PREMIERE PARTIE : CADRE THEORIQUE ET
DEMARCHE METHODOLOGIQUE
Présenté par PADONOU Sonagnon Edwige
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Présenté par PADONOU Sonagnon Edwige
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L'OBJECTIVITE DES MISSIONS D'OBSERVATION ELECTORALE EN AFRIQUE
: CAS DE LA
CEDEAO FRANCOPHONE
CHAPITRE I : Cadre théorique de la recherche
I- Problématique
1- La Question de l'Objectivité des Missions
Quel modèle d'observation pour les élections
régulières et justes dans l'espace CEDEAO francophone ? Depuis
2001, l'observation des élections est devenue une priorité et un
instrument important pour le système démocratique et les droits
de l'homme. Elle s'est généralisée voire
institutionnalisée. « C'est le passage obligé pour qu'une
élection soit tenue pour valide. »15 Elle s'est
imposée aux Etats qui ont opté pour l'érection du
système de démocratie pluraliste basée sur l'Etat de droit
après le discours de la Baule le 20 juin 1990.
En effet, l'histoire rappelle que le président
français d'alors, François Mitterrand, a réuni les Chefs
d'Etat africains et les a invités à développer la
démocratie dans leur pays à l'image des Européens de l'est
qui venaient de s'affranchir de la tutelle communiste. Il subordonne l'aide
française à l'introduction du multipartisme, déclarant
à ses hôtes : « La France liera tout son effort de
contribution aux efforts qui seront accomplis pour aller vers plus de
liberté ». Dès lors, l'organisation des
élections constitue pour les sociétés africaines longtemps
contrôlées par des régimes totalitaires l'instrument
à l'aune duquel la Communauté et les institutions internationales
évaluent, classent et déclassent les Systèmes politiques
en apprentissage démocratique. L'élection est devenue une
caractéristique majeure de la démocratie.
Le déploiement des observateurs électoraux pour
certifier les élections et désigner les bons élèves
en matière d'organisation d'élections pacifiques, justes et
équitables devient une priorité. Cependant et malgré la
présence des observateurs, l'élection comme dévolution du
pouvoir d'Etat ne génère pas seulement des bienfaits, n'est pas
sans risque pour la démocratie. Le
monitoring16 qui est devenue une composante
essentielle des activités de la CEDEAO pour contrôler la tenue des
bonnes élections, renforcer les institutions démocratiques et
instaurer la confiance des citoyens dans les processus électoraux ne
fait plus l'unanimité et alimente les débats sur la
méthodologie et l'authenticité de ses conclusions.
Malheureusement, la CEDEAO dans sa mission d'observation peine
toujours à convaincre la communauté internationale. Presque la
majorité des élections organisées et observées et
surveillées demeure une source majeure de conflits dans les pays
africains.
15 Extrait de la Chronique de
Jérôme Carlos du 26/03/15 :l'observation des élections en
question !
16 Le MONITORING à la
CEDEAO, c`est l`observation des élections
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L'OBJECTIVITE DES MISSIONS D'OBSERVATION ELECTORALE EN AFRIQUE
: CAS DE LA
CEDEAO FRANCOPHONE
Bien des questions inhérentes aux observations
méritent une attention particulière, (celles relatives à
l'efficacité et à l'utilité des missions d'observation
pendant la période électorale). Pourquoi certaines des
déclarations des observateurs sont- elles contestées ? Qu'est ce
qui justifie le manque de consensus autour des délibérations des
missions d'observation de la CEDEAO ? Pourquoi les conflits électoraux
continuent de résister dans certains Etats face aux actions et
mécanismes des missions d'observation électorale ? Quelles
mesures correctives faut- il apporter aux mécanismes actuels des MOE de
la CEDEAO pour en faire un organe légitime et de vérité
sur les élections ?
Voilà autant de questions qui nécessitent des
réponses pour apaiser la crainte des peuples afin qu'ils croient en
l'utilité des observateurs.
En d'autres termes, ce travail de recherche proposera à
la CEDEAO de l'expertise pour faire de l'observation électorale le moyen
de contrôle légitime loin du `'machin des chefs d'Etat `'
qu'on l'accuse d'être.
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