatives au transport routier de marchandises ou en transit sur les
territoires de ces États58 ; elles assurent le transport
terrestre de marchandises en transit entre la République du Tchad et la
République du Cameroun59. Chacun de ces États
s'engagent à maintenir en toute circonstance, la liberté de
transit des marchandises à destination ou en provenance des deux pays et
à faciliter les formalités douanières et administratives
de transit sur toutes les voies conventionnellement
établies60. La
56 Selon le dictionnaire encyclopédique le
Larousse, dans son sens premier.
57 Voir préambule du traité
révisé de la CEMAC du 25 juin 2008.
58 Article 3 de la convention en matière de
transports routiers entre la République du Tchad et la République
du Cameroun.
59 Le transport est assuré par les
transporteurs habiletés par les deux pays selon la clé de
répartition suivante à partir des ports de débarquement
selon les quotas légaux notamment 65% pour les transporteurs tchadiens
et 35% pour les transporteurs camerounais. Mais lorsque les circonstances
l'exigent, une des parties peut renoncer à tout ou partie de son quota,
sans compensation aucune au profit des transporteurs de l'autre partie. Voir
article 6, convention op cit.
60 Article 8, convention op cit.
Rédigé et soutenu par Abdelhamid Barkai Maide Page
55
La coopération diplomatico-économique entre la
République du Cameroun et la République
du Tchad de
2003-2019
répartition du fret à destination ou en
provenance du Tchad est assurée conjointement par le Bureau National du
fret Tchadien et le Bureau de Gestion de Fret Terrestre Camerounais ; ces
organes sont en outre chargés de la gestion de tout instrument de
facilitation du transport en transit61. Les infrastructures
routières sont également constituées des ponts. Il en est
ainsi du pont frontalier sur le fleuve de la rivière Mbere et du
deuxième pont frontalier sur le Logone. La construction de ces
différents ponts entre le Tchad et le Cameroun vise à promouvoir
les échanges commerciaux et de faciliter les mouvements des personnes et
des biens entre les deux pays62.
S'agissant des infrastructures ferroviaires, elles font
référence à l'extension du chemin de fer camerounais vers
le Tchad. L'objectif ici est de mettre en place un projet de
développement d'infrastructures ferroviaires autour des piliers de
construction, opération et financement mais également de mettre
en oeuvre les décisions prises sur le plan régional et
sous-régional pour l'intégration et l'interconnexion de leurs
systèmes de transport63. Au-delà de la communication
par voie terrestre, d'autres voies de communication ont également
été instituées entre ces États.
En effet, il existe également des infrastructures
construites ou envisagées d'être construites dans les domaines
aérien, maritime et fluvial ; la construction ou la
réhabilitation étant toujours bâtie sur les sentiers
conventionnels entre le Cameroun et le Tchad. S'agissant de la communication
par voie aérienne, ces États ont signé une convention avec
le souci de garantir au plus degré la sûreté et la
sécurité du transport international64.
La coopération économique entre le Tchad et le
Cameroun est donc implémentée nécessairement par le biais
des infrastructures communicationnelles, qui sont fortement
diversifiées. Elles contribuent de manière significative au
développement de ces États sur le
61 Article 7, ibid.
62 Cf. préambule du protocole d'accord entre
le Gouvernement de la République du Tchad et le Gouvernement de la
République du Cameroun relatif à la construction du pont
frontalier sur la rivière Mbere.
63 Cf. préambule de l'accord entre le
Gouvernement de la République du Cameroun et le Gouvernement de la
République du Tchad relatif à la création d'une commission
ferroviaire Cameroun-Tchad en vue de l'extension du chemin de fer Camerounais
vers le Tchad.
64 Cf. préambule de l'accord sur le
transport aérien entre la République du Cameroun et la
République du Tchad. Il faut préciser qu'après la
publication de cet accord, les autorités publiques Camerounaises, ont
édicté le décret N°73/347 du 10 juillet 1973 portant
ratification de l'accord relatif aux transports aériens entre la
République du Cameroun et la République du Tchad.
Rédigé et soutenu par Abdelhamid Barkai Maide Page
56
La coopération diplomatico-économique entre la
République du Cameroun et la République
du Tchad de
2003-2019
plan économique. C'est sur cette base que ces deux
États, ont décidé également de mettre sur pied
d'autres types d'infrastructures destinées à renforcer ce
développement économique, c'est le cas donc des infrastructures
chargées d'assurer les télécommunications entre le
Cameroun et le Tchad.
2. Les infrastructures de
télécommunication
Les infrastructures de télécommunication entre
les Républiques du Tchad et du Cameroun sont construites pour promouvoir
et développer une coopération mutuellement avantageuse entre ces
États. Elles sont relatives à l'interconnexion électrique
65 , l'interconnexion des réseaux de transmission
numérique à fibre optique66, les échanges de
programmes de radiodiffusion et de télévision67, le
partenariat entre les grandes écoles de télécommunication
68 , la construction et l'exploitation d'un système de
transport des hydrocarbures69.
La diversité de ces infrastructures de
télécommunication est l'élément probatoire de la
volonté constante entre le Tchad et le Cameroun de raffermir leurs liens
par le biais des télécommunications. En effet, au travers de
celles-ci, chacun de ses États favorise son développement sur le
plan technologique, car désormais la maîtrise de la technologie
est un gage de consolidation de la souveraineté des États. Cela
participe également du vaste mouvement qui s'installe en Afrique et qui
consiste à refuser tout ce qui divise actuellement la sous-région
mais plutôt à poursuivre une identité culturelle et sociale
dont les racines et la
65 Lire utilement le protocole d'accord entre le
Gouvernement de la République du Cameroun et le Gouvernement de la
République du Tchad pour la réalisation de l'interconnexion
électrique Cameroun-Tchad et l'électrification des
localités transfrontalières.
66 Lire utilement le mémorandum d'entente
entre le Gouvernement de la République du Cameroun et le Gouvernement de
la République du Tchad relatif à l'interconnexion des
réseaux de transmission numérique à fibre optique.
67 Lire utilement le protocole d'accord entre le
Gouvernement de la République du Cameroun et le Gouvernement de la
République du Tchad relatif aux échanges de programmes de
radiodiffusion et de télévision et d'expériences
techniques.
68 Lire utilement la convention de partenariat
entre l'Ecole Nationale Supérieure des Postes et
Télécommunications (ENSPT) de la République du Cameroun et
l'Administration des Postes et Télécommunications de la
République du Tchad.
69 Lire utilement l'accord entre le Gouvernement de
la République du Tchad et le Gouvernement de la République du
Cameroun relatif à la construction et à l'exploitation d'un
système de transport des hydrocarbures par pipeline.
Rédigé et soutenu par Abdelhamid Barkai Maide Page
57
La coopération diplomatico-économique entre la
République du Cameroun et la République
du Tchad de
2003-2019
légitimité historiques sont plus
fortes70. C'est assurément dans l'optique de conserver cette
identité culturelle que dans leurs relations, le Tchad et le Cameroun
ont décidé de mettre sur pied, et ce de manière
consensuelle comme à l'accoutumée, des infrastructures techniques
et culturelles.
| 
