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Regroupements politiques et processus électoral en RDC. Enjeux et défis.par Elie BANZA MUKANDA Bamu UNILU - Licence 2019 |
SECTION 5 : CADRE SOCIAL58La RDC avance dans la lutte contre d'Ebola qui sévit depuis près de deux ans dans les provinces du Nord Kivu, du Sud Kivu et de l'Ituri et dont le bilan se chiffre à 3 453 malades et plus de 2 200 décès. Le pays fait également face à l'épidémie de COVID-19 depuis le 10 mars 2020 et est en train de mettre en place des mesures immédiates pour contenir sa propagation. La RDC est classée 135 sur 157 pays en matière de capital humain, avec un indice de capital humain de 0,37%, en dessous de la moyenne des pays d'Afrique subsaharienne (0,40). Cela veut dire qu'un enfant né aujourd'hui sera 37 % moins productif à l'âge adulte qu'un enfant ayant bénéficié d'une instruction complète et de services de santé adaptés. Les enfants congolais restent en moyenne 9,2 ans sur les bancs de l'école et 43 % des enfants souffrent de malnutrition. Actuellement, 43 % des ménages ont accès à l'eau potable (69 % en milieu urbain, 23 % en milieu rural) et seulement 20 % ont accès à l'assainissement. Avec en moyenne 6,1 enfants par femme, le pays possède un taux de fertilité supérieur à la moyenne d'Afrique subsaharienne (4,8). Son taux de grossesse précoces est également élevé, avec 125,24 naissances pour 1 000 adolescentes (15 à 19 ans). 58 www.banquemondiale.org, Consulté vendredi, le 10 Avril 2020, à 23h00' 55 SECTION 6 : CADRE HISTORIQUE DU DECOUPAGE59Nous ne saurions pas boucler ce chapitre portant sur la présentation de la RDC ; sans faire allusion au découpage territorial, sans jeter un regard dans son histoire pour éviter toute contradiction ou confusion dans l'élaboration de ce travail. Dans cette perspective, nous signalons également que, nous allons présenter cette réforme politique et administrative de manière très brève à des différentes périodes saillantes qui ont marquées le découpage en RDC partant des années 1895 jusqu'à en 2006. Dans sa réforme administrative de 1888, l'État léopoldien répartit son domaine en district un peu flous au nombre de 11 et qui sept ans plus tard soit en 1895 seront au nombre de 15. En 1914, le Congo-belge se restructure en quatre grandes provinces dont : le Congo Kasaï, l'Equateur, la province Orientale et le Katanga et plus de 22 districts existants et divisés en territoires et ces derniers subdivisés en secteurs et les secteurs englobaient les chefferies. En 1933, suite à la crise mondiale, cette dernière causa une multiplication des demandes au niveau local, la présence de l'autonomie de gestion au niveau local se fait sentir et poussa au pouvoir centrale à passer le nombre des provinces de quatre à six et ces provinces prennent le nom de leur chef-lieu et on aura: par scission de Congo-Kasaï (la province de Léopoldville et Lusambo), de Coquillathville (ex-Equateur), Stanley ville et Costermanville (par scission de la province orientale et enfin celle d'Élisabeth ville (ex: Katanga). En 1947, ces provinces seront rebaptisées encore : province Léopoldville, du Kasaï, de l'Equateur, orientale, du Katanga et le nombre des districts passa à 25. Ce sont ces six provinces qui vont conduire le pays jusqu'à son indépendance le 30 juin 1960. En 1962, sous la première République, le pays assiste à la guerre civile qui causa un chaos et poussa directement le nombre des provinces à 21 et que l'on appelait (des provincettes) qui restaient toujours autonomes. En 1965, sous la deuxième République, Maréchal Mobutu rebaptise non seulement le Congo qui devient Zaïre, mais aussi les provinces en 59 www.wikipedia.org, Consulté jeudi, le 09 Avril 2020 à 22h50' 56 régions si l'Equateur et le Kivu gardent leurs noms, le Katanga et la province orientale deviennent Shaba et haut-zaïre, la province de Léopoldville devient Kinshasa, du Bas-Zaïre et du Bandundu, celle du Kasaï donne naissance encore avec la création en 1988 à plusieurs sous-régions ou villes et surtout celle du Nord-Kivu, du Sud-Kivu et celle de Maniema en remplacement de Kivu dans l'optique du futur découpage de tout l'ensemble du pays. Le pays compte 11 régions et 40 sous-régions et villes. En 1997, L'arrivé de M'zée Laurent Désiré Kabila ne changera pas grand-chose sur la charpente de la réforme administrative ou découpage territoriale. Partant du canevas territorial en place, M'zée se contente seulement à rétablir les anciens intitulés (provinces, district et territoires) et à restaurer quelques dénominations d'avant Mobutu : Zaïre devient Congo et l'on voie renaître le Bas-Congo, la province orientale. Cette réforme de 11 provinces qui ont conduit le pays jusqu'à la troisième République qui passe de 11 à 25 provinces plus la ville de Kinshasa. Ces provinces sont : Bas-Uélé, Equateur, Haut-Lomami, Haut-Katanga, Haut-Uélé, Ituri, Kasaï, Kasaï Oriental, Kongo-Centrale, Kwango, Kwilu, Lomami, Lualaba, Kasaï Centrale, Mai-ndombe, Maniema, Mongala, Nord-Kivu, Nord-Ubangi, Sankuru, Sud-Kivu, Tanganyika, Tshopo, Tshuapa. Kinshasa est la capitale du pays et le siège des institutions nationales. Elle a le statut de province. La capitale ne peut être transférer dans un autre lieu du pays que par voie de référendum. 57 6.1. Divisions AdministrativesL'article 2 de la constitution stipule que la RDC est composée de la ville de Kinshasa et de 25 provinces dotées d'une personnalité juridique ».
58 Carte Géographique de la RDC
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