II- DÉLIMITATION DE L'ÉTUDE
La présente étude est circonscrite autour trois
principaux aspects: d'abord spatial qui rend compte de l'espace
géographique (A), ensuite, temporel (B), et, enfin matériel qui
traduit le champ disciplinaire qui encadre le thème de recherche (C).
A- Délimitation spatiale
Nous avons choisi l'espace de l'Union Européenne comme
cadre d'étude. Ce choix peut être justifié au double plan
du statut de l'UE par rapport au régime international des forêts
et de l'importance de ce secteur dans son économie. En effet, l'Union
Européenne joue un rôle de premier plan dans la mise sur pied d'un
accord juridiquement contraignant sur les forêts. Malgré le fait
qu'un accord pareil n'existe pas encore, l'Union s'est engagée à
lutter pour le renforcement et la mise en oeuvre des mesures internationales
existantes. Elle s'est également engagée à encourager
toute initiative ayant trait aux questions forestières. Afin de stimuler
une évolution du régime international des forêts, elle a
même entamé les négociations pour un accord pareil au sein
de l'espace paneuropéen dans le cadre de la Conférence
Ministérielle pour la Protection des Forêts en Europe. Ainsi,
Master des Hautes Études Européennes et
Internationales (CIFE) 4
LA STRATÉGIE FORESTIÈRE DE L'UNION
EUROPÉENNE
nous pouvons constater que l'existence d'une stratégie
en faveur des forêts et du secteur forestier concourt à renforcer
la puissance normative de cette organisation.
B. Délimitation temporelle
Ce travail de recherche couvre la période de 1998
à 2013.En effet, après diverses tentatives qui n'ont pu aboutir
à l'émergence d'une politique forestière commune, c'est en
1998 que la stratégie forestière de l'Union Européenne est
formalisée par une Résolution du Conseil du 15 décembre
1998. Cette première stratégie a été mise en oeuvre
entre 1998 et 2005, période après laquelle elle a
été évaluée. Les conclusions de l'évaluation
réalisée par les services de la Commission ont conduit à
la création d'un plan d'action pour les forêts en 2006. Ce dernier
a été mis en oeuvre entre 2007 et 2012. L'année 2013,
quant à elle, marque l'émergence d'une nouvelle stratégie
de l'Union Européenne en faveur des forêts et du secteur
forestier. On peut ainsi comparer les différentes approches
adoptées par ces trois politiques intrinsèquement liées
car elles visent le même but qui est la gestion durable et
multifonctionnelle des forêts.
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