2.1.7 Environnement et Forêt
La RDC possède environ 150 millions d'hectares de
forêts qui représentent près de 50% des forêts
d'Afrique et plus de la moitié (60%) du massif forestier du Bassin du
Congo considéré à juste titre comme le deuxième
poumon de la planète après l'Amazonie. Selon le Code forestier,
il existe des forêts classées, des forêts
protégées et des forêts de production permanente. Les
forêts classées sont celles soumises, en application d'un acte de
classement, à un régime juridique restrictif concernant les
droits d'usage et d'exploitation ; elles sont affectées à une
vocation particulière, notamment écologique.
(Rapport RNDH, 2016)
Les forêts protégées sont celles qui n'ont
pas fait l'objet d'un acte de classement et sont soumises à un
régime juridique moins restrictif quant aux droits d'usage et aux droits
d'exploitation. Les
forêts de production permanente sont les forêts
soustraites des forêts protégées par une enquête
publique en vue de les concéder ; elles sont soumises
aux règles d'exploitation prévues par le Code forestier et ses
mesures d'application.
46
Les plans d'eau représentés par l'immense
réseau fluvial, les plaines inondées et les lacs couvrent environ
86.080 km2 (3,5% de la superficie du pays). Les grands lacs
périphériques de l'Est couvrent une superficie d'environ 48.000
km2 dont 47% sont de juridiction congolaise (Tanganyika,
Kivu, Albert, Edouard). Le système lacustre congolais
comprend en outre deux importants lacs intérieurs, le Lac Tumba et le
Lac Mai Ndombe. Ils couvrent ensemble entre 2.300 et 7.000 km2 selon
les saisons (faible en saison sèche et forte en saison pluvieuse).
On y inclut également les lacs de dépression de
Kamalondo (1.700 km2), le lac Tshangalele (446 km2), le
lac Nzilo (280 m), le lac Upemba, le lac Kisale, le lac Munkamba, etc. Le
système fluvial couvre environ 34.000 km2 sur un
réseau de plus de 33.000 km2 constitué par le fleuve,
ses principaux affluents et rivières secondaires. (RNDH, 2016)
Faute des connaissances appropriées exacerbée
par le manque de politique forestière, d'un plan national
d'aménagement du territoire, d'un plan de zonage forestier national et
d'une stratégie sectorielle nationale de développement, la
conduite du secteur forestier fait face jusqu'à ce jour à un
défi majeur qui consiste à promouvoir, dans une vision
intersectorielle et prospective, une affectation des terres et une
planification optimale des populations et des activités ainsi que des
équipements et moyens de communication, afin de contribuer efficacement
aux objectifs de développement durable du pays, tout en minimisant
l'impact sur les forêts. (Rapport RNDH, 2016)
Tableau n° 17 : Surface forestière en % du territoire
national 1990-2014
|
1990
|
1995
|
2000
|
2005
|
2010
|
2012
|
2014
|
|
70.7
|
70.0
|
69.3
|
68.6
|
67.9
|
67.7
|
62.39
|
Source : Ministère du Plan, Rapport OMD
2000-2015 et Ministère de l'Environnement : DIAF (Direction d'Inventaire
et Aménagement Forestier) : Note méthodologique de
détection des changements et analyse de précisions pour la
période 2000-2010-2014 de la RDC -2016.
Ainsi, de 1990 à 2012, la surface forestière est
en baisse comme on peut le lire dans le tableau 3.1. Sur une période de
25 ans (1990 à 2014), la baisse qui était lente au cours des 22
premières
années (3% entre 1990 et 2012), s'est
accélérée au cours des trois dernières
années et est montée à
près de 8% en 25 ans.
Cependant, au regard de l'importance régionale et
internationale de ses ressources environnementales à protéger, il
est en droit de s'attendre à des apports financiers venant de la
communauté internationale. Alors que le financement interne est
insignifiant, les appuis extérieurs entre 2007 et 2013 sont
présentés dans le tableau 3.4. Ce financement semble
inférieur aux attentes du
47
gouvernement congolais, qui lors de la COP21 avait
présenté un plan d'investissement REDD + d'un
milliard USD pour le seul secteur forestier (RNDH, 2016)
Tableau n° 18 : Financement extérieur de la
protection de l'environnement (en millions USD)
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
|
Don financier
|
16,17
|
75,77
|
29,73
|
75,82
|
32,17
|
33,10
|
|
Emprunt
|
4,77
|
3,61
|
3,94
|
0,39
|
0,39
|
0,53
|
Source : RNDH, 2016
| 
